Fosnes kommune Fellesfunksjoner Møteprotokoll Utvalg: Fosnes formannskap Møtested: Kantina, Kommunehuset, Dun Dato: 11.05.2011 Tidspunkt: Fra 12:15 til 14:40 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Bjørg Tingstad Ordfører FOSPKRF Jarle Elden Varaordfører FOSPKRF Ingri M. Langaas Mausner Medlem FOSPKRF Monica Leithe Medlem FOAP Forfall: Navn Funksjon Representerer Roy Nilsen MEDL FOAP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Aase Helene Aglen Roy Nilsen FOAP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Merknader Innkalling og sakliste ble godkjent Møtet startet med at Olav Duun-stiftinga i Namdalen (ODIN) hadde en orientering om virksomheten. Underskrift: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Monica Leithe/s/ Ingri L. Mausner/s/ Bjørg Tingstad/s/ Aase Helene Aglen/s/ Jarle Elden/s/
Sakliste Utvalgssaksnr PS 43/11 PS 44/11 PS 45/11 PS 46/11 PS 47/11 PS 48/11 Innhold 1748 gnr 42 bnr 2 fnr 2 - Søknad om anlegg av flytekai og molo 1748 gnr 59 bnr 1 - Søknad om dispensajon fra kommuneplanens arealdel, fradeling av bebygd tomt på eiendommen 59/1. 1748 gnr 55 bnr 1 - Søknad om dispensasjon fra kommuneplanenes arealdel for fradeling av tomt til næringsformål på eiendommen 55/1. 1748 gnr 55 bnr 1 - Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av bebygd boligtomt. Høring - Sosialpolitisk plan for NAV Midre Namdal Samkommune Eierskap og samarbeid med Museet Midt. PS 49/11 Fosnes - Søknader om tilskudd 2011 PS 50/11 RS 17/11 Referatsaker: Nyheter fra MN samkommune Lukket
PS 43/11 1748 gnr 42 bnr 2 fnr 2 - Søknad om anlegg av flytekai og molo Behandling i Fosnes formannskap - 09.02.2011 Forslag i møtet : Saken utsettes til formannskapet har vært på befaring. Forlaget i møtet enstemmig vedtatt. Innstilling i Fosnes formannskap - 09.02.2011 Saken utsettes til formannskapet har vært på befaring. ble vedtatt med 3 mot 2 stemmer. Saken skal vedtas i kommunestyret. Innstilling i Fosnes formannskap - 11.05.2011 Med hjemmel i havnelovens 27 første ledd gis det tillatelse til etablering av flytebrygge på eiendom G.nr 42 bnr 2 i Fosnes kommune. Tillatelsen gis på følgende vilkår jfr. Havne og farvannsloven 29 1. Landgang skal konstrueres med tilstrekkelig styrke (dimensjoner og avstivninger) og anlegget (flytebryggen) må forankres (fortøyes) forsvarlig, begge konstruksjoner skal vedlikeholdes slik at det ikke driver av og blir til fare for den alminnelige sjøvertsferdsel. 2. På kommunens senere forlangende skal anlegget, dersom det viser seg nødvendig, helt eller delvis flyttes eller fjernes. 3. Tillatelsen gjelder inntil videre og søkeren er selv ansvarlig for å innhente nødvendig samtykke fra grunneiere og andre rettighetshavere. Kommunen har intet ansvar for å påse at dette vilkår er oppfylt. Tvister om oppfyllelsen av vilkåret avgjøres av domstolene. 4. Ethvert ansvarsforhold og eventuelle erstatningskrav som følge av tiltaket påhviler søkeren. 5. Ved senere flytting eller nedleggelse av anlegget, plikter eieren å fjerne anleggsutstyr, samt alle fortøyninger og for øvrig alt utstyr på sjøbunnen.
PS 44/11 1748 gnr 59 bnr 1 - Søknad om dispensajon fra kommuneplanens arealdel, fradeling av bebygd tomt på eiendommen 59/1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens kapittel 19, gis Oddvar Kjelbotn dispensasjon fra bygningsloven 11-7, 5.ledd, bokstav b, for fradeling av en boligtomt på ca 1 da. Tomten er bebygd med bolig og garasje. 1. Den nye grunneiendommen får matrikkelbetegnelsen gnr 59 bnr 20. 3. Den nye grunneiendommen skal ha tinglyst veirett over hovedbruket enstemmig vedtatt. Vedtak i Fosnes formannskap - 11.05.2011 Med hjemmel i plan- og bygningslovens kapittel 19, gis Oddvar Kjelbotn dispensasjon fra bygningsloven 11-7, 5.ledd, bokstav b, for fradeling av en boligtomt på ca 1 da. Tomten er bebygd med bolig og garasje. 1. Den nye grunneiendommen får matrikkelbetegnelsen gnr 59 bnr 20. 3. Den nye grunneiendommen skal ha tinglyst veirett over hovedbruket
PS 45/11 1748 gnr 55 bnr 1 - Søknad om dispensasjon fra kommuneplanenes arealdel for fradeling av tomt til næringsformål på eiendommen 55/1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens kapittel 19, gis Aage Ingebrigt Ugset dispensasjon fra bygningsloven 11-7, 5.ledd, bokstav a, for fradeling av en ubebygd tomt på ca 2 da. 1. Den nye grunneiendommen får matrikkelbetegnelsen gnr 51 bnr 19. 3. Saken må behandles etter Jordloven. enstemmig vedtatt. Vedtak i Fosnes formannskap - 11.05.2011 Med hjemmel i plan- og bygningslovens kapittel 19, gis Aage Ingebrigt Ugset dispensasjon fra bygningsloven 11-7, 5.ledd, bokstav a, for fradeling av en ubebygd tomt på ca 2 da. 1. Den nye grunneiendommen får matrikkelbetegnelsen gnr 51 bnr 19. 3. Saken må behandles etter Jordloven.
PS 46/11 1748 gnr 55 bnr 1 - Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av bebygd boligtomt. Med hjemmel i plan- og bygningslovens kapittel 19, gis Aage Ingebrigt Ugset dispensasjon fra bygningsloven 11-7, 5.ledd, bokstav b, for fradeling av en boligtomt på ca 1,5 da. Tomten er bebygd med bolig og uthus. 1. Den nye grunneiendommen får matrikkelbetegnelsen gnr 51 bnr 18. 3. At det gis tillatelse til deling etter jordloven. enstemmig vedtatt. Vedtak i Fosnes formannskap - 11.05.2011 Med hjemmel i plan- og bygningslovens kapittel 19, gis Aage Ingebrigt Ugset dispensasjon fra bygningsloven 11-7, 5.ledd, bokstav b, for fradeling av en boligtomt på ca 1,5 da. Tomten er bebygd med bolig og uthus. 1. Den nye grunneiendommen får matrikkelbetegnelsen gnr 51 bnr 18. 3. At det gis tillatelse til deling etter jordloven.
PS 47/11 Høring - Sosialpolitisk plan for NAV Midre Namdal Samkommune Forslag til uttalelse: Forslag til sosialpolitisk plan for Midtre Namdal Samkommune 2011-2014 gir et godt bilde av den historiske utviklingen i samkommunen, samtidig som planen godt dokumenterer forventet utvikling og utfordringer knyttet til dette. Fosnes kommune mener at NAV Midtre Namdal gjennom forslaget til sosialpolitisk plan for Midtre Namdal Samkommune legger opp til en strategi for hvordan MNS kan møte utfordringene og hvilke tiltak som bør iverksettes felles i alle deltakerkommunene. Dette vil bidra til et mer likt tjenestetilbud for alle, uavhengig av hvilke kommune vedkommende bor i. Fosnes kommune er godt fornøyd med at planen legger opp til at alle NAV-kontorer skal tilby et minimum av sosiale tjenester, jfr. Lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsetaten. Fosnes kommune mener allikevel følgende punkter i planen bør vurderes endret: 1. Kap. 1 Innledning I kap. 1, innledningen er det henvist til andre aktuelle planer i samkommunen, herunder Boligsosial handlingsplan 2010-2014, Ruspolitisk handlingsplan 2009-2013, Samordning av samkommunal barnevernstjeneste og rutineutvikling for tidlig innsats for utsatte barn i Midtre Namdal 2010-2012, Folkehelseplan 2011-2014 Midtre Namdal Samkommune (høringsutkast) og Omsorgsplan 2015. Dette er en sammenblanding av samkommunale planer og kommunale planer. Noen av de kommunale planene finnes i alle kommuner, mens noen av de kommunale planene finnes bare enkelte kommuner. Her bør det konkretiseres hva som er samkommunale planer og hva som er kommunale planer. Dersom det skal henvises til kommunale planer bør det henvises til plan i den enkelte kommune. 2. Kap 2.1 Kommunale tjenester Ihht. pilpunkt 5 er Sosialtjenestelovens regler om særlige tiltak overfor rusmisbrukere overført til Midtre Namdal Samkommune. I fjerde avsnitt under kap. 2.1 står det: For rusmisbrukere henvises til egen ruspolitisk handlingsplan i hver enkelt kommune. Fosnes kommune mener at det hadde vært en fordel at det i planen hadde vært tydeliggjort hvilke oppgaver innenfor rusfeltet som er overført til NAV/Midtre Namdal Samkommune og hvilke oppgaver som skal løses av de kommunale helsetjenestene. 3. Tilrettelagte arbeidsplasser Fosnes kommune mener planen mangler oppmerksomhet og omtale om funksjonshemmede som står utenfor arbeidslivet, men som etterspør sysselsettingstilbud. Det bør i sosialpolitisk
plan i Midtre Namdal Samkommune fokuseres på denne gruppen av vanskeligstilte i dagens velferdssamfunn og konkretiseres aktuelle tiltak i regi av NAV til denne brukergruppen. I tilknytning til dette mener Fosnes kommune at Sosialpolitisk plan i Midtre Namdal Samkommune burde inneholde NAV s planer om utviklingen og fremtidig bruk av vekstbedrifter i regionen og tiltak knyttet til tilrettelagte arbeidsplasser, herunder AB (arbeid med bistand), APS (arbeidspraksis i skjermet virksomhet) og VTA (varige tiltrettelagte arbeidsplasser). Dette er områder som er viktige for de personene dette gjelder og det er viktige tiltak for kommunene for og kunne tilby aktivisering og arbeidstrening for innbyggere med særskilte behov. Fosnes kommune mener at det i sosialpolitisk plan burde fremgå en vurdering av slike tiltak og en vurdering av om dagens vekstbedrifter fortsatt er tenkt benyttet bare for innbyggere i de kommunene som har vekstbedrifter eller om disse plassene vurderes benyttet av innbyggere i hele regionen. Dette er viktig spesielt for kommuner som i dag ikke er tildelt slike tiltaksplasser (heriblant Fosnes kommune.) 4. Samhandling Fosnes kommune mener at planen bør være tydeligere på hvordan NAV tenker å samarbeide med kommunene, herunder de kommunale helsetjenestene (spesielt etter at den kommunale sosialtjenesten er overført til MNS). Det er viktig at planen inneholder tiltak og løsninger for samhandling på systemnivå og på individnivå (i enkeltsaker). Dette burde vært formalisert gjennom en avtale mellom NAV-MNS og den enkelte kommune. enstemmig vedtatt. Innstilling i Fosnes formannskap - 11.05.2011 Forslag til uttalelse: Forslag til sosialpolitisk plan for Midtre Namdal Samkommune 2011-2014 gir et godt bilde av den historiske utviklingen i samkommunen, samtidig som planen godt dokumenterer forventet utvikling og utfordringer knyttet til dette. Fosnes kommune mener at NAV Midtre Namdal gjennom forslaget til sosialpolitisk plan for Midtre Namdal Samkommune legger opp til en strategi for hvordan MNS kan møte utfordringene og hvilke tiltak som bør iverksettes felles i alle deltakerkommunene. Dette vil bidra til et mer likt tjenestetilbud for alle, uavhengig av hvilke kommune vedkommende bor i. Fosnes kommune er godt fornøyd med at planen legger opp til at alle NAV-kontorer skal tilby et minimum av sosiale tjenester, jfr. Lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsetaten. Fosnes kommune mener allikevel følgende punkter i planen bør vurderes endret: 5. Kap. 1 Innledning I kap. 1, innledningen er det henvist til andre aktuelle planer i samkommunen, herunder Boligsosial handlingsplan 2010-2014, Ruspolitisk handlingsplan 2009-2013, Samordning av samkommunal barnevernstjeneste og rutineutvikling for tidlig innsats for utsatte barn i Midtre Namdal 2010-2012, Folkehelseplan 2011-2014 Midtre Namdal Samkommune (høringsutkast) og Omsorgsplan 2015.
Dette er en sammenblanding av samkommunale planer og kommunale planer. Noen av de kommunale planene finnes i alle kommuner, mens noen av de kommunale planene finnes bare enkelte kommuner. Her bør det konkretiseres hva som er samkommunale planer og hva som er kommunale planer. Dersom det skal henvises til kommunale planer bør det henvises til plan i den enkelte kommune. 6. Kap 2.1 Kommunale tjenester Ihht. pilpunkt 5 er Sosialtjenestelovens regler om særlige tiltak overfor rusmisbrukere overført til Midtre Namdal Samkommune. I fjerde avsnitt under kap. 2.1 står det: For rusmisbrukere henvises til egen ruspolitisk handlingsplan i hver enkelt kommune. Fosnes kommune mener at det hadde vært en fordel at det i planen hadde vært tydeliggjort hvilke oppgaver innenfor rusfeltet som er overført til NAV/Midtre Namdal Samkommune og hvilke oppgaver som skal løses av de kommunale helsetjenestene. 7. Tilrettelagte arbeidsplasser Fosnes kommune mener planen mangler oppmerksomhet og omtale om funksjonshemmede som står utenfor arbeidslivet, men som etterspør sysselsettingstilbud. Det bør i sosialpolitisk plan i Midtre Namdal Samkommune fokuseres på denne gruppen av vanskeligstilte i dagens velferdssamfunn og konkretiseres aktuelle tiltak i regi av NAV til denne brukergruppen. I tilknytning til dette mener Fosnes kommune at Sosialpolitisk plan i Midtre Namdal Samkommune burde inneholde NAV s planer om utviklingen og fremtidig bruk av vekstbedrifter i regionen og tiltak knyttet til tilrettelagte arbeidsplasser, herunder AB (arbeid med bistand), APS (arbeidspraksis i skjermet virksomhet) og VTA (varige tiltrettelagte arbeidsplasser). Dette er områder som er viktige for de personene dette gjelder og det er viktige tiltak for kommunene for og kunne tilby aktivisering og arbeidstrening for innbyggere med særskilte behov. Fosnes kommune mener at det i sosialpolitisk plan burde fremgå en vurdering av slike tiltak og en vurdering av om dagens vekstbedrifter fortsatt er tenkt benyttet bare for innbyggere i de kommunene som har vekstbedrifter eller om disse plassene vurderes benyttet av innbyggere i hele regionen. Dette er viktig spesielt for kommuner som i dag ikke er tildelt slike tiltaksplasser (heriblant Fosnes kommune.) 8. Samhandling Fosnes kommune mener at planen bør være tydeligere på hvordan NAV tenker å samarbeide med kommunene, herunder de kommunale helsetjenestene (spesielt etter at den kommunale sosialtjenesten er overført til MNS). Det er viktig at planen inneholder tiltak og løsninger for samhandling på systemnivå og på individnivå (i enkeltsaker). Dette burde vært formalisert gjennom en avtale mellom NAV-MNS og den enkelte kommune.
PS 48/11 Eierskap og samarbeid med Museet Midt. Fosnes kommune vedtar å gå inn som medeiereier i Museet Midt. Innskuddsandel og årets medlemsavgift belastes disposisjonsfond. Årlige driftsutgifter innarbeides i budsjett og økonomiplan, fra 2012. enstemmig vedtatt. Innstilling i Fosnes formannskap - 11.05.2011 Fosnes kommune vedtar å gå inn som medeier i Museet Midt. Innskuddsandel og årets medlemsavgift belastes disposisjonsfond. Årlige driftsutgifter innarbeides i budsjett og økonomiplan, fra 2012. PS 49/11 Fosnes - Søknader om tilskudd 2011 Foreliggende 6 søknader om økonomisk tilskudd for 2011 avgjøres av formannskapet. Vedtatt årsbudsjett 2011 med økonomiplan 2011-2014 for Fosnes kommune, tjeneste 18051 til formannskapets disp. Forslag framsatt i møte : Foreningen Tiltak kreft og hjertesyke barn - søknaden avslås med 4 mot 1 stemme Norsk Fosterhjemsforening Nord-Trøndelag søknaden avslås med 3 mot 2 stemmer Namdal Symfoniorkester søknaden avslås FORUT, Solidaritetsaksjon for utvikling søknaden avslås Stiftelsen Gjerstadhuset søknaden avslås Bokprosjektet Bygg i by og bygd søknaden avslås Alle søknadene ble avslått. Vedtak i Fosnes formannskap - 11.05.2011 Foreningen Tiltak kreft og hjertesyke barn - søknaden avslås med 4 mot 1 stemme Norsk Fosterhjemsforening Nord-Trøndelag søknaden avslås med 3 mot 2 stemmer Namdal Symfoniorkester søknaden avslås FORUT, Solidaritetsaksjon for utvikling søknaden avslås Stiftelsen Gjerstadhuset søknaden avslås Bokprosjektet Bygg i by og bygd søknaden avslås
Alle søknadene ble avslått. Vedtatt årsbudsjett 2011 med økonomiplan 2011-2014 for Fosnes kommune, tjeneste 18051 til formannskapets disp. PS 50/11 Referatsaker Referatsak ble gjennomgått. Vedtak i Fosnes formannskap - 11.05.2011 Referatsaken ble tatt til orientering. RS 17/11 Nyheter fra MN samkommune