Miljøledelse i Trondheim kommune: Erfaringer, fallgruver og suksessfaktorer Et helhetlig ledelsessystem med miljømålsettingene integrert Miljødirektør Thorbjørn Bratt, Trondheim kommune Østersund, 13. Desember 2006
ISO 14001 /ISO 9001 FORBEDRE PLANLEGGE FØLGE OPP UTFØRE
ISO 14001-sertifisering av Trondheim kommune Tolv tusen miljøbevisste ansatte - hvis alle gjør litt..
12 000 ansatte Kommunen som drifter: Trondheim kommune kjøper inn for ca. 1,3 milliarder hvert år Kommunen eier/vedlikeholder 740000 m2 bygg Kommunens administrasjons-, kultur- og næringsbygg: tot. energibruk 2123 Kwh/m2 i 2003 Drift/vedlikehold på 688 km kommunale veger m.m. Kommunen som forvalter og samfunnspåvirker: Skoler/barnehager (19540 elever i grunnskolen i 2003) Nesten 20 mill. reiser med kollektivtrafikk på årsbasis Kommunen som politisk styrt organisasjon
Oslos bystyremelding 03 / 2003 Trondheim bystyre 11.12.03: 8.5 Miljøledelse og miljøsertifisering Det innføres miljøledelse i kommunale virksomheter innen 2006. Tekniske etater, miljøtilknyttet virksomhet, virksomheter som foretar store innkjøp og virksomheter som kan sies å opptre i markedet sertifiseres etter ISO 14001 eller tilsvarende system. Det må settes av midler til denne sertifiseringen i 2005. Det må arbeides for at kommunale foretak og kommunale aksjeselskap også sertifiseres. Arbeidet med miljøsertifisering dekkes av gjeldende ressurser for virksomhetene. Det forutsetter at virksomhetene budsjetterer nødvendige ressurser til forberedelse og gjennomføring for 2004 og kommende år.
BYSTYRET / FORMANNSKAPET RÅDMANNEN KOMMUNALDIREKTØRENE Oppvekst og utdanning Kultur og miljø Byutvikling Helse og velferd Organisasjon Finansforvaltning KOMMUNALE FORETAK Trondheim parkering KF Stavne Gård KF ENHETER Trondheim kommunerevisjon Bystyresekretariatet TJENESTER INTERNE TJENESTER ANNEN VIRKSOMHET Organisasjonskart pr.1.10.2006 Analysesenteret Barnehager Barnehageservice Barne-og familietjenester Boligenheten Byantikvaren Byplankontoret Byggesakskontoret Helse- og velferdstjenester Hjemmetjenester Juridisk kontor Kart- og oppmålingskontoret Kulturenheten Kvalifiseringssenter for innvandrere Miljøenheten Skoler Sosiale tjenester Sykehjemstjenester Tolketjenesten Trondheim brann og redningstjeneste Trondheim bydrift Trondheim byteknikk Trondheim eiendom Trondheim folkebibliotek Trondheim kemnerkontor Trondheim kommunale feiervesen Trondheim kommunale musikk- og kulturskole IT-tjenesten Innkjøpstjenesten Finans- og regnskapstjenesten Lønnstjenesten Kommuneadvokaten Trondheim byarkiv Personaltjenesten Informasjonstjenesten Rådmannens kontortjeneste Økonomitjenesten Utviklingstjenesten Vikartjenesten Trondheimsfjorden Interkommunale Havn Trondheim Kino AS Trondheim Renholdsverk AS Olavshallen AS Oversikt aksjer
www.miljostatus.no/trondheim
Strategisk kommuneplan 2001-2012 OVERORDNA MILJØMÅL 1.4 Miljø og utvikling Trondheim skal ha et miljø som fremmer innbyggernes helse og trivsel, med ren jord, luft og vann. Trondheims grønne preg skal gi rammene for fysisk byutvikling. Trondheim skal ta vare på sine naturressurser med sikte på næringsmessig bruk, rekreasjon og naturopplevelser for alle. Trondheim skal ta vare på historiens spor og sitt historiske særpreg, en by preget både av respekt for fortiden og rom for nye arkitektur- og kulturuttrykk. Trondheim skal være i forkant innen miljøvennlig transport. Trondheim skal være motoren i regionens utvikling. 1.6 Langsiktige mål b) All virksomhet i Trondheim skal i år 2010 utøves i samsvar med prinsippene for bærekraftig utvikling; en samfunnsutvikling som sikrer livskvalitet og livsgrunnlag både i dag og for framtidige generasjoner; der aktivitetene i lokalsamfunnet skjer innenfor naturens bæreevne både lokalt og globalt. c) Trondheims innbyggerne skal i år 2010 være sikret ren jord, luft og vann, og bynære rekreasjonsområder og naturopplevelser.
Et felleskrav som har et samfunnsfokus et engasjement for lokalsamfunn, nærmiljø og byen som går utover egen enhet et krav om Engasjement for Trondheim! Enhetsleder skal vise miljøansvar for byen gjennom tilrettelegging og utvikling på egen enhet.
LEDERAVTALENE - FELLES RESULTATMÅL FOR 2006 Resultatmål 2006 Mål for enheten Indikatorer Støtte 1. Enhetsleder skal legge til rette for utvikling av brukerdialogen gjennom å forbedre informasjon og kommunikasjonen mot brukerne. 2. Enhetsleder skal legge til rette for utvikling av et godt arbeidsmiljø og ha fokus på å et inkluderende arbeidsliv Enheten har: - oppdatert og korrekt tjenestebeskrivelse på nettet - prøvd ut minst en ny metode for brukerdialog -årsrapport fra brukerråd. Enheten har: - dokumenterte arbeidsmiljø- og IA-tiltak - fungerende arbeidsmiljøgrupper inkl. årsrapport - regelmessige medvirkning og medbestemmelses-møter og medarbeidersamtaler - aktiv praktisiering av 3- partsavtalen -er kjent med og praktiserer rutiner for overtallige ved alle tilsettinger(midlertidig og fast). Ny nettportal for kommunen. Råd og veiledning fra Informasjons-tjenesten. Utviklingstj. gir råd og veiledning. Rådm. utarbeider mal for årsrapport til brukerråd. Personaltjenesten gir råd og veiledning. Eget program for tjenesteområder med høyt sykefravær. 30 utviklings-veiledere gir råd og veiledning. Personaltjenesten gir råd og veiledning om alle tilsettingsforhold. 3. Engasjement for Trondheim! Enhetsleder skal vise miljøansvar for byen gjennom bevisstgjøring og tilrettelegging for utvikling i egen enhet. Enheten har: - utarbeidet miljørapport om status, utfordringer og mulige tiltak - har prøvd ut minst et miljøtiltak. Miljøenheten utarbeider veileder for miljørapport, gir tilbud om opplæring samt råd og veiledning. Rådmannen utarbeider en idèbank om miljøtiltak. Miljøledelse fokuseres i lederutviklings-programmet.
UTFORDRINGER v/ ISO 14001 I TRONDHEIM KOMMUNE - Enkelt og integrert i ordinært styringssystem - ledelsesforankret (rådmannens ledergruppe) - god informasjon/medvirkning (web internavis m.v)
ISO 14001 - hva er gjort? Kartlegging av eksisterende miljøstyring Kommuneplan, budsjett / økonomiplan og lederavtaler, årsrapportering m/ oppfølging, evaluering og kontroll Miljøstatus og miljørapport Miljøtilstand og miljøpåvirkning Statusrapporter for miljøstyring i TK Miljøstyring i Trondheim kommune, 17.08.04 Egenvurdering i forhold til ISO 14001:2004 (G7) Ledelsens gjennomgang Sertifiseringsrevisjon v/ Dovre Sertifisering AS Lukking av avvik
ISO 14001 sertifikat 9. februar 2006
Omfang av ISO 14001-sertifiseringen for Trondheim kommune (i 2005) ISO 14001-sertifikatet for Trondheim kommune omfatter den sentrale miljøstyringen - som en integrert del av ordinært styringssystem med - kommuneplan, økonomiplan, lederavtaler og lederutviklingsprogram, - og med tilhørende rapportering til Rådmannen fra enhetene - og arbeid og gjennomgang i Rådmannens ledergruppe. Ved senere oppfølgingssertifisering skal sertifikatet utvides til også å omfatte egne ISO14001-sertifikat for G7-enhetene (ISO 14001-nettverket)
Videre drift ISO 14001 Årlig oppdatering av Miljøstatus m/ Miljørapport for Trondheim kommune Oppfølging av Lederavtalens pkt 3: om miljø miljøhandlingsplan og gjennomføring av miljøtiltak i alle enheter Idébank for miljøtiltak - Opplæring, nettverk og inspirasjon Oppfølging gjennom lederutviklingsprogrammet Internrevisjon v/ Kommunerevisjonen og Kontrollkomiteen Ledelsens gjennomgang i Rådmannens ledergruppe hvert år Oppfølgingssertifisering Egne ISO 14001-sertifikat for G7-enhetene
Utfordringer: Enkelhet ett styringssystem Integrering av miljøledelse i årshjulet i stedet for å bygge opp nye systemer. Ledelsesforankring - på konsern -nivå og enhetsnivå Miljømål, miljøaspekt og tilbakemelding til miljøstatus inngår som del av økonomiplan/budsjett/lederavtaler. Miljøledelse skal være et redskap for godt miljøarbeid i enhetene (integrering med kvalitetsledelse -ISO 9001el.a er aktuelt) Informasjon og medvirkning Videreutvikling av Miljøstatus i Trondheim i samarbeid med brukerne. Informasjon og råd om miljøledelse på intranett. Støtte og framheve gode ideer, ildsjeler og bra miljøarbeid i enhetene - beste praksis og benchmarking
- Mål - Miljøbevisste ansatte Gode miljøtiltak på enhetene Stadig forbedring av miljøarbeidet i Trondheim kommune Miljøbyen Trondheim - en by med bærekraftig forvaltning av ressursene
Idéliste Her er noen forslag til hva dere kan gripe fatt i for å bedre miljøtilstanden ved egen enhet. Dette er kun en idéliste som kan hjelpe din enhet på vei til å finne de tiltakene som er mest effektive! AVFALL Kildesortering på enhetene. Automatisk tosidig utskrift Bruk e-post fremfor papir Elektronisk arkivering (f.eks. unngå utskrift av unødvendige mailer) Minimum bruk av engangsartikler Rydding i utemiljøet ENERGI Slå av lyset når rom ikke er i bruk, særlig etter endt arbeidsdag. Slå av PC-en, skjermen, kaffetrakteren, Termostat på panelovner på 21 grader Kort og effektiv lufting INNKJØP Bruk Gjenbrukssentralen Miljøvennlige innkjøp Stille krav til underleverandører Innføring i regelverket rundt miljøkrav i offentlige anskaffelser (inviter f.eks. innkjøpskontoret på et temamøte) Økologisk fruktabonnement TRANSPORT Miljøvennlig drivstoff Piggfrie dekk Bruk av kollektivtransport der dette er praktisk Reiser erstattes med telefonmøter hvis mulig Bruk av tjenestesykkel Kameratkjøring med kolleger til møter Gå til skolen-aksjon ANDRE Miljøkurs Miljøsjekkliste Grønn barneby
Nyttige nettsider Til informasjon og inspirasjon Gode eksempel Idébankens database med over 400 eksempler på nyskapende tiltak for bl.a. miljø: http://ide.idebanken.no/databaseinngang/dbstart.ht ml Miljøfyrtårn sertifiseringsordning for små- og mellomstore bedrifter. Mange gode eksempler: http://www.miljofyrtarn.no/ Grønn Hverdag miljøtips: http://www.gronnhverdag.no/ Grønn barneby: http://www.trondheim.kommune.no/gronnbarneby/ Miljøtips grønne barnehager, grønne sykehjem, grønt kontor (Fredrikstad kommune): http://www.fredrikstad.kommune.no/planogmiljo/defa ult.asp?artid=1275 Innføring av miljøeffektivitet i Oslo kommune: http://www.mos.oslo.kommune.no/default.asp?page =/Miljo/Gronn-kommune Grønn stat. Staten integrerer miljøhensyn i egen drift. Veileder: www.gronnstat.no Larvik kommune (se bl.a. nøkkeltall og styringsmål): www.larvik.kommune.no/miljo Miljöledningssystem i Östersund kommun: http://www.ostersund.se/4.5f2db0fb8c6eb2867fff525. html Miljøoasen: stoff som gir deg miljøkunnskap og grunnleggende miljøforståelse, og ideer som du kan bruke i din egen arbeidssituasjon på din egen arbeidsplass: www.grip.no/miljooasen NaturligVis-kurs (baserer seg på Miljøoasen): http://www.grip.no/kurs Miljøstatus i Norge: www.miljostatus.no Miljøstatus i Trondheim: www.miljostatus.no/trondheim Miljøinformasjonsloven: http://odin.dep.no/md/norsk/dok/regelverk/miljolov/ Miljøverndepartementet: www.miljo.no Enova: www.enova.no Det nasjonale Miljøbiblioteket: http://www.steinkjer.folkebibl.no/miljo/miljobib.htm Miljø- og ombruksguiden: http://www.gjenbrukshus.no/miljoguide/index.htm Nettverk for miljølære: http://www.miljolare.no/ Miljønytt: http://www.miljonytt.no/
Miljøsertifisering i Trondheim kommune Spesielle tiltak, kampanjer, initiativ etc: Strategisk kommuneplan Budsjett/økonomiplan Lederavtaler - målstyring Handlingsplaner i enhetene Ledermøter/oppfølging/ Revisjon/rapporter Årsrapport Det meste er på plass, men - vi må arbeide med å bevisstgjøre oss sammenhengene Grønn Barneby Ren By Grønn Trafikk Miljøfyrtårn LA 21 Miljøstatus på web Vesentlige miljøaspekter som krever fokus: Innkjøp Skoler og barnehager Informasjon Planforvaltning
TAKK!