TYNSET KOMMUNE Møtested: Møtedato: 20.09.2010 Tid: Kl. 20.00 MØTEINNKALLING VILTNEMNDA SAKLISTE Saksnr. Tittel 14/10 ELGJAKT I LONÅSEN TYNSET, den 20.09.2010 Asbjørn Strømseng (s) leder Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf.62 48 50 00 eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 1 av 7
ELGJAKT I LONÅSEN Arkiv: K46 Arkivsaksnr.: 08/850 Saksbehandler: Torger Høsøien Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 14/08 Viltnemnda 04.06.2008 15/08 Viltnemnda 13.06.2008 16/08 Viltnemnda 19.08.2008 2/09 Viltnemnda 10.06.2009 6/10 Viltnemnda 21.04.2010 14/10 Viltnemnda 20.09.2010 Vedlegg Kartutsnitt Andre dokumenter i saken 1. GODKJENNELSE AV VALD, datert 04.05.2008 2. GODKJENNELSE AV VALD FOR HJORTEVILT, datert 04.07.2008 3. GODKJENNELSE AV VALD, datert 10.06.2008 4. GODKJENNELSE AV VALD, datert 10.06.2008 5. GODKJENNELSE AV VALD, datert 10.06.2008 6. GODKJENNELSE AV VALD, datert 18.06.2008 7. GODKJENNELSE AV VALD, datert 18.06.2008 8. GODKJENNELSE AV VALD, datert 18.06.2008 9. KLAGE PÅ VEDTAK OM OPPRETTELSE AV TO NYE VALD I LONÅSEN, datert 04.07.2008 10. FORELØPIG SVAR - KLAGE PÅ VEDTAK OM OPPRETTELSE AV TO NYE VALD I LONÅSEN, datert 24.07.2008 11. KLAGEBEHANDLING - GODKJENNELSE AV VALD FOR HJORTEVILT, datert 18.08.2008 12. KLAGEBEHANDLING - GODKJENNELSE AV VALD FOR HJORTEVILT, datert 21.08.2008 13. KLAGEBEHANDLING - GODKJENNELSE AV VALD FOR HJORTEVILT, datert 21.08.2008 14. KLAGEBEHANDLING - GODKJENNELSE AV VALD FOR HJORTEVILT, datert 21.08.2008 15. GODKJENNING AV VALD FOR JAKT PÅ HJORTEVILT, datert 02.02.2009 16. VEDR. VALD FOR HJORTEVILT I LONÅSEN, datert 13.03.2009 17. VEDR. VALD FOR HJORTEVILT I LONÅSEN, datert 23.03.2009 18. UTSATT FRIST FOR MELDING OM ENDRINGER AV VALD, datert 31.03.2009 19. MØTEREFERAT STYREMØTE 29. APRIL 2009, datert 04.05.2009 20. VEDR. INNMELDING AV AREAL I TYNSET ELGVALD, datert 06.05.2009 21. ENDRINGER I TYNSET ELGVALD, datert 29.05.2009 22. ENDRINGER I TYNSET ELGVALD, datert 10.06.2009 TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 2 av 7
23. ENDRINGER I TYNSET ELGVALD, datert 10.06.2009 24. ENDRINGER I TYNSET ELGVALD, datert 10.06.2009 25. NOTAT FRA MØTE 13.7.2009 MELLOM RETTIGHETSHAVERE I LONÅSEN OG TYNSET KOMMUNE, datert 16.07.2009 26. SAKSDOKUMENTER, datert 14.07.2009 27. GODKJENNELSE AV VALD - MØTET 13.07.09, datert 14.07.2009 28. SVAR - SAKSDOKUMENTER, datert 16.07.2009 29. FORELØPIG SVAR - ØNSKER I FBM MØTET 13.07.09, datert 16.07.2009 30. VEDR. REFERAT, datert 18.07.2009 31. VEDR. REFERAT, datert 20.07.2009 32. SVAR - VEDR. MØTET 13.07.09, datert 02.09.2009 33. UTVIDELSE AV TYNSET ELGVALD 2010, datert 12.04.2010 34. SØKNAD OM UTVIDELSE AV TYNSET ELGVALD, datert 13.04.2010 35. UTVIDELSE AV TYNSET ELGVALD 2010, datert 23.04.2010 36. UTVIDELSE AV TYNSET ELGVALD 2010, datert 27.04.2010 37. UTVIDELSE AV TYNSET ELGVALD 2010, datert 27.04.2010 38. SØKNAD UTVIDELSE ELGVALD, datert 28.04.2010 39. ELGJAKT I LONÅSEN, datert 18.09.2010 Melding om vedtak sendes til Idar Oldertrøen m. fl. 2500 TYNSET Lonås utmark v/eystein Lunåshaug Lonås 2500 TYNSET Tynset Elgvald v/tynset Utmarksråd Landbrukets Hus 2500 TYNSET SAKSOPPLYSNINGER På bakgrunn av gjentatte henvendelser fra Idar Oldertrøen har rådmannen bedt viltnemnda i Tynset kommune gjøre en ny vurdering av valdstruktur, jaktfeltinndeling og jaktbarhet i det tidligere elgvaldet Lonåsen Utmark. Historikk: Elgvaldet Lonåsen Utmark hadde til og med året 2007 et tellende areal på ca 15 500 dekar. Ved årsskiftet 2007/2008 meldte enkelte grunneiere sine arealer ut av Lonås Utmark. Disse grunneierne søkte i 2008 om tildeling av fellingstillatelse på elg og hjort for sine eiendommer. I samme forbindelse søkte gjenværende del av Lonåsen Utmark om godkjenning av to vald, som følge av at området ble splittet i to av utmeldt areal. Den 4.6.2008 vedtok viltnemnda i Tynset å ikke godkjenne de utmeldte arealene som nytt vald, og dermed heller ikke gi fellingstillatelse på disse arealene. Viltnemnda vedtok den 13.6.2008 å til nød godkjenne de to valdene Lonås øst og Lonås vest for året 2008, og ga samtidig fellingstillatelse til disse valdene. Dette vedtaket ble påklaget med henvisning til at jaktbarheten på disse valdene ikke var vurdert i saken. Viltnemnda opprettholdt sitt vedtak i møte 19.8.2008, og oversendte saken til Fylkesmannen i Hedmark for avgjørelse. Fylkesmannen i Hedmark opphevet den 2.2.2009 viltnemndas vedtak, begrunnet med at det er gjort rettsanvendelsesfeil, og det bemerkes også manglende vurdering av jaktbarhet i samsvar med klagen. Fylkesmannen bekreftet for øvrig at Lonås øst og Lonås vest fyller de mer skjematiske krav til et vald, med hensyn til areal og sammenheng mellom disse. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 3 av 7
Ved 2 brev fra kommunen til partene hhv 13.3.2009 og 23.3.2009 ble det opplyst at evt. ny(e) søknad(er) om godkjenning av vald måtte sendes kommunen innen 15. mai 2009 (jfr. 9 i Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever). Det ble ikke mottatt noen slike søknader innen denne fristen. Frist for å melde om endringer i vald ( 10) er innen 1. april det aktuelle år, men på forespørsel fra representanter fra Lonås utmark og Tynset Elgvald, ble det i brev av 31.3.2009 gitt forlenget frist til 1. mai 2009 om å gi slik melding. Den 30.4.2009 mottok Tynset kommune referat fra styremøte den 29.4.2009 i Tynset Elgvald, der det fremgår at Fåset/Fådal grunneierlag og arealene i Lonås øst og Lonås vest tas opp i Tynset Elgvald. På forespørsel den 5.5.2009 bekreftet Fylkesmannen i Hedmark v/tom Hjemsæteren at ved en slik endring av valdet (Tynset Elgvald) er det tilstrekkelig med melding i henhold til 10, og altså ikke nødvendig med ny søknad om godkjenning av vald etter 9. I vedtaksmøte 10.6.2009 tok viltnemnda Tynset Elgvalds melding om endring av valdet til å omfatte også Fåset/Fådal grunneierlag, Lonås øst og Lonås vest, til etterretning. SAKSVURDERING På bakgrunn av nevnte henvendelser er det gjort en ny gjennomgang av kart og eiendomsstruktur i det aktuelle området. Som grunnlag for denne gjennomgangen og vurdering er følgende lagt til grunn: Avgrensning av det tidligere valdet Lonåsen Utmark; fra Lonosen opp langs Tunna til Jensengbekkens utløp, opp langs Jensengbekken til Plassenget, derfra til midt på Søstufloen, videre over myra til Hølbekkens utspring, ned langs Hølbekken til Magnilla og Gjerosen, opp langs Gjera til kommunegrensa mot Tolga, langs kommunegrensa ned til Lona, så langs Lona til Lonosen. Utmeldte grunneiere er Torgeir Lunåsmo, Jan Magnar Fossen, Idar Oldertrøen og Tor Kåre Sannes. Kartdata fra Geodatasamarbeidet i Nord-Østerdal (www.nord-osterdal.no). FOR 2002-03-22 nr 314: Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever. For øvrig tidligere saksgang og dokumenter i saken. En ny gjennomgang viser, som før, at det tidligere valdet Lonåsen utmark splittes i to ( Lonås vest og Lonås øst ) av eiendommen 98/10 (Torgeir Lunåsmo), som er en av de utmeldte eiendommene. Gjennomgangen viser videre at Lonås vest har et sammenhengende totalareal på ca 6800 dekar, når de utmeldte eiendommene er trukket fra. I Lonås vest er det tre frittliggende utmeldte eiendomsteiger isprengt, mens øvrige utmeldte teiger ligger mot yttergrensen av det tidligere valdet. Det sammenhengende arealet i Lonås vest grenser til Tynset Elgvald på flere steder. I tillegg til dette er et areal på ca 200 dekar i sørvest (v/magnillfossen) adskilt fra Lonås vest av utmeldte eiendommer, men også dette arealet grenser til Tynset Elgvald. Lonås øst har et sammenhengende totalareal på ca 5170 dekar, uten frittliggende utmeldte eiendomsteiger isprengt. Dette sammenhengende arealet i Lonås øst grenser til Tynset Elgvald i nord og sørøst, ellers mot utmeldte eiendommer og Tolga kommune. Et område sør for Svartåsen v/svartåsbekken på ca 880 dekar, bestående av eiendommene 98/24, 98/76 og 98/20, avgrenses av eiendommen 98/33 (Idar Oldertrøen), som er en av de utmeldte eiendommene, og kommunegrensa mot Tolga. Idar Oldertrøen eier også teigen 10/112 på TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 4 av 7
Tolgasiden av kommunegrensa, slik at det nevnte arealet på 880 dekar i sin helhet avgrenses av Oldertrøens eiendom. Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever 8. Krav til valdet lyder som følger: Valdet skal være sammenhengende og ha en avgrensning og en form som gjør det egnet til jakt på vedkommende viltart eller viltarter, og som gjør det sikkerhetsmessig forsvarlig å utøve jakt og fangst. Valdet kan omfatte annet areal enn tellende areal. Et vald må ha tellende areal eller tellende vannlengde som minst svarer til gjeldende minsteareal eller gjeldende minste vannlengde i vedkommende område. Innen det enkelte vald skal kommunen eller villreinnemnda godkjenne tellende areal eller vannlengde slik: a) For elg, hjort og rådyr skal kommunen regne som tellende areal: Skogareal og myr under skoggrensa. Med skogareal menes både produktiv og uproduktiv skog, og både lauvskog og barskog. For disse artene kan kommunen også godkjenne som tellende areal andre arealer som naturlig nyttes av vedkommende art. Videre kan kommunen bestemme at områder som er omdisponert slik at arealet ikke naturlig nyttes av vedkommende viltart, ikke skal medtas som tellende areal. b) For villrein c) For bever Jaktrettshaverne kan dele inn et vald i flere jaktfelt. På bakgrunn av dette konkluderes det med at arealene i Lonås vest med et totalareal på ca 6800 + 200 dekar fyller de formelle kravene for å kunne innlemmes i Tynset Elgvald, siden disse arealene grenser til Tynset Elgvald. Det samme gjelder også det sammenhengende arealet på ca 5170 dekar i Lonås vest. Når det gjelder det adskilte området på ca 880 dekar sør for Svartåsen, har dette ikke felles grense med Tynset Elgvald, og dette arealet fyller derfor ikke de formelle kravene for å kunne innlemmes i Tynset Elgvald. Som før nevnt ble Lonås vest og Lonås øst i 2008 til nød vedtatt godkjent som egne vald, for året 2008. Denne godkjenningen gjaldt altså bare dette året, og i tillegg ble dette vedtaket i etterkant opphevet av Fylkesmannen i Hedmark i februar 2009. Disse arealene er senere innmeldt i Tynset Elgvald, som nå omfatter hele Tynset kommune med unntak av Kvikne, Sørsjøen grunneierlag, Leiran-Låggia, Spekedalen Nord og Storrøsten. Tynset kommunes retningslinjer for viltforvaltningen har bl.a. følgende mål når det gjelder organisering av vald: Innlemmelse av Lonås vest og Lonås øst i Tynset Elgvald er helt i tråd med denne målsettingen. Som før nevnt er det ikke nødvendig med noen ny godkjenning av eksisterende vald (i dette tilfellet Tynset Elgvald) i vedtaks form, ved endringer i form av innlemmelse av tilgrensende områder. Det er da heller ikke nødvendig med en formell vurdering av jaktbarhet av det eksisterende/utvidete valdet med påfølgende vedtak. I henhold til ovennevnte 8 kan jaktrettshaverne (medlemmene i valdet) dele inn et vald i flere jaktfelt. Lonås vest og Lonås øst utgjør slike jaktfelt innenfor Tynset Elgvald. Inndeling i slike jaktfelt er altså valdets oppgave, og ikke kommunens/viltnemndas anliggende. Det er altså likevel etterspurt viltnemndas vurdering av jaktbarheten i Lonåsen, dvs. avgrensning og en form som gjør det egnet til jakt på vedkommende viltart eller viltarter, og TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 5 av 7
som gjør det sikkerhetsmessig forsvarlig å utøve jakt og fangst. Dette må i alle tilfeller måtte bli en skjønnsmessig vurdering, med støtte i kart og evt. tidligere erfaringer. At jaktfelt avgrenses av eiendomsgrenser, både naturlige (bekker/veier mv) og mindre naturlige (rette og/eller vinklede linjer), er helt vanlig, og altså ikke spesielt for dette området. Innenfor Lonås vest ligger det som nevnt isprengt 3 utmeldte eiendomsteiger hvor det er lagt ned jaktforbud av eierne, innenfor et sammenhengende (total)areal på 6800 dekar. Dette området er for øvrig avgrenset av forholdsvis rette eiendomsgrenser og eiendomsgrenser som følger bekker/vassdrag. Sett under ett har det samlede arealet en helt grei arrondering, med unntak av de isprengte fredede teigene. Det er jegernes ansvar å gjøre seg kjent med jaktfeltets grenser, noe som anses overkommelig til tross for at det ikke er ideelt med slike isprengte fredede teiger. Det sammenhengende (total)arealet i Lonås øst på ca 5170 dekar har en mer langstrakt utforming. På det smaleste er dette området (målt på kart) ca 425 m, i området ved eiendommen Lonåsen vestre 98/24 (Jarne Storås). Dette er ned mot bygda og dyrkamarka, og antakelig et område som i mindre grad utnyttes til jakt i praksis. Området for øvrig avgrenses av eiendomsgrenser som i større eller mindre grad følger naturlige skiller som bekkedrag/vassdrag, stier/traktorveier, men også rette/vinklede linjer. Det anses også overkommelig å gjøre seg kjent med grensene i dette området. De to områdene (vest og øst) er som før nevnt adskilt av en sammenhengende eiendom 98/10. Denne er på det smaleste (over fast mark, målt på kart) ca 130 m, på det bredeste ca 540 m. Det kan stilles spørsmål om de to områdene øst og vest er egnet til å jaktes som en enhet, selv om det i prinsippet er lovlig å krysse annens manns eiendom ( eksempler på lovlig ærend er når en er på vei inn i eget jaktterreng der det er nødvendig/praktisk å passere gjennom annens eiendom, eller under utøvelse av forfølgingsretten. ). Om områdene jaktes som ett eller to jaktfelt, er imidlertid et internt anliggende hos rettighetshaverne/valdet, og om disse evt. har regler eller retningslinjer med hensyn til for eksempel nedre grense for størrelse på et jaktfelt. På bakgrunn av dette konkluderes det med at størrelse, avgrensning og form på de to områdene Lonås vest og Lonås øst ikke er ideell, men heller ikke gjør områdene uegnet til jakt på elg, eller er til hinder for å kunne utøve jakt på en sikkerhetsmessig forsvarlig måte. Denne vurderingen støttes av det faktum at området/områdene har hatt en høy fellingsprosent på elg de to åra området har vært splittet, uten at dette tillegges avgjørende vekt. Selv om de to områdene kan anses jaktbare som jaktfelt, er det tvilsomt om de ville blitt godkjent som selvstendige vald ved en evt. ny søknad om dette. Et vald er i større grad et forvaltningsområde enn et jaktfelt, og vald av en så begrenset utstrekning som disse områdene er ikke ønsket fra forvaltningens ståsted, noe som også fremgår av første gangs behandling av denne saken i 2008, og av nevnte retningslinjer for viltforvaltningen i Tynset kommune. Når det gjelder området på 880 dekar sør for Svartåsen, må dette trekkes ut av det tellende arealet i Tynset Elgvald, siden det ikke har felles grense med valdet og dermed ikke kan godkjennes som en del av valdet. Rådmannen og viltnemnda vil nok en gang oppfordre partene til dialog, for å komme frem til løsninger og bruksordninger for jakta som kan være tilfredsstillende for alle parter. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 6 av 7
Rådmannens innstilling: 1. Tynset kommune, viltnemnda, opprettholder sitt standpunkt om at arealene i områdene kalt Lonås vest og Lonås øst, jfr. saksutredning og kartvedlegg, fyller kravene til å kunne innlemmes i Tynset Elgvald, og dermed er jaktbare områder for elg. 2. Et område på ca 880 dekar sør for Svartåsen har ikke felles grense med Tynset Elgvald, og kan ikke godkjennes som en del av Tynset Elgvald. Dette området trekkes fra Tynset Elgvalds tellende areal, og vil ikke være jaktbart for elg, hjort eller rådyr, siden det ikke er knyttet til andre godkjente vald, og selv ikke fyller kravene til minsteareal. 3. Vedtaket har hjemmel i Forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever 8. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Viltnemnda Side 7 av 7