MØTEPROTOKOLL Arbeidsmiljøutvalget Sted Rakkestad kulturhus, Formannskapssalen Dato 16.11.2016 Tid 09:00 10:10 Til stede på møtet Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Ellen Solbrække Varaordfører Lars-Kristian Holøs Pettersen Peder Harlem Lill Eikrem (Utdanningsforbundet) Marit Bratlie (Fagforbundet) Veronica Løken Marianne Østereng Sigrun Brigtsen Anne Sofie Andersen Varamedlem Jon Ådalen Alf Thode Skog FO Jon Ådalen Andre Administrasjonen Bedriftshelsetjenesten, Lisbeth Olsson, Stamina Personalsjef Steffen Tjerbo, møtesekretær May-Britt Lunde Nordli Behandlede saker F.o.m sak 7/16 - t.o.m. sak 9/16 Protokoll Merknader Er publisert på Rakkestad kommunes nettside og godkjennes i neste møte i Arbeidsmiljøutvalget. Bedrifthelsetjenesten opplyste om at de hadde forsterket sine ressurser med kompetanse på rusproblematikk, og at denne kan benyttes av kommunen. Det er fortsatt rom for å avtale kjøp av bedriftshelsetjenester innenfor avtalt ramme for 2016. Hun minnet om at Stamina har fått nytt telefonnummer. Fagforbundet forespurte bedriftshelsetjenesten om mulighet for å gjennomføre hørselstest av ansatte også innenfor bo- og aktivitetstjenester, selv om dette ikke er lovpålagt. Bedrifthelsetjenesten ba om at det i første omgang gjøres ROS analyse. HMS-kurs 1. del er gjennomført, og det avholdes deltagelse på vernerunde på Bodal renseanlegg den 28.11.16, kl. 13.00 for AMU s
medlemmer. Vernerunden gjennomføres før HMS-kursets del 2 den 5. desember. Ordfører forslo at det utarbeides et årshjul for hvilke aktiviteter og tiltak som AMU ønsker skal gjennomføres i organisasjonen. Side 2 av 8
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 7/16 16/3374 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I ARBEIDSMILJØUTVALGET DEN 14.09.2016 8/16 16/3394 HELSEOVERSIKT OG HELSETILSTAND I BEFOLKNINGEN I RAKKESTAD 9/16 16/3284 BUDSJETT 2017 OG ØKONOMIPLAN 2017-2020 Side 3 av 8
7/16 GODKJENNING AV PROTOKOLL - MØTE I ARBEIDSMILJØUTVALGET DEN 14.09.2016 Rådmannens forslag til vedtak Protokollen fra møte i Arbeidsmiljøutvalget den 14.09.2016 godkjennes. Behandling Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Arbeidsmiljøutvalgets vedtak Protokollen fra møte i Arbeidsmiljøutvalget den 14.09.2016 godkjennes. 8/16 HELSEOVERSIKT OG HELSETILSTAND I BEFOLKNINGEN I RAKKESTAD Rådmannens forslag til vedtak Kommunestyret tar folkehelseoversikten til orientering. Behandling Kommunalsjef Anne Sofie Andersen orienterte kort om rapporten. Organisasjonene synes rapporten er bra og at den gir en god oversikt. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Arbeidsmiljøutvalgets uttalelse Kommunestyret tar folkehelseoversikten til orientering. 9/16 BUDSJETT 2017 OG ØKONOMIPLAN 2017-2020 Rådmannens forslag til vedtak 1. Med hjemmel i kommunelovens 44 og 45 vedtas Rakkestad kommunes budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 med netto driftsrammer fordelt på de enkelte
rammeområdene, slik det fremkommer i budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 (Budsjettskjema 1A) og (Budsjettskjema 1B) Økonomiplanen vedtas per rammeområde og totalt for perioden 2017-2020 i henhold til budsjettskjema 1A og 1B. 2. Rådmannen gis fullmakter iht. bokstav D i rådmannens forslag til vedtak. 3. De kommunale gebyrer, egenbetalinger, avgifter og godtgjørelser fastsettes i samsvar med budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 (Vedlegg 1: Priser for kommunale varer og tjenester, samt vedlegg 1A, 1B og vedlegg 2). 4. Det kommunale skattøre fastsettes til maksimalsatsen gitt av Stortinget. 5. Investeringsbudsjettet for 2017 og 2017-2020 (inkl. finansiering), vedtas slik det fremgår av budsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020. (Investeringsbudsjettet sammendrag), (Budsjettskjema 2A og 2B) totalt kr 74 100 000 i 2017. 6. Det godkjennes låneopptak på kr 44 000 000 til finansiering av investeringer og startlån i 2017. 7. Punktene A G nedenfor vedtas som beskrevet nedenfor. A. BUDSJETT 2017 OG ØKONOMIPLAN 2017-2020 Se rådmannens forslag til vedtak i saksframlegget. Eksisterende og nye driftstiltak er beskrevet under «Rammeområder» - jf. bokstav «B» nedenfor. Eksisterende og nye investeringstiltak er beskrevet under kapitlet «Investeringer» i budsjettet og økonomiplanen. Priser kommunale varer og tjenester vedtas iht. vedlegg 1, 1a, 1b og 2 B. RAMMEOMRÅDER Budsjettet for 2017 gis som netto rammebevilgning innenfor følgende rammeområder: Rådmannens team Stabene NAV Rakkestad Skole Barnehage Kultur Rakkestad familiesenter Hjembaserte tjenester Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter Bo- og aktivitetstjenester Teknikk, miljø og landbruk Næring og sysselsetting Rakkestad Kirkelige Fellesråd og Trossamfunn
Fellesområder (Fellesutgifter og inntekter) Rammeområdenes tallmessige budsjettforslag framkommer i budsjettskjemaene under obligatoriske oversikter. C. SKATTØRE Forskuddstrekk og forskuddsskatt samt formuesskatt for inntektsåret 2017 beregnes i henhold til høyeste skattøre som blir bestemt av Stortinget. D. FULLMAKTER 1. Ordfører og rådmann disponerer budsjettposten for møter og konferanser. 2. Rådmannen gis fullmakt til å foreta budsjettjusteringer innenfor hvert rammeområde. 3. Rådmannen gis fullmakt til å fordele sentralt avsatt pott i forbindelse med håndtering av variasjoner eller økninger i tjenesteytelser. 4. Rådmannen gis fullmakt til å fordele pensjonskostnader mellom rammeområdene. 5. Rådmannen gis fullmakt til å fordele budsjettert lønnsoppgjørspott mellom rammeområdene. 6. Rådmannen gis fullmakt til å budsjettere og fordele avskrivninger mellom rammeområdene (nulleffekt for kommunen som helhet). 7. Rådmannen gis fullmakt til å samle budsjett for lisenser og driftsavtaler IKT på tvers av rammeområdene. E. TILSKUDD TIL DE POLITISKE PARTIER a) Gruppestøtten fastsettes til kr 1.104,- (likt kronebeløp per kommunestyregruppe) b) Representantstøtten fastsettes til kr 2.346,- per kommunestyrerepresentant. c) Gruppestøtten og representantstøtten justeres hvert år i samsvar med deflator i statsbudsjettet. F. EIENDOMSSKATT Rakkestad kommunestyre vedtar i medhold av eiendomsskattelovens 2 og 3 - bokstav a - å skrive ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen i 2017. Rakkestad kommunestyre fastsetter skattesatsen for eiendomsskatt i 2017 til: 4,75 promille for boliger og fritidseiendommer av gjeldende takstverdier. 4,75 promille for andre eiendommer av gjeldende takstverdier. G. LÅN Rakkestad kommune tar opp lån på kr 36.500.000,- til investeringer pluss kr 7.500.000,- til startlån i 2017. Rakkestad kommunes lån avdras iht. kommunelovens 50.7 a;
Kommunens samlede lånegjeld skal avdras med like årlige avdrag. Gjenstående løpetid for kommunens samlede gjeldsbyrde kan ikke overstige den veide levetiden for kommunens anleggsmidler ved siste årsskifte. Samlet lånegjeld beregnes i henhold til regnskapsstandard for minstefradrag. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne det enkelte låneopptak med lånevilkår innenfor de rammer som kommunestyret har fastsatt i budsjettet. Behandling Representanten Peder Harlem (Sp) ba om at sin habilitet ble vurdert fordi han er grunneier ved Harlemåsen Boligområde. Arbeidsmiljøutvalget vedtok enstemmig at han var habil fordi boligområder ikke er AMU sitt fokusområde, og fordi at AMU ikke fatter vedtak i budsjett saken, kun uttaler seg. Fagforbundet ved Marit Bratlie påpekte på nytt at innføring av betalte spisepauser på Skautun ikke er fullført, og at dette er svært beklagelig. Fagforbundet støtter rådmannens uttalelser i budsjettdokumentet om at bygging av ny kulturskole burde utsettes inntil at Rakkestad kommune har tilpasset seg sine nye økonomiske rammer. De understreker at kultur er viktig, men at Kulturskoleprosjektet bør utsettes inntil god nok ordninær drift er på plass. Representanten Peder Harlem (Sp) beklaget også at innføring av betalte spisepauser på Skautun ikke er fullført i tråd med vedtak. Han opplyste om at det arbeides med saken og at de ville følge den opp videre i budsjettprosessen. Han opplyste om at Senterpartiet også kommer til å foreslå at Kulturskoleprosjektet utsettes og skyves noe fremover i tid. Rådmannen orienterte kort om status i PPT tjenesten, og at nærmere avklaringer rundt driften vil foreligge rundt mars 2017. Det er generell stor belastning på de ansatte som arbeider innen helse- og omsorg og representanten Peder Harlem understreker at det er viktig med politisk forankring og forståelse for at disse tjenstene er sammensatt og komplekse og strekker seg langt utover de tjenester som tilbys bare ved Skautun. Rådmannen uttaler at det største presset f.t. nok ligger på Bo- og aktivitetstjenester. Arbeidsmiljøutvalget støtter for øvrig rådmannen forslag til vedtak. Arbeidsmiljøutvalgets uttalelse Fagforbundet ved Marit Bratlie påpekte på nytt at innføring av betalte spisepauser på Skautun ikke er fullført, og at dette er svært beklagelig. Fagforbundet støtter rådmannens uttalelser i budsjettdokumentet om at bygging av ny kulturskole burde utsettes inntil at Rakkestad kommune har tilpasset seg sine nye økonomiske rammer. De understreker at kultur er viktig, men at Kulturskoleprosjektet bør utsettes inntil god nok ordninær drift er på plass.
Representanten Peder Harlem (Sp) beklaget også at innføring av betalte spisepauser på Skautun ikke er fullført i tråd med vedtak. Han opplyste om at det arbeides med saken og at de ville følge den opp videre i budsjettprosessen. Arbeidsmiljøutvalget støtter for øvrig rådmannen forslag til vedtak.