Oslo kommune STANDARD KONTRAKTSVILKÅR FOR BYDEL ULLERNS KJØP AV TRANSPORTTJENESTER AV 01.04.2008 1
1. Anvendelse Disse standard kontraktsvilkår gjelder mellom Oslo kommune (heretter kalt Kjøperen) og den part som påtar seg å utføre transporttjenester (heretter kalt Leverandøren). Eventuelle avvikende kontraktsvilkår er uten virkning før kontrakten med mindre Kjøperen skriftlig har godtatt dem. 2. Partenes samarbeid og gjensidige plikter 2.1 Samarbeidsplikt Partene skal samarbeide lojalt under gjennomføringen av oppdraget. De skal i tide underrette hverandre om forhold som de bør forstå vil få betydning for oppdraget, og i nødvendig utstrekning sende hverandre kopier av referater, korrespondanse og annet materiale av betydning for den annens ytelse etter kontrakten. 2.2 Taushetsplikt Leverandøren har taushetsplikt i henhold til bestemmelsene i lov av 10.februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven). For øvrig har partene taushetsplikt om opplysninger som fremkommer om den annens forretningsmessige eller personlige forhold når det foreligger en berettiget interesse i at opplysningene ikke blir spredt. Dette skal ikke være til hinder for at slike opplysninger gis til andre når dettte er nødvendig for gjennomføringen av oppdraget. 3. Kontrakten Kontrakten består av følgende dokumenter: a) kontraktsdokument; b) kjøperens konkurransegrunnlag, tilbudsforespørsel eller bestilling; c) leverandørens tilbud; d) disse standard kontraktsvilkår; e) forsikringsbevis. Ved motstrid gjelder dokumentene i nevnte rekkefølge. 4. Organisatoriske bestemmelser 4.1 Partsrepresentanter og fullmaktsforhold Hver av partene skal utpeke en person (representant) som representerer dem. Navnene på representantene skal inntas i kontrakten. Utskiftning av representanten skal varsles skriftlig. Partenes representanter har fullmakt til å opptre på partenes vegne i alle spørsmål som angår kontrakten og som er nødvendige for å gjennomføre oppdraget uten unødvendige opphold. 2
Leverandøren, eller den som opptrer på dennes vegne, plikter å sette seg inn i de relevante delegasjons- og fullmaktsbestemmelser som gjelder for Kjøperens representant. Partene kan ikke forplikte hverandre overfør tredjemann uten særskilt fullmakt. 4.2 Varsling Varsel, krav og andre meldinger som skal gis etter kontrakten, skal sendes til partenes representanter etter punkt 4.1 eller til avtalte adresser for varsling. Varsel skal gis skriftlig med mindre det kan godtgjøres å være gitt på annen måte. Varsel som er innført i referat eller protokoll fra møte mellom partene, regnes som skriftlig varsel. 5. Leverandørens plikter 5.1 Oppdragets omfang Oppdraget omfatter de ytelsene som er angitt i kontrakten. Oppdraget omfatter deltakelse på møter og befaringer som er nødvendige for å gjennomføre oppdraget. 5.2 Underleverandører og andre medhjelpere 5.2.1 Leverandørens rett til å benytte og skifte underleverandører Bruk og utskiftning av underleverandører forutsetter Kjøperens skriftlige forhåndssamtykke. 5.2.2 Identifikasjon Leverandøren svarer for sine ansatte og andre medhjelpere som han benytter for å gjennomføre sine oppgaver etter kontrakten. 5.3 Overdragelse Leverandøren kan ikke overdra sine forpliktelser etter kontrakten uten at Kjøperen har samtykket skriftlig på forhånd. 5.4 Oppdragets organisering Leverandøren skal ha en organisasjon som er tilpasset oppdraget, og ansatte og medhjelpere med nødvendige faglige kvalifikasjoner. Leverandøren skal kunne dokumentere et system for sikring av kvalitet tilpasset oppdragets art og omfang. 5.5 Oppdragets utførelse Leverandøren skal utføre oppdraget rasjonelt og forsvarlig. Han skal ivareta Kjøperens interesser med tilbørlig omsorg og opplyse om vesentlige forhold ved oppdragets egenskaper eller hensiktsmessighet som Leverandøren måtte kjenne til og som Kjøperen har grunn til å regne med å få. Leverandøren skal samrå med kjøperen og veilede ham i den utstrekning forholdene tilsier det. 3
5.5.1 Erfaringsoverføring Leverandøren plikter å medvirke til at erfaringene fra arbeidet med oppdraget overføres til Kjøperen. På oppfordring fr Kjøperen plikter leverandøren å delta på kvartalsvise møter vedrørende erfaringsoverføring. Leverandøren bærer egne utgifter til disse møtene. 5.5.2 Regningsarbeid Dersom det ved regningsarbeid er avtalt et øvre tak for oppdraget, enten i form av antall timer eller pris, skal leverandøren tilrettelegge arbeidet slik at disse grensene overholdes. Leverandøren plikter uten ugrunnet opphold å varsle Kjøperen når han forstår, eller burde forstå at oppdraget ikke kan gjennomføres innenfor det antall timer eller den pris som er avtalt. Ved unnlatt eller for sen varsling, er Leverandøren forpliktet til for egen regning å gjennomføre oppdraget i henhold til kontrakten. 5.6 Lover, forskrifter, offentlige vedtak og andre krav Leverandøren skal utføre oppdraget i samsvar med gjeldende lover, forskrifter, offentlige vedtak, herunder enkeltvedtak. Leverandøren er ansvarlig for å identifisere og innhente eventuelle nødvendige tillatelser fra offentlige myndigheter. Leverandøren skal varsle Kjøperen om offentligrettslige pålegg som er rettet direkte mot Leverandøren i anledning oppdraget. 5.7 Leverandørens uavhengighet Leverandøren skal være uavhengig og ikke i interessekonflikt ved gjennomføringen av oppdraget. Han skal uten ugrunnet opphold varsle Kjøperne hvis en slik situasjon oppstår. Dersom Leverandøren ikke gjenoppretter sin uavhengighet uten ugrunnet opphold, kan Kjøperen heve kontrakten i henhold til punkt 11. 5.8 Forsikring Leverandøren skal ha tegnet følgende forsikringer/pensjoner: Ansvarsforsikring for ting- og personskade som Leverandøren, hans ansatte, Underleverandører eller andre medhjelpere kan påføre Kjøperen, barna som transporteres, de voksne som følger bussen eller tredjemann, samt for det ansvar som han kan pådra seg i henhold til kontrakten. For personskade skal forsikringssummen være minimum 10 millioner kroner pr. skadetilfelle og for tingskade skal forsikringssummen være minimum 10 millioner kroner pr. skadetilfelle. Yrkesskadeforsikring for sine ansatte. Tjenestepensjon for sine ansatte. Leverandøren skal senest ved oppstart av kontrakten fremlegge forsikringsbevis og beviset skal inngå som vedlegg til kontrakten. Forsikringsbeviset skal inneholde opplysninger som dekningsprinsipp og egenandelens størrelse. Forsikringsbeviset skal forelegges kjøperen for årlig kontroll. Slik kontroll fratar ikke Leverandøren risikoen for at forsikringen er dekkende. 4
Forsikringen skal ikke inneholde bestemmelser som begrenser skadelidtes rett til å kunne kreve erstatning direkte fra forsikringsselskapet eller som begrenser skadelidtes dekningsrett som følge av forhold på Leverandørens side. Ansvarsforsikringen skal være gyldig i 1 år etter kontraktperiodens utløp. Manglende eller utilfredsstillende forsikring anses som vesentlig mislighold. 5.8 ILO-konvensjon 94 Byrådet i Oslo har besluttet at ILO-konvensjonen 94 skal gjøres gjeldende for de arbeidstakere som skal utføre oppdrag for Oslo kommune. Det innføres kontraktsregulering av lønns- og arbeidsvilkår som skal sikre arbeidstakerne lønns- og arbeidsvilkår iht. konvensjonen. 5.9 Rapporteringsplikt Leverandøren skal for egen kostnad utarbeide og levere de rapporter/statistikker som Kjøperen krever for sin kontroll og oppfølging. 6. Oppdragets fremdrift Leverandøren skal utføre oppdraget i samsvar med de tidsfrister som er avtalt i kontrakten. Leverandøren skal uten ugrunnet opphold varsle Kjøperen dersom frister eller rimelig fremdrift ikke kan holdes. 7. Endringer 7.1 Kjøperens rett til å pålegge endring ved regulær endringsordre Kjøperen kan pålegge Leverandøren endringer. Endring kan være, reduksjon av arbeidsomfanget eller endring i avtalte frister. Endringen må ligge innenfor Leverandørens fagområde, stå i sammenheng med det kontrakten omfatter, og ikke være urimelig tyngende for ham å utføre. Pålegg om endring skal være skriftlig. Det skal fremgå av pålegget at det er en endring og hva endringen går ut på. Leverandøren skal varsle Kjøperen uten ugrunnet opphold dersom han vil påberope seg at endringsordren ligger utenfor det han er forpliktet til i henhold til kontrakten. 7.2 Varsling ved irregulær endringsordre Dersom Leverandøren pålegges oppgaver som ligger utenfor oppdraget uten at det skjer ved endringsordre etter punkt 7.1, skal han varsle Kjøperen. Det skal fremgå av varselet at Leverandøren mener at pålegget ligger utenfor oppdraget, og hvorfor. Det samme gjelder dersom andre forhold som Kjøperen har risikoen for gjør det nødvendig å utføre oppgaver som ikke er en del av leverandørens oppgaver etter kontrakten. Varsel skal gis uten ugrunnet opphold. Ved unnlatt eller for sen varsling taper leverandøren retten til å påberope seg endringen. Dette gjelder ikke dersom Kjøperen måtte forstå at det forelå en endring. 5
Kjøperen skal gi beskjed til leverandøren om sitt standpunkt innen rimelig tid. Gjør han ikke det, kan han ikke senere bestride at det foreligger en endring. Dette gjelder ikke dersom leverandøren må forstå at kravet er grunnløst. Selv om det foreligger tvist, har Leverandøren plikt til å utføre det som er pålagt av Kjøperen. 7.3 Leverandørens rett til å iverksette eller utføre endring Leverandøren har ikke rett til å foreta endringer i det avtalte oppdraget uten Kjøperens skriftlige forhåndssamtykke. Kjøperen har rett til å engasjere andre til å utføre endringer i Leverandørens oppdrag, eller utføre dem selv. 7.4 Justering av honorar ved endring Ved skriftlig pålegg eller avtale om endring, skal Kjøperen betale et tilleggvederlag eller kunne foreta et fradrag i forhold til den avtalte prisen på de vilkår som er fastsatt nedenfor. Endringer som øker leverandørens arbeidsomfang kan gi grunnlag for et pristillegg som skal tilsvare de økte kostnader som spesifikt kan tilbakeføres til endringen på betingelse av at Leverandøren har gjort det som med rimelighet kan forventes i forhold til å begrense og forebygge de ekstra kostnadene. Etter at Kjøperen har gitt endringsordre, skal Leverandøren skriftlig varsle Kjøperen om sin begrunnede oppfatning av hvilken virkning endringen skal ha på vederlaget. Varselet skal gis uten ugrunnet opphold. Dersom leverandøren ikke har varslet etter avsnittet ovenfor, har han bare krav på slik justering av vederlaget som Kjøperen måtte forstå at endringen måtte føre til. Endringer som reduserer Leverandørens arbeidsomfang, gir Kjøperen rett til å kreve fradrag som skal tilsvare den reduksjon i kostnader som reduksjonen burde medføre. Endring i pris medfører ikke at fastprisen justeres, men skal faktureres i henhold til endringsskjema. 8. Mislighold 8.1 Når foreligger mislighold Det regnes som mislighold dersom partene ikke utfører sine plikter i henhold til kontrakten, eller det er klart at slikt mislighold vil skje (antesipert mislighold). Dette gjelder likevel ikke dersom grunnen til avviket fra riktig oppfyllelse av kontrakten er forhold som kan tilskrives motparten, eller noen denne svarer for. Når det foreligger mislighold, får de alminnelige regler om misligholdsvirkninger anvendelse, med mindre annet er særskilt avtalt. 8.1.1 Retting Kjøperen kan kreve at Leverandøren retter leverandørfeil for egen regning og risiko, dersom dette kan skje uten å forvolde leverandøren urimelig kostnad og ulempe. Leverandøren kan kreve å få gjennomføre slik retting når Kjøperen ikke har særlig grunn til å motsette seg dette. 6
Rettingen skal foretas innen en rimelig frist satt av kjøperen. Dersom retting ikke er foretatt innen fristen, kan Kjøperen kreve at Leverandøren betaler de nødvendige kostnader til retting utført av Kjøperen selv eller annen konsulent. 8.1.1 Retting Kjøperen kan kreve at Leverandøren retter leverandørfeil for egen regning og risiko, dersom dette kan skje uten å forvolde Leverandøren urimelig kostnad og ulempe. Leverandøren kan kreve å få gjennomføre slik retting når Kjøperen ikke har særlig grunn til å motsette seg dette. Rettingen skal foretas innen en rimelig frist satt av Kjøperen. Dersom retting ikke er foretatt innen fristen, kan Kjøperen kreve at Leverandøren betaler de nødvendige kostnader til retting utført av Kjøperen selv eller en annen konsulent. 8.1.2 Prisavslag Består leverandørfeilen i at en del av oppdraget ikke er utført, og blir ikke denne rettet i samsvar med punkt 8.1.1, kan Kjøperen kreve et forholdsmessig avslag i prisen. 8.1.3 Erstatning Kjøperen kan kreve erstattet påregnelig tap som følge av leverandørfeil som skyldes uaktsomhet fra Leverandørens side. Kjøperen skal søke å forebygge og begrense skadevirkningene av leverandørens feil. Kan deler av feilen henføres til Kjøperens forhold, eller har han ved uaktsomhet medvirket til det økonomiske tapet, reduseres Leverandørens ansvar forholdsmessig. 8.1.4 Reklamasjon Partene m på innen rimelig tid påberope mislighold. Ved oversittelse av reklamasjonsfristene bortfaller adgangen til å gjøre gjeldene misligholdsbeføyelser. Reklamasjon kan ikke fremsettes senere enn 12 måneder etter kontraktens opphør. 8.2 Forsinkelse Det foreligger forsinkelse dersom oppdraget ikke er utført innen avtalte frister, jfr. Punkt6, med de justeringer som følger av punkt 7. 8.2.2 Kjøpers varslingsplikt Vil Kjøper kreve erstatning, skal han varsle Leverandøren innen rimelig tid etter at han ble klar over grunnlaget for å reise kravet. Gjør han ikke det, tapes kravet. 8.3 Tilbakehold av vederlag Ved mislighold fra leverandørens kan Kjøperen helt eller delvis motregne erstatningskrav i vederlaget. 7
9. Kjøperens medvirkning 9.1 Alminnelige krav til medvirkning Kjøperen skal medvirke til Leverandørens gjennomføring av oppdraget. Medvirkningen skal skje i overensstemmelse med det som er avtalt og for øvrig slik lojal opptreden tilsier, herunder skal Kjøperen fatte de beslutninger som er nødvendige for gjennomføringen av oppdraget. Medvirkningen skal være tilpasset den avtalte fremdriften for oppdraget. 9.2 Opplysningsplikt Kjøperen skal opplyse Leverandøren om forhold som han bør forstå er av betydning for gjennomføringen av oppdraget. 9.3 Identifikasjon Kjøperen svarer for sine ansatte og andre medhjelpere som han benytter for å gjennomføre sine oppgaver etter kontrakten. 10. Pris og betaling Prisen som er avtalt utgjør hele vederlaget som Kjøperen skal betale for de ytelser som Leverandøren skal levere i henhold til kontrakten. 10.1 Utgifter Prisen inkluderer Leverandørens nødvendige utgifter i forbindelse med oppdraget. Tilsvarende gjelder Leverandørens utgifter til deltakelse på møter og befaringer som er nødvendige for å gjennomføre oppdraget. 10.2 Betalingsmislighold Ved forsinket betaling kan Leverandøren kreve forsinkelsesrente i henhold til lov av 17.desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling. 10.3 Sluttfaktura Leverandøren skal sende eventuell sluttfaktura innen rimelig tid og senest innen 3 måneder etter at kontrakten er opphørt. Sluttfakturaen skal omfatte alle Leverandørens krav. Krav som ikke er medtatt i sluttfakturaen kan ikke fremsettes senere. Leverandøren kan likevel ta spesifisert forbehold om senere endring av sluttsummen dersom grunnlaget for beregningen av kravet ikke har foreligget i tide. 11. Heving En part har rett til å heve kontrakten dersom den annen part vesentlig misligholder sine kontraktsforpliktelser, eller det er klart at slikt mislighold vil inntre. Før heving skjer, skal det gis en rimelig frist til å rette forholdet. Følgende situasjoner skal alltid anses som vesentlig mislighold fra Leverandørens side: Gjentatte forsinkelser ved henting og transport av barn og ansatte Gjentatte brudd på lov, forskrifter, instrukser og enkeltvedtak 8
Gjentatte brudd på rapporteringsplikt Manglende forsikring Brudd på samarbeidet med Kjøperen Unnlatt gjenoppretting av uavhengighet, jfr. Pkt. 5.7 Likeledes kan Kjøperen skriftlig heve kontrakten dersom Leverandøren går konkurs eller hvis han blir eller erkjenner å være insolvent, med mindre det uten ugrunnet opphold godtgjøres at oppdraget vil bli fullført i samsvar med kontrakten. Ved heving har Leverandøren krav på betaling for de kontraktsmessige ytelsene som er utført frem til hevingstidspunktet. Den part som hever kan kreve erstatning i henhold til gjeldende rett for tap han påføres som følge av misligholdet. 12. Reklame Leverandøren må innhente skriftlig forhåndsgodkjennelse fra Kjøperen dersom Leverandøren ønsker å gi offentligheten informasjon om avtalen utover å oppgi oppdraget som generell referanse. 13. Tvister Dersom det oppstår tvist om fortolkninger eller rettsvirkninger av kontrakten skal denne søkes løst ved forhandlinger. Fører ikke forhandlingene frem skal saken avgjøres ved de ordinære domstoler, med mindre partene er enige om avgjørelse ved voldgift. Voldgift må i tilfelle være begjært innen 14 dager etter at partene er blitt enige om voldgiftsbehandling. Ved voldgift oppnevner hver av partene en voldgiftsmann og de partsoppnevnte voldgiftsmenn oppnevner i fellesskap en oppmann. Unnlater en part å oppnevne en voldgiftsmann eller blir voldgiftsmennene ikke enige om oppmann, foretas oppnevnelse av justitiarius i Oslo byrett. For voldgiftsrettens oppnevnelse og saksbehandling gjelder ellers bestemmelsene i lov av 13.august 1915 nr. 6 om rettegangsmåten for tvistemål, kapittel 32. I tilfelle søksmål er Oslo verneting for partene i kontrakten og garantistene, og varsel skal gis som for innenbysboende bestemt. Ved løsning av tvister ved søksmål eller voldgift skal norsk rett legges til grunn. *** 9
10