MELDAL KOMMUNE Møteprotokoll Hovedutvalg for oppvekst, helse og omsorg Møtested: Formannskapssalen Møtetid: 11.06.2014, kl. 09:00 12.30 Innkalling med sakliste ble sendt medlemmene 05.06.2014. Møte med sakliste ble kunngjort på kommunens nettsider. Følgende representanter møtte Odd Arild Svartbekk Harald Garberg Synnøve Hilstad Aud Inger Kalseth Turid Aasbø Ree Følgende representanter møtte / møtte for Ingen Anne Mette Laksøyen Bjarne Lund Asbjørg Melien Trojanowski Dessuten møtte Eindride Einum Lisbeth Tøndel Merknader til protokollen Underskrifter:
Sakliste Saksnr. Saktittel 031/14 14/667 Tertialrapport planområde 2 og 3 og programområde 16 032/14 14/554 Løkken utvikling - Søknad om økonomisk støtte til Bergmannsdagene 2014 033/14 14/512 Søknad om økonomisk støtte til kombinerttreff i Orkdal/Meldal 08.- 10.08.14 i regi av Kombiklubben. 034/14 14/628 Meldal bygdeungdomslag - Søknad om støtte til å arrangere Sommerstevne 6. - 8. juni 2014 035/14 14/424 Ny rammeplan for kulturskolen - Mangfold og fordypning 036/14 14/327 Meldal kommunes kulturpris 2014 Delegerte vedtak Orienteringer: 1. Orientering om regnskap 2013, v/roy Fritzon og Else Einum 2. Den gode barnehage- og skoleeier 3. Status utbygging av barnehager i Storås og Å krets
031/14: Tertialrapport planområde 2 og 3 og programområde 16 Hovedutvalg oppvekst helse og omsorg tar den framlagte tertialrapport for 1. tertial for planområde 2 og 3 og programområde 16 til etterretning. 11.06.2014 HOVEDUTVALG FOR OPPVEKST, HELSE OG OMSORG Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. OHO-031/14 Vedtak: Hovedutvalg oppvekst helse og omsorg tar den framlagte tertialrapport for 1. tertial for planområde 2 og 3 og programområde 16 til etterretning. 032/14: Løkken utvikling - Søknad om økonomisk støtte til Bergmannsdagene 2014 Meldal kommune imøtekommer søknaden fra Løkken utvikling om støtte til Bergmannsdagene 2014 med kr 10 000. Støtten belastes kto 14701.2500.3850. Budsjettposten styrkes tilsvarende støttebeløpet fra 14701.1005.1009 Pott OHO kultursøknader 11.06.2014 HOVEDUTVALG FOR OPPVEKST, HELSE OG OMSORG Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. OHO-032/14 Vedtak: Meldal kommune imøtekommer søknaden fra Løkken utvikling om støtte til Bergmannsdagene 2014 med kr 10 000.
Støtten belastes kto 14701.2500.3850. Budsjettposten styrkes tilsvarende støttebeløpet fra 14701.1005.1009 Pott OHO kultursøknader 033/14: Søknad om økonomisk støtte til kombinerttreff i Orkdal/Meldal 08.-10.08.14 i regi av Kombiklubben. Meldal kommune imøtekommer søknaden fra «Kombiklubben» om støtte til «Kombinerttreff» i Orkdal/Meldal 8.-10.08.14 med kr 2 500. Støtten belastes kto 14701.2500.3850 Tilskudd lag/org. Budsjettposten styrkes tilsvarende støttebeløpet fra 14701.1005.1009 Pott OHO kultursøknader. 11.06.2014 HOVEDUTVALG FOR OPPVEKST, HELSE OG OMSORG Harald Garberg fremmet følgende forslag: Søknaden avslås Harald Garbergs forslag til vedtak ble vedtatt mot 1 stemme. OHO-033/14 Vedtak: Søknaden avslås. 034/14: Meldal bygdeungdomslag - Søknad om støtte til å arrangere Sommerstevne 6. - 8. juni 2014 Meldal kommune imøtekommer søknaden fra Meldal bygdeungdomslag om støtte til Sommerstevne 6.-8.juni 2014 med kr 5 800. Støtten belastes kto 14701 2500 2311 Tilskudd lag/org. Aktivitetstilbud barn og unge
11.06.2014 HOVEDUTVALG FOR OPPVEKST, HELSE OG OMSORG Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. OHO-034/14 Vedtak: Meldal kommune imøtekommer søknaden fra Meldal bygdeungdomslag om støtte til Sommerstevne 6.-8.juni 2014 med kr 5 800. Støtten belastes kto 14701 2500 2311 Tilskudd lag/org. Aktivitetstilbud barn og unge 035/14: Ny rammeplan for kulturskolen - Mangfold og fordypning Meldal kommune sender følgende høringssvar til Norsk kulturskoleråd: Meldal kommune takker for muligheten til å sende høringssvar til planen «Mangfold og fordypning». Meldal kommune ser positivt på det arbeidet Norsk kulturskoleråd gjør med rammeplan og det er ønskelig at planen skal bli et godt styringsverktøy for Meldal kulturskole. Det er viktig for planens anvendelse at den er så konkret og språklig enkel som mulig. Det sentrale ved planen må være at den er adressert til kulturskolen og dens personale og er skrevet i en form som gjør at den er i daglig bruk i pedagogisk utviklingsarbeid. Med dette som utgangspunkt så bør språket gjennomgås og enkelte avsnitt kortes betraktelig ned (f.eks. punktene 1.4 og 2.2.1). Det bør ikke henvises til kulturutredningen i en plan som bør ha ambisjon om å overleve mange offentlige utredninger og skal leses av et mye bredere publikum enn kulturutredningen. Høringsutkastet inneholder flere elementer som vil være problematiske i forhold til Meldal kommunes ønske om å gjøre planen styrende for kulturskolen. Norsk kulturskoleråd har ikke instruksjonsmyndighet over fylkesmannen og hvordan utgifter til kulturskolens lokaler fordeles i kommunale budsjetter er et kommunalt anliggende og hører ikke hjemme i en rammeplan (punkt 2.1.1). Meldal kommune er også skeptisk til bruken av begrepet «tilpasset opplæring» som en rettighet (punkt 1.6). Meldal kommune mener kulturproduksjon (lyd/lys, kulturarrangører, studioarbeid o.l.) må være et av kulturskolens primære fag. Skapende skriving har vist seg problematisk å finne elevgrunnlag for og det er derfor litt uklart om dette bør være et videre satsningsområde som et av de få primære fag (punkt 1.5). Kravet om lokale læreplaner med basis i rammeplanen er svært viktig og et krav som vil binde opp store ressurser i kulturskolen. (punkt 1.6)
Delingen av kulturskolens virksomhet i tre programmer er en spennende tanke og vil føre til store endringer i Meldal kulturskole. Dels handler delingen om en mer målrettet ressursbruk innen kulturskolen, dels handler den om å kunne gi tilbud til flere til en overkommelig pris for kommunen samtidig som de som ønsker å satse får den kvalitet de fortjener. Formuleringene av de tre programmene er ganske runde. Her er det rom for store lokale variasjoner og det kan være positivt. Innføring av fordypningsprogram vil være den største utfordringen for Meldal kommune og det er vanskelig å se at kommunens kulturskole klarer å levere dette uten samarbeid med nabokommuner om et felles tilbud innen fordypningsprogrammet. Innføringen av tre programmer kan la seg løse innen eksisterende rammer, men det er vanskelig å se for seg at en samtidig kan gi tilbud til flere, ei heller at det kan gis et kvalitativt godt nok tilbud innen fordypningsprogrammet. Faglig vil den store utfordringen være å motivere og skolere lærere til å gi et kvalitativt godt tilbud innen grunnprogrammet, særlig på musikksiden. Her trengs økte ressurser til kursvirksomhet og tilgang på gode kurs og etterutdanningsmuligheter. Høyere utdanning må også ta sin del av utfordringen og i større grad skolere pedagoger i gruppeundervisning og undervisning i flere disipliner. Rammeplanens intensjoner på området kan ikke gjennomføres uten en omfattende endring også innen høyere utdanning. Rammeplanens kapittel 2.1.3 med fokus på forskning og dokumentasjon vil gå på bekostning av kjernevirksomheten. Oppgaven vil være for stor og omfattende for mange kulturskoler. Om oppgavene skal finansieres innenfor eksisterende budsjetter så betyr det mindre tid til undervisning og sannsynligvis også dårligere kvalitet på undervisningen Meldal kommune tror det ensidige fokuset på formalkompetanse for lærerne i kulturskolen (punkt 2.1.5) er en trussel mot kulturskolens egenart. Det vil vanskeliggjøre arbeidet med å finne engasjerte, fleksible lærere og vil være svært vanskelig å oppfylle i kombinasjon med ønsket om et bredt kulturskoletilbud utenfor de store byene. Kravet er dessuten i konflikt både med rutiner for opptak til studier i kunstfag og grunnlag for ansettelse i mye av det øvrige arbeidsmarked innenfor kunstfagene. Meldal kommune mener kompetansebegrepet bør være mye mer sammensatt og gjenspeile opptak til studier i kunstfag og øvrig arbeidsmarked og foreslår følgende endring i ordlyden vedrørende kompetanse for kulturskolelæreren: «Undervisningspersonalet i kulturskolen skal ha høy pedagogisk og relevant faglig kompetanse. Kompetansen hos en kulturskolelærer fastsettes på grunnlag av relevant utdanning, relevant praksis, attester, referanser og evt. prøvespill/prøveundervisning.» Meldal kommune mener kravet til formalkompetanse hos rektor er fornuftig, spesielt sett i lys av at leder skal være i stand til å vurdere lærernes realkompetanse ved tilsetting. Det bør klargjøres om man med leder mener kulturskolens rektor eller om man mener alle i kulturskolen som har en lederfunksjon. Punkt 2.1.5 bør slå fast at alle kulturskoler skal ha en rektor som er skolens faglige og administrative leder. Læreren er den viktigste enkeltfaktor i opplæringen som presisert i punkt 2.2.5. Dette bør i større grad gjenspeiles i rammeplanen. Lærerens motivasjon og egnethet bør nevnes som en forutsetning for kvalitet i punkt 2.2.4 11.06.2014 HOVEDUTVALG FOR OPPVEKST, HELSE OG OMSORG
Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. OHO-035/14 Vedtak: Meldal kommune sender følgende høringssvar til Norsk kulturskoleråd: Meldal kommune takker for muligheten til å sende høringssvar til planen «Mangfold og fordypning». Meldal kommune ser positivt på det arbeidet Norsk kulturskoleråd gjør med rammeplan og det er ønskelig at planen skal bli et godt styringsverktøy for Meldal kulturskole. Det er viktig for planens anvendelse at den er så konkret og språklig enkel som mulig. Det sentrale ved planen må være at den er adressert til kulturskolen og dens personale og er skrevet i en form som gjør at den er i daglig bruk i pedagogisk utviklingsarbeid. Med dette som utgangspunkt så bør språket gjennomgås og enkelte avsnitt kortes betraktelig ned (f.eks. punktene 1.4 og 2.2.1). Det bør ikke henvises til kulturutredningen i en plan som bør ha ambisjon om å overleve mange offentlige utredninger og skal leses av et mye bredere publikum enn kulturutredningen. Høringsutkastet inneholder flere elementer som vil være problematiske i forhold til Meldal kommunes ønske om å gjøre planen styrende for kulturskolen. Norsk kulturskoleråd har ikke instruksjonsmyndighet over fylkesmannen og hvordan utgifter til kulturskolens lokaler fordeles i kommunale budsjetter er et kommunalt anliggende og hører ikke hjemme i en rammeplan (punkt 2.1.1). Meldal kommune er også skeptisk til bruken av begrepet «tilpasset opplæring» som en rettighet (punkt 1.6). Meldal kommune mener kulturproduksjon (lyd/lys, kulturarrangører, studioarbeid o.l.) må være et av kulturskolens primære fag. Skapende skriving har vist seg problematisk å finne elevgrunnlag for og det er derfor litt uklart om dette bør være et videre satsningsområde som et av de få primære fag (punkt 1.5). Kravet om lokale læreplaner med basis i rammeplanen er svært viktig og et krav som vil binde opp store ressurser i kulturskolen. (punkt 1.6) Delingen av kulturskolens virksomhet i tre programmer er en spennende tanke og vil føre til store endringer i Meldal kulturskole. Dels handler delingen om en mer målrettet ressursbruk innen kulturskolen, dels handler den om å kunne gi tilbud til flere til en overkommelig pris for kommunen samtidig som de som ønsker å satse får den kvalitet de fortjener. Formuleringene av de tre programmene er ganske runde. Her er det rom for store lokale variasjoner og det kan være positivt. Innføring av fordypningsprogram vil være den største utfordringen for Meldal kommune og det er vanskelig å se at kommunens kulturskole klarer å levere dette uten samarbeid med nabokommuner om et felles tilbud innen fordypningsprogrammet. Innføringen av tre programmer kan la seg løse innen eksisterende rammer, men det er vanskelig å se for seg at en samtidig kan gi tilbud til flere, ei heller at det kan gis et kvalitativt godt nok tilbud innen fordypningsprogrammet. Faglig vil den store utfordringen være å motivere og skolere lærere til å gi et kvalitativt godt tilbud innen grunnprogrammet, særlig på musikksiden. Her trengs økte ressurser til kursvirksomhet og tilgang på gode kurs og etterutdanningsmuligheter. Høyere utdanning må også ta sin del av utfordringen og i større grad skolere pedagoger i gruppeundervisning og undervisning i flere disipliner. Rammeplanens intensjoner på området kan ikke gjennomføres uten en omfattende endring også innen høyere utdanning. Rammeplanens kapittel 2.1.3 med fokus på forskning og dokumentasjon vil gå på bekostning av kjernevirksomheten. Oppgaven vil være for stor og omfattende for mange kulturskoler.
Om oppgavene skal finansieres innenfor eksisterende budsjetter så betyr det mindre tid til undervisning og sannsynligvis også dårligere kvalitet på undervisningen Meldal kommune tror det ensidige fokuset på formalkompetanse for lærerne i kulturskolen (punkt 2.1.5) er en trussel mot kulturskolens egenart. Det vil vanskeliggjøre arbeidet med å finne engasjerte, fleksible lærere og vil være svært vanskelig å oppfylle i kombinasjon med ønsket om et bredt kulturskoletilbud utenfor de store byene. Kravet er dessuten i konflikt både med rutiner for opptak til studier i kunstfag og grunnlag for ansettelse i mye av det øvrige arbeidsmarked innenfor kunstfagene. Meldal kommune mener kompetansebegrepet bør være mye mer sammensatt og gjenspeile opptak til studier i kunstfag og øvrig arbeidsmarked og foreslår følgende endring i ordlyden vedrørende kompetanse for kulturskolelæreren: «Undervisningspersonalet i kulturskolen skal ha høy pedagogisk og relevant faglig kompetanse. Kompetansen hos en kulturskolelærer fastsettes på grunnlag av relevant utdanning, relevant praksis, attester, referanser og evt. prøvespill/prøveundervisning.» Meldal kommune mener kravet til formalkompetanse hos rektor er fornuftig, spesielt sett i lys av at leder skal være i stand til å vurdere lærernes realkompetanse ved tilsetting. Det bør klargjøres om man med leder mener kulturskolens rektor eller om man mener alle i kulturskolen som har en lederfunksjon. Punkt 2.1.5 bør slå fast at alle kulturskoler skal ha en rektor som er skolens faglige og administrative leder. Læreren er den viktigste enkeltfaktor i opplæringen som presisert i punkt 2.2.5. Dette bør i større grad gjenspeiles i rammeplanen. Lærerens motivasjon og egnethet bør nevnes som en forutsetning for kvalitet i punkt 2.2.4 036/14: Meldal kommunes kulturpris 2014 OHO-036/14 Vedtak: Meldal kommune deler ikke ut kulturpris i 2014
Side 9 av 9