SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no MØTEINNKALLING Utvalg: Rådet for likestilling av funksjonshemmede Møtedato: 11.03.2014 Møtested: Møterom VIksjøen, Rådhuset Møtetid: Kl. 13:00 Ved eventuelt forfall, er representantene selv ansvarlig for å innkalle vara. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Kl 13.00 vil Prosjektleder Øyvin Grongstad orientere vedr. Nye Kirkenes Sykehus. Kirkenes,3 mars 2014 Knut Mortensen Leder BCE
SAKSLISTE: Saksnr.: Sakstittel: ArkivsakID: 004/14 DIVERSE ORIENTERINGER TIL RÅDET FOR LIKESTILLING AV FUNSKJSONSHEMMEDE 11.03.14 14/781 Side 2 av 2
SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Faks 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Siv Merete Wollmann Dato: 17.10.2013 Virksomhetsleder:, tlf. Arkivkode: K1-080 Arkivsaksnr.: 13/101 Saksordfører: Monica Hauge Stiansen SAKSGANG Behandling: Møtedato: Saksnr.: Kommunestyret 20.11.2013 061/13 Kommunestyret 29.01.2014 008/14 STIAN CELIUS - SØKNAD OM PERMISJON FRA VERV SOM LEDER AV RÅDET FOR LIKESTILLING AV FUNKSJONSHEMMEDE Vedlagte dokumenter: Nr. Dok.dato Tittel 1 04.12.2013 13-101 Dokumenter i saken: Dok.dato Type Avsender/mottaker Tittel 11.11.2013 U Pål K. Gabrielsen INNVILGELSE AV PERMISJON FRA KOMMUNESTYRET OG ANDRE VALGTE 21.11.2013 U Stian Mauritz Celius MELDING OM VEDTAK FRA KOMMUNESTYRET 20.11.13 25.11.2013 U Knut R. Mortensen; Anne Flaatten; MELDING OM VEDTAK FRA KOMMUNESTYRET 20.11.13: Side 1 av 4
Kort sammendrag: Stian Celius, V, søker ved brev av 14.10.13 om permisjon, som følger: På grunn av ny arbeidssituasjon og heltidsstudier ber jeg om permisjon fra vervet som leder av Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Sør-Varanger kommune med virkning fra 01. januar 2014. Denne søknaden er gjort i dialog med resten av rådet som vil behøve en ny leder som både har tid og ressurser til å følge opp møtene i tiden fremover. Rådet har ytret et ønske om at eventuell ny leder velges fra en av dagens faste representanter i kommunestyret. Faktiske opplysninger: Stian Celius innehar følgende verv: - Medlem av kommunestyret - Medlem av formannskapet - Leder av rådet for likestilling av funksjonshemmede - Varamedlem til utvalg for miljø og næring og fondsstyrene (møtende vara, siden fast representant har vært permittert siden konstitueringen). Fritak/permisjon fra politiske verv reguleres av kommunelovens 15 nr. 2, sålydende: «Kommunestyret og fylkestinget kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet». I kommentarer til bestemmelsen, forstås at «det må i likhet med tidligere være adgang til for eksempel å frita et nemndmedlem eller medlem av formannskap/fylkesutvalg bare for dette vervet uten at vedkommendes verv som kommunestyre- eller fylkestingsrepresentant berøres -». Når det gjelder begrepet «ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning», vil vurderingen av dette nødvendigvis måtte bli skjønnsmessig, til tross for lovens relativt strenge kriterier («ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning»). Representanten oppgir ny arbeidssituasjon og heltidsstudier som begrunnelse for sin permisjon, da kun som leder for rådet, og ikke for de øvrige verv i formannskap og kommunestyre, samt møtende varamedlem for utvalget og fondsstyrene. Rådmannen finner ikke grunn til å gå inn på en vurdering av de enkelte verv representanten innehar, og innstiller på bakgrunn av opplysninger, å innvilge fritak med hjemmel i kommunelovens bestemmelser. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på 12.000 innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Side 2 av 4
Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Infrastruktur: Barn og ungdom: Kompetansebygging: Økonomi: Universell utforming, jfr. bestemmelser i plan- og bygningslov: Alternative løsninger: Forslag til innstilling: I medhold av kommunelovens 15 nr. 2 innvilges Stian Celius, V, fritak fra sitt verv som leder av rådet for likestilling av funksjonshemmede for resten av valgperioden. Som ny leder av rådet for likestilling av funksjonshemmede utpekes: Behandling 20.11.2013 Kommunestyret Saksordfører: Monica Hauge Stiansen Innstillingen enstemmig vedtatt. Valgkomiteen framla følgende forslag på nye medlemmer: - Leder: Knut Mortensen - Medlem: Sissel Wollmann - Varamedlem: Anne Flaatten Valgkomiteens forslag ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak i sak 061/13: Side 3 av 4
I medhold av kommunelovens 15 nr. 2 innvilges Stian Celius, V, fritak fra sitt verv som leder av rådet for likestilling av funksjonshemmede for resten av valgperioden. Som ny leder av rådet for likestilling av funksjonshemmede utpekes Knut Mortensen. Medlem: Sissel Wollmann Varamedlem: Anne Flaatten Behandling 29.01.2014 Kommunestyret Saksordfører: Tove Alstadsæter Det er behov for presisering av at vedtaket også gjelder Celius verv som medlem i utvalget. Enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak i sak 008/14: I medhold av kommunelovens 15 nr. 2 innvilges Stian Celius, V, fritak fra sitt verv som leder og medlem av rådet for likestilling av funksjonshemmede for resten av valgperioden. Som ny leder av rådet for likestilling av funksjonshemmede utpekes Knut Mortensen. Medlem: Sissel Wollmann Varamedlem: Anne Flaatten Bente Larssen rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. - Side 4 av 4
Rådet for likestilling av funksjonshemmede Kommunestyrets vedtak i sak 061/13: Forslag til innstilling: I medhold av kommunelovens 15 nr. 2 innvilges Stian Celius, V, fritak fra sitt verv som Leder av rådet for likestilling av funksjonshemmede for resten av valgperioden. Som ny leder av rådet for likestilling av funksjonshemmede utpekes: Behandling 20.11.2013 Kommunestyret Saksordfører: Monica Hauge Stiansen Innstillingen enstemmig vedtatt. Valgkomiteen framla følgende forslag på nye medlemmer: - Leder: Knut Mortensen - Medlem: Sissel Wollmann - Varamedlem: Anne Flaatten Valgkomiteens forslag enstemmig vedtatt. Rådet for likestilling av funksjonshemmede I kommunestyremøte 20. november 2012 vedr saken om fritak fra Rådet for i vedtaket går det ikke frem at Stian Celius har fått fritak fra Rådet for likestilling av funksjonshemmede, bare som leder. Nytt forslag til vedtak blir: I medhold av kommunelovens 15 nr. 2 innvilges Stian Celius, V, fritak fra sitt verv som leder og medlem av rådet for likestilling av funksjonshemmede for resten av valgperioden. Valgkomiteen framla følgende forslag på nye medlemmer: - Leder: Knut Mortensen - Medlem: Sissel Wollmann - Varamedlem: Anne Flaatten Valgkomiteens forslag enstemmig vedtatt.
SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Faks 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Bodil Celius Dato: 03.03.2014 Enhetsleder:, tlf. Arkivkode: K1- Arkivsaksnr.: 14/781 Saksordfører: SAKSGANG Behandling: Møtedato: Saksnr.: Rådet for likestilling av funksjonshemmede 11.03.2014 004/14 DIVERSE ORIENTERINGER TIL RÅDET FOR LIKESTILLING AV FUNSKJSONSHEMMEDE 11.03.14 Vedlagte dokumenter: Nr. Dok.dato Tittel 1 03.03.2014 NOTAT FORHÅNDSKONFERANSE RASTEPLASS ELVENES, E105 (L)(223707_1_P) 2 03.03.2014 Varsel om oppstart 3 03.03.2014 ÅRSMELDING FRA RÅDET 2013 Varsel om oppstart av planarbeid for detaljregulering av atkomst til KILA Notat forhåndskonferanse rasteplass Elvenes, E105 Årsmelding 2013 Kort sammendrag: Side 1 av 2
SØR-VARANGER KOMMUNE «Sse_Navn» Statens vegvesen Region nord Postboks 1403 8002 BODØ Vår ref.: Saksnr.: 11/578/83 Saksbehandler: Vegar Nilsen Trasti Deres ref.: Telefonnr.: 78 97 74 91 Dato: 21.02.2014 Epostadresse: postmottak@svk.no NOTAT: FORHÅNDSKONFERANSE RASTEPLASS ELVENES, E105 Møtested Møterom Garsjøen, Rådhuset i Kirkenes Møtetidspunkt/ramme 23.01.14/ 12:00-14:00 Deltakere Sør-Varanger Kommune: Håvard Lund Vegar Trasti Knut Mortensen, Rådet for likestilling av funksjonshemmede Statens vegvesen: Bjarne Mjelde Erik Axel Haagensen Møteagenda: Forhåndskonferanse med utgangspunkt i møte 13. august der Statens Vegvesen presenterte for kommunen foreløpige skisser og ideer for rasteplassen. Det er Statens vegvesen som prosjekterer rasteplassen. Vegvesenet har engasjert Filter Arkitekter AS til å prosjektere toalettbygg på rasteplassen. Vegvesenet har nå fått et forslag til løsning som ønskes å gå videre med. Denne ønskes å presentere for kommunen, for å få de nødvendige tilbakemeldinger før søknadsprosessen etter pbl. startes. 1. Orientering om rasteplass og konsept for E105 2. Toalettbygg på rasteplassen 3. Kaiområde og tursti 4. Annet Møtenotat: 1. Orientering om rasteplass og konsept for E105: Vegvesenet presenterte konseptet for E105, hvor rasteplassen på Elvenes inngår. Rasteplassen skal være: - Helårsåpen - Relativt høystandard Postadresse: Telefonnr.: Telefaksnr.: Bankgiro: www.svk.no «Sse_Adr» Sentralbord 78 97 76 83 4930.13.83281 postmottak@svk.no «Sse_Postnr» «Sse_Poststed» 78 97 74 00
- Arkitekttegnet toalett - Gi Opplevelser - Attraktiv for beboerne Rasteplassen er ikke regulert på detaljnivå i reguleringsplanen for E105 og krever derfor søknad og tillatelse etter pbl 20. Vegvesenet har besluttet å rydde opp i området etter rester fra tidligere aktivitet, her nevnes jernskrot, betongrester, sagflis mm, kommunen synes dette er positivt. 2. Toalettbygg på rasteplassen: Toalettbygget på rasteplassen planlegges i to etasjer, hvor første etasje innehar toalettfunksjoner, andre etasje er kun ment som utsiktspunkt, adgang via trapp. Vegvesenet mener forslaget ivaretar universell utforming ved at alle får tilgang til byggets primærfunksjoner. Kommunen finner ikke at prinsippene om universell utforming ivaretas gjennom foreslåtte toalettbygg, da rullestolbrukere ikke vil få tilgang til hele bygget. Rådet for likestilling av funksjonshemmede kan ikke anbefale at det gås videre med dette forslaget. Rådet mener at vegvesenet her burde være sitt ansvar bevist og at staten i slike saker skal gå foran som et godt eksempel. Kommunen mener krav om universell utforming er ufravikelig og at toalettbygget må ivareta dette, dersom vegvesenet imidlertid kan frambringe referanser på at disse krav er blitt unntatt vil kommunen gjøre en ny vurdering. En slik referanse må være fra et prosjekt etter at TEK10 ble ikraftsatt. 3. Kai og tursti: Vegvesenet ønsker at den gamle kaia i området skal kunne benyttes av brukerne av rasteplassen. Stigningsforholdene fra parkeringsplassen og til kaia er for bratt til at atkomst direkte til kaia kan oppnå stigningsforhold i tråd med Universell Utforming. Det skal imidlertid anlegges en tursti som vil imøtekomme kravene til Universell Utforming, fram til kaia. Kommunen vil kunne akseptere en slik løsning ettersom andre løsninger vil måtte medføre uforholdsmessig store terrenginngrep. Rådet for likestilling av funksjonshemmede har også forståelse for de terrengmessige utfordringene og mener løsningen gir tilgjengelighet til dette området. Kaia må sikres på hensiktsmessig måte. 4. Annet: Atkomst til båtslipp bør skiltes/sikres mot annen bruk, ettersom denne ikke er en del av rasteplassen. Spørsmål vedrørende vannanlegg i området kan rettes til Robert Pettersen ved kommunens VAR avdeling. Tiltak i LNFR-området: Kommunen mener tiltak for rasteplass vil være i tråd med formålet. Dersom begrensninger innenfor området til rasteplass medfører problemer for å ivareta Universell Utforming av toalettbygg eller andre tiltak vil dette kunne plasseres i LNFRområdet. Referatet oversendes møtedeltakere per e-post. Eventuelle merknader til referatet skal oversendes referent innen 1 uke fra mottaksdato. Med vennlig hilsen Side 2 av 3
SØR-VARANGER KOMMUNE «Sse_Navn» Finnmark Fylkeskommune Areal- og kulturvernavd. Fylkeshuset 9815 Vadsø Vår ref.: Saksnr.: 14/622/2 Saksbehandler: Vegar Nilsen Trasti Deres ref.: Telefonnr.: 78 97 74 91 Dato: 28.02.2014 Epostadresse: postmottak@svk.no VARSEL OM OPPSTART AV DETALJREGULERING FOR ATKOMST TIL KILA FRA SØR I medhold av plan- og bygningslovens 12-8, varsles det oppstart av planarbeid for detaljregulering av atkomst til KILA fra E6 ved Hesseng i sør. Områderegulering for KILA (Planid, 2011011) stiller krav om detaljreguleringsplan for to atkomstløsninger inn til industriområdet. Hensikten med dette planarbeidet er å legge til rette for den sørlige atkomst til KILA fra et T-kryss ved E6 nordvest for boligfeltet på Hesseng. Planarbeidet for den andre atkomsten til KILA, fra Kirkenes sentrum i nord, er påbegynt og behandles i egen detaljregulering. Til sammen gir disse atkomstene en ny gjennomgående vegforbindelse mellom E6 ved Hesseng og Kirkenes sentrum, som kan inngå i fremtidig hovedvegsystem. Hele vegsystemet vil bli sett i en større sammenheng i forbindelse med planleggingen for annen næringsvirksomhet i området. Varslingsdokumentene er lagt ut på kommunens hjemmeside www.svk.no og ved servicekontoret på Rådhuset. Innspill til oppstart av planarbeid sendes til Sør-Varanger kommune, Postboks 406, 9915 Kirkenes, eller e-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no Det er dessverre ikke kapasitet til å gi hver enkelt innsender et personlig svar, men merknadene kommenteres samlet i forslaget til reguleringsplanen. Kopi av merknadene vil følge saken. Frist for uttalelse: 31.03.2014. Med vennlig hilsen Vegar Nilsen Trasti Postadresse: Telefonnr.: Telefaksnr.: Bankgiro: www.svk.no «Sse_Adr» Sentralbord 78 97 76 83 4930.13.83281 postmottak@svk.no «Sse_Postnr» «Sse_Poststed» 78 97 74 00
arealplanlegger -dokumentet er elektronisk godkjent og derfor uten signatur- Planavgrensning: Detaljregulering for atkomst til KILA fra sør Side 2 av 3
Adresseliste: Navn Adresse Finnmark Fylkeskommune Areal- og kulturvernavd. Fylkeshuset 9815 Vadsø Fylkesmannen i Finnmark Miljøvernavd. Statens hus 9815 Vadsø Sametinget Miljø areal og kulturvern Ávjovárgeaidnu 50 9730 Karasjok Statens Vegvesen Region Nord Postboks 1403 8002 Bodø Statnett SF PB 4904 Nydalen 0423 Oslo Varanger Kraft Nyborgveien 70 9815 Vadsø Finnmarkseiendommen Postboks 133 9811 Vadsø Fylkesmannen i Finnmark Reindriftsforvaltingen Øst Postboks 174 9735 Karasjok Reinbeitedistrikt 5A og 5C v/egil Kalliainen Rødsand 9910 Bjørnevatn NVE Region Nord Kongensgate 14-18 8514 Narvik Skogbrukssjefen i Finnmark Postboks 1403 9506 Alta Telenor Networks Servicesenter for utbygging Postboks 7150 5020 Bergen Kystverket Troms og Finnmark Postboks 1502 6025 Ålesund Fiskeridirektoratet Region Finnmark Postboks 185 Sentrum 5804 Bergen Avinor Postboks 1502 2061 Gardermoen Forsvarsbygg Postboks 405 Sentrum 0103 Oslo Tromsø Museum Postboks 6050 Langnes 9037 Tromsø Sydvaranger gruve AS Postboks 405 9915 Kirkenes Solfrid Johanne Moen Skogfaret 17 2020 Skedsmokorset Tschudi Kirkenes AS Postboks 405 9915 Kirkenes Tschudi Bulk Terminals AS Postboks 405 9915 Kirkenes Den Læstadianske forsamling Vigørveien 9912 Hesseng Norconsult AS Teknologiveien 10 8517 Narvik Sør-Varanger Ungdomsråd v/sekretær Dagfinn Gjerde Rådet for Funksjonshemmede v/leder Knut Mortensen Side 3 av 3
ÅRSMELDING 2013 FRA RÅDET FOR LIKESTILLING AV FUNKSJONSHEMMEDE 1. Medlemmer og varamedlemmer i rådet Rådet består av 3 politisk valgte medlemmer, derav minimum 2 kommunestyrerepresentanter med varamedlemmer, samt 3 brukerrepresentanter, med varamedlemmer. RÅDET FOR LIKESTILLING AV FUNKSJONSHEMMEDE 2011 2015 Medlemmer 1. Stian M. Celius, leder (Politisk valgt) 2. Torhild Ackermann, nestleder (Politisk valgt) 3. Knut Mortensen (Politisk valgt) 4. Sigrid Sandbu 5. Nina Danielsen 6. Agnar Jensen Med personlige varamedlemmer: 1. Anne Flaatten 2. Øyvind Johansen 3. Anita Finboe Gabrielsen 4. Terje Ryeng 5. Merete Holm 6. Trygve Røtvold Stian M. Celius har vært leder fram til 01.01.2014, fra den dato har kommunestyret innvilget han fritak som leder og medlem i rådet. Fra samme dato overtar Knut Mortensen som leder, samtidig er Sissel Wollmann valgt inn som fast medlem i rådet for Stian M. Celius, med Anne Flaatten som varamedlem. 2. OPPGAVER FOR RÅDET FOR LIKESTILLING AV FUNKSJONSHEMMEDE Lov om råd eller annen representasjonsordning i kommuner for mennesker med nedsatt funksjonsevne ble vedtatt med virkning fra 10.09.07. Formålet med lov er at kommunene skal sørge for at mennesker med nedsatt funksjonsevne blir sikret en åpen, bred og tilgjengelig medvirkning i arbeidet med saker som er særlig viktig for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Etter lovens 6 skal kommunestyret vedta mandat for rådet. Rådet skal likevel stå fritt til å kunne ta opp de saker de ønsker, men ikke saker som berører enkeltpersoner. Det tilrås at rådet bør konsentrere seg om større og overgripende saker, økonomiplan og
årsbudsjett, kommunal planlegging etter plan og bygningsloven, samferdsel, barn og unges vilkår, kulturtilbud og helse og omsorgstjenester. Rådet skal hvert år utarbeide årsmelding om sin virksomhet. Årsmeldingen skal legges fram for kommunestyret. 3. Møter Rådet har hatt 5 møter i 2013 og har behandlet 16 saker. Av saker som har vært behandlet i rådet vil vi nevne: - Planprogram for Kommuneplan 2014-2024 Rådet ga innspill om at Universell utforming skal være et bærende prinsipp i alt planarbeid i Sør-Varanger kommune, Rådet for likestilling av funksjonshemmede skal gis en aktiv medvirkning i kommuneplanprosessen. Rådet er glad for at kommunestyret etterkom vårt råd i saken. - Kommunebudsjett 2014 og Økonomiplan 2014-2017 I rådmannens fremlegg i budsjettsaken var det skissert flere kutt som ville ha rammet de grupper rådet representerer svært hardt. Rådet fattet følgende vedtak i budsjettsaken : «Rådet ber om at nedskjærings forslag som innebærer dårligere tilbud for alle aldersgrupper av funksjonshemmede ikke gjennomføres. De generelle nedskjæringer vil ramme alle og nedskjæring for funksjonshemmede vil derfor ramme denne gruppen dobbelt.» Rådet er svært fornøyd med at kommunestyret ikke gikk inn på de kuttforslag som ville ha rammet grupper av funksjonshemmede ekstra hardt. - Nye Kirkenes sykehus. Rådet har vært opptatt av at medvirkning i h.h.t. Plan- og bygningsloven 5.1 blir ivaretatt i plan- og byggeprossen. Kommunestyret har fulgt opp våre råd i sine vedtak reguleringssaken, og prosjektleder for Nye Kirkenes sykehus skal delta i møte med rådet i 2014. - Terapibasseng Rådet er opptatt av at tilbud om terapibasseng blir videreført i Sør-Varanger, og har engasjert seg i saken. Rådet håper saken får en løsning snarest mulig. 4. Representasjon Rådet for funksjonshemmede utpeker alltid et medlem i byggekomitéer i kommunal regi. Agnar Jensen har vært rådets representant i byggekomité for omsorgsboliger i Tangenlia. Styret i Frivillighetssentralen: Sigrid Sandbu er rådets representant med Agnar Jensen som vara. Kirkenes, 3. mars 2014 Knut Mortensen (leder fra 1.1.2014)
SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Faks 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Siw-Inger Braathen Dato: 03.02.2014 Enhetsleder:, tlf. Arkivkode: K1-233 Arkivsaksnr.: 13/2796 Saksordfører: SAKSGANG Behandling: Møtedato: Saksnr.: Kommunestyret Utvalg for levekår Rådet for likestilling av funksjonshemmede 11.03.2014 005/14 SJUMILSSTEGET I SØR-VARANGER Vedlagte dokumenter: Dokumenter i saken: Dok.dato Type Avsender/mottaker Tittel 04.12.2013 I Fylkesmannen i Finnmark SØKNADSSKJEMA - TILSKUDD TIL KARTLEGGINGS- OG ANALYSEDELEN AV 31.12.2013 U flere mottakere INVITASJON TIL MEDVIRKNING I SJUMILSTEGET 30.01.2014 U Fylkesmannen i SØKNAD OM MIDLER TIL KARTLEGGING Finnmark 30.01.2014 U alle enhetsledere INFORMASJON OM SJUMILSTEGET 30.01.2014 U Fylkesmannen i SPØRSMÅL OG SVAR SØKNAD Finnmark 12.02.2014 I Randi Kubban SVAR FRA WESSELBORGEN - SJUMILSSTEGET Side 1 av 5
13.02.2014 I Eva Høiberget SVAR FRA BUGØYNES OPPVEKSSENTER - SJUMILSSTEGET 18.02.2014 I Eivind Gade-Lundlie SVAR FRA HAVNEVESENET - SJUMILSSTEGET 25.02.2014 I Michael Berstad SJUMILSSTEGET - KARTLEGGINGSSKJEMA KIRKENES UNGDOMSKOLE 27.02.2014 X Frode Buarø SVAR FRA SANDNES SKOLE 28.02.2014 X Arne Risan SVAR FRA KIRKENES BARNESKOLE 03.03.2014 U Rica Hotel Alta BEKREFTELSE 03.03.2014 X KARTLEGGINGSSKJEMA ALMENN KULTUR 03.03.2014 X SJUMILSSTEGET - KARTLEGGINGSSKJEMA BJVATN SKOLE 04.03.2014 X SJUMILSSTEGET - KARTLEGGINGSSKJEMA PASVIK OPPVEKSTSENTER Kort sammendrag: Fylkesmannen i Finnmark har i 2014 barn og unge som sitt særlige satsningsområde og har invitert alle kommuner i Finnmark til barne og ungdomssatsningen eller Sjumilssteget i Finnmark. Faktiske opplysninger: Sjumilssteget er et hjelpemiddel for å kvalitetssikre kommunens tjenestetilbud til barn og unge. Som et ledd i dette arbeidet tilbyr Fylkesmannen Sjumilssteget som verktøy. Sjumilssteget er utarbeidet av Fylkesmannen i Troms og er et hjelpemiddel til analyse og utsjekking av kommunens evne og vilje til å arbeide for «barns beste» i tråd med sentrale artikler i barnekonvensjonen. De sju stegene er som følger: - Medbestemmelse - God omsorg - Særskilt vern og støtte - Vern mot overgrep Side 2 av 5
- Fullverdig liv - God helse - God utdanning Sjumilssteget tar altså utgangspunkt i utvalgte artikler i barnekonvensjonen og handler om tidlig innsats, samordning av tjenester og tverretatlig samarbeid i kommunene. Les mer på www.sjumilssteget.no Til hvert steg er det utarbeidet kontrollspørsmål i form av en sjekkliste som kan benyttes til å utføre en nærmere analyse av tjenestetilbudet. Fylkesmannen ønsker en analyse/vurdering av kommunens tilbud med utgangspunkt i spørsmålene i sjekklista. Frist for dette er 01.04.14. Sjumilssteget videre handler om oppfølgingen av resultater fra kommuneanalysen. Fylkesmannen i Finnmark vil ved tildeling av tilbakeholdte skjønnsmidler for 2014 prioritere prosjektmidler til delfinansiering av tiltak eller planer som kan knyttes til Sjumilssteget. Enhetsleder ved barne- og familieenheten er oppnevnt som koordinator for Sjumilssteget i Sør-Varanger kommune. Det er oppnevnt en intern arbeidsgruppe som består av koordinator, enhetsleder barnehage og spesialrådgiver skole. Gruppa vil bli supplert etter behov. Det er laget en tidsplan for gjennomføring av analysen slik at fristen 01.04.14 kan nås. Det lages ny plan for oppfølging av resultater etter at kartleggingen er ferdig. Utvalg for levekår oppnevnes som ansvarlig på styringsnivå. Kvellomodellens plass i Sjumilssteget Kommunestyret i Sør-Varanger vedtok 17.03.10, sak 09/10: Sør-Varanger kommune innfører Kvello modellen, en modell med målrettet tidlig innsats for barn i barnehager og skoler. Beskrivelse av Kvello-modellen Tidlig innsats i barnehagen og skolen, Kvello - modellen, er basert på statlige føringer for barnehagen og skolen, det kommunale hjelpeapparatet og spesialisttjenesten for barn, unge og familier. Nyere forskningsbasert kunnskap er integrert i modellen. Hovedmålet er å sikre en praktisk gjennomføring basert på nyeste forskning som ivaretar tverrfaglig og tverretatlig samarbeid for å bistå barn til god utvikling. Alle de nevnte tjenester har nå føringer for tidlig innsats (intervensjon). Arbeidsformen er basert på å sikre gode barnehage- og skoletilbud. Noen barn og familier behøver bistand ut over det barnehagen og skolen kan gi, og vil få tilbud om det. Målet er å få til et tett samarbeid mellom barnehage, skole, foreldre og eventuelt hjelpeapparat hvor man unngår at barn utvikler vansker og vikler seg inn i lidelser før det tilrettelegges eller gis annen bistand. Modellen er fundert på et positivt menneskesyn basert på å kunne benytte kunnskap om beskyttelsesfaktorer, tilrettelegging og trening for å hjelpe barn til god utvikling, eller via veiledning av foreldre som en støtte til å utvikle nye forståelser av sine barn, justeringer/endringer i måten de forholder seg til barnet sitt på og bekreftelse på det samspill de har som er godt for barnet. Side 3 av 5
Steg 2 i Sjumilssteget er God omsorg. Barnets foreldre har rett og plikt til å sørge for barnas oppdragelse og utvikling. Offentlige myndigheter skal bistå foreldrene for å sikre at barna får god omsorg. Kvellomodellen vil være et naturlig tiltak som kommer inn under God omsorg. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på 12.000 innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Infrastruktur: Barn og ungdom: Sjumilssteget er et hjelpemiddel for å kvalitetssikre kommunens tjenestetilbud til barn og unge. Sjumilssteget tar utgangspunkt i utvalgte artikler i barnekonvensjonen og handler om tidlig innsats, samordning av tjenester og tverretatlig samarbeid i kommunene. Kompetansebygging: Fylkesmannen i Finnmark vil ved tildeling av tilbakeholdte skjønnsmidler for 2014 prioritere prosjektmidler til delfinansiering av tiltak eller planer som kan knyttes til Sjumilssteget. Gjennom slike tiltak vil Sør-Varanger kommune øke sin kompetanse på «barns beste» Økonomi: Som en stimulering til aktivitet vil kommunen i 2014 motta kr 100.000-150.000 til dekking av utgifter i forbindelse med analysearbeidet. Senere vil kommunen kunne søke skjønnsmidler til å gjennomføre konkrete prosjekter i Sjumilssteget. Universell utforming, jfr. bestemmelser i plan- og bygningslov: Alternative løsninger: Side 4 av 5
Forslag til innstilling: Sør-Varanger kommune ønsker å delta på barne og ungdomssatsningen Sjumilssteget som tar utgangspunkt i utvalgte artikler i barnekonvensjonen og handler om tidlig innsats, samordning av tjenester og tverretatlig samarbeid i kommunene. Årlig skal det utarbeides handlingsplan med tiltak for gjennomføring. Sjumilssteget skal evalueres årlig, jfr rapporteringstidspunkt Fylkesmannen i Finnmark, med rapport til utvalg for levekår som oppnevnes som ansvarlig på styringsnivå. Bente Larssen rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. - Side 5 av 5