HAREID KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Utval: Formannskapet Møtestad: Kommunestyresalen Hareid rådhus Dato: 04.11.2013 Møtet tok til 14:00 Møtet slutta 17:10 Formannskapet var kalla inn i samsvar med kommunelova 32, pkt.2 og reglementet til Hareid kommune. Innkallinga og saklista har vore kunngjord med oppslag i rådhuset. Medlemane har vorte varsla skriftleg via e-post. Saksdokumenta har vore utlagde til ålment ettersyn på heimesida til Hareid kommune frå og med 29.10.2013. og fram til møtedagen. FASTE MEDLEMAR SOM MØTTE: Namn Funksjon Representerar Stian Runne Brandal Medlem AP Dag Audun Eliassen Nestleiar FL Kjersti Røyset Topphol Medlem KRF Hallgeir Teigene Medlem FL Anders Riise Leiar H FASTE MEDLEMAR SOM IKKJE MØTTE: Namn Funksjon Representerar Perny Ann Nilsen MEDL FRP Einar K. Warholm MEDL V VARAMEDLEMAR SOM MØTTE: Namn Møtte for Representerar Kjartan Grimstad Perny Ann Nilsen FRP Annika Brandal Einar K. Warholm V FRÅ ADMINISTRASJONEN MØTTE: Namn Bent Arild Grytten Kai Rune Bjørke Elly Kirkeslett Svein Elde Oddbjørn Grimstad Nils Yngve Nupen Signe R. Kanstad Stilling Rådmann Utvalssekretær Kommunalsjef Økonomileiar Kommunalsjef Kommunalsjef Leiar plan og utv. avd. Side 1 av 11
Geir Egil Myklebust Einingsleiar Ordførar Andres Riise leia møtet. I mappene låg desse dokumenta: - Saksframlegg PS 166/13 - Innspel i høve PS 167/13 Hareid Næringsforum - Innspel i høve PS 167/13 MAFOSS 6 Voterande Kjersti Røyset Topphol ikkje til stades. Formannskapet handsama PS 153/13 Formannskapet handsama PS 154/13 7 Voterande Kjersti Røyset Topphol til stades Møtet lukka, jamfør forvaltningslova sin 13. Formannskapet handsama PS 166/13 Ope møte Formannskapet handsama PS 155/13 Formannskapet handsama PS 156/13 Formannskapet handsama PS 157/13 Formannskapet handsama PS 158/13 Det var gjeve ei orientering av rådmannen ved Einingsleiar Geir Egil Myklebust i høve sal av Brandal skule. Formmanskapet ber rådmannen legge fram ei sak i desembermøte, om korleis ein skal gå vidare i prosessen med sal av Brandal skule Formannskapet handsama PS 159/13 Formannskapet handsama PS 160/13 Formannskapet handsama PS 161/13 Formannskapet handsama PS 162/13 Formannskapet handsama PS 163/13 Formannskapet handsama PS 164/13 Formannskapet handsama PS 165/13 Formannskapet tok pause kl. 16:20 Formannskapet sett kl. 16:30 Formannskapet handsama PS 167/13 Møtet slutt kl. 17:10 Side 2 av 11
SAKLISTE MED SAKSDOKUMENT Saksnr Tittel Arkivsaksnr Politiske saker PS 153/13 PS 154/13 Godkjenning av innkalling og sakliste Godkjenning av protokoll førre møte PS 155/13 Ulshav - kjøp av VTA-plassar 2013/1306 PS 156/13 Smittevernplan 2013/1298 PS 157/13 Avløpssamarbeid i Søre Sunnmøre vassområde, felles forskrift og tilsynsordning 2013/1342 PS 158/13 Miljøretta helsevern i skular og barnehagar 2013/1332 PS 159/13 PS 160/13 PS 161/13 PS 162/13 Vedrørande klage på vedtak om etterutrekning av tilskot til Grønmyr barnehage Holstad for 2012 Vedrørande klage på vedtak om etterutrekning av tilskot til Grønmyr barnehage Holstad for 2012 Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen og oppstart av privat reguleringsplan i Kåvika - Øystein Alme VABO AS - Søknad om endring av utbyggingsavtale for Melshornlia I 2012/227 2013/552 2013/942 2007/2332 PS 163/13 Samferdsleutfordringar i Hareid og regionen 2013/1368 PS 164/13 Kommunalt vatn og avløp til Røysetsida av Snipsøyrvatnet - innbyggarinitiativ 2013/450 PS 165/13 Rekneskapsrapport pr. 30. 09. 2013 Lukka møte: Off.lova 13 jf. forv.lova 13 - Lovbestemt teieplikt 2013/603 PS 166/13 Fastsetting av løn etter Hovedtariffavtalen 3.4.1. 2013/1158 Rådmann og kommunalsjefar Ope møte: PS 167/13 Innføring av eigedomsskatt i Hareid 2012/1791 Side 3 av 11
POLITISKE SAKER PS 153/13 Godkjenning av innkalling og sakliste Innkalling: Ingen merknad. Sakliste: - Forslag om at PS 166 vert handsama først i møtet. - Orientering av rådmannen v/einingsleiar Geir Egil Myklebust Sal av Brandal skule. Innkallinga er godkjent. Saklista godkjent med desse endringane: - PS 166 vert handsama først i møtet. - Orientering av rådmannen v/einingsleiar Geir Egil Myklebust Sal av Brandal skule. PS 154/13 Godkjenning av protokoll førre møte Ingen merknad til førre protokoll. Forlag til to representantar til å underteikne førre protokoll: - Stian Runne Brandal - Hallgeir Teigene Protokollen frå møtet den 14.10.2013 er godkjent. To representantar til å underteikne protokoll av 14.10.2013: - Stian Runne Brandal - Hallgeir Teigene PS 155/13 ULSHAV - KJØP AV VTA-PLASSAR Side 4 av 11
Anders Riise fremja slikt utsetjingsforslag: Formannskapet ber administrasjonen hente inn tilbod til også ved Brisk og Furene AS før ein legg fram saka til ny handsaming. Utsetjingsforslaget fekk 6 røystes og vart vedteke, 1 røyst imot. Formannskapet ber administrasjonen hente inn tilbod til også ved Brisk og Furene AS før ein legg fram saka til ny handsaming. PS 156/13 Smittevernplan Hareid kommunestyre godkjenner Smittevernplan i samsvar med vedlegg 1 til denne saka. PS 157/13 Avløpssamarbeid i Søre Sunnmøre vassområde, felles forskrift og tilsynsordning Anders Riise fremja rådmannen si tilråding med unntak av punkt 2. Det vart røysta alternativ mellom NMU si tilråding og forslag fremja av Anders Riise. NMU si tilråding fekk 4 røyster og vart tilrådd. Forslaget til Anders Riise fekk 3 røyster og fall. 1. Kommunestyret ser det som særs viktig at arbeidet med å betre miljøtilstanden i våre elvar, vatn og kystfarvatn, blir prioritert. Det er såleis positivt med samarbeid mellom kommunane i Søre Sunnmøre vassområde om enkelte oppgåver innanfor avløpsfeltet. 2. Hareid kommune har ein relativ liten og oversikteleg avløpssektor og kommunestyret meiner at å opprette eit interkommunalt organ for tilsyn og saksbehandling vil vere fordyrande for abonnentane og truleg skape eit større byråkrati og lengre sakshandsamingstid. Side 5 av 11
PS 158/13 Miljøretta helsevern i skular og barnehagar Kjersti Røyset Topphol fremja slikt forslag til tilråding: Kommunestyret tek orienteringa om miljøretta helsevern i skular og barnehagar til vitande, og vil vurdere eventuelle løyvingar til formålet i økonomiplansamanheng. Det vart røysta alternativ mellom tilrådinga frå LKU og forlaget frå Kjersti Røyset Topphol. Tilrådinga frå LKU fekk 6 røyster og vart tilrådd. Forlaget frå Kjersti Røyset Topphol fekk 1 røyst og fall Kommunestyret tek orienteringa om miljøretta helsevern i skular og barnehagar til vitande, og vil vurdere eventuelle løyvingar til formålet i budsjettsamanheng. Kommunestyret ser positivt på eit muleg framtidig interkommunalt samarbeid på dette området. PS 159/13 VEDRØRANDE KLAGE PÅ VEDTAK OM ETTERUTREKNING AV TILSKOT TIL GRØNMYR BARNEHAGE HOLSTAD FOR 2012 Formannskapet føreslår slik endring: Ordlyden «konklusjon» vert fjerna og at tilrådinga vert justert slik: På dette grunnlag vert difor ikkje Det vart først røysta over tilrådinga slik ho låg føre: Det vart deretter røysta over endringsforslaget: Hareid kommune sine «Retningsliner for utmåling av kommunalt tilskot til ikkjekommunale barnehagar» er i samsvar med Barnehagelova og forskrifter til denne. Grønmyr barnehage Holstad sin klage på tidspunkt og metode for barneteljing for 2012 vert ikkje tatt til følgje. Hareid kommune dreiv dei kommunale barnehagane kostnadseffektivt i 2012, rekneskap er godkjent. Klage på kunstig låge driftskostnadar vert ikkje tatt til følgje. Klagen vert ikkje tatt til følgje på desse punkta: -Færre pedagogar/personale enn lov og forskrift krev Den kommunale drifta er i samsvar med lov og forskrift til denne -Konstituerte assistentar vert ikkje lønna etter tariff Konstituerte assistentar vert lønna etter tariff. Side 6 av 11
På dette grunnlag vert difor ikkje Grønmyr barnehage Holstad sin klage på etterutrekning av tilskot for 2012 tatt til følgje. Saka vert sendt vidare til Fylkesmannen i Møre og Romsdal for vidare handsaming, jf.fvl 33 fjerde ledd. PS 160/13 Vedrørande klage på vedtak om etterutrekning av tilskot til Grønmyr barnehage Holstad for 2012 Grønmyr barnehage Holstad sin klage på vedtak om tilskot for 2013 vert delvis tatt til følgje : 1. Med årsak i endring i storleik på barnegruppene, har dei kommunale barnehagane ved budsjettregulering fått tilført meir midlar og driftskostnadane har auka. 2. Klagen vert ikkje tatt til følgje på desse punkta: -Påstand om at kommunen driv barnehagar med færre pedagogar enn lov og forskrift krev -Påstand om at konstituerte pedagogar vert lønna som assistentar 3. Klage på feil i teljeskjemaet vert tatt til følgje. Dei kommunale barnehagane har og blitt tilført ekstra løyvingar i løpet av 2013. Ved ny utrekning basert på endra budsjett ved dei kommunale barnehagane 2013 og feilregistrering i teljeskjemaet vert dei kommunale satsane slik: Tilskot per heiltidsplass 0-2 år-inkl. 4% adm.utg. Tilskot per heiltidsplass 3-6 år-inkl. 4% adm.utg. Satsar Hareid kom. Nasjonale gj.snittssatsar Kr 170 041 181 000 Kr 82 872 88 000 Tilskot for 2013 til Grønmyr barnehage Holstad vert justert frå 12 442 087 til kr 14 277 989, ein auke på 1 835 902. Vedtaket vert berre delvis endra i samsvar med klagen. Saka vert oversendt Fylkesmannen i Møre og Romsdal for vidare handsaming, jf. fvl 33 fjerde ledd. Side 7 av 11
PS 161/13 Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen og oppstart av privat reguleringsplan i Kåvika - Øystein Alme Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel for omregulering av areal og løyve til å starte reguleringsarbeid på GBnr 63/2 som omsøkt vert ikkje imøtekome. PS 162/13 VABO AS - Søknad om endring av utbyggingsavtale for Melshornlia I Søknad om fritak for punkt 6 i Utbyggingsavtale mellom Hareid kommune og VABO AS vedkomande utbygging av bustadområde Melshornlia del I, vert ikkje imøtekome. PS 163/13 SAMFERDSLEUTFORDRINGAR I HAREID OG REGIONEN Ordførar Anders Riise orienterte. Formannskapet fremja slike tilleggspunkt/endringar til saksutreiinga: - Generelt, punkt 3: Ønskje om 3 ferjer på sambandet Hareid Sulesund. - Generelt, punkt 4: Ønskje om å flytte ferjekaia ut av sentrum. - Fv 61 Hareidsdalen: Stryk første setning under første kulepunkt. Det vart først røysta over tilrådinga slik den låg føre: Det vart deretter røysta over strekpunkt 3, vedkomande FV 61: Til slutt vart det røysta samla over strekpunkt 1 og 2, vedkomande ferje: Side 8 av 11
Hareid formannskap viser til saksutgreiinga og ber om at samferdselsavdelinga i fylket registrerer dei utfordringar som er knytt til trafikken på Fv 61, Fv 35 og Fv 37, og konsekvens av at Hareid er eit trafikknutepunkt for regionen. Formannskapet ber om at desse tilleggspunkt/endringar vert arbeide inn: - Generelt, punkt 3: Ønskje om 3 ferjer på sambandet Hareid Sulesund. - Generelt, punkt 4: Ønskje om å flytte ferjekaia ut av sentrum. - Fv 61 Hareidsdalen: Stryk første setning under første kulepunkt. PS 164/13 INNBYGGARINITIATIV - KOMMUNALT VATN OG AVLØP TIL RØYSETSIDA AV SNIPSØYRVATNET Hareid kommunestyre vil legge inn vatn og avløp til Røyset, 1. byggesteg, i Handlingsprogram 2014-2017 med oppstart i 2016 og ferdigstilling i løpet av 2017. PS 165/13 Rekneskapsrapport pr. 30. 09. 2013 1. Kommunestyret tek rekneskapsrapporten pr. 30.09. 2013 til vitande, og vil arbeide for følgjande tiltak for å sikre seg kontroll over den økonomiske situasjonen på kort og lang sikt: Handsame ei sak om eventuell innføring av eigedomsskatt. Saka vert handsama i kommunestyret i november 2013. Halde investeringsbudsjettet på eit nivå, som ikkje belasta kommuneøkonomien ytterlegare før akkumulert underskot er dekt inn. Gjere naudsynte vurderingar i høve organisatoriske strukturar. Side 9 av 11
Utarbeide «Forpliktande plan for 2014-2016» for realisering av tiltak som skal sikre reell rekneskapsmessig avsetning til dekning av akkumulert meirforbruk på 16.2 mill. Kommunestyret ber rådmannen om å søke Kommunal- og regionaldept. v/ Fylkesmannen i Møre og Romsdal om godkjenning for å dekke inn akkumulert meirforbruk for åra 2009 2012 på til saman 16,2 mill. over 3 år, med årleg like store avsetningar på 5,4 mill. i åra 2014 2016. PS 166/13 Fastsetting av løn etter Hovedtariffavtalen 3.4.1. Rådmann og kommunalsjefar Rådmannen rår til at formannskapet godkjenner forhandlingsutvalet si fastsetting av løn for rådmann og kommunalsjefar. Forhandlingsutvalet fastsette følgjande årsløn i møte 30.10.2013: Rådmann Bent Arild Grytten får ei årsløn på kr. 838 000. Dette er inkludert åremålstillegg på kr. 50 000. Kommunalsjef Elly Kirkeslett får ei årsløn på kr. 652 000. Kommunalsjef Gry Nordal får ei årsløn på kr. 652 000. Kommunalsjef Oddbjørn Grimstad får ei årsløn på kr. 626 000. Kommunalsjef Nils Yngve Nupen får ei årsløn på kr. 626 000. Verknadstidspunkt er 1. mai 2013. PS 167/13 Innføring av eigedomsskatt i Hareid Det låg føre uttale frå Hareid Næringsforum og MAFOSS. Det vart først røysta over om saka skulle realitetshandsamast: Saka vert å realitetshandsame, med 6 røyster, 1 røyst imot. Det vart deretter røysta over tilrådinga: Side 10 av 11
1. Hareid kommunestyre gjer som deltiltak for å få balanse og kontroll på kommuneøkonomien vedtak om å innføre eigedomskatt i Hareid kommune 2. Med heimel i eiendomskattelova 2 og 3 skal følgjande utskrivingsalternativ nyttast for skatteåret 2014: Bustadar og våningshus på gard i heile kommunen. o Andre faste eigedomar som hytter, verk og bruk, andre næringseigedomar, offentlege bygg og anlegg samt eigedomar til kulturelle organisasjonar vert fritekne for eigedomskatt i 2014. 3. Hareid kommune skal nytte Skattedirektoratet sitt register for «Formuegrunnlag for likning av bustadar i Hareid» frå 2012 som grunnlag for utskriving av eigedomskatten. For 2014 vert skattesatsen sett til 2 promille av eigedomskattegrunnlaget, etter event. fastsett frådragsregulativ og unntak. Eigedomskatten forfell til betaling over 2 terminar 4. Generelle og prinsipielle problemstillingar knytt til bl.a. fastsetting av eigedomskattegrunnlaget, herunder bl.a. frådragsregulativ skal leggast fram for kommunestyret til avgjerd. Rådmannen får i oppdrag så snart som mogleg å legge fram sak om «rigging» av eit administrativt eigedomskattekontor og politisk samansett skattetakstnemnd, med sikte på å nå utskriving og utsending av krav om innbetaling av eigedomskatt for 2014, innan 30. juni 2014. Side 11 av 11