Kvinnherad kommune MØTEPROTOKOLL Utval Kommunestyret Møtedato 15.12.2016 Møtestad Kommunestyresalen, Rådhuset Møtetid 14:00 18:00 Følgjande medlemmer møtte: Namn Funksjon Repr Peder Sjo Slettebø Ordførar H Hans Inge Myrvold Varaordførar SP Leif Sverre Enes Medlem H Øyvind Lernes Medlem H Erlingur Nielsson Medlem H Arne Bjørnevik Medlem H Marit Bakke Medlem H Ingrid Koløy Eide Medlem H Knut Johannes Helvik Medlem H Øyvind Utne Medlem H Stein Olav Ølvestveit Medlem SP Are Traavik Medlem SP Kent Are Kjørsvik Petterson Medlem V Otto Benjaminson Medlem KRF Marit Aarthun Medlem KRF Hege Lægreid Røssland Medlem SF Aksel Kloster jr Medlem AP Gretha Rød Medlem AP Bernth Harry Eliassen Medlem AP Synnøve Solbakken Medlem AP Vibeke Fredheim Røssland Medlem AP Nikolai Rørdal Medlem AP Ove Lemicka Medlem FRP Kai Morten Torget Medlem FRP Thorleif J. Hellesøy Medlem FRP Følgjande medlemmer møtte ikkje: Namn Funksjon Repr Johnny Håvik MEDL AP Hilde Enstad MEDL AP Lillian Åkre MEDL SP Gunnar Våge MEDL SP Gerd Laura Bondhus MEDL SP Kvinnherad kommune side 1
Per Ove Kviteberg MEDL H Sølvi Ulvenes MEDL H Stig Håvik MEDL H Arne Gjerde MEDL MDG Gaute Lund MEDL SF Følgjande varamedlemar møtte: Namn Vara for Repr Arne Presthus Sølvi Ulvenes H Irene Nielsen Sjo Johnny Håvik AP Kjetil Mehl Lillian Åkre SP Geir Dolonen-Marthinussen Hilde Enstad AP Bjarne Berge Per Ove Kviteberg H Jan B Ingvaldsen Stig Håvik H Clara Hveem Gunnar Våge SP Torgils Våge Gerd Laura Bondhus SP Matthias Zimmermann Arne Gjerde MDG Una Maeve Kolle Gaute Lund SF Følgjande frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Anne Sofie Bjelland Kjeka Fung. Rådmann Bente Høyland Møtesekretær MERKNADER: Orienteringar: Ordførar orienterte om: Budsjettprosessen Kvinnheradspakken nye møter med fylkeskommunen og Statens vegvesen. God oversikt over dei prosjekta kommunestyret har prioritert. Rådmann og ordførar har gjennomført samtale med grunneigarane av Skålafjøro i Rosendal med tanke på kjøp av grunn til nytt kollektivknutepunkt i Rosendal. Anbodsrunde for bustadpakken. Administrasjonen skal vurdera dei tilbod som er kommen inn. Samarbeidsrådet for Sunnhordland. I siste møte vart det understreka Kvinnherad sin viktige plass i Sunnhordland. Ferjesambandet mellom Kvinnherad og Stord er ein av dei viktigaste sakene i regionen og samarbeidsrådet krevde at dette måtte løysast. Arbeidsmarkedet i kommunen. Mange er råka av den aukande arbeidsledigheita. Frivillig arbeid. Kulturelle opplevingar i året som gjekk. Festivalen er eit praktdøme på kva vi kan få til. Kvinnherad er ein god kommune å bu og leva i, og det skal den framleis vera. Permisjonar: Geir Dolonen-Marthinussen (Uavh) permisjon frå kl.17.50. Inhabile: Ingen. Kvinnherad kommune side 2
Evt. endring på saksrekkefølgje: Ingen. Tilleggssaker: 2016/84 Oppseiing av avtale om sekretariatsteneste for kontrollutvalet Spørsmål frå: Marit Årthun (Krf): Bergen Kommune har i bystyremøte sitt i går vedteke å løyva pengar til Syria og oppmodar andre kommunar om å gjera det same. Vil Kvinnherad kommune gje eit bidrag til den ekstraordinære situasjonen i Aleppo, t.d. til Røde Kors? Ordførar svara: Positiv til dette. Vil syta for at administrasjonen førebur ei sak til behandling i kommunestyret. Øyvind Utne (H): SR-bank antyda 15-20 stillingar i Rosendal då dei overtok Kvinnherad Sparebank. Som servicesenter, nettbasert teneste som banken har i dag, er det ca.6-7 arbeidsplasser att. Sjefen i SR-bank vil effektivisera, og dei ansette er urolege for arbeidsplassene sine. Kan ordføraren oppmode styret i Sparebank1-stiftinga og minne på lovnaden om 15-20 arbeidsplasser i Rosendal. Og i tillegg be SR-bank sette opp skilt med informasjon om dagens drift. Ordførar svara: Vil sende et skriv til dei relevante personane i SR-bank, men kan ikkje be dei sette opp skilt. Bjarne Berge (H): Korleis er framdrifta med trafikksikring gjennom Herøysundet? Ordførar svara: Det er god framdrift i planane. Har hatt møte med Hordaland Fylkeskommune og Statens vegvesen. Vil vera realistisk med ei trafikksikring gjennom Herøysundet innan 2019. Kvinnherad kommune side 3
SAKLISTE Saksnr Innhald PS 2016/75 Godkjenning av møteprotokoll PS 2016/76 Budsjett 2017 PS 2016/77 Godkjenning av detaljplan for 192/166 mfl. - småbåthamn med parkering - Sæbøvik - Sæbøvikhamn v/ Sverre Bjørnevik PS 2016/78 Uttale til statleg kommunedelplan - E39 Stord-Os - Statens vegvesen PS 2016/79 Ny rammeplan for kulturskulen. PS 2016/80 Høyringsuttale-KVU Gvammen-Vågsli PS 2016/81 Høyringsuttale kvu Gol-Voss 2016 PS 2016/82 Vurdering av middagsproduksjon til institusjonsplassane ved Halsnøytunet PS 2016/83 Ruteløyve for ferjedrift mellom Sunde og Jektevik PS 2016/84 Oppseiing av avtale om sekretariatstenester for kontrollutvalet mellom Kvinnherad kommune og Hordaland fylkeskommune PS 2016/75 Godkjenning av møteprotokoll Samrøystes. Møteprotokoll frå kommunestyret 24.11.2016 vert godkjent slik den ligg føre. Kvinnherad kommune side 4
PS 2016/76 Budsjett 2017 Nytt framsett forslag frå H, Frp, Sp: http://innsyn.kvinnherad.kommune.no/einnsyn/registryentry/documentdetails/387931 Nytt framsett forslag frå Ap: http://innsyn.kvinnherad.kommune.no/einnsyn/registryentry/documentdetails/387933 Nytt framsett forslag om nytt pkt.18 frå Hege L Røssland (Sf): Rådmannen legg fram konsekvensar i god tid før formannskapet og kommunestyret skal gjera vedtak i kommunestyremøtet februar 2017. Det skal skiljast mellom lovpålagde og ikkje lovpålagde oppgåver. Vidare skal minimumskravet til tenestene blir framlagd. Vesentlege endringar av struktur eller tenestetilbod kan ikkje gjerast før dette møtet. Nytt framsett forslag frå Synnøve Solbakken (Ap): Framlegg til budsjett for kontroll og tilsynsarbeid for 2017. (Viser til budsjettforslag 2017 pkt.17 i Ap sitt forslag): Kommunestyre set ramma for kontrollutvalet til 1.371.700,- Nytt framsett forslag frå Leif Sverre Enes (H): 1,1 mill. til kontrollutvalet. Røysting: Formannskapet si innstilling vart sett opp mot nye framsette forslag frå Ap og Sp,H,Frp og Krf. Nye framsette forslag var samrøystes. Dei vart så sett opp mot kvarandre. H, Sp, Frp 22 røyster og vedteke. Ap/Krf 13 røyster og fall. Kontrollutvalet endring pkt.17: Leif Sverre Enes (H) fekk 23 røyster og vart vedteke. Synnøve Solbakken (Ap) fekk 12 røyster og fall. Tilleggspunkt endring pkt.18 vart vedteke med 29 mot 6 røyster. Kvinnherad kommune side 5
1) Kommunestyret godkjenner driftsinntektene for budsjett 2017 slik det går fram av vedteken økonomiplan. Driftsramma vert sett til kr.816,3 mill. 2) Kommunestyret godkjenner følgjande fordeling av driftsramma på sektorane, stab og politikk: Budsjett Ramme 2016 2017 Sektor for oppvekst og kultur 346 858 952 338 555 595 Sektor for Omsorg, Helse og Sosial 343 283 218 342 093 450 Sektor for teknikk og Miljø 51 965 000 68 781 831 STAB 69 292 950 61 682 937 Politikk 5 254 880 5 214 168 SUM. Netto drift 816 655 000 816 327 981 3) Kommunestyret godkjenner investeringane i budsjettet for 2017 slik det går fram i økonomiplanen 2017-2020 med desse rammene: 2017 Sjølvkost ( vann/ avløp) 63 266 150 Kvinnheradspakken 67 500 000 Andre investeringer 216 000 000 SUM investeringar 346 766 150 Låneopptak -290 366 150 4) Ordføraren si godtgjersle for 2017 blir sett til 95,0 % av løna til ein stortingsrepresentant, medan varaordføraren si godtgjersle for 2017 blir sett til 15,0 % av ordføraren si godtgjersle. 5) Inntekts- og formuesskatten for 2017 blir utlikna etter dei satsar som Stortinget bestemmer. 6) Marginalavsetjing av innbetalt skattesum blir sett til 9,0 %. 7) I medhald av eigedomsskattelova 2, 3 og 4 blir det i 2017 vidareført utskriving av eigedomsskatt. a. Eigedomsskatteområdet er faste eigedommar inkludert verk/bruk og næring i heile Kvinnherad kommune etter Eigedomsskattelova 3 a. b. Skattesatsen for kommunen vert sett til 7, jamfør Eigedomsskattelova 11. Skattesatsane vert differensiert ved at skattesatsen som skal gjelda for bustad og fritidseigedommar vert sett til 2. jf. 12 Kvinnherad kommune side 6
c. Skattevedtektene i kommunen etter Eigedomsskattelova 10 er justert i tråd med nye regelendringar som gjeld frå 2013, og som er godkjende av kommunestyret den 20.12.2012. Ved taksering og utskriving av eigedomsskatt nyttar kommunen tidlegare vedtekne skattevedtekter. d. Skatten forfell til betaling i 4 terminar, og vert sendt ut saman med kommunale avgifter.( Eigedomsskattelova 10.) I medhald av Eigedomsskattelova 7 bokstav a og b, vert det fritak for eigedomar til stiftingar og institusjonar som tek sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten, samt bygningar av historisk verdi. 8) For 2017 blir det lagt opp til ei samla investeringsramme på kr. 346,7 mill. a. Husbanklån utgjer kr. 25,0 mill. b. Eigenkapitalinnskot til KLP er kr. 2,6 mill. c. Unytta lånemidlar i 2016 vil ved budsjettrevisjonen våren 2017 bli trekt frå låneopptaket. d. Låna får ei løpetid i tråd med kommunelova 50. e. Avdraga blir sett til maksimum 40 år. f. Rådmannen får fullmakt til å godkjenne lånevilkåra innan vedtekne budsjettrammer. 9) Kommunestyret vedtek låneporteføljen til Kvinnherad kommune, og alle lån i porteføljen kan vere gjenstand for refinansiering i 2017. Rådmannen får fullmakt til å avgjere kva lån som skal nedbetalast, uavhengig av tidlegare vedtak om nedbetaling. 10) Det blir sett av investeringsmidlar til vatn og avløp som er i tråd med vedteken «Kommunedelplan for vassforsyning og avløp». Prosjekt som det ikkje spesifikt er sett av midlar til, men som vert finansiert frå «Diverse investeringar», skal godkjennast politisk dersom tiltaket kostar meir enn kr. 1,0 mill. 11) Eit mogeleg positivt premieavvik for pensjonsinnbetalingane skal setjast av på eit avviksfond. Kostnaden relatert til tidlegare premieavvik skal dekkast av dette fondet og av oppspart bufferfond. 12) Frå 01.01.17 eller frå den tid det er lovleg eller praktisk kan gjerast, vert gebyra innanfor sjølvkostområda endra som følgjer: a. Drikkevatn/avløp årsgebyr: Ingen endring. Drikkevatn/avløp tilknytingsgebyr: 25% reduksjon. Renovasjon 140 liter, tømming 4. kvar veke: 9,2% reduksjon. Alle andre årsgebyr renovasjon: Ingen endring. b. Slamtømming alle årsgebyr: Ingen endring c. Feiing: Etter krav i ny «Forskrift om brannforebygging av 01.01.2016», vert det med heimel i 17 innført feiing og tilsyn for fritidsbustadar og næringsbygg på lik linje med bustadhus. Gebyrstorleik etter same satsar som for bustadhus. Alle feiegebyr vert endra tilsvarande konsumprisindeksen. d. Byggesak, Kartforretning og Private reguleringsplanar ver endra tilsvarande konsumprisindeksen. Kvinnherad kommune side 7
13) Frå 01.01.17 eller frå den tid det lovleg eller praktisk kan gjerast, vert alle andre avgifter, gebyr og betalingssatsar auka tilsvarande konsumprisindeksen dersom ikkje anna er bestemt i budsjettpremissane, særlover eller punkta nedanfor: a. Seksjoneringssaker som krev synfaring vert endra etter Staten sine satsar b. Seksjoneringssaker som ikkje krev synfaring vert endra etter Staten sine satsar c. Årsplass kulturskulen vert auka med 3,0 %. d. Instrumentleige kulturskulen og dirigenttenester vert auka med 3,0 %. e. Foreldrebetaling SFO vert auka med 3,0 %. f. Barnehagesatsane vert sett lik Stortinget sine maksimalsatsar 14) Kommunale avgifter/gebyr og eigedomsskatt vert frå 01.01.2017 fakturert på same faktura. I samband med dette vert tal terminar endra til 4. Faktura under kr. 1 000, vil forfalla på første termin. 15) I tråd med vedtak i kommunestyre 24.november 2016 vert : Husleige for kommunal bustad i Kvinnherad vert regulert til gjengs leige ved første høve etter Husleigeloven 4-3. Det skal i samarbeid med fagområda utarbeidast retningslinjer for utbetaling av kommunal bustønad innan 1. mai 2017. Det skal etablerast eit saksbehandlar-team under NAV-Kvinnherad som skal: a. Handsama søknadar om kommunal bustønad b. Utarbeida individuelle oppfølgingsplanar for stønadsmottakarar Kommunen skal starta utbygging av nye bustadar med storleik som er tilpassa eit fornuftig nivå på husleiga. Dei med inntekt under fattigdomsgrensa (dvs.2,5g) skal ikkje få auka buutgifter i eksisterande bustad, som fylgje av denne endringa. 16) Alle løyvingar til tiltak i investeringsbudsjettet som blir overført frå eit år til neste skal visast i årsmelding og godkjennast av kommunestyret. 17) Kommunestyret set ramma for Kontrollutvalet til kr 1.100.000. 18) Rådmannen legg fram konsekvensar i god tid før formannskapet og kommunestyret skal gjera vedtak i kommunestyremøtet februar 2017. Det skal skiljast mellom lovpålagde og ikkje lovpålagde oppgåver. Vidare skal minimumskravet til tenestene blir framlagd. Vesentlege endringar av struktur eller tenestetilbod kan ikkje gjerast før dette møtet. 19) Investeringsdelen frå økonomiplanen 2017-2020 ligg som vedlegg og vert vedteken slik den ligg føre. 20) Kommunen går inn med ytterlegare kr. 7 mill. ( tilsaman kr. 8 mill.) for å løyse problemet med avkjørselen til Husnes industriområde ( Stripo). Midlane vert tekne frå løyvinga til Lundsvingane for 2017 utan at det går utover framdrifta i det prosjektet. Rådmannen får i oppgåve å forhandla fram utbyggingsavtale der dei berørte Kvinnherad kommune side 8
tomteeigarane svarar for sin del av utbyggingskostnadane. Avtalen skal godkjennast av formannskapet. 21) Rådmannen finn rom for vidareføring av prosjektstilling «Ungdomslos» innafor tildelte rammer. PS 2016/77 Godkjenning av detaljplan for 192/166 mfl. - småbåthamn med parkering - Sæbøvik - Sæbøvikhamn v/ Sverre Bjørnevik Øyvind Lernes (H) sette fram forslag til tilleggspunkt til rådmannens forslag: Reguleringsføresegnenes 7.1, andre kulepunkt endres frå 0,4 parkeringsplass pr.fast båtplass til 0,3 parkeringsplass pr.fast båtplass. Røysting: Rådmannen si innstilling, med nytt framsett tilleggspunkt, vart samrøystes vedteke. Kvinnherad kommunestyre opphevar kommunestyrevedtaket (saksnr. 2016/57) frå den 27.10.16 og godkjenner med heimel i plan- og bygningslova 12-12 at ny forslag til detaljreguleringsplan for 192/166 m.fl. - Småbåthamn Sæbøvik sentrum - Sæbøvik, sist revidert den 06.12.16 blir godkjent som han ligg føre. Grunnlaget for kommunal eigengodkjenning er til stades. PS 2016/78 Uttale til statleg kommunedelplan - E39 Stord-Os - Statens vegvesen NYTT FRAMSETT FORSLAG FRÅ ORDFØRAR: Kvinnherad kommunestyre meiner det framlagde planframlegget m/konsekvensutgreiing E39 Stord-Os gjev eit godt grunnlag for val av trasear og andre fysiske og tekniske løysingar. Kvinnherad kommunestyre vil peika på at val av brukryssing over Langenuen er vesentleg i eit regionalt perspektiv. Kvinnherad kommunestyre har tidlegare peikt på sørleg kryssing av Langenuen som klårt føretrekt alternativ, og vil halda fast ved det. Kvinnherad kommunestyre ser det som svært viktig at kryssing i sør vert valt, då dette opnar for ei rekke framtidige moglegheiter og fleire moglege tilknytingspunkt for Kvinnherad til E39. Ei kryssing av Langenuen i sør vil vera vesentleg for utvikling av Sunnhordlandsregionen dersom ein til dømes i framtida får etablert ferjefritt samband frå Kvinnherad til E39. Sørleg kryssing vil med framtidig ferjefritt samband frå Kvinnherad mot Huglo eller Tysnes monaleg korta ned reisetida mellom regionsentera Husnes og Leirvik, medan ei kryssing i midt vil svekka den regionale integrasjonen. Kvinnherad kommunestyre vil peika på «Sunnhordlandsdiagonalen» som ei god framtidig løysing både for tilknyting mellom ny E39 og E134 i eit nasjonalt perspektiv og ferjefritt samband internt i Sunnhordland i eit regionalt perspektiv. Ei slik løysing vil auka ÅDT for Hordfast monaleg, då aust/vest-trafikken til og frå Bergen vil bli kanalisert her. Kvinnherad kommunestyre meiner at når ein skal realisera vegsamband av ein slik dimensjon som ny E39, må ein velja løysingar som i eit langsiktig perspektiv kan opna for nye moglegheiter. Ei kryssing av Langenuen i sør vil vera ei slik løysing. Kvinnherad kommunestyre merkar seg at tilknytingsveg for Kvinnherad til den nye E39 så langt i Kvinnherad kommune side 9
planprosessen ikkje er vurdert. Ny E39 skal knyta saman området mellom Bergen og Stavanger til ein ny felles bu- og arbeidsmarknad. Kvinnherad, som med sine 13.200 innbyggarar er nest største kommune i Sunnhordlandsregionen, vil ikkje få del i den nye bu- og arbeidsmarknaden dersom ikkje ei god tilknyting til E39 kjem på plass. Vi syner til pågåande prosess mellom Kvinnherad og Stord kommunar som har gått føre seg sidan 2003, der ein har freista finna ny lokalisering av ferjeleie på Stord for å monaleg korta inn ferjesambandet mellom dei to kommunane utan å ha lukkast. For at Kvinnherad skal få nytte av ny E39 må ferjeleiet på Stord-sida flyttast frå Skjersholmane til Kvednaneset eller Buvika, i tråd med konklusjonane i Hordaland fylkeskommune sin «Moglegheitsstudie for fylkesvegsamband knytt til E39». Ei innkorting av dette sambandet ved bygging av nytt ferjeleie i området Kvednaneset/Buvika vil halvera seglingstida mellom Kvinnherad og Stord, og føra til at nye E39 vil verta den raskaste vegen til Bergen for heile den folketunge delen av Kvinnherad kommune. Dette vil igjen føra til monaleg auke i ÅDT over Hordfast. Dersom ikkje nytt ferjeleie kjem på plass i det aktuelle området, vil fylkesveg 48 over Årsnes-Gjermundshamn framleis vera den føretrekte vegen til Bergen for all Kvinnheradtrafikken med dei konsekvensar det vil ha for trafikktal på ny E39. Etter Kvinnherad kommunestyre sitt syn er det vesentleg at ein legg til rette for at ein får full nytte av eit så omfattande vegprosjekt som E39, og dette føresett innkorting av ferjesambandet Kvinnherad-Stord. På bakgrunn av at det er vesentleg lokal usemje om plassering av ferjeleie på Stord, ser vi oss nøydd å på det sterkaste oppmoda om at nytt ferjeleie i området Kvednaneset/Buvika vert teke inn som del av statleg områdereguleringsplan for E39 Stord-Os, og at ein i dette arbeidet tek omsyn til dei konklusjonar Statens vegvesen tidlegare har trekt kva vedkjem ferjesambandet Kvinnherad-Stord, og som er likelydande i Hordaland fylkeskommune sin moglegheitsstudie som tidlegare synt til. Kvinnherad kommunestyre peikar vidare på at både Kvinnherad kommune, Hordaland fylkeskommune og Statens vegvesen har gått inn for lokalisering av ferjeleie i området Kvednaneset/Buvika, medan Stord kommunestyre har røysta dette ned ved fleire høve. Når det er lokal usemje om viktige vegprosjekt meiner Kvinnherad kommunestyre det er turvande at staten som øvste planmynde tek ansvar for å finna den heilskapelege løysinga ved å ta i bruk statleg områderegulering. Med eit nytt ferjeleie i det aktuelle området vil Kvinnherad kommunestyre vidare peika på at det er naudsynt at ein også vel kryssplassering ved Førland, Stord. For lokalt næringsliv og pendlarar er ei innkorting av ferjesambandet kritisk viktig. Det medfører store kostnader for folk og næringsliv med det ineffektive ferjesambandet som er på strekninga i dag, og samfunnsnytta ved realisering av nytt ferjeleie er etter Statens vegvesen sine tidlegare berekningar monalege. Ei innkorting av dette sambandet vil også vesentleg styrka dei industrielle miljøa i Kvinnherad, Stord og på Bømlo, og også styrka interaksjonen mellom Sunnhordland og industriregionen i Hardanger. Kvinnherad kommunestyre vonar dei store samfunnsmessige effektane og samla nytteverdi av ny E39 med ei slik løysing vil vega tungt når avgjerda om ferjeleie som del av statleg områderegulering skal takast. Kvinnherad kommunestyre vil også understreka at statleg regulering av ferjeleie ikkje vil medføra ekstrakostnadar for E39, då finansiering av dette utelukkande vil løysast med regionale og lokale midlar. Etter ei samla vurdering går Kvinnherad kommunestyre klårt inn for alternativ F med krysslokalisering på Førland som den føretrekte løysinga med den grunngjeving som er gjort greie for ovanfor. Nytt framsett forslag frå Gretha Rød(Ap): (Endringar med raud tekst) Kvinnherad kommune side 10
Kvinnherad kommunestyre meiner det framlagde planframlegget m/konsekvensutgreiing E39 Stord-Os gjev eit godt grunnlag for val av trasear og andre fysiske og tekniske løysingar. Kvinnherad kommunestyre vil peika på at val av brukryssing over Langenuen er vesentleg i eit regionalt perspektiv. Kvinnherad kommunestyre har tidlegare peikt på sørleg kryssing av Langenuen som klårt føretrekt alternativ, og vil halda fast ved det. Kvinnherad kommunestyre ser det som svært viktig at kryssing i sør vert valt, då dette opnar for ei rekke framtidige moglegheiter og fleire moglege tilknytingspunkt for Kvinnherad til E39. Ei kryssing av Langenuen i sør vil vera vesentleg for utvikling av Sunnhordlandsregionen dersom ein til dømes i framtida får etablert ferjefritt samband frå Kvinnherad til E39. Sørleg kryssing vil med framtidig ferjefritt samband frå Kvinnherad mot Huglo eller Tysnes monaleg korta ned reisetida mellom regionsentera Husnes og Leirvik, medan ei kryssing i midt vil svekka den regionale integrasjonen. Kvinnherad kommunestyre vil peika på «Sunnhordlandsdiagonalen» som ei god framtidig løysing både for tilknyting mellom ny E39 og E134 i eit nasjonalt perspektiv og ferjefritt samband internt i Sunnhordland i eit regionalt perspektiv. Ei slik løysing vil auka ÅDT for Hordfast monaleg, då aust/vest-trafikken til og frå Bergen vil bli kanalisert her. Kvinnherad kommunestyre meiner at når ein skal realisera vegsamband av ein slik dimensjon som ny E39, må ein velja løysingar som i eit langsiktig perspektiv kan opna for nye moglegheiter. Ei kryssing av Langenuen i sør vil vera ei slik løysing. Kvinnherad kommunestyre merkar seg at tilknytingsveg for Kvinnherad til den nye E39 så langt i planprosessen ikkje er vurdert. Ny E39 skal knyta saman området mellom Bergen og Stavanger til ein ny felles bu- og arbeidsmarknad. Kvinnherad, som med sine 13.200 innbyggarar er nest største kommune i Sunnhordlandsregionen, vil ikkje få del i den nye bu- og arbeidsmarknaden dersom ikkje ei god tilknyting til E39 kjem på plass. Vi syner til pågåande prosess mellom Kvinnherad og Stord kommunar som har gått føre seg sidan 2003, der ein har freista finna ny lokalisering av ferjeleie på Stord for å monaleg korta inn ferjesambandet mellom dei to kommunane utan å ha lukkast. For at Kvinnherad skal få nytte av ny E39 må ferjeleiet på Stord-sida flyttast frå Skjersholmane til området Kvednaneset-Buvika-Jektevik, i tråd med konklusjonane i Hordaland fylkeskommune sin «Moglegheitsstudie for fylkesvegsamband knytt til E39». Ei innkorting av dette sambandet ved bygging av nytt ferjeleie i området Kvednaneset-Buvika- Jektevik vil halvera seglingstida mellom Kvinnherad og Stord, og føra til at nye E39 vil verta den raskaste vegen til Bergen for heile den folketunge delen av Kvinnherad kommune. Dette vil igjen føra til monaleg auke i ÅDT over Hordfast. Dersom ikkje nytt ferjeleie kjem på plass i det aktuelle området, vil fylkesveg 48 over Årsnes-Gjermundshamn framleis vera den føretrekte vegen til Bergen for all Kvinnheradtrafikken med dei konsekvensar det vil ha for trafikktal på ny E39. Etter Kvinnherad kommunestyre sitt syn er det vesentleg at ein legg til rette for at ein får full nytte av eit så omfattande vegprosjekt som E39, og dette føresett innkorting av ferjesambandet Kvinnherad- Stord. På bakgrunn av at det er vesentleg lokal usemje om plassering av ferjeleie på Stord, ser vi oss nøydd å Vi vil på det sterkaste oppmoda om at eit nytt ferjeleie i området Kvednaneset-Buvika- Jektevik vert teke inn som del av statleg områdereguleringsplan for E39 Stord-Os, og at ein i dette arbeidet tek omsyn til dei konklusjonar Statens vegvesen tidlegare har trekt kva vedkjem ferjesambandet Kvinnherad-Stord, og som er likelydande i Hordaland fylkeskommune sin moglegheitsstudie som tidlegare synt til. Kvinnherad kommunestyre peikar vidare på at både Kvinnherad kommune, Hordaland fylkeskommune og Statens vegvesen har gått inn for lokalisering av ferjeleie i området Kvednaneset/Buvika, medan Stord kommunestyre har røysta dette ned ved fleire høve. Når det er lokal usemje om viktige vegprosjekt meiner Kvinnherad kommunestyre det er turvande at staten som øvste planmynde tek ansvar for å finna den heilskapelege løysinga ved å ta i bruk statleg områderegulering. Med eit nytt ferjeleie i det aktuelle området vil Kvinnherad kommunestyre vidare peika på at det er naudsynt at ein også vel kryssplassering ved Førland, Stord. Kvinnherad kommune side 11
For lokalt næringsliv og pendlarar er ei innkorting av ferjesambandet kritisk viktig. Det medfører store kostnader for folk og næringsliv med det ineffektive ferjesambandet som er på strekninga i dag, og samfunnsnytta ved realisering av nytt ferjeleie er etter Statens vegvesen sine tidlegare berekningar monalege. Ei innkorting av dette sambandet vil også vesentleg styrka dei industrielle miljøa i Kvinnherad, Stord og på Bømlo, og også styrka interaksjonen mellom Sunnhordland og industriregionen i Hardanger. Vi vonar dei store samfunnsmessige effektane og samla nytteverdi av ny E39 med ei slik løysing vil vega tungt når avgjerda om ferjeleie som del av statleg områderegulering skal takast. Vi vil også understreka at statleg regulering av ferjeleie ikkje vil medføra ekstrakostnadar for E39, då finansiering av dette utelukkande vil løysast med regionale og lokale midlar. Etter ei samla vurdering går Kvinnherad kommunestyre klårt inn for alternativ F med krysslokalisering på Førland som den føretrekte løysinga med den grunngjeving som er gjort greie for ovanfor. Prøverøysting: Nye forslag samrøystes Ordførar sitt forslag 25 røyster Gretha Rød (Ap) 10 røyster Røysting: Ordføraren sitt forslag fekk 25 røyster og vart vedteke. Gretha Rød (Ap) sitt forslag fekk 10 røyster og fall. Kvinnherad kommunestyre meiner det framlagde planframlegget m/konsekvensutgreiing E39 Stord-Os gjev eit godt grunnlag for val av trasear og andre fysiske og tekniske løysingar. Kvinnherad kommunestyre vil peika på at val av brukryssing over Langenuen er vesentleg i eit regionalt perspektiv. Kvinnherad kommunestyre har tidlegare peikt på sørleg kryssing av Langenuen som klårt føretrekt alternativ, og vil halda fast ved det. Kvinnherad kommunestyre ser det som svært viktig at kryssing i sør vert valt, då dette opnar for ei rekke framtidige moglegheiter og fleire moglege tilknytingspunkt for Kvinnherad til E39. Ei kryssing av Langenuen i sør vil vera vesentleg for utvikling av Sunnhordlandsregionen dersom ein til dømes i framtida får etablert ferjefritt samband frå Kvinnherad til E39. Sørleg kryssing vil med framtidig ferjefritt samband frå Kvinnherad mot Huglo eller Tysnes monaleg korta ned reisetida mellom regionsentera Husnes og Leirvik, medan ei kryssing i midt vil svekka den regionale integrasjonen. Kvinnherad kommunestyre vil peika på «Sunnhordlandsdiagonalen» som ei god framtidig løysing både for tilknyting mellom ny E39 og E134 i eit nasjonalt perspektiv og ferjefritt samband internt i Sunnhordland i eit regionalt perspektiv. Ei slik løysing vil auka ÅDT for Hordfast monaleg, då aust/vest-trafikken til og frå Bergen vil bli kanalisert her. Kvinnherad kommunestyre meiner at når ein skal realisera vegsamband av ein slik dimensjon som ny E39, må ein velja løysingar som i eit langsiktig perspektiv kan opna for nye moglegheiter. Ei kryssing Kvinnherad kommune side 12
av Langenuen i sør vil vera ei slik løysing. Kvinnherad kommunestyre merkar seg at tilknytingsveg for Kvinnherad til den nye E39 så langt i planprosessen ikkje er vurdert. Ny E39 skal knyta saman området mellom Bergen og Stavanger til ein ny felles bu- og arbeidsmarknad. Kvinnherad, som med sine 13.200 innbyggarar er nest største kommune i Sunnhordlandsregionen, vil ikkje få del i den nye bu- og arbeidsmarknaden dersom ikkje ei god tilknyting til E39 kjem på plass. Vi syner til pågåande prosess mellom Kvinnherad og Stord kommunar som har gått føre seg sidan 2003, der ein har freista finna ny lokalisering av ferjeleie på Stord for å monaleg korta inn ferjesambandet mellom dei to kommunane utan å ha lukkast. For at Kvinnherad skal få nytte av ny E39 må ferjeleiet på Stordsida flyttast frå Skjersholmane til Kvednaneset eller Buvika, i tråd med konklusjonane i Hordaland fylkeskommune sin «Moglegheitsstudie for fylkesvegsamband knytt til E39». Ei innkorting av dette sambandet ved bygging av nytt ferjeleie i området Kvednaneset/Buvika vil halvera seglingstida mellom Kvinnherad og Stord, og føra til at nye E39 vil verta den raskaste vegen til Bergen for heile den folketunge delen av Kvinnherad kommune. Dette vil igjen føra til monaleg auke i ÅDT over Hordfast. Dersom ikkje nytt ferjeleie kjem på plass i det aktuelle området, vil fylkesveg 48 over Årsnes-Gjermundshamn framleis vera den føretrekte vegen til Bergen for all Kvinnheradtrafikken med dei konsekvensar det vil ha for trafikktal på ny E39. Etter Kvinnherad kommunestyre sitt syn er det vesentleg at ein legg til rette for at ein får full nytte av eit så omfattande vegprosjekt som E39, og dette føresett innkorting av ferjesambandet Kvinnherad-Stord. På bakgrunn av at det er vesentleg lokal usemje om plassering av ferjeleie på Stord, ser vi oss nøydd å på det sterkaste oppmoda om at nytt ferjeleie i området Kvednaneset/Buvika vert teke inn som del av statleg områdereguleringsplan for E39 Stord-Os, og at ein i dette arbeidet tek omsyn til dei konklusjonar Statens vegvesen tidlegare har trekt kva vedkjem ferjesambandet Kvinnherad-Stord, og som er likelydande i Hordaland fylkeskommune sin moglegheitsstudie som tidlegare synt til. Kvinnherad kommunestyre peikar vidare på at både Kvinnherad kommune, Hordaland fylkeskommune og Statens vegvesen har gått inn for lokalisering av ferjeleie i området Kvednaneset/Buvika, medan Stord kommunestyre har røysta dette ned ved fleire høve. Når det er lokal usemje om viktige vegprosjekt meiner Kvinnherad kommunestyre det er turvande at staten som øvste planmynde tek ansvar for å finna den heilskapelege løysinga ved å ta i bruk statleg områderegulering. Med eit nytt ferjeleie i det aktuelle området vil Kvinnherad kommunestyre vidare peika på at det er naudsynt at ein også vel kryssplassering ved Førland, Stord. For lokalt næringsliv og pendlarar er ei innkorting av ferjesambandet kritisk viktig. Det medfører store kostnader for folk og næringsliv med det ineffektive ferjesambandet som er på strekninga i dag, og samfunnsnytta ved realisering av nytt ferjeleie er etter Statens vegvesen sine tidlegare berekningar monalege. Ei innkorting av dette sambandet vil også vesentleg styrka dei industrielle miljøa i Kvinnherad, Stord og på Bømlo, og også styrka interaksjonen mellom Sunnhordland og industriregionen i Hardanger. Kvinnherad kommunestyre vonar dei store samfunnsmessige effektane og samla nytteverdi av ny E39 med ei slik løysing vil vega tungt når avgjerda om ferjeleie som del av statleg områderegulering skal takast. Kvinnherad kommunestyre vil også understreka at statleg regulering av ferjeleie ikkje vil medføra ekstrakostnadar for E39, då finansiering av dette utelukkande vil løysast med regionale og lokale midlar. Etter ei samla vurdering går Kvinnherad kommunestyre klårt inn for alternativ F med krysslokalisering på Førland som den føretrekte løysinga med den grunngjeving som er gjort greie for ovanfor. Kvinnherad kommune side 13
PS 2016/79 Ny rammeplan for kulturskulen. Levekårskomiteen sitt forslag vart samrøystes vedteken. Kommunestyret vedtar rammeplan for kulturskulen Mangfold og fordypning vert lagt til grunn for drifta og den vidare utviklinga av Kvinnherad kulturskule. PS 2016/80 Høyringsuttale-KVU Gvammen-Vågsli Høyringsuttalen vart samrøystes vedteken. Kvinnherad kommune har merka seg at Statens vegvesen tilrår at ny trasé for E134 mellom Gvammen og Vågslid går i ein ny, innkorta korridor nord for dagens E134. Dette vil gjera vegen 35 km kortare, og vil redusera reisetida med meir enn 50 minutt. E134 er ein viktig veg for Hordaland. Kvinnherad kommune går inn for at ny korridor nord for dagens E134 vert lagd til grunn for det vidare arbeidet. Med utbygging av E39, vil E134 bli eit svært viktig samband for heile området mellom Bergen og Stavanger. Som synt i Aust/vest-utgreiinga vil arm til Bergen gje stor trafikk, vesentleg lågare reisetid og monalege regionale effektar. Ut frå trongen og den store samfunnsnytten må armen frå E134 til Bergen realiserast. Kvinnherad kommune bed om at KVU for denne no vert gjennomført. PS 2016/81 Høyringsuttale kvu Gol-Voss 2016 Høyringsuttalen vart samrøystes vedteken. HØYRINGSUTTALE KVU GOL-VOSS 2016: Kvinnherad kommune sluttar seg til tilrådingane frå Statens Vegvesen om E134 med arm til Bergen som det beste alternativet for hovudsamband aust/vest. Dersom det skal vera to hovudsamband aust/vest vil Kvinnherad kommune peika på eksisterande E16 som det nordlege alternativet. Riksveg 7 bør etter Kvinnherad kommune sitt syn oppgraderast i tråd med Statens vegvesen si tilråding i KVU frå oktober 2015 (K2 med korte tunnelar). Dette vil gje betre vinterregularitet og trygga villreinen. Med utbygging av E39, som er vedteke i Stortinget, og innkorting på E134 gjennom Telemark slik Statens vegvesen har tilrådd, vil E134 bli eit effektivt og svært viktig samband for området mellom Bergen og Stavanger. Aust/vest-utgreiinga syner at arm frå E134 til Bergen vil gje stor trafikk, vesentleg lågare reisetid og store regionale effektar. Ut frå trongen og den store samfunnsnytten i E134 med arm til Bergen må dette sambandet realiserast. Kvinnherad kommune bed difor om at KVU på E134 for arm til Bergen vert gjennomført straks. Kvinnherad kommune side 14
Kvinnherad kommune meiner E134 med arm til Bergen, eksisterande E16 og oppgradert rv. 7 etter alternativ K2 er dei vegsambanda som utfyller kvarande best. PS 2016/82 Vurdering av middagsproduksjon til institusjonsplassane ved Halsnøytunet Hans Inge Myrvold(Sp) sette fram spørsmål om sin habilitet. Han driv et firma som sel tenester til Dill. Saka vart drøfta og eit samrøystes kommunestyre fann at Myrvold var habil til å delta i saka. Aksel Kloster(Ap): Ber om at saka vert sendt kontrollutvalget. Framsett forslag frå Sf, H, V, Sp, Frp, Ap, Mdg: Kommunestyret ber om ei utgreiing av konsekvensane ved matproduksjon på kvar enkelt institusjon m.t.p bemanning, matkvalitet og økonomi der ulike metodar og løysingar er belyst. Røysting: Framsett forslag vart samrøystes. Innspel frå Arne Presthus(H): Mat og trivsel for pleietrengende i institusjon og privat bustad. Det har i den seinare tid versert ein til dels heftig debatt om matproduksjon til institusjonane i Kvinnherad kommune, men også på et meir generelt grunnlag i heile Norge. Kommunen har vedteke å produsera maten ved kjøkkenet på Husnestunet for alle institusjonsplassane unntatt Ølve, og har basert produksjonen på kok kjøl prinsippet. Då diskusjonen i heile landet i den seinare tid har dreidd seg om nylaga mat til dei eldre, kunne det vore interessant å kjøra i gang et prøveprosjekt ved Halsnøytunet og Varaldsøy aldersheim for ein prøveperiode på 12 månader på følgande måte: Forslag til vedtak: All mat, kald og varm skal lages ved eige kjøken, og serverast nylaga. Vi overlèt til leiinga av Halsnøytunet/Varaldsøy og driftene av kjøkkenet å finne fram til eit fagleg og godt opplegg etter ovannemnde retningsliner og intensjon. Det utføres i dag ein stor frivillig innsats, og denne må fortsetja og utvidast. Ved prøveperiodens utløp må resultatet evaluerast med vekt og trivsel, velferd og økonomi, for å sjå om det er noko å gå vidare med i forhold til kok og kjøl frå ett kjøkken. Kommunestyret ber om ei utgreiing av konsekvensane ved matproduksjon på kvar enkelt institusjon m.t.p bemanning, matkvalitet og økonomi der ulike metodar og løysingar er belyst. PS 2016/83 Ruteløyve for ferjedrift mellom Sunde og Jektevik Kvinnherad kommune side 15
NYTT FRAMSETT FORSLAG FRÅ KAI MORTEN TORGET, FRP: Kvinnherad kommune ser ingen grunn til og vera negativ til privat ferjedrift mellom Sunde og Jektevik. NYTT FRAMSETT FORSLAG FRÅ HEGE L. RØSSLAND, SF: Kommunestyret vil stø søknaden om ruteløyve for ferjedrift mellom Sunde og Jektevik. Kommunen vil støtta dette alternativet for ferjedrift på denne strekninga, for å få erfaringar i frå bruken av strekninga i frå transportbransjen, private innbyggjarar og næringslivet. På sikt vil dette gje eit godt grunnlag for å vedta framtidige og gode samferdsleløysingar for Kvinnherad kommune. OVERSENDINGSFORSLAG FRÅ GRETHA RØD, AP: For å unngå privat ferjedrift og samstundes ta næringslivet på alvor vil kommunestyret be administrasjonen å utgreia å flytta ferjesambandet Ranavik-Skjersholmane til Sunde-Jektevik og leggja bompengane for Halsnøysambandet på ferja. Røysting: Nye forslag vart sett opp mot innstillinga til ordførar 34 repr. under avrøysting. Ordførar si innstilling fekk 30 røyster og vart vedteken. Nye framsette forslag fekk 4 røyster og fall. Oversendingsforslaget til Gretha Rød fekk 10 røyster og fall. Kommunestyret kan vanskeleg sjå at det er trafikkgrunnlag for å ha to ferjesamband mellom Kvinnherad og Stord. Kommunestyret meiner eit samband til på denne strekninga vil svekka grunnlaget for drifta i det eksisterande sambandet. Det vil vidare skapa uro kring pågåande prosjektarbeid med innkorting av ferjesambandet mellom Kvinnherad og Stord i regi av fylkeskommunen. PS 2016/84 Oppseiing av avtale om sekretariatstenester for kontrollutvalet mellom Kvinnherad kommune og Hordaland fylkeskommune Nytt framsett forslag frå Synnøve Solbakken(Ap): 1. Kommunestyret nyttar seg av opsjon i konkurranse om sekretariatstenester for kontrollutvalet og knyttar seg til den nye avtalen frå 01.01.2017. Dette med den føresetnad at kommunen vert løyst frå eksisterande avtale frå førstkomande årsskifte. 2. Kvinnherad kommune inngår kontrakt med Hordaland fylkeskommune for perioden 01.01.2017 til 30.07.2020, med opsjon på ytterlegare 2 år. Røysting: Nytt framsett forslag frå Synnøve Solbakken (Ap) vart vedteken med 29 mot 5 røyster. 1. Kommunestyret nyttar seg av opsjon i konkurranse om sekretariatstenester for kontrollutvalet og knyttar seg til den nye avtalen frå 01.01.2017. Dette med den føresetnad at kommunen vert løyst frå eksisterande avtale frå førstkomande årsskifte. Kvinnherad kommune side 16
2. Kvinnherad kommune inngår kontrakt med Hordaland fylkeskommune for perioden 01.01.2017 til 30.07.2020, med opsjon på ytterlegare 2 år. Kvinnherad kommune side 17