Temamøte om kommunereform Kommunestyret 29. september 2014 Innledning ved rådmann Jostein Grimstad 1
Utviklingen 1930: 730 kommuner 1957: 680 kommuner 1972: 444 kommuner 2014: 428 kommuner 2
Reformens målsettinger Gode og likeverdig tjenester til innbyggerne Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Styrket lokaldemokrati Regjeringen presenterte sin plan for kommunereformen i Kommuneproposisjonen 2015. Stortingsflertallet sluttet seg til hovedtrekkene med unntak av ønske om å beholde et regionalt nivå. Regjeringen har tilpasset seg dette. Nye oppgaver til større kommuner vil bli kjent våren 2015. 3
Kommunereformen. Kommer n? Kommer n ikke? 4
Utredningsansvar Alle kommunene har en plikt til å diskutere og vurdere sammenslåing med andre kommuner. Alle kommunestyrene skal ha gjort vedtak basert på en slik utredning innen våren 2016. Fylkesmennene har et ansvar for å få i gang prosessen i samarbeid med bl.a KS Verdal formannskap hatt diskusjoner i to omganger i juni. Første runde i kommunestyret i dag det blir vel flere.. 5
Framdriftsplan Alternativ 1. Avgjørelse ved Kongelig res. våren 2016 Dersom det viser seg å være oppslutning om få og klare alternativer kan disse utredes våren 2015. Vedtak om ny kommunestruktur kan fattes i kommunestyret senere på høsten i 2015. Alternativ 2. Avgjørelse ved Stortingsbehandling juni 2017 Dersom det ikke utkrystalliseres lokale løsninger som kan behandles høsten 2015, må en bruke hele 2015 på utredning og ha innbyggerdialog i 2016 og fatte endelige vedtak lokalt høsten 2016. 6
Noen påstander mm.. 1. Det interessante er hvordan vi skal arrondere oss for samfunnsutviklingskraft (altså ikke bare diskutere kommunegrensene.). 2. Makt er tema. Hvordan skal vi ha styrke til å påvirke politikkområder for god samfunnsutvikling lokalt? 3. Trondheim en utviklingskraft i Midt-Norge. Hvordan skape medkraft? 4. Perspektivet mot 22 århundre. Ikke neste økonomiplan. 7
Litt om folk og arbeidsmarked i vårt distrikt Noen fakta fra kommuner i Værnessamarbeidet, Innherred samkommune og Inntrøndelagssamarbeidet. 8
Forventet folketallsutvikling 2014 2020 2025 2030 2035 2040 1664 Selbu 4 072 4 150 4 219 4 274 4 308 4 314 1665 Tydal 881 906 934 946 960 971 1702 Steinkjer 21 447 21 866 22 235 22 558 22 785 22 959 1711 Meråker 2 547 2 648 2 737 2 805 2 845 2 866 1714 Stjørdal 22 873 25 262 27 122 28 784 30 201 31 417 1717 Frosta 2 702 2 927 3 118 3 284 3 414 3 528 1719 Levanger 19 371 20 730 21 772 22 614 23 321 23 890 1721 Verdal 14 662 15 492 16 133 16 668 17 060 17 330 1724 Verran 2 625 2 448 2 351 2 291 2 223 2 158 1736 Snåsa 2 143 2 094 2 091 2 070 2 065 2 048 1756 Inderøy 6 605 6 424 6 308 6 218 6 129 6 025 Folketallprognose fra 2012 (2014-tallene er derfor ikke rette) 9
Arbeidssted bosatte i Verdal Frosta 3 Stjørdal 54 Inderøy 164 Trondheim 282 Steinkjer 386 Levanger 1153 Andre 508 Verdal 4737 7287 10
Pendling Verdal 11
Arbeidssted bosatte i Levanger Frosta 71 Inderøy 90 Steinkjer 371 Stjørdal 373 Trondheim 522 Verdal 896 Andre 598 Levanger 6872 9793 12
Pendling Levanger 13
Arbeidssted bosatte i Inderøy Stjørdal 17 Trondheim 134 Levanger 223 Verdal 399 Steinkjer 717 Andre 248 Inderøy 1629 3367 14
Pendling Inderøy 15
Arbeidssted bosatte i Steinkjer Snåsa 33 Stjørdal 58 Namdalseid 64 Namsos 94 Verran 113 Oslo 178 Inderøy 268 Levanger 340 Trondheim 376 Verdal 423 Andre* 477 Steinkjer 8091 10482 16
Pendling Steinkjer *Steinkjer har forholdsvis mange utpendlere til andre kommuner enn de som er opplistet her, bl.a. til Bergen 40 stk, Sokkelen sør for 62 brgrad 39 stk, Spitsbergen/Bjørnøya 13 stk. mv. 17
Arbeidssted bosatte i Stjørdal Verdal 50 Steinkjer 60 Meråker 66 Levanger 181 Malvik 345 Trondheim 2130 Andre 992 Stjørdal 7616 11440 18
Pendling Stjørdal 19
Variasjoner 20
21
22
Litt befolkningstall 23
Befolkning - kommunevis sør
Befolkning kommunevis nord
26
27
Så kan man leke. 28
Værnes, Innherred og Inntrøndelag Folketall (2014): 99 776 Areal: 11 918 km2 Største by: Steinkjer Politisk farge (valg 2011) Økonomiske insentiver: Dekking av engangskostnader: 60 mill. Reformstøtte: 30 mill. Sum ekskl. inndelingstilskudd: 90 mill. 29
Innherred og Inntrøndelag Folketall (2014): 66 993 Areal: 7 067km2 Største by: Steinkjer Politisk farge (valg 2011) Økonomiske insentiver: Dekking av engangskostnader: 60 mill. Reformstøtte: 30 mill. Sum ekskl. inndelingstilskudd: 90 mill. 30
Innherred og Værnes Folketall (2014): 66 783 Areal: 7 044km2 Største by: Stjørdalshalsen Politisk farge (valg 2011) Økonomiske insentiver: Dekking av engangskostnader: 60 mill. Reformstøtte: 30 mill. Sum ekskl. inndelingstilskudd: 90 mill. 31
Og det finnes mange andre alternativer. 32
Gruppediskusjon 1. Forventninger til reformarbeidet? Perspektiver på potensielle oppsider og nedsider? 2. Hva er viktig å få vurdert (tema)? 3. Utredningsansvar prosessinnspill, for kommunestyrets involvering og involvering av befolkningen? Ekstraoppgave: A. Hvem bør vi utrede sammen med? 33
Grupper Gruppe 1 Gruppe 2 Gruppe 3 Kontor ordfører Kontor rådmann Møterom 2.etg Bjørn Iversen Ole Gunnar Hallager Kristin J. Hildrum Berit G. Nessø Kjell W. Sigurdsen Bjørn Aarstad Rolf Tømmerås Emmanuel Bowah Trine Reitan Thor Bertil Granum Tore Landstad Johannes Rosvold Berit Musum Anne Grete Valbekmo Charlotte F. Aakerhus Knut Snorre Sandnes Karl Bernhard Hoel Trude Holm Vigdis Haldorsen Anne Segtnan Tor-Petter Abelsen Gruppe 4 Gruppe 5 K.sal K.sal Astrid Tromsdal Ove Morten Haugan Kirsten Malmo Lennart Johansson Einar A. Tromsdal Anita Karlsen Ken A. Thørnquist Bjørn J. Holmli Arild K. Pedersen Pål Sverre Fikse Marit Voll Brita K. Thorsvik Kjetil Aarstad Siri Gunn Vinne 34