11. juni 2012 REFERAT Fagopplæring for de kommunale eldreråd i midtre og nedre del av Buskerud den 24. april 2012 i fylkeshuset. ÅPNING AV KONFERANSEN Fylkeseldrerådets leder Terje Aasterud ønsket deltakerne velkommen. Han understreket spesielt viktigheten av å ha en god kontakt mellom de kommunale eldrerådene og fylkeseldrerådet. Fylkesvaraordfører Britt Homstvedt hilste fra fylkeskommunen og hun understreket spesielt at det er ønskelig at eldrerådene gjennom sin virksomhet blir mer synlige. Hun ønsket lykke til med konferansen og det videre arbeidet. Lederen for Norsk Pensjonistforbund i Buskerud Thorbjørn Hagen var spesielt invitert til konferansen. Han understreket ønske om, og betydningen av en god kontakt mellom pensjonistforbundet og eldrerådene. Som eksempler på saker av felles interesse nevnte han spesielt følgende: Folkehelse, ensomhet blant eldre, mosjon, ernæringsspørsmål. Videre reiste han spørsmålet om vi bør få tilbake de gamle aldershjemmene. VALG AV NYTT FYLKESELDRERÅD Fylkestinget har valgt følgende medlemmer til fylkeseldrerådet for 2012 2015: Nancy Amundsen (Ap) Lavrans Kierulf (Frp) Terje Aasterud (Pen) Sigmund Johannessen (Pen) Marit Løkken (Pen) Synnøve Simonsen (Pen) Erik Nilsedalen (Pen) På grunnlag av gjeldende regler, har fylkeseldrerådets medlemmer valgt Terje Aasterud som leder og Sigmund Johannessen som nestleder for fylkeseldrerådet. 1
FAGOPPLÆRING I ELDRERÅDSARBEID VED TERJE AASTERUD Terje redegjorde for de lover og regler som danner grunnlaget for elderådenes arbeid. Det ble delt ut kopier til deltakerne av hele presentasjonen. Følgende temaer ble belyst: Eldres deltakelse og innflytelse i lokalpolitikken Plikt til å opprette eldreråd Valg og sammensetning Felles råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne Økonomi Eldrerådets oppgaver Sakene må legges fram i god tid Regler for saksbehandling i rådet Regler og reglement for eldrerådsvirksomhet Sekretariatsfunksjonen Årsmelding Rådsmedlemmenes rettigheter og plikter Taushetsplikt Inhabilitet Forskrift om en verdig eldreomsorg (verdighetsgarantien) Samhandlingsreformen i kortversjon GRUPPEOPPGAVER/OPPGAVEBESVARELSER Rådene ble delt inn i 6 grupper og fikk utdelt 6 gruppeoppgaver til besvarelse. Oppgave 1 Nevn de viktigste sakene eldrerådet prioriterer og begrunn hvorfor? Gjøre eldrerådet mer synlig i det politiske arbeidet fra planleggingsstadiet Arbeide for at eldrerådene blir brukt der de skal være med Passe på at rådet mottar dokumenter i god tid for eventuell uttalelse Arbeide for mer kontakt med pensjonistforeningen Verdig alderom "fordi vi fortjener det" Vaktbikkje for økonomi og samfunnsplanlegging Samhandlingsreformen forebygging som trimturer, sosialt samvær. Bekjentgjøre tiltak Samferdsel/kommunikasjon Innflytelse i lokalpolitikken. For å få gjennomslag for eldrerpolitikken Ivareta de eldres rettigheter Kontaktorgan mellom de eldre og kommunene At kommunens hjemmebaserte tjenester fungerer Få gjennomslag for eldrepolitikken Eldres interesser for alle Ansvar for å planlegge egen alderdom 2
Motarbeide ensomhet Årsbudsjett og økonomiplaner. (Må vite grunnlaget for aktiviteten. Påvirke økonomiske rammer for virksomheten. Kommune og fylkesplaner. (Innspill til kommuneplan) Tiltak innenfor helse- og omsorgssektoren. (Oppfølging samhandlingsreformen, kapasitet og status kommunale tilbud) Boligmasse og reguleringssaker. (Tilrettelegge for universell utforming, tilpasset eldre og sentralt beliggende) Oppgave 2 1) Har eldrerådene i midtre og nedre Buskerud eget reglement? 2) Synes gruppen det er viktig med eget reglement for eldrerådene? De fleste mente det var greit å ha et reglement for å kjenne sine egne regler som man må forholde seg til. Noen kommuner har allikevel ikke dette pr i dag Nedre Buskerud har ikke reglement. Vi syns det er viktig å få et eget reglement. Det fungerer veldig fint i Kongsberg og Lier, men noen kommuner har dårlig erfaring I gruppe 3 har ingen eldreråd reglement. Eldrerådene bør være med å godkjenne reglementet Alle i gruppe 5 etterlyser eget reglement, og at de kommer ut til eldrerådene Reglementet skal innarbeides i det kommunale reglement Det er viktig at eldrerådet har et eget reglement Oppgave 3 1) Legges saker fram for rådet i god tid før kommunestyret behandler sakene? 2) Eventuelt hvilke initiativ må eldrerådet gjøre for å få saker tidsnok til uttalelse? 3) Deltar eldrerådet i plankomiteer og aktuelle byggekomiteer? Det er ulik praksis i kommunene Her er noen av uttalelsene til pkt 1, 2 og 3: Noen eldreråd deltar i plan og byggekomiteer, andre ikke Eldrerådene (med noen unntak) for sjelden dokumenter i god tid for behandling i rådet Vi kan arbeide for at møter i eldrerådene og kommunene tilpasses hverandre bedre Eldrerådene får noe papirer i byggesaker, noen blir innkalt til møter, andre ikke I gruppe 5 fungerer dette ikke 100% men det har blitt bedre. I Røyken kommune fungerer det ikke så bra, og Modum og Lier kan bli bedre. Hurum og Drammen fungerer bra Kontakten med plan- og byggekomiteer er dårlig Det varierer fra kommune til kommune. Viktig å komme inn så tidlig som mulig for å påvirke Stort sett fungerer dette i de fleste kommuner, men noen får ikke sakspapirer i det hele tatt. Noen eldreråd blir tatt med i plan/byggekomiteer andre ikke Det burde være en selvfølge at Eldrerådet får saker til uttalelse før de behandles i kommunestyret 3
Oppgave 4 Hvor stor stillingsbrøk har sekretæren til disposisjon for eldrerådet? Ulike erfaringer, men i gjennomsnitt generelt bra. Noen får sekretærhjelp etter behov 1/3 årsverk bør holde til vanlige rutiner som møteinnkalling og diverse oppgaver Lovens vilkår tilfredsstilles ikke, men vi er delvis fornøyd Sekretærene (noen) bør bli bedre til å sende ut dokumenter i tide. Noen sekretærer gjør en god jobb Røyken kommune har samme sekretær som ordfører i full stilling. Modum kommune har politisk sekretær som arbeider for mange. Hurum har virksomhetsleder som sekretær og Lier har politisk sekretær som arbeider for mange Stort sett fungerer det greit Sekretærfunksjonen er stort sett velfungerende. Det begrenser seg hvor mye en kan belaste en sekretær 1/3 stilling høres alt for mye ut Oppgave 5 1) Har eldrerådene eget budsjett/arbeidsplan? 2) Får eldrerådene tilstrekkelige midler for at lovens krav oppfylles? Uttalelser til pkt 1. og 2: Noen kommuner har eget eldrerådsbudsjett andre "ligger" under Pleie/omsorg. Noen for også dekket utgifter til møter etc. når det er behov Prinsipielt mener vi at eldrerådene bør ha eget budsjett Eldrerådene har møteplaner, men ikke alle har arbeidsplaner Ingen edldreråd i gruppe 5 har budsjett, men får tilstrekkelige midler for å oppfylle lovens krav Eget budsjett har et fåtall kommuner. Stort sett lite penger å drifte rådet med Varierer fra kommune til kommune. Noen har budsjett, andre ikke. Noen har planer, andre har ikke Det bør være budsjett og arbeidsplan for alle eldreråd Oppgave 6 1) Hvordan er eldrerådene involvert i arbeidet knyttet til samhandlingsreformen i kommunene? 2) Hvorledes er eldrerådene informert i prosessen? Her er uttalelsene til pkt 1 og 2: Samhandlingsreformen er de fleste oppdatert på. Vi må passe på at kommunene overholder sine forpliktelser. Kommunikasjon/data må samordnes innenfor de forskjellige etater Eldrerådet blir holdt godt informert av helse og omsorgsenheten ved tilstedeværelse i rådsmøte Informasjonen har vært god, og vi har vært på møter. Vi mener vi har en rimelig god oversikt over hvordan samhandlingsreformen vil fungere etter hvert 4
Alle i gruppe 5 er informert i prosessen, men ikke involvert. Modum har aktiviteter for alle gjennom Frisklivsentralen. Dette er et eksempel for andre kommuner Eldrerådene er godt informert om samhandlingsreformen Eldreråd og råd for funksjonshemmede er mye med i planarbeid i forbindelse med Samhandlingsreformen Eldrerådet bør være «vaktbikkje» m.h.t Samhandlingsreformen. DISKUSJON I PLENUM OG OPPSUMMERING I tilknytning til gjennomgangen av gruppebesvarelsene tok deltakerne opp bl.a. følgende: Behovet for at eldrerådene engasjerer seg i arbeidet med årsplan/budsjett At eldrerådene får sakene i god tid før den politiske behandlingen At eldrerådene må være en vaktbikkje i forbindelse med innføringen av samhandlingsreformen Behov for å gjøre elderådene mer synlige AVSLUTNING Fylkeseldrerådets leder takket deltakerne for engasjementet og ga utrykk for ønsket om god kontakt og samarbeid i den kommende perioden. Vedlegg: Deltakerliste og gruppinndeling 5