Nordkapp kommune Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Rådhuset Dato: 11.05.2004 Tidspunkt: 10:00 Følgende medlemmer møtte: Arne Basso Inger Anne Dokken Tore Fosse Roger Hansen Idar Jensen Kari Lene Olsen Solbjørg Pettersen Per Tore Schjelderup Ulf Syversen Følgende varamedlemmer møtte : Lill Amundsen Johnny Ingebrigtsen Ester Nilsen Hansen Sidsel Skarsvåg Sigurd Berg-Hansen Runar Terje Foslund Kristina Hansen Werner Hansen Lars Helge Jensen William Pedersen Trine Marie Pettersen Lars Simonsen Ottar E. Hansen Bente Karlsen Svein Rune Pettersen Stig Even Tønderlund Følgende medlemmer møtte ikke: Eli Skille Ole Lindseth Per Ivar Pettersen Esben Nielsen Dan Oliver Wasa Åshild Ravlo Øyvind Bye Skille Marlon Vian Tilstede fra administrasjonen: Rådmann Bjørn-Atle Hansen og ass.rådmann Jens-Terje Mathisen Ulf Syversen ordfører Liv Storhaug sekretær
PS 052/04 Godkjenning protokoll Kommunestyret godkjenner protokoll av 30.03.04. PS 053/04 RS 001/04 Referatsaker Salgsbevilling Vinmonopolet Vedtatt i henhold til kommunelovens 13. PS 054/04 Anskaffelse av programvare for budsjettering og styring. Vedtak i Formannskapet - 13.04.2004: Kommunestyret godkjenner anskaffelse av budsjett- og planleggingssystemet Arena. Til dekning av merutgiftene økes økonomiavdelingens netto ramme med kr 112 000. Budsjettert, udisponert avsetning reduseres tilsvarende. Kommunestyret godkjenner anskaffelse av budsjett- og planleggingssystemet Arena. Til dekning av merutgiftene økes økonomiavdelingens netto ramme med kr 112 000. Budsjettert, udisponert avsetning reduseres tilsvarende. Vedtatt med 20 stemmer mot 5. Mindretallet stemte for Høyres følgende forslag: Investeringen godkjennes under forutsetning at det dekkes innenfor egne rammer. Hvis ikke fremmes dette i budsjettet for 2005. PS 055/04 Vedtekter for kommunale barnehager i Nordkapp kommune Vedtak i Oppvekst- og kulturstyret - 29.04.2004: Kommunestyret vedtar de framlagte forslag til vedtekter for barnehagene. De nye vedtektene gjelder fra 1. august 2004. (Vedtatt som innstilling med 6 mot 1 stemme) Arne Basso (Kystpartiet) foreslo å øke søskenmoderasjonen i barnehagene til 50%. Endring i 10. (Forslaget fikk 1 stemme) Bjørn Magne Solvik opprettholdt Høyres forslag fra avdelingsstyrets møte 27.02.04
Kommunestyret vedtar de framlagte forslag til vedtekter for barnehagene. De nye vedtektene gjelder fra 1. august 2004. Vedtatt med 22 stemmer mot 3. Mindretallet stemte for Høyres følgende forslag: 11 Oppholdstid, åpningstider og ferie Barnehagen har åpent alle hverdager unntatt lørdager. Daglig åpningstid er innenfor en ramme på 9 timer i tidsrommet 07.15 16.30. Styrer fastsetter åpningstiden med utgangspunkt i foresattes behov. Åpningstida i jula: 24.12 kl 07.30 12.00 4.- 6. juledag kl 09.30 14.30 31.12 kl 09.30 12.00 Åpningstider i påska: Stengt fra skjærtorsdag til og med 2. påskedag. I forbindelse med ferieavvikling kan det bli aktuelt med driftsamarbeid mellom barnehagene. Planleggingsdagene fastsettes felles for alle barnehagene av styrerne i samarbeid med administrasjonen. Planleggingsdagene skal være i helger eller på kveldstid. Barna skal ha 4 ukers ferie fra barnehagen, 2 av dem skal være sammenhengende. Det er betalingsfri måned i juli for barnehagene. 17 Sykdom og fravær Enhver form for fravær skal meldes til barnehagen samme dag. I tilfeller der det ikke er mulig, må melding gis så snart som mulig. Barnehagen kan ikke han ansvar for barn som er syke. Ved dokumentert sykefravær ut over 4 uker sammenhengende, skal avdelingsstyret for Oppvekst- og kultur etter søknad innrømme betalingsfritak for påfølgende sykefraværsperiode. Kystpartiet foreslo å øke søskenmoderasjonen i barnehagene til 50%. Endring i 10. Ved særskilt votering falt forslaget mot 3 stemmer. Høyre fremmet følgende forslag: Saken utsettes til førstkommende kommunestyre. Det ble først stemt over dette forslaget og som falt mot 3 stemmer. Kristina Hansen fratrådte enstemmig som ugild og Thormod Hansen tiltrådte. PS 056/04 Skolefritidsordningen - vedtektsendringer Vedtak i Oppvekst- og kulturstyret - 29.04.2004: Kommunestyret vedtar vedlagte forslag til vedtekter for skolefritidsordningen i Nordkapp kommune. Vedtektene gjøres gjeldende fra 12.05.04. (Vedtatt som innstilling med 6 mot 1 stemme)
Bjørn Magne Solvik fremmet følgende endringsforslag fra Nordkapp Høyre: Ny 10- Søsken og studiemoderasjon skal lyde: Studiemoderasjon gis kun til heltidsstudenter. Slik moderasjon skal innvilges av rådmannen (administrasjon) etter søknad. Dokumentasjon for opptak ved videregående skole eller høyere utdanning, samt dokumentasjon på at stønad til barnetilsyn ikke kan gis av annen offentlig etat vedlegges søknaden. Studenter som har sin praksisperiode i kommunen kan også gis studiemoderasjon i SFO. 11- Sykdom og fravær Ved dokumentert sykefravær ut over 4 uker sammenhengende, skal rådmannen (administrasjon) etter søknad innrømme betalingsfritak for påfølgende sykefraværsperiode. (Forslaget fikk 1 stemme) Kommunestyret vedtar vedlagte forslag til vedtekter for skolefritidsordningen i Nordkapp kommune. Vedtektene gjøres gjeldende fra 12.05.04. Kristina Hansen fratrådte enstemmig som ugild og Thormod Hansen tiltrådte. PS 057/04 Bortfall av faglig og økonomisk støtte til drift av fødeplass i Nordkapp På grunn av at de økonomiske rammene for drift av fødetilbudet i Nordkapp kommune er endret, vedtar kommunestyret at det jobbes videre med å tilpasse en følgetjenesten som sitert nedenfor: 1. Hovedmålsettingen med jordmortjenesten er på en faglig forsvarlig måte å ivareta svangerskapskontroller, avholde svangerskapskurs, ledsage gravide i fødsel til sykehus, foreta hjemmebesøk etter fødsel og utføre etterundersøkelse. De oppgavene som ikke strengt hører til jordmors oppgaver må nedprioriteres. Hun må selv se hva hun ellers har kapasitet til å bidra med innenfor forebyggende arbeid overfor ungdom og innen prevensjonsarbeid og undervisning. 2. Antallet gravide i Nordkapp kommune er tiltakende lavt. Selv om det er relativt tidlig på året, ligger det i følge jordmor an til rekordlavt fødetall i Nordkapp dette året; per i dag kanskje bare 35, det vil si kun halvparten av det høyeste fødetallet vi har hatt etter reoppstart av lokalt fødestuetilbud sent på 80-tallet. 3. Innenfor dagens arbeidsavtale har hver av jordmødrene en uke på og en uke av. Når hun er på, har hun vakt hele døgnet. En slik kontinuerlig todelt vaktordning fører altså til avspasering av 14 dager per 4 ukers tjenestetid per jordmor, selv om det er relativt lite innslag av aktiv tjeneste på vaktene.
4. Jordmødrene angir i dag å ha problemer med å fylle de to stillingene innenfor den ordinære arbeidstida på en fornuftig måte. 5. 40 svangerskap per år og 10 jordmorkonsultasjoner per svangerskap vil tilsi om lag 400 konsultasjoner per år. Der er faglige krefter som taler for å redusere antallet rutinekontroller av flergangsfødende til et 5-tall per svangerskap. 40 svangerskap med høyeste kontrollfrekvens og 200 arbeidsdager per år, vil innebære kanskje 2 svangerskapskontroller i snitt per dag. Det er ikke nødvendig å ha tilbud om svangerskapskontroller hver virkedag. Disse kontrollene kan ofte med fordel samles noe, slik at man for eksempel har 5-8 svangerskapskontroller per dag. Det kan bety to dager kontroll en uke og tre en annen. Dette kan bringe behovet for dager med svangerskapskontroller hos jordmor ned til kanskje 100-130 per år. Når jordmor ikke har svangerskapskontroll må lege forestå kontrollen, og dette forutsetter selvfølgelig et tettere faglig samarbeid mellom de to profesjonsutøverne enn hittil. Selv om forekomsten av graviditeter gjennom året varierer betydelig, vil det ofte finnes et betydelig potensiale for å effektivisere med tida uten at kontrollene blir dårligere for den gravide eller at arbeidet som jordmor må bli stressende. 6. Fødsler skal ikke lenger finne sted planlagt ved helsesenteret. Dette er bestemt av overordnet faglig leder for fødetjenestene i vestfylket, som er overlege i gynekologi på Hammerfest sykehus. Jordmødre og leger i Nordkapp slutter seg til denne vurderingen. Dette reduserer behovet for en jordmorvakttjeneste. Når hastefødsel likevel finner sted 1-4 ganger per år, blir jordmor forsøkt kontaktet. Om hun ikke er tilgjengelig og en ikke rekker å få den gravide fram til fødeavdelingen i Hammerfest, forløser vaktlegen. 7. Ledsaging av gravide i fødsel kan finne sted kun etter avtale med jordmor. Om en ikke regulerte dette ved å sende de gravide til sykehus noe tid før termin, kan en regne med at jordmor eller lege må ledsage kanskje opp mot 3/4 av de gravide, fordi de er kommet i fødsel. Med et fødetall på for eksempel 35 per år, vil det kunne bli anslagsvis 25 ledsagerturer. Siden jordmor i denne alternative modellen er aleine i tjeneste må en ledsagertjeneste ta hensyn til jordmors personlige forhold og muligheter, så vel som at det foreligger opphopning av gravide som er nær forventet fødetidspunkt. Det er lite aktuelt at jordmor har vakt utenom slike opphopninger. Likevel kan det tenkes at drøyt halvparten av de gravide kan bli ledsaget i fødsel ved en vaktordning innrettet etter slike opphopninger, som bør bety mindre vakt for jordmor alene enn hun har innenfor todelt vaktordning i dag. De øvrige gravide må reise til sykehus en uke før forventet termin. En kan ikke forvente at jordmor har anledning til å følge gravide i fødsel utenom arbeidstid/ vakttid. Lege må i så fall ledsage. 8. Jordmor skal på en for henne interessant måte kunne spare opp avspaseringsdager fra overtid, som hun dels tar ut fortløpende eller for øvrig på tider av året der det er få gravide og etter avtale med kommunelege I. Lege tar på disse tidspunktene over svangerskapskontrollene etter nærmere avtale med jordmor.
1. Kommunen reduserer antall jordmorstillinger til 1 ½ snarest mulig. Ledig stillingsprosent disponeres innenfor helse- og sosial. 2. Jordmortjenesten organiseres med en vaktordning for fortsatt å ivareta ledsaging av gravide tettest mulig opp mot termin, der dette er forsvarlig. Se jordmors utarbeidede turnusordning for en slik ordning. 3. Ved ikke planlagt og rask fødsel på sykestua forestår jordmor fødselen. 4. En ser nærmere på samarbeidet mellom jordmor og helsesøster for å nyttegjøre seg en slik total bemanning på helsestasjonen med 3 ½ stilling av fagarbeidere. I tillegg anbefaler vi at jordmødrene samarbeider med helsesøster i forebyggende helsearbeid retta mot ungdom. Ved sykdom/ferieavvikling på skiftestue og laboratorium på legekontoret, bistår jordmødrene som tidligere så godt det lar seg gjøre innenfor dere egen praksis. 5. I særskilte tilfeller der det måtte bli særlig laber aktivitet innen jordmortjenesten, sier jordmødrene seg villig til å bistå med sykepleiefaglig arbeid i omsorgstjenesten. Arbeiderpartiet fremmet følgende forslag til uttalelse som ble enstemmig vedtatt: Følgende uttalelse ønskes sendt fra Nordkapp kommunestyre til Helseministeren, Helse Nord, med kopi til Helse Finnmark, fylkesordføreren og fylkesråd Inger Lise Balandin: Kommunestyret i Nordkapp kommune vil ikke rasere vår gode tjeneste til de fødende som er bygd opp over år. Fordi vi har lang vei til sykehus, må vi sikre en trygg vakt- og følgetjeneste. Kommunen vil derfor få ekstra økonomiske belastninger på grunn av avstander og et svært hardt klima. Kommunestyret ber derfor Helse Nord om tilskudd for å opprettholde en forsvarlig vakttjeneste av jordmødre. Kystpartiet foreslo saken utsatt. Ved særskilt votering falt forslaget mot 6 stemmer. PS 058/04 Fremtidig disponering av fødestuearealene Kommunestyret gir sin tilslutting til at nåværende fødestuearealer omdisponeres til utleieareal for ambulansetjenesten, slik at fødestuefunksjonen fortsatt kan ivaretas i de samme lokalene ved hastefødsel. Kommunestyre ber administrasjonen utrede et videre samarbeid med Helse Finnmark om bygningsmessige endringer i garasjeseksjonen på baksiden av helsesenteret for å gi et fullverdig og varig tilhold for ambulansetjenesten enten det blir for dagtid eller for døgnkontinuerlig kasernering av mannskapene. Samtidig forutsetter kommunestyre at leietaker bærer alle utgiftene.
Kommunestyret gir sin tilslutting til at nåværende fødestuearealer omdisponeres til utleieareal for ambulansetjenesten, slik at fødestuefunksjonen fortsatt kan ivaretas i de samme lokalene ved hastefødsel. Kommunestyre ber administrasjonen utrede et videre samarbeid med Helse Finnmark om bygningsmessige endringer i garasjeseksjonen på baksiden av helsesenteret for å gi et fullverdig og varig tilhold for ambulansetjenesten enten det blir for dagtid eller for døgnkontinuerlig kasernering av mannskapene. Samtidig forutsetter kommunestyre at leietaker bærer alle utgiftene. PS 059/04 Honningsvåg skole 2 btr. Kommunestyret vedtar igangsetting av byggetrinn 2 ved Honningsvåg Skole med en totalramme som skissert på kr 25.000.000,-. Dette innbefatter byggekostnader trinn 2 i henhold til anbud, ny kledning for fløy A og D, samt budsjettregulering for heis 2. Kommunestyret vedtar igangsetting av byggetrinn 2 ved Honningsvåg Skole med en totalramme som skissert på kr 25.000.000,-. Dette innbefatter byggekostnader trinn 2 i henhold til anbud, ny kledning for fløy A og D, samt budsjettregulering for heis 2. De laveste anbudene godkjennes og kontrakter opprettes. PS 060/04 Rehabilitering av Honningsvåg kirke. Det inngås kontraktsforhandlinger med T. Johansen Entreprenør AS, Alta for rehabilitering av kirkebygget samt fundament til utvidet sakristi. De øvrige arbeidene med sakristiene utføres i egen regi og finansieres med midler fra Menighetsrådet.
Det inngås kontraktsforhandlinger med T. Johansen Entreprenør AS, Alta for rehabilitering av kirkebygget samt fundament til utvidet sakristi. De øvrige arbeidene med sakristiene utføres i egen regi og finansieres med midler fra Menighetsrådet. Det laveste anbud godkjennes og kontrakt opprettes. PS 061/04 Videre drift av hjemmehjelpstjenesten i Nordkapp kommune Hjemmetjenesten fullfører arbeidet med kartlegging av alle boliger slik at hjemmehjelperen har en klar arbeidsinstruks i hvert hjem. Det blir leid inn biler som hjemmehjelpstjenesten disponerer. I hver bil skal det være renholdsutstyr som blir benyttet ved renholdsoppdragene. Renholdsutstyret blir kjøpt inn av Nordkapp kommunen. De ansatte arbeider sammen to og to, unntaksvis i hjem hvor dette er uegnet. Skatec AS fortsetter renholdet i ca 21 boenheter ut året, avtalen revideres før kontraktens utløp. Kostnadene med bruk av Skatec AS og kommunale hjemmehjelpere revideres. Avtalen og kostnadene evalueres og legges frem for avdelingsstyret 2 i november 2004. Vedtatt med 6 mot 1 stemme. Mindretallet stemte for Rådmannens innstilling. Hjemmetjenesten fullfører arbeidet med kartlegging av alle boliger slik at hjemmehjelperen har en klar arbeidsinstruks i hvert hjem. Det blir leid inn biler som hjemmehjelpstjenesten disponerer. I hver bil skal det være renholdsutstyr som blir benyttet ved renholdsoppdragene. Renholdsutstyret blir kjøpt inn av Nordkapp kommune. De ansatte arbeider sammen to og to, unntaksvis i hjem hvor dette er uegnet. Fra 1. januar 2005 skal hjemmehjelpstjenesten være en velfungerende kommunal tjeneste basert på kommunalt ansatte hjemmehjelpere. Dette søkes en å oppnå ved å lyse ut stillingene innen utgangen av august 2004. Vedtatt med 18 stemmer mot 7. Mindretallet stemte for formannskapets innstilling.
PS 062/04 Interkommunalt selskap for revisjon i Vest-Finnmark - Godkjenning av vedtekter Kommunestyret vedtar Selskapsavtale for Vest-Finnmark kommunerevisjon IKS. Kommunestyret vedtar Selskapsavtale for Vest-Finnmark kommunerevisjon IKS. PS 063/04 Strategiske prioriteringer for å møte framtidige behov innen petroleum og cruise Kommunestyret tar saken til etterretning og ber kommunens politiske og administrative ledelse samt Nordkapp Havn KF jobbe videre med saken. Kommunestyret tar notat datert 31.03.04 fra Barlindhaug til orientering. Kommunestyret vil understreke at notatet reiser mange viktige problemstillinger knyttet til havne- og næringsutvikling i Nordkapp kommune. Kommunestyret ber kommunens politiske- og administrative ledelse i samarbeid med Nordkapp Havn KF, jobbe videre med den strategiske havne- og næringsutvikling og tilrettelegge for en bred debatt i lokalsamfunnet.