Innhold Forord... 15 DEL I Innføring... KAPITTEL 1 De mest alvorlige forbrytelser... 1. Hva boken handler om... 2. Terminologi... 3. Språk, sitater og fotnoter... 4. Straffeloven 1902 og straffeloven 2005... 5. Forekomsten av de mest alvorlige forbrytelser... 5.1 Generelt... 5.2 Aggresjonsforbrytelser... 5.3 Folkemord og forbrytelser mot menneskeheten... 5.4 Krigsforbrytelser... 5.5 Tortur... 5.6 Terror... 5.7 Bruk av masseødeleggelsesvåpen... 6. Strafferettslig ansvar for de mest alvorlige forbrytelser... 7. Systematikk... DEL II Alminnelig del... KAPITTEL 2 Norsk og internasjonal strafferett. Oversikt... 1. Norsk strafferett og internasjonal strafferett: to rettssystemer 2. Norsk strafferetts virkeområde... 2.1 Rettssubjektene... 2.1.1 Fysiske personer og foretak... 2.1.2 Den norske stat... 19 21 21 24 25 25 26 26 28 30 32 32 34 34 35 35 37 39 39 41 41 41 41 5
2.2 Geografisk virkeområde... 2.2.1 Fysiske personer... (1) Handlinger foretatt innenfor norsk område... (2) Handlinger foretatt utenfor norsk område... 2.2.2 Foretak... (1) Problemstilling... (2) Handlingen er foretatt på norsk område... (3) Foretaket registrert i Norge. Handlingen er foretatt utenfor norsk område... (4) Foretaket er registrert i utlandet. Handlingen er foretatt i utlandet... (5) Betydningen av eierforholdene... 2.2.3 Utformingen av strl. 2005 5... 2.3 Straffereglenes virkeområde i tid... 2.4 Immunitet... 2.4.1 Begrepet immunitet... 2.4.2 Immunitet i norsk intern rett... 2.4.3 Immunitet i norsk rett som følge av folkerettslige forpliktelser... 2.5 Prosessuelle regler... 2.5.1 Tiltaltes tilstedeværelse... 2.5.2 Påtaleregler... 2.5.3 Andre prosessuelle regler... 3. Internasjonal strafferetts virkeområde... 3.1 Oversikt... 3.2 Forbrytelseskategorier... 3.2.1 Nürnberg-domstolen og Tokyo-domstolen... 3.2.2 Jugoslavia-domstolen og Rwanda-domstolen... 3.2.3 Den internasjonale straffedomstolen... 3.2.4 Andre internasjonale straffedomstoler... 3.3 Rettssubjektene... 3.4 Geografisk virkeområde... 3.4.1 Nürnberg-domstolen og Tokyo-domstolen... 3.4.2 Jugoslavia-domstolen og Rwanda-domstolen... 3.4.3 Den internasjonale straffedomstolen... 3.5 Virkeområde i tid... 3.6 Immunitet... 3.7 Tiltaltes tilstedeværelse... 3.8 Påtaleregler... 4. Forholdet mellom norske og internasjonale domstoler (ne bis in idem-regelen)... 43 43 43 43 47 47 47 48 48 49 49 49 50 50 51 51 53 53 53 54 55 55 55 55 56 58 59 59 60 60 60 60 61 62 63 63 65 6
KAPITTEL 3 Straffbarhetsbetingelsene etter norsk og internasjonal strafferett... 1. Oversikt... 2. Den straffbare atferden... 3. Skyld... 3.1 Begrepet skyld... 3.2 Straffbarhetsbetingelsen skyld i norsk og internasjonal strafferett... 3.3 Faktisk og rettslig uvitenhet (villfarelser)... 4. Uskyldspresumsjonen... KAPITTEL 4 Metode og kildebruk... 1. Gjeldende norsk strafferett... 2. Gjeldende internasjonal strafferett... 2.1 Oversikt... 2.2 Jus cogens, erga omnes, Nürnberg-prinsippet og Den martenske klausul... 2.3 Legalitetsprinsippet... 2.4 Bestemmelser om folkerettslige rettskilder i traktater... 2.4.1 Statuttene for Den internasjonale domstolen artikkel 38 nr. 1... 2.4.2 Roma-vedtektenes artikkel 21... 2.4.3 Wien-konvensjonen om traktatretten artikkel 31... 2.4.4 FN-paktens artikkel 103... 2.5 Avgjørelser i eller uttalelser fra internasjonale domstoler... 2.5.1 Problemstilling... 2.5.2 Nürnberg-domstolen og Tokyo-domstolen... 2.5.3 Den internasjonale straffedomstolen... 2.5.4 Jugoslavia-domstolen og Rwanda-domstolen... 2.5.5 Den internasjonale domstolen... 2.5.6 Den europeiske menneskerettsdomstolen... 2.6 Forarbeider til traktater... 2.7 Uttalelser eller avgjørelser fra FN-organer... 2.8 Juridisk teori, herunder uttalelser fra FNs folkerettskommisjon... 2.9 Reelle hensyn... 2.10 Oppsummering... 3. Rettskildemessige bånd mellom norsk strafferett og internasjonal strafferett... 3.1 Problemstilling... 67 67 68 70 70 71 73 74 77 77 78 78 79 83 84 84 85 88 89 89 89 89 90 90 91 93 93 94 95 95 96 96 96 7
3.2 Norsk straffelovgivning skal ikke stride mot folkerettslige forpliktelser... 3.3 Presumsjonsprinsippet... 3.4 Norsk strafferett gjelder med de begrensninger som følger av folkeretten... 4. Forholdet mellom de internasjonale menneskerettigheter og internasjonale forbrytelser... 4.1 Oversikt... 4.2 Norsk rett... 4.3 Folkeretten... 5. Metodiske redegjørelser i den løpende fremstillingen... 98 100 101 101 101 102 103 104 DEL III De mest alvorlige forbrytelser... KAPITTEL 5 Aggresjonsforbrytelsen... 1. Problemstilling... 2. Aggresjonsforbrytelsen i folkeretten... 2.1 Forbudet mot bruk av militær makt... 2.2 Straffansvaret. Historikk... 2.3 Den straffbare handlingen... 2.3.1 Problemstilling... 2.3.2 Forbudet mot maktbruk i FN-paktens artikkel 2 nr. 4... 2.3.3 Kravet til maktbruk for at det skal foreligge en aggresjonsforbrytelse... 2.3.4 Traktatfesting av definisjon av aggresjonsforbrytelsen... 2.3.5 Selvforsvarsretten... 2.3.6 Humanitær intervensjon... 2.4 Skyldkravet... 3. Aggresjonsforbrytelsen i norsk rett... 3.1 Forbudet mot angrepskrig i Grl. 26... 3.2 Straffansvar for å gå til angrepskrig... 3.3 Skyldkravet... 4. Angrepene på Jugoslavia (1999), Afghanistan (2001) og Irak (2003) etter folkeretten og norsk rett... 4.1 Problemstillinger... 4.2 Angrepet på Jugoslavia (Kosovokrigen, 1999)... 4.3 Angrepet på Afghanistan (2001)... 4.4 Angrepet på Irak (2003)... 5. Norge og de nye krigene... 107 109 109 110 110 113 115 115 116 118 121 121 126 128 128 128 129 130 130 130 131 135 139 140 8
KAPITTEL 6 Folkemord... 1. Folkemord i folkeretten... 1.1 Oversikt... 1.2 Gjerningsbeskrivelsen... 1.2.1 Definisjon... 1.2.2 Gruppebeskyttelse... 1.2.3 Handlingene... 1.2.4 Hensikten med handlingen: hel eller delvis ødeleggelse av gruppen... 1.2.5 Handlingen må være en del av et mønster av lignende handlinger... 1.2.6 Fullbyrdelse... 1.3 Skyldkravet... 2. Folkemord i norsk rett... 2.1 Oversikt... 2.2 Gjerningsbeskrivelsen... 2.3 Skyldkravet... KAPITTEL 7 Forbrytelser mot menneskeheten... 1. Forbrytelser mot menneskeheten i folkeretten... 1.1 Oversikt... 1.2 Gjerningsbeskrivelsen... 1.3 Skyldkravet... 2. Forbrytelser mot menneskeheten i norsk rett... 2.1 Oversikt... 2.2 Gjerningsbeskrivelsen... 2.3 Skyldkravet... KAPITTEL 8 Krigsforbrytelser... 1. Begrepet krigens folkerett... 2. Begrepet krigsforbrytelser... 3. Krigsforbrytelser i folkeretten... 3.1 Hjemmel... 3.2 Gjerningsbeskrivelsen... 3.2.1 Vilkåret om væpnet konflikt... 3.2.2 Betydningen av skillet mellom internasjonale væpnede konflikter og interne væpnede konflikter... 3.2.3 Handlingene... (1) Problemstilling... (2) Forbrytelser mot beskyttede personer... (3) Forbrytelser mot beskyttet eiendom... 143 143 143 144 144 145 148 150 151 151 151 152 152 153 153 155 155 155 156 158 159 159 159 159 161 161 164 165 165 166 166 168 169 169 172 173 9
3.2.4 Forbrytelser ved bruk av ulovlige stridsmidler og ulovlige stridsmetoder... (1) Internasjonale konflikter... (2) Interne konflikter... (3) Særskilt om å nekte en person retten til en rettferdig rettssak... 3.3 Skyldkravet... 4. Krigsforbrytelser i norsk rett... 4.1 Historikk... 4.2 Gjerningsbeskrivelsen... 4.3 Skyldkravet... 4.4 Norges engasjement i Afghanistan... 4.5 Det norske jødeoppgjøret etter andre verdenskrig... KAPITTEL 9 Tortur... 1. Begrepet tortur. Oversikt... 2. Straffbar tortur i folkeretten... 2.1 Oversikt... 2.2 Gjerningsbeskrivelsen... 2.2.1 Torturhandlingen... 2.2.2 Gjerningspersonen... 2.3 Skyldkravet... 2.4 Særskilt om tortur i amerikanske fangeleirer... 3. Straffbar tortur i norsk rett... 3.1 Oversikt... 3.2 Gjerningbeskrivelsen i strl. 2005 174... 3.2.1 Torturhandlingen... (1) Oversikt... (2) Bokstav a: «med forsett å oppnå opplysninger eller en tilståelse»... (3) Bokstav b: «med forsett å avstraffe, true eller tvinge noen» (4) Bokstav c: «på grunn av personens religion eller livssyn, hudfarge, nasjonale eller etniske opprinnelse, homofile orientering, nedsatte funksjonsevne eller kjønn»... 3.3 Gjerningspersonen... 3.4 Fullbyrdelse... 3.5 Skyldkravet... 3.6 Grov tortur strl. 2005 175... 3.7 Tortur i Norge?... 174 174 176 177 178 178 178 179 180 181 182 185 185 187 187 188 188 189 190 190 191 191 192 192 192 194 194 195 195 196 196 197 197 10
KAPITTEL 10 Terror... 1. Begrepet terror... 2. Straffbar terror i folkeretten... 2.1 Terror er ikke straffbart som egen forbrytelseskategori... 2.2 FNs terrorliste... 3. Straffbar terror i norsk rett... 3.1 Historikk... 3.2 Oversikt... 3.3 Strl. 2005 131. Terrorhandlinger... 3.3.1 Generelt om gjerningsbeskrivelsen... 3.3.2 Bokstav a: forstyrre alvorlig en funksjon av grunnleggende betydning i et samfunn... 3.3.3 Bokstav b: skape alvorlig frykt i en befolkning... 3.3.4 Bokstav c: urettmessig tvang mot et land eller en mellomstatlig organisasjon... 3.4 Strl. 2005 132. Grove terrorhandlinger... 3.5 Strl. 2005 134: Terrortrussel... 3.6 Skyldkravet ved overtredelse av strl. 2005 131, 132 og 134... KAPITTEL 11 Bruk av masseødeleggelsesvåpen... 1. Begrepet masseødeleggelsesvåpen... 2. Biologiske og kjemiske våpen... 2.1 Hva kjemiske og biologiske våpen er... 2.2 Kjemiske og biologiske våpen og straff... 2.2.1 Folkeretten... 2.2.2 Norsk rett... 3. Atomvåpen... 3.1 Hva atomvåpen er, mengde og spredning... 3.2 Atomtrusselen: fra Russell-Einstein manifestet til dagens situasjon... 3.3 Traktater som gjelder atomvåpen... 3.4 Atomvåpen og straff... 3.4.1 Folkeretten... 3.4.2 Norsk rett... 3.5 Særskilt om trussel om bruk av atomvåpen... 4. Oppsummering og konklusjon... 201 201 202 202 203 203 203 205 206 206 207 209 210 210 211 212 215 215 216 216 216 216 217 217 217 219 223 226 226 228 228 229 11
DEL IV Noen fellesspørsmål... KAPITTEL 12 Avtaler om å begå straffbare handlinger 1. Problemstilling. Begrepet avtale... 2. Straffbare avtaler om de mest alvorlige forbrytelser... KAPITTEL 13 Forsøkshandlinger... 1. Problemstilling. Begrepet forsøk... 2. Forsøkshandlingens nedre grense... 2.1 Norsk rett... 2.2 Folkeretten... KAPITTEL 14 Medvirkningshandlinger... 1. Begrepet medvirkning... 2. Norsk rett... 2.1 Oversikt og problemstilling... 2.2 Noen tilfeller av straffbar medvirkning i norsk rett... 2.2.1 Medvirkning til aggresjonsforbrytelsen... 2.2.2 Medvirkning til folkemord, forbrytelse mot menneskeheten og krigsforbrytelser... 2.2.3 Medvirkning til tortur... (1) Oversikt... (2) Norges engasjement i Afghanistan... (3) Aker Kværners virksomhet på Guantanamo... (4) Konklusjon... 2.2.4 Medvirkning til terrorhandlinger... (1) Oversikt... (2) Strl. 2005 135: Terrorfinansiering... (3) Strl. 2005 136: Oppfordring, rekruttering og opplæring til terrorhandlinger... (4) Strl. 2005 160, 161 og 137: Medvirkning til unndragning fra straff for terrorhandlinger... 3. Folkeretten... 3.1 Medvirkningshandlingene... 3.2 Særskilt om den såkalte Joint Criminal Enterprise-doktrinen 4. Skyldkravet for medvirkningshandlinger i norsk rett og i folkeretten... 5. Oppsummering. Forholdet mellom medvirkningsansvaret i norsk rett og i folkeretten... 231 233 233 235 237 237 238 238 239 241 241 243 243 247 247 247 248 248 249 250 253 253 253 254 255 256 257 257 260 261 262 12
KAPITTEL 15 Tilregnelighet... 1. Problemstilling. Begrepet tilregnelighet... 2. Alder... 3. Mentale avvikstilstander... 4. Rustilstander... KAPITTEL 16 Straffrihetsgrunner... 1. Problemstilling. Begrepet straffrihetsgrunn... 2. Nødssituasjoner... 3. Ordre fra overordnet... KAPITTEL 17 Foreldelse... 1. Problemstilling. Begrepet foreldelse... 2. Norsk rett... 3. Folkeretten... KAPITTEL 18 Konkurrens... 1. Problemstilling. Begrepet konkurrens... 2. Noen konkurrensspørsmål... 2.1 Aggresjonsforbrytelsen... 2.2 Folkemord, forbrytelser mot menneskeheten og krigsforbrytelser... 2.3 Tortur... 2.4 Terror... 2.5 Bruk av masseødeleggelsesvåpen... KAPITTEL 19 Straff og andre reaksjoner... 1. Oversikt... 2. Norsk rett... 3. Folkeretten... 263 263 263 264 265 267 267 268 272 275 275 275 276 277 277 278 278 278 281 281 282 283 283 283 285 DEL V Tilbakeblikk og fremtidshåp... KAPITTEL 20 Om straff og andre virkemidler for å redusere forekomsten av internasjonale forbrytelser... 1. Internasjonale forbrytelser i norsk rett og i folkeretten... 2. 1945 2010: Fra makt til rett og tilbake igjen... 3. Straffeforfølgning av internasjonale forbrytelser... 4. Lederes dobbeltmoral og retorikk... 5. Forhold som kan ha betydning for å redusere forekomsten av internasjonale forbrytelser... 287 289 289 290 295 300 303 13
5.1 Problemstilling... 5.2 Regler om straff og håndheving av dem... 5.3 Nedrustning og kontroll med våpenhandel... 5.4 Bekjempelse av korrupsjon... 5.5 Frivillige organisasjoner, fredsaktivister, varslere og massemedia... 5.6 Jurister... KAPITTEL 21 En drøm... Kilder 1. Konvensjoner og traktater... 2. Lover... 3. Forskrifter og rundskriv... 4. Forarbeider... 5. FN-dokumenter... 6. Bøker og utredninger... 7. Artikler... 8. Rettsavgjørelser... 8.1 Internasjonale... a. Nürnberg-domstolen (International Military Tribunal IMT)... b. Jugoslavia-domstolen (International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia ICTY)... c. Rwanda-domstolen (International Criminal Tribunal for Rwanda ICTR)... d. Den internasjonale domstolen (International Court of Justice I.C.J.)... e. Den europeiske menneskerettsdomstolen (European Court of Human Rights ECHR)... 8.2 Norske... 9. Nettsider... 10. Andre kilder... Registre 1. Forkortelser... 2. Personer... 3. Emner... 303 304 304 307 308 311 313 317 323 328 329 329 330 335 337 337 337 337 338 338 339 339 340 342 345 345 350 14