Møteprotokoll Protokoll fra møte i Hovedutvalg for utdanning og kompetanse 29.01.2013 Møtested: Schweigaardsgt. 4, Oslo, Galleriet Fylkestingssalen Møtedato: 29.01.2013 Tid: 15:00 17:05
Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Arne-Rune Gjelsvik Leder FRP Hans Gunnar Melgaard Nestleder H Lise Hagen Rebbestad Medlem H Øyvind Rideng Medlem H Kåre Sagård Medlem H Åsmund Grøver Aukrust Medlem AP Marija Tomac Medlem AP Mani Hussaini Medlem AP Andreas Halse Medlem SV Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Bente Moen Torgersen Benedicte Røer H Boye Bjerkholt Ingvild Tautra Vevatne V Karl Edvin Moksnes Ingunn E Ulfsten KRF Anette Struve Øistad Vilde Lofthus Rooth AP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Ingunn E Ulfsten MEDL KRF Vilde Lofthus Rooth MEDL AP Ingvild Tautra Vevatne MEDL V Benedicte Røer MEDL H Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Alf Skaset Fylkesdirektør, videregående opplæring Ingunn Nordvold Ass. fylkesdirektør, videregående opplæring Andreas Nilsson Elev- og lærlingeombud Trude Remme Utvalgssekretær
Saksliste Saksnr Tittel Saker til behandling 1/13 Narkotikaforbyggende skoleinnsats, samarbeid med politiet 2/13 Nye rutiner for opplæring organisert for voksne, gjeldende fra 2013 3/13 Tilbudsstruktur for opplæring organisert for voksne 4/13 Skolevalg 2013 5/13 Statistikk over inntak og formidling, skoleåret 2012-2013 6/13 Lærernes digitale kompetanse - evaluering av handlingsplan 7/13 33291 Lørenskog vgs. Byggeprogram for auditorium og kantine 8/13 13192 Ski vgs - Byggeprogram for tilbygg med auditorium og kantine 9/13 Årsbudsjett 2013 og økonomiplan 2013-16: Oppfølging av verbalforslag 10/13 Vedtak av regional planstrategi 2013-2016 11/13 Ombudet for elever og lærlinger - Årsmelding 2012 12/13 Rapport fra studietur til Canada for hovedutvalget for utdanning og kompetanse Andreas Halse (SV) fremmet en sak til sakskartet vedr. toppidrettstilbudet ved Rælingen videregående skole. Møteleder Arne-Rune Gjelsvik (Frp) motsatte seg dette og saken ble ikke behandlet, i tråd med kommuneloven 34 nr. 1. Innkallingen ble godkjent. Protokoll fra møtet 4. desember 2012 ble godkjent.
Representanten Gunnar Melgaard (H) rettet et spørsmål til møteleder vedr. fravær ved Sandvika og Rosenvilde videregående skole. Møteleder overlot til fylkesdirektør Alf Skaset å besvare dette. Innledningsvis i møtet holdt rektor ved Nesbru videregående skole, Knut Jore, en presentasjon med tittel «Historien om PåA på Nesbru vgs». Det ble også gitt informasjon fra eiendomsdirektør Tom Kristian Hansen om fremdrift ved Jessheim-prosjektet.
Saker til behandling 1/13 Narkotikaforbyggende skoleinnsats, samarbeid med politiet 1. Akershus fylkeskommune inngår for 2013 avtale med politiet om samarbeid rundt rusforebyggende arbeid i de videregående skolene i Akershus fylkeskommune. 2. Det rusforebyggende arbeidet skjer i samarbeid med elevene, skolehelsetjenesten og skolens ansatte. 3. For at søk med hund skal gjennomføres ved de videregående skolene i Akershus fylkeskommune skal informert samtykke innhentes fra samtlige elever i forkant. 4. Elevene som ønsker å reservere seg mot deltakelse i markering med hund ved skolene skal ha mulighet til det uten at det får noen form for konsekvenser. 5. Hovedutvalg for utdanning og kompetanse mottar en rapport om samarbeidet og tiltakene ved skolene innen utgangen av 2013. Representanten Åsmund Aukrust (Ap) fremmet alternativt forslag til punkt 3 på vegne av Ap, SV og V: Søk med hund skal kun gjennomføres ved skjellig mistanke om oppbevaring av narkotika på skolen. Representanten Åsmund Aukrust (Ap) anket saken inn for fylkestinget. Fylkesrådmannens innstilling pkt. 1, 2 og 5 ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering over fylkesrådmannens innstilling pkt. 3 og forslaget fra Aukrust (Ap) fikk Aukrusts forslag 6 stemmer og falt (Ap, SV og V). Fylkesrådmannens innstilling pkt. 4 ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Akershus fylkeskommune inngår for 2013 avtale med politiet om samarbeid rundt rusforebyggende arbeid i de videregående skolene i Akershus fylkeskommune. 2. Det rusforebyggende arbeidet skjer i samarbeid med elevene, skolehelsetjenesten og skolens ansatte. 3. For at søk med hund skal gjennomføres ved de videregående skolene i Akershus fylkeskommune skal informert samtykke innhentes fra samtlige elever i forkant.
4. Elevene som ønsker å reservere seg mot deltakelse i markering med hund ved skolene skal ha mulighet til det uten at det får noen form for konsekvenser. 5. Hovedutvalg for utdanning og kompetanse mottar en rapport om samarbeidet og tiltakene ved skolene innen utgangen av 2013. Saken ble innanket til fylkestinget.. 2/13 Nye rutiner for opplæring organisert for voksne, gjeldende fra 2013 Rutiner for opplæring organisert for voksne, herunder rutiner for søkeprosess og inntak, vedtas og gjøres gjeldende fra inntaket skoleåret 2013/2014. Vedtak: Rutiner for opplæring organisert for voksne, herunder rutiner for søkeprosess og inntak, vedtas og gjøres gjeldende fra inntaket skoleåret 2013/2014. 3/13 Tilbudstruktur for opplæring organisert for voksne Fra skoleåret 2013/2014 legges ansvaret for opplæring organisert for voksne i Akershus fylkeskommune på følgende videregående skoler: Asker og Bærum: Rud videregående skole og Stabekk videregående skole Follo: Ås videregående skole og Ski videregående skole Øvre Romerike: Jessheim videregående skole og Nannestad videregående skole Nedre Romerike: Strømmen videregående skole og Lørenskog videregående skole
Vedtak: Fra skoleåret 2013/2014 legges ansvaret for opplæring organisert for voksne i Akershus fylkeskommune på følgende videregående skoler: Asker og Bærum: Rud videregående skole og Stabekk videregående skole Follo: Ås videregående skole og Ski videregående skole Øvre Romerike: Jessheim videregående skole og Nannestad videregående skole Nedre Romerike: Strømmen videregående skole og Lørenskog videregående skole 4/13 Skolevalg 2013 1. Fylkestinget slutter seg til fylkesrådmannens retningslinjer for gjennomføring av skolevalg høsten 2013. 2. Skolene legger til rette for en prøveordning med forhåndsstemming på de videregående skolene i samarbeid med de kommunale valgstyrene. 3. Det legges frem en sak for fylkestinget om evaluering av gjennomføringen av skolevalget 2013 i løpet av året. Representanten Andreas Halse (SV) fremmet alternativt forslag til punkt 1 på vegne av SV: «Møteform» endres til: Ved skolevalgene høsten 2013 skal de videregående skolene gjennomføre debattmøte. Representanten Kåre Sagård (H) fremmet tilleggsforslag til punkt 3 på vegne av H, V, Frp og KrF: gjennomføringen av skolevalget 2013 og møteform i løpet av året. Ved alternativ votering over fylkesrådmannens innstilling punkt 1 og forslaget fra Halse (SV) fikk Halses forslag 1 stemme (SV) og falt. Fylkesrådmannens innstilling punkt 2 og 3 ble enstemmig vedtatt. Tillegget fra Sagård (H) ble enstemmig vedtatt.
Innstilling fra hovedutvalget for utdanning og kompetanse: 1. Fylkestinget slutter seg til fylkesrådmannens retningslinjer for gjennomføring av skolevalg høsten 2013. 2. Skolene legger til rette for en prøveordning med forhåndsstemming på de videregående skolene i samarbeid med de kommunale valgstyrene. 3. Det legges frem en sak for fylkestinget om evaluering av gjennomføringen av skolevalget 2013 og møteform i løpet av året. 5/13 Statistikk over inntak og formidling, skoleåret 2012-2013 «Statistikk over inntak og formidling, skoleåret 2012-2013» tas til orientering Innstilling fra hovedutvalget for utdanning og kompetanse: «Statistikk over inntak og formidling, skoleåret 2012-2013» tas til orientering 6/13 Lærernes digitale kompetanse - evaluering av handlingsplan Fylkesrådmannens redegjørelse for gjennomføring av planlagte tiltak i sak 96/11, «Lærernes digitale kompetanse Handlingsplan» tas til orientering. Innstilling fra hovedutvalget for utdanning og kompetanse:
Fylkesrådmannens redegjørelse for gjennomføring av planlagte tiltak i sak 96/11, «Lærernes digitale kompetanse Handlingsplan» tas til orientering. 7/13 33291 Lørenskog vgs. Byggeprogram for auditorium og kantine 1. Fylkestinget godkjenner byggeprogrammet for tilbygg med auditorium og kantine for prosjekt 33291 Lørenskog videregående skole datert 16.12.2012 innenfor en kostnadsramme på 65,8 mill. kr i 2012-kroner. 2. For å opprettholde planlagt framdrift om ferdigstillelse i 2015 godkjenner fylkestinget at prosjektering av nybygg ved Lørenskog vgs finansieres midlertidig i 2013 ved å omdisponere ca. 5 mill. kroner fra inneklimaprosjekt 33282 ved Lørenskog vgs. Midlene tilbakeføres i forbindelse med sak om investerings- og rehabiliteringsplan 2014-2017. Innspill fra hovedutvalget for utdanning og kompetanse: 1. Fylkestinget godkjenner byggeprogrammet for tilbygg med auditorium og kantine for prosjekt 33291 Lørenskog videregående skole datert 16.12.2012 innenfor en kostnadsramme på 65,8 mill. kr i 2012-kroner. 2. For å opprettholde planlagt framdrift om ferdigstillelse i 2015 godkjenner fylkestinget at prosjektering av nybygg ved Lørenskog vgs finansieres midlertidig i 2013 ved å omdisponere ca. 5 mill. kroner fra inneklimaprosjekt 33282 ved Lørenskog vgs. Midlene tilbakeføres i forbindelse med sak om investerings- og rehabiliteringsplan 2014-2017. 8/13 13192 Ski vgs - Byggeprogram for tilbygg med auditorium og kantine
1. Fylkestinget godkjenner byggeprogrammet for tilbygg med auditorium og kantine for prosjekt 13192 Ski videregående skole datert 6.12.2012 innenfor en kostnadsramme på 51 mill. kr i 2012-kroner. 2. For å opprettholde planlagt framdrift om ferdigstillelse i 2015 godkjenner fylkestinget at prosjektering av nybygg ved Ski vgs finansieres midlertidig i 2013 ved å omdisponere ca. 5 mill. kroner fra inneklimaprosjekt 13004 ved Ski vgs. Midlene tilbakeføres i forbindelse med sak om investerings- og rehabiliteringsplan 2014-2017. Innspill fra hovedutvalget fra utdanning og kompetanse: 1. Fylkestinget godkjenner byggeprogrammet for tilbygg med auditorium og kantine for prosjekt 13192 Ski videregående skole datert 6.12.2012 innenfor en kostnadsramme på 51 mill. kr i 2012-kroner. 2. For å opprettholde planlagt framdrift om ferdigstillelse i 2015 godkjenner fylkestinget at prosjektering av nybygg ved Ski vgs finansieres midlertidig i 2013 ved å omdisponere ca. 5 mill. kroner fra inneklimaprosjekt 13004 ved Ski vgs. Midlene tilbakeføres i forbindelse med sak om investerings- og rehabiliteringsplan 2014-2017. 9/13 Årsbudsjett 2013 og økonomiplan 2013-16: Oppfølging av verbalforslag Fylkestinget tar saken til orientering. Innspill fra hovedutvalget for utdanning og kompetanse: Fylkestinget tar saken til orientering.
10/13 Vedtak av regional planstrategi 2013-2016 Regional planstrategi for 2013-2016 vedtas med følgende endringer: 1. Det utarbeides en regional kystsoneplan for kystområdene langs Oslofjorden i Akershus. Arbeidet starter våren 2014. Den regionale plan legges inn under temaområde klima og miljø 2. Regional plan for kystsonen legges inn i oversiktene på s. 19 og s. 38. 3. Under temaområdet Klima og miljø forslås følgende endringer i høringsutkastet på s 27: Regional plan for kystområdene langs Oslofjorden i Akershus Formål med planen: Planen skal avklare hvordan det kan samarbeides regionalt, helhetlig og langsiktig der en regional plan for kystområdene langs Oslofjorden er et hensiktsmessig format for et samarbeide. Hensikten er å forebygge interessemotsetninger i kystsonen inklusive sjøområder. Planen skal avklare interesser og arealbehov for en mest mulig bærekraftig bruk av kystsonen langs Oslofjorden, som natur- og rekreasjonsområde og for næringer knyttet til kystsonen. Planen skal følge opp statlig planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen på et overordnet nivå. Aktuelle problemstillinger: Ivareta hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Vurdere tiltak for en levende og bærekraftig kystnæring/-kultur Kartlegge og avklare behov for regulering, sikring og tilrettelegging av arealer til fritidsog friluftslivsformål. Kyststier videreføres som sammenhengende regionale ferdselsårer (for å supplere Oslos ambisjon i sjøfronten). Kartlegge eksisterende og behov for småbåthavner, og hvordan en kan samarbeide om bruk og utbygging. Innarbeide statlig planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen. Organisering og medvirkning: Planen avgrenses til RPR- sonen i kystkommunene i Akershus. Oslo, Røyken og Hurum kommuner blir invitert til å delta i planarbeidet sammen med øvrige aktuelle offentlige og private aktører. Planprosess, organisering og medvirkning avklares i planprogrammet. 4. Under Regional plan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet kap. 4.2 s.24 foreslås følgende endringer under Formål med planen: Planen skal ses i sammenheng med målsettinger og
strategier i regional plan for areal og transport, og følges opp med sikte på å stimulere til økt fysisk aktivitet og utvikling av/bruk av friluftsområder i by og tettstedsutviklingen. Møteleder Arne-Rune Gjelsvik (Frp) fremmet følgende protokolltilførsel på vegne av Frp: FrP vil utrykke sterk bekymring for det omfattende planveldet vi etter hvert ser vokse frem. Hver enkelt plan har gode intensjoner, men summen av dem vil kunne bli en tvangstrøye for kommunene snarere enn et mulighetsrom. Lokaldemokratiet er særdeles viktig og grunnstenen i velfungerende rettstat. For mange statelige og fylkeskommune lover, forskrifter, planer og føringer begrenser det kommunale handlingsrommet. Det er derfor viktig at det videre planarbeidet sikrer kommunal innflytelse og gir nødvendig handlingsrom, slik at innsigelser reduseres. Ved avveininger mellom utbygging og vern må det legges betydelig vekt på at hovedstadsområdet med omland vil være en vekstregion i overskuelig fremtid. Flere ønsker å etablere seg i kommuner i nærheten av Oslo og det fører til økt press blant annet på infrastruktur og kommunikasjon. Dette gjelder enkeltpersoner bedrifter så vel som utbyggere. Akershus fylke mangler tilstrekkelige midler til kollektiv og vei utbygging. Dette er svært bekymringsfullt i forhold til knutepunktstrategien! Fylkeskommunen bør finne en avgrensning i forhold til hva det offentlige bør ha en mening om. For mange førende og overordnede planer står ofte i veien for en god og dynamisk utvikling. FrP vil diskutere behovet for rullering og omfanget av alle disse planene. Fylkesrådmannens innstilling punkt 1 ble vedtatt med 12 mot 1 stemme (Frp). Fylkesrådmannens innstilling punkt 2, 3 og 4 ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalget for utdanning og kompetanse: Regional planstrategi for 2013-2016 vedtas med følgende endringer: 1. Det utarbeides en regional kystsoneplan for kystområdene langs Oslofjorden i Akershus. Arbeidet starter våren 2014. Den regionale plan legges inn under temaområde klima og miljø 2. Regional plan for kystsonen legges inn i oversiktene på s. 19 og s. 38. 3. Under temaområdet Klima og miljø forslås følgende endringer i høringsutkastet på s 27: Regional plan for kystområdene langs Oslofjorden i Akershus Formål med planen: Planen skal avklare hvordan det kan samarbeides regionalt, helhetlig og langsiktig der en regional plan for kystområdene langs Oslofjorden er et hensiktsmessig format for et
samarbeide. Hensikten er å forebygge interessemotsetninger i kystsonen inklusive sjøområder. Planen skal avklare interesser og arealbehov for en mest mulig bærekraftig bruk av kystsonen langs Oslofjorden, som natur- og rekreasjonsområde og for næringer knyttet til kystsonen. Planen skal følge opp statlig planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen på et overordnet nivå. Aktuelle problemstillinger: Ivareta hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Vurdere tiltak for en levende og bærekraftig kystnæring/-kultur Kartlegge og avklare behov for regulering, sikring og tilrettelegging av arealer til fritids- og friluftslivsformål. Kyststier videreføres som sammenhengende regionale ferdselsårer (for å supplere Oslos ambisjon i sjøfronten). Kartlegge eksisterende og behov for småbåthavner, og hvordan en kan samarbeide om bruk og utbygging. Innarbeide statlig planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen. Organisering og medvirkning: Planen avgrenses til RPR- sonen i kystkommunene i Akershus. Oslo, Røyken og Hurum kommuner blir invitert til å delta i planarbeidet sammen med øvrige aktuelle offentlige og private aktører. Planprosess, organisering og medvirkning avklares i planprogrammet. 4. Under Regional plan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet kap. 4.2 s.24 foreslås følgende endringer under Formål med planen: Planen skal ses i sammenheng med målsettinger og strategier i regional plan for areal og transport, og følges opp med sikte på å stimulere til økt fysisk aktivitet og utvikling av/bruk av friluftsområder i by og tettstedsutviklingen. Protokolltilførsel FrP vil utrykke sterk bekymring for det omfattende planveldet vi etter hvert ser vokse frem. Hver enkelt plan har gode intensjoner, men summen av dem vil kunne bli en tvangstrøye for kommunene snarere enn et mulighetsrom. Lokaldemokratiet er særdeles viktig og grunnstenen i velfungerende rettsstat. For mange statlige og fylkeskommune lover, forskrifter, planer og føringer begrenser det kommunale handlingsrommet. Det er derfor viktig at det videre planarbeidet sikrer kommunal innflytelse og gir nødvendig handlingsrom, slik at innsigelser reduseres. Ved avveininger mellom utbygging og vern må det legges betydelig vekt på at hovedstadsområdet med omland vil være en vekstregion i overskuelig fremtid. Flere ønsker å etablere seg i kommuner i nærheten av Oslo og det fører til økt press blant annet på infrastruktur og kommunikasjon. Dette gjelder enkeltpersoner bedrifter så vel som utbyggere. Akershus fylke mangler tilstrekkelige midler til kollektiv og veiutbygging. Dette er svært bekymringsfullt i forhold til knutepunktstrategien!
Fylkeskommunen bør finne en avgrensning i forhold til hva det offentlige bør ha en mening om. For mange førende og overordnede planer står ofte i veien for en god og dynamisk utvikling. FrP vil diskutere behovet for rullering og omfanget av alle disse planene. 11/13 Ombudet for elever og lærlinger - Årsmelding 2012 Årsmelding fra ombudet for elever og lærlinger i Akershus tas til orientering. Innstilling fra hovedutvalget for utdanning og kompetanse: Årsmelding fra ombudet for elever og lærlinger i Akershus tas til orientering. 12/13 Rapport fra studietur til Canada for hovedutvalget for utdanning og kompetanse Rapport fra studietur til Canada 11.-15. november 2012 for hovedutvalg for utdanning og kompetanse tas til orientering. Innstilling fra hovedutvalget for utdanning og kompetanse:
Rapport fra studietur til Canada 11.-15. november 2012 for hovedutvalg for utdanning og kompetanse tas til orientering. 13/13 Orienteringssak om IKT i videregående opplæring: Fylkeskommuner i Østlandssamarbeidet er i gang med felles forskningsprosjekt Saken tas til orientering. Hovedutvalget ber om å bli orientert om resultatene i forskningsprosjektet SMIL Sammenheng mellom IKT-bruk og læringsutbytte i videregående opplæring etter at forskningsrapporten er levert til KS. Vedtak: Saken tas til orientering. Hovedutvalget ber om å bli orientert om resultatene i forskningsprosjektet SMIL Sammenheng mellom IKT-bruk og læringsutbytte i videregående opplæring etter at forskningsrapporten er levert til KS.