MØTEPROTOKOLL Kommunestyre

Ås kommune Møtetid: 11.12.2013 kl. 9:00 Sted: Ås kulturhus, Store sal MØTEPROTOKOLL Kommunestyre Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 34 av 33. Møtende medlemmer: Johan Alnes (Ap), Anne Odenmarck (A)*, Ivar Ekanger (Ap), Ina Rangønes Libak (Ap), Laila P. Nordsveen (Ap), Joar Solberg (Ap), Tone Holm Dagsvold (Ap), Marius Hojem Borge (Ap), Ola Nordal (Ap), Gro Haug (H), Egil A. Ørbeck (H), Sverre Strand Teigen (H), Hilde Kristin Marås (H), Jan Ove Rikheim (H), Dag Guttormsen (H), Arne Hillestad (FrP), Torill Horgen (FrP), Kjetil Barfelt (FrP), Jorunn Nakken (V), Olav Østerås (V), Inger Skjervold Rosenfeld (V), Marianne Røed (Sp), Odd Rønningen (Sp), Saroj Pal (SV), Hege Opedal (SV), Roberto Puente Corral (SV), Morten Lillemo (KrF) Møtende varamedlemmer: Wenche Jahrmann (A) møtte for Anne Odenmarck (Ap)*, Kjell-Ivar Brynildsen (A) møtte for Tommy Skar (Ap), Terje Wold (H) møtte for Ida Elisabeth Krogstad (H), Håkon Ystehede (H) møtte for Rubina Mushtaq (H), Oluf Berentsen (Frp) møtte for Terje Michaelsen (FrP), Odd Vangen (Sp) møtte for Annett Hegen Michelsen (Sp), Anders Often (MDG) møtte for Øystein Westerhagen Milwang (MDG) Fra administrasjonen møtte: Rådmann Trine Christensen, helse- og sosialsjef Marit Roxrud Leinhardt, oppvekst- og kultursjef Ellen Benestad, teknisk sjef Arnt Øybekk, økonomisjef Emil Schmidt, service- og kommunikasjonssjef Andreas Brodahl, fung. plan- og utviklingssjef Greta Elin Løkhaug, organisasjons- og personalsjef Wenche Vedhugnes Møtesekretær: Konsulent Jeanette Karlsen Diverse merknader: *Vara møtte for deler av møtet ved Anne Odenmarcks forfall fra kl. 14.20. Møteprotokoll godkjent 12.12.2013 Johan Alnes Protokollunderskriver Marianne Røed Protokollunderskriver

Saksliste Side Orientering 3 Referatsak 3 Saker til behandling 76/13 MOT i Ås kommune - "Et lokalsamfunn med MOT" 3 77/13 Seniorpolitikk i Ås kommune 4 78/13 Egenbetaling Frisklivssentralen 5 79/13 Myrveien 16 5 80/13 Rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan 2014-2017 6 81/13 Plansamarbeid om areal og transport i Oslo og Akershus 14 82/13 Ås demenssenter - Godkjenning av skisseprogram R4 med kostnadsoverslag 15 83/13 Kommunal garanti - Vinterbro ishall 16 84/13 Søknad om fritak fra verv som fast møtefullmektig i forliksrådet perioden 2013-2016 - Tommy Skar (A) 17 85/13 Rapport om selskapskontroll 2013 17 Kommunestyre 11.12.2013 Side 2 av 27

Orientering: 1/13 Akershus fylkeskommunes satsing på Campus ÅS, Inkubator Ås AS og det videre arbeidet v/leder hovedutvalg plan, næring og miljø Solveig Schytz. Referatsak: 2/13 Oversikt over godtgjørelse til politikere 2013 Offentlig oversikt kan lånes ut ved henvendelse til politisk sekretariat. Saker til behandling: K-76/13 MOT i Ås kommune - "Et lokalsamfunn med MOT" Hovedutvalg for oppvekst og kulturs innstilling 07.11.2013: Saken vurderes i sammenheng med budsjettbehandlingen i kommunestyret. Hovedutvalg for helse og sosials innstilling 26.09.2013: Hovedutvalget anbefaler ikke at Ås kommune inngår avtale med organisasjonen MOT. Vi anser ikke det som er skissert fra MOT som svar på de utfordringer Ås kommune har i dag. Rådmannens innstilling: 1. Ås kommune inngår avtale med organisasjonen MOT om å bli et Lokalsamfunn med MOT fra og med 01.01.2014 2. MOT- leder for Ås kommune vil være rådmannen. 3. MOT- koordinator vil være SLT- koordinator. 4. Kostnadene ved MOT innarbeides i budsjettet for 2014. Kommunestyres behandling 11.12.2013: Votering: Hovedutvalg for helse og sosials innstilling ble enstemmig vedtatt ved alternativ votering mot rådmannens innstilling. Kommunestyres vedtak 11.12.2013: Kommunestyret anbefaler ikke at Ås kommune inngår avtale med organisasjonen MOT. Vi anser ikke det som er skissert fra MOT som svar på de utfordringer Ås kommune har i dag. [Lagre] Kommunestyre 11.12.2013 Side 3 av 27

K-77/13 Seniorpolitikk i Ås kommune Formannskaps innstilling 20.11.2013: Saken behandles samtidig med budsjettet med tilleggsinformasjon, jf. spørsmål fra H. Kommunestyres behandling 11.12.2013: Egil Ørbeck (H) fremmet rådmannens opprinnelige innstilling: 1. Ås kommune avvikler følgende seniortiltak: - kr 10.000 fra fylte 62 år - 10 % redusert stilling fra fylte 62 år - kr 20.000 fra fylte 64 år - 20 % redusert stilling fra fylte 64 år 2. Ås kommune erstatter tidligere tiltak ref. pkt. 1, med en flat ordning der alle tilbys 1 uke* fri fra fylte 62 år. *)Gis forholdsmessig ifht stillingsstørrelse. For å nyttiggjøre seg tiltaket må den ansatte ha arbeidet i Ås kommune sammenhengende i minst 3 år før uttaket. Undervisningspersonalet som velger dette tiltaket mister evt tidligere gitte ansiennitetstillegg og tillegg som er gitt for alder 60 år; 15 år i Ås og 15 år som klassestyrer/kontaktlærer. Disse forhold vil bli innarbeidet i vilkårene. 3. a. Virkningstidspunkt for ansatte i undervisningsstillinger: Ansatte som i dag har seniortiltak, gis oppsigelse av avtalen slik at dagens avtale opphører senest 31.07.2014. De beholder evt tidligere gitte ansiennitetstillegg m.m. samt tilbys ny ordning fra 01.08.2014. Undervisningspersonalet som første gang kommer inn i seniorordningen fra 01.01.2014 kan enten velge å beholde evt tidligere gitte ansiennitetstillegg m.m. eller nyttiggjøre seg ny ordning; en friuke jfr innstillingens pkt 2. b. Virkningstidspunkt for øvrige ansatte: Ansatte som i dag har seniortiltak gis oppsigelse av avtalen slik at dagens senioravtale opphører senest 31.07.2014. De beholder dagens ordning frem til 31.07.2014 og tilbys deretter en friuke, jfr innstillingens pkt. 2. Nye ansatte som kommer inn i seniorordningen fra 01.01.2014 kan bare nyttiggjøre seg ny ordning; en friuke jfr innstillingens pkt 2. Ivar Ekanger (A) fremmet følgende forslag: 1. De arbeidstakere som er en del av ordningen i 2013 kan fortsette på nåværende betingelser inntil de går av med pensjon eller de kan gå over på ny ordning. 2. For nye arbeidstakere i ordningen fra 1. januar 2014 innføres et kronetillegg på kr. 20.000 ifht 100 % stilling fra fylte 62 år og kr. 30.000 fra fylte 64 år. Alternativt til kronetillegg kan det tilstås 3 ukers ekstra fri fra fylte 62 år. De 3 Kommunestyre 11.12.2013 Side 4 av 27

ukene kan alternativt tas ut som redusert stillingsprosent etter avtale med arbeidsgiver. De skisserte vilkår for å kunne nyttiggjøre seg kronetillegg eller ekstra fri gjelder for øvrig slik det fremgår av prosjektgruppas forslag i pkt. 6 i prosjektrapporten. Votering: Aps forslag ble vedtatt 20-13 (8H, 3Sp, 1KrF, 1MDG) ved alternativ votering mot Hs forslag. Kommunestyres vedtak 11.12.2013: 1. De arbeidstakere som er en del av ordningen i 2013 kan fortsette på nåværende betingelser inntil de går av med pensjon eller de kan gå over på ny ordning. 2. For nye arbeidstakere i ordningen fra 1. januar 2014 innføres et kronetillegg på kr. 20.000 ifht 100 % stilling fra fylte 62 år og kr. 30.000 fra fylte 64 år. Alternativt til kronetillegg kan det tilstås 3 ukers ekstra fri fra fylte 62 år. De 3 ukene kan alternativt tas ut som redusert stillingsprosent etter avtale med arbeidsgiver. De skisserte vilkår for å kunne nyttiggjøre seg kronetillegg eller ekstra fri gjelder for øvrig slik det fremgår av prosjektgruppas forslag i pkt. 6 i prosjektrapporten. [Lagre] K-78/13 Egenbetaling Frisklivssentralen Formannskaps innstilling 20.11.2013: Det innføres en egenbetalingssats på kr. 250,- på kurs- og aktivitetstilbud i regi av frisklivssentralen i Ås fra 01.01.2014. Kommunestyres behandling 11.12.2013: Hege Opedal (SV) fremmet forslag om at egenbetalingssatsen endres til kr 150,-. Votering: Formannskapets innstilling ble vedtatt 25-8 (4FrP, 3SV, 1MDG) ved alternativ votering mot SVs forslag. Kommunestyres vedtak 11.12.2013: Det innføres en egenbetalingssats på kr. 250,- på kurs- og aktivitetstilbud i regi av frisklivssentralen i Ås fra 01.01.2014. [Lagre] K-79/13 Kommunestyre 11.12.2013 Side 5 av 27

Myrveien 16 Unntatt offentlighet, jf. offl. 13, fvl. 13.1,2 Kommunestyres behandling 11.12.2013: Kommunestyret vedtok å lukke møtet iht. kommuneloven 31 nr. 2. K-80/13 Rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan 2014-2017 Rådmannens innstilling 20.11.2013 legges frem for kommunestyret 11.12.2013: 1. Forslag til handlingsprogram med økonomiplan 2014-2017 vedtas. 2. Forslag til drifts- og investeringsbudsjett for 2014 vedtas. a) Skattesatsene for 2014 fastsettes lik høyeste sats i henhold til Stortingets vedtak i statsbudsjettet for 2014. b) Forslag om nye stillinger og omgjøringer av stillinger vedtas, jf. vedlegg 9 c) Forslag til kommunale avgifter vedtas som Ås kommunes avgifter og gebyrer for 2014, jf. vedlegg 11. d) Opptak av ordinært lån på 154,4 mill. kroner vedtas. Rådmannen gis fullmakt til å benytte mellomfinansiering i form av trekkfasilitet på inntil 15 mill. kroner. e) Det utskrives eiendomsskatt på verker, bruk og annen næring i Ås kommune med 7 promille av takstverdien. f) Det budsjetteres med 7,2 mill. kroner (4 %) avkastning på kommunens e-verksmidler i 2014. Eventuell meravkastning utover dette skal avsettes til styrking av bufferfond. 3. Tiltak for å sikre et positivt netto driftsresultat innen 2017 vedtas og innarbeides i økonomiplanen. 4. Kommunal egenandel i henhold til vedtatte tiltaksplaner innarbeides i investeringsbudsjettet: a) Tiltaksplan for trafikksikkerhet med 850 000 kroner, jf. K-sak 51/13. b) Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv med 1 400 000 kroner, jf. K-sak 50/13. c) Prosjektene finansieres ved å redusere midler som er avsatt til kjøp av eiendom (jf.pkt.19 i investeringsbudsjettet) med 2 250 000 kroner. Kommunestyres behandling 11.12.2013: Anne Odenmarck (A) fremmet forslag på vegne av Ap og V som fremkommer av vedlegg 1 i protokollen. Gro Haug (H) fremmet forslag på vegne av H og FrP som fremkommer av vedlegg 2 i protokollen. Gro Haug (H) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av H og FrP: 1. Rådmannen utarbeider forslag til anbudsgrunnlag for gjennomgang av kommunens arbeidsprosesser, og legger forslaget frem til godkjenning i kommunestyret i februarmøtet. Kommunestyre 11.12.2013 Side 6 av 27

2. Rådmannen utarbeider fremdriftsplan og aktivitetsliste for mulig samarbeid med andre Follo-kommuner når det gjelder samarbeid innenfor kommunens fellestjenester. Planen legges frem for kommunestyret for godkjenning i februarmøtet. Marianne Røed (Sp) fremmet forslag på vegne av Sp, SV, KrF og MDG som fremkommer av vedlegg 3 i protokollen. Anne Odenmarck (A) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Ap og V: 1. Rådmannen forbereder en stilling med ansvar for næringsutvikling som opprettes i 2014. 2. Rådmannen bes gjennomgå kommunens totale eiendomsportefølje og komme tilbake med forslag på salg av eiendom og eventuelle omdisponeringer for å redusere leieutgifter i kommunen. 3. Endringer i investeringsbudsjettet 10 mill. i hhv. 2014 og 2015, jf. vedlegg 2. Votering: Aps og Vs fellesforslag med tilleggsforslaget fikk 13 stemmer (10A, 3V). Hs og FrPs fellesforslag med tilleggsforslaget fikk 12 stemmer (8H, 4FrP). Sps, SVs, KrFs og MDGs fellesforslag fikk 8 stemmer (3Sp, 3SV, 1KrF, 1MDG), og falt da det fikk færrest stemmer av innleverte forslag. Aps og Vs fellesforslag med tilleggsforslaget ble deretter vedtatt 21-12 (8H, 4FrP) ved alternativ votering mot Hs og FrPs fellesforslag. Kommunestyres vedtak 11.12.2013: 1. Forslag til handlingsprogram med økonomiplan 2014-2017 vedtas med de endringer som fremgår av vedlegg (verbaldel), vedlegg 1 (driftsendringer), vedlegg 2 (investeringsendringer) og vedlegg 3. 2. Forslag til drifts- og investeringsbudsjett for 2014 vedtas med de endringer som fremgår av vedlegg (verbaldel), vedlegg 1 (driftsendringer), vedlegg 2 (investeringsendringer) og vedlegg 3.. a) Skattesatsene for 2014 fastsettes lik høyeste sats i henhold til Stortingets vedtak i statsbudsjettet for 2014. b) Forslag om nye stillinger og omgjøringer av stillinger vedtas, jf. vedlegg 9 c) Forslag til kommunale avgifter vedtas som Ås kommunes avgifter og gebyrer for 2014, jf. vedlegg 11. d) Opptak av ordinært lån på 85,2 mill. kroner vedtas. Rådmannen gis fullmakt til å benytte mellomfinansiering i form av trekkfasilitet på inntil 15 mill. kroner. e) Det utskrives eiendomsskatt på verker, bruk og annen næring i Ås kommune med 6 promille av takstverdien. f) Det budsjetteres med 7,2 mill. kroner (4 %) avkastning på kommunens e-verksmidler i 2014. Eventuell meravkastning utover dette skal avsettes til styrking av bufferfond. 3. Tiltak for å sikre et positivt netto driftsresultat innen 2017 vedtas og innarbeides i økonomiplanen. 4. Kommunal egenandel i henhold til vedtatte tiltaksplaner innarbeides i investeringsbudsjettet: d) Tiltaksplan for trafikksikkerhet med 850 000 kroner, jf. K-sak 51/13. Kommunestyre 11.12.2013 Side 7 av 27

e) Tiltaksplan for idrett, nærmiljø og friluftsliv med 1 400 000 kroner, jf. K-sak 50/13. f) Prosjektene finansieres ved å redusere midler som er avsatt til kjøp av eiendom (jf.pkt.19 i investeringsbudsjettet) med 2 250 000 kroner. 5. Rådmannen forbereder en stilling med ansvar for næringsutvikling som opprettes i 2014. 6. Rådmannen bes gjennomgå kommunens totale eiendomsportefølje og komme tilbake med forslag på salg av eiendom og eventuelle omdisponeringer for å redusere leieutgifter i kommunen. 7. Endringer i investeringsbudsjettet 10 mill. i hhv. 2014 og 2015, jf. vedlegg 2. Kommunestyre 11.12.2013 Side 8 av 27

Vedlegg til kommunestyrets vedtak i K-80/13: 1. Skatt på verk og bruk og på næringseiendom fastsettes til 6 promille. Siden inntektene er usikre opprettholdes budsjettbeløpene. 2. Driftsbudsjettet Sentraladministrasjonen Øke avsetningen til Seniorpolitiske tiltak i henhold til vedtak i K-sak 77/13 Oppvekst og kultur Opprettholde Midtgard fritidsklubb Beholde stillingene på biblioteket Frukt og grønt i skolen beholdes Redusere budsjetterte reserver for årene 2015-2017 Helse og sosial Ta det nye Demenssenteret gradvis i bruk fra 2016 Videreføre «Aktiv på dagtid» Teknisk Reduserte energiutgifter i forhold til rådmannens forslag Sentrale inntekter/utgifter Aktiv kapitalforvaltning økt avkastning 3. Rådmannens forslag til uspesifisert innsparing reduseres med følgende beløp for 2014: Kirkelig fellesråd: 35, Sentraladministrasjonen: 263, Oppvekst og kultur: 1055, Helse og sosial: 1752, Teknisk: 450. Rådmannen legger fram sak for hovedutvalgene innen utgangen av februar for endelig vedtak om fordeling av gjenstående innsparing. 4. Investeringsbudsjettet Investeringene reduseres med 207,52 mill. kr. i perioden 2014-2017, jfr. Vedlegg 2. Aktivitetsbygget på Rustad skole erstattes av en flerbrukshall i mulig kombinasjon av noen ekstra klasserom. Offentlige tilskudd vil kunne øke investeringsrammen. 5. Andre forslag For å bedre plassituasjonen på Moer sykehjem vurderes nye og større lokaler for frivillighetssentralen nærmere sentrum Videooverføring av kommunestyremøtene skal fortsette 6. Avsetning til disposisjonsfond: 2014: kr. 1.409, 2015: kr. 8.214, 2016: kr. 15.671, 2017: 27.932 Ovennevnte endringer, med noen flere merinntekter/mindreutgifter, jfr. Vedlegg 1, vil gi følgende netto driftsresultat: 2014: 0,6 %, 2015: 0,4 %, 2016: 0,7 %, 2017: 1,1 %. Kommunestyre 11.12.2013 Side 9 av 27

Kommunestyre 11.12.2013 Side 10 av 27 DRIFTSBUDSJETTET Oppr. Rådm. Rådm. Rådm. Rådm. R-2012 B-2013 B-2014 Endr. B-2014 B-2015 Endr. B-2015 B-2016 Endr. B-2016 B-2017 Endr. B-2017 1504 Seniorpolitiske tiltak Sum 0 -Lønn og sosiale utgifter 2 876 2 112 1 146 1 500 2 646 646 1 500 2 146 646 1 500 2 146 646 1 500 2 146 1620 Bidrag trossamfunn Sum 4 Overføringer til andre 7 275 7 487 7 869-500 7 369 7 869-500 7 369 7 869-500 7 369 7 869-500 7 369 1630 Fellesposter Sum 4 -Overføringer til andre 595-526 263-263 -526-526 -526-526 -526-526 1703 Pensjon/premieavvik Sum 4 -Overføringer til andre 3 000 4 000-1500 2 500 3500-1000 2 500 3 500-1000 2 500 3 500-1000 2 500 Sum endringer Sentraladministrasjonen -237 0 0 0 2 - OPPVEKST- OG KULTUR 2050 Administrasjon Sum 0 -Lønn og sosiale utgifter 3 651 3 163 3 370-300 3 070 3650-300 3 350 3 650-300 3 350 3 650-300 3 350 Sum 4 -Overføringer til andre 408-2 110 1 055-1 055-2 110-2 110-2 110-2 110-2 110-2 110 2060 Grunnskole Sum 4 -Overføringer til andre 6 5 022 3 541 3 541 6 371-2 000 4 371 7 204-3 000 4 204 10 110-6 000 4 110 2070 Barnehager og parker Sum 3 -Kjøp fra andre 66 826 67 508 73 487-1 050 72 437 73 487-1 050 72 437 73 487-1 050 72 437 73 487-1 050 72 437 Sum 6 -Salgsinntekter -1 050-1 050-1 050-1 050-1 050-1 050-1 050-1 050 2082 Kulturhuset Sum 6 -Salgsinntekter -311-1 042-1 214 100-1 114-1 214 100-1 114-1 214 100-1 114-1 214 100-1 114 2173 Skoleskyss Sum 1-2 Kjøp av varer/tj. inkl. mva 2 129 2 531 2 731-300 2 431 2731-300 2 431 2 731-300 2 431 2 731-300 2 431 Sum endringer Oppvekst og kultur -1 545-4 600-5 600-8 600 3 - HELSE OG SOSIAL 3000 Helse- og sosialsjefens adm. Sum 4 -Overføringer til andre 1 270 1 318-2 056 1 752-304 -2 056-2 056-2 056-2 056-2 056-2 056 3342 Ressurskrevende tjenester Sum 7 - Refusjoner -33 105-26 788-24 004-1 500-25 504-24 004-1 500-25 504-24 004-1 500-25 504-24 004-1 500-25 504 3430 Skjermet enhet Sum 0 -Lønn og sosiale utgifter 30 569 34 348 34 903 34 903 34 903 34 903 46 245-5000 41 245 57 588-10 000 47 588 3510 Samtaletj., psykisk helse Sum 7 -Refusjoner eks. 71/72-8 -800-800 -800-800 -800-800 -800-800 3840 Frisklivsentral Sum 0 -Lønn og sosiale utgifter 275 645 652 190 842 652 190 842 652 190 842 652 190 842 Vedlegg 1 til kommunestyrets vedtak i K-80/13:

Kommunestyre 11.12.2013 Side 11 av 27 Oppr. Rådm. Rådm. Rådm. Rådm. R-2012 B-2013 B-2014 Endr. B-2014 B-2015 Endr. B-2015 B-2016 Endr. B-2016 B-2017 Endr. B-2017 Sum endringer Helse og sosial -358-2 110-7 110-12 110 Teknisk etat 6000 Teknisk sjef Sum 4 -Overføringer til andre -950 475-475 -950-950 -950-950 -950-950 7101 Energi Sum 1-2 Kjøp av varer/tj. inkl. mva 11 607 11 570 12 087-500 11 587 12 275-500 11 775 12 490-500 11 990 12 703-500 12 203 Sum endringer Teknisk etat -25-500 -500-500 Sum endringer drift -2 165-7 210-13 210-21 210 8000 Skatt, rammetilskudd Sum 8 - Overføringer -335 090-365 000-382 000 3 400-378 600-389 640 3 400-386 240-397 433 3 400-394 033-398 228 3 400-394 828 9210 Aktiv kapitalforvaltning Avkastning/uttak SFE -13 170-7 200-7 200-1 000-8 200-8 100-1 000-9 100-8 100-1 000-9 100-8 100-1 000-9 100 9000 Renter og avdrag Renteutgifter 34 488 37 688 31 853-779 31 074 36 259-1 702 34 557 44 532-2 651 41 881 49 564-5 156 44 408 Avdragsutgifter 32 780 36 500 36 742-865 35 877 41 105-1 702 39 403 43 793-2 210 41 583 47 087-3 966 43 121 9400 Fond Avsetning til disp.fond 6 556 16 436 1 781 1 370 3 151 4 653 4 653 0 0 0 0 Sum endringer Skatt og rammetilskudd 2 126-1 004-2 461-6 722 TOTALT -39-8 214-15 671-27 932 Vedlegg 1 til kommunestyrets vedtak i K-80/13:

Kommunestyre 11.12.2013 Side 12 av 27 INVESTERINGSBUDSJETTET Tidl. Rådm. Rådm. Rådm. Rådm. Endringer bev. B-2014 Endr. B-2014 B-2015 Endr. B-2015 B-2016 Endr. B-2016 B-2017 Endr. B-2017 R 14-17 14-17 1a Utvidelse Solbergtunet 12 000 34 560-12 000 22 560 0 0 0 34 560 22 560 1b Inventar Solbergtunet 6 000 6 000 0 0 0 0 6 000 Sum barnehage 12 000 34 560-6 000 28 560 0 0 0 1 600 0 1 600 1 600 0 1 600 37 760 31 760 4a Utvidelse Solberg skole 9 988 15 200-15 200 0 68 000 68 000 64 000 64 000 0 147 200 132 000 4b Inventar Solberg skole 0 0 0 15 000 15 000 0 15 000 5a Rehab. aktiv.bygg Rustad skole 2 043 2 400 2 400 20 000 20 000 40 000 52 000-52 000 0 112 000-112 000 0 186 400 42 400 Sum grunnskole 12 031 19 200-15 200 4 000 89 600 20 000 109 600 117 600-52 000 65 600 113 600-97 000 16 600 340 000 195 800 6 Borggården - kulturhuset 1 500 9 100-6 000 3 100 0 0 0 9 100 3 100 Sum idrett og kultur 12 608 870-6 000-5 130 120 0 120 120 0 120 120 0 120 1 230-4 770 12 Utvidelse bokoll. demente 22 460 20 400-20 400 0 45 600 5 000 50 600 45 600 5 000 50 600 1 600 1 600 113 200 102 800 Inventar/utvidelse bokoll. demente 0 5 000 5 000 5 000 5 000 0 0 10 000 Sum pleie og omsorg 22 460 22 440-20 400 2 040 52 020 10 000 62 020 45 920 10 000 55 920 3 920 0 3 920 124 300 123 900 19 Kjøp av tomter / eiendom 21 000 36 000-16 000 20 000 27 200-27 200 0 0 0 63 200 20 000 Sum kjøp av tomter/eiendom 21 000 36 000-16 000 20 000 27 200-27 200 0 0 0 0 0 0 0 63 200 20 000 26 Pott for fullfinansiering av prosj. 10 000-5 000 5 000 0 0 0 10 000 5 000 32 Biler/maskiner, teknisk etat 800-200 600 800-200 600 960-360 600 960-360 600 3 520 2 400 35 Radontiltak, jfr. ny forskrift 400-100 300 400-100 300 400-100 300 400-100 300 1 600 1 200 37 HMS/Brannforebyggende arbeid 800-300 500 800-300 500 800-300 500 800-300 500 3 200 2 000 Sum andre invest.prosjekter 0 31 130-5 600 25 530 9 280-600 8 680 8 790-760 8 030 8 140-760 7 380 57 340 49 620 Sum Sum alle invest.prosjekter 80 099 154 400-69 200 85 200 190 220 2 200 192 420 186 030-42 760 143 270 139 380-97 760 41 620 670 030 462 510-69 200-67 000-109 760-67 000-109 760-207 520 6 Renter 2,25 % -779 Renter 2,50 % 28 Renter 3,00 % -641 Renter 3,25 % -1 589 mnd Avdrag /40-865 Avdrag 2 200 28 Avdrag -42 760-535 Avdrag -97 760-1 222 12 Renter 2,50 % -1 730 Renter 3,00 % -2 010 Renter 3,25 % -3 567 mnd Avdrag -69 200-1 730 Avdrag -67 000-1 675 Avdrag -109 760-2 744 Vedlegg 2 til kommunestyrets vedtak i K-80/13:

Kommunestyre 11.12.2013 Side 13 av 27 [Lagre] DRIFT - TOTALT Sum 0 -Lønn og sosiale utgifter 665 595 698 294 1 390 699 684 703 757 1 390 705 147 717 899-3 610 714 289 728 856-8 610 720 246 Sum 1-2 Kjøp av varer/tj. inkl. mva. 137 759 143 289-800 142 489 143 266-800 142 466 143 534-800 142 734 144 329-800 143 529 Sum 3 -Kjøp fra andre 161 277 174 317-1 050 173 267 174 337-1 050 173 287 174 337-1 050 173 287 174 517-1 050 173 467 Sum 4 -Overføringer til andre 35 013 27 463 1 545 29 008 29 793-3 500 26 293 30 626-4 500 26 126 33 532-7 500 26 032 Sum 4901 -Reserve til lønnsjust. 191 20 691 0 20 691 20 691 0 20 691 20 691 0 20 691 20 691 0 20 691 Sum 4900 -Reserve til tilleggsbev. 2 091 2 091 0 2 091 2 091 0 2 091 2 091 0 2 091 2 091 0 2 091 Sum 5 - Finansutgifter 102 876 84 346-235 84 111 89 197 4 810 94 007 95 505 10 810 106 315 104 710 18 810 123 520 Sum utgifter 1 104 802 1 150 491 850 1 151 341 1 163 132 850 1 163 982 1 184 683 850 1 185 533 1 208 726 850 1 209 576 Sum 6 -Salgsinntekter -143 614-162 354-950 -163 304-152 133-950 -153 083-157 510-950 -158 460-162 879-950 -163 829 Sum 7 -Refusjoner eks. 71/72-101 302-82 133-2 300-84 433-82 133-2 300-84 433-82 133-2 300-84 433-82 133-2 300-84 433 Sum 71 -Sykepengerefusjon -10 996-11 961 0-11 961-11 961 0-11 961-11 961 0-11 961-11 961 0-11 961 Sum 72 -Momskomp.inntekter -26 923-15 510 0-15 510-15 600 0-15 600-15 510 0-15 510-15 600 0-15 600 Sum 8 -Overføringer fra andre -796 390-853 500 3 400-850 100-868 840 3 400-865 440-885 507 3 400-882 107-895 353 3 400-891 953 Sum 9 -Finansinntekter -25 618-25 033-1 000-26 033-32 465-1 000-33 465-32 062-1 000-33 062-40 800-1 000-41 800 Sum inntekter -1 104 843-1 150 491-850 -1 151 341-1 163 132-850 -1 163 982-1 184 683-850 -1 185 533-1 208 726-850 -1 209 576 Netto utgift -41 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Netto driftsresultat - % 2,0 % 0,5 % 0,6 % -0,4 % 0,4 % -0,7 % 0,7 % -1,3 % 1,1 % Vedlegg 3 til kommunestyrets vedtak i K-80/13:

K-81/13 Plansamarbeid om areal og transport i Oslo og Akershus Rådmannens innstilling: 1. Ås kommune slutter seg til målene for planarbeidet. Utbyggingen skal være arealeffektiv og overordnet grønnstruktur skal bevares. Transportsystemet skal være effektivt, miljøvennlig og tilgjengelig for alle. 2. Ås kommune forutsetter en avveining mellom dyrka mark og utbygging innenfor de rammer som er fastsatt i Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging. Det bør vurderes økonomisk kompensasjon for kommuner som tar i mot den største befolkningsveksten. 3. Ås kommune støtter forslaget om satsing på konsentrert næringsutvikling noen utvalgte steder i Follo. Ås sentrum, med universitetet i gangavstand, bør være et av disse. 4. Ås kommune forutsetter bedre kollektivtilbud for gjennomføring av et utbyggingsmønster i tråd med nasjonale og regionale føringer. Det krever prioriteringer i transportplaner og årlige budsjett på samferdselsområdet. Det vil bidra til en mer bærekraftig og konkurransedyktig region. 5. Ås kommune mener at den regionale planen må være tydelig og konkret, for å gi tilstrekkelig regional styring, men ikke så detaljert at den hindrer muligheter for også å ivareta lokale hensyn og behov. 6. Ås kommune forutsetter avtaler mellom statlige, fylkeskommunale, kommunale og private partnere for å sikre gjennomføring av den regionale planen. Avtalene må bidra til forutsigbarhet for det kommunale planarbeidet. Kommunestyres behandling 11.12.2013: Ola Nordal (A) fremmet følgende tilleggsforslag til innstillingens pkt. 4: Ås kommune forutsetter bedre kollektivtilbud, herunder vesentlig økt togtilbud, for gjennomføringen av et ( ). Odd Rønningen (Sp) fremmet følgende forslag: Punkt 1 endres til: Ås kommune er positiv til målene for planarbeidet, men kunne ønske en nærmere definisjon av begrepet konkurransedyktig, i forhold til hvilke konkurrenter og på hvilke områder. Tillegg til punkt 3: Etablering eller utviding av boomområder langs aksen Drøbak Ås Ski, som allerede har et godt kollektivtilbud, vil støtte opp under satsingen. Votering: Sps kulepunkt 1, første del av setningen ble enstemmig vedtatt. Sps kulepunkt 1, resterende del av setningen ble nedstemt 29-4 (3Sp, 1KrF). Sps kulepunkt 3 ble enstemmig vedtatt. Aps forslag ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling for øvrig ble enstemmig vedtatt. Kommunestyres vedtak 11.12.2013: Kommunestyre 11.12.2013 Side 14 av 27

1. Ås kommune er positiv til målene for planarbeidet. Utbyggingen skal være arealeffektiv og overordnet grønnstruktur skal bevares. Transportsystemet skal være effektivt, miljøvennlig og tilgjengelig for alle. 2. Ås kommune forutsetter en avveining mellom dyrka mark og utbygging innenfor de rammer som er fastsatt i Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging. Det bør vurderes økonomisk kompensasjon for kommuner som tar i mot den største befolkningsveksten. 3. Ås kommune støtter forslaget om satsing på konsentrert næringsutvikling noen utvalgte steder i Follo. Ås sentrum, med universitetet i gangavstand, bør være et av disse. Etablering eller utviding av boomområder langs aksen Drøbak Ås Ski, som allerede har et godt kollektivtilbud, vil støtte opp under satsingen. 4. Ås kommune forutsetter bedre kollektivtilbud, herunder vesentlig økt togtilbud, for gjennomføring av et utbyggingsmønster i tråd med nasjonale og regionale føringer. Det krever prioriteringer i transportplaner og årlige budsjett på samferdselsområdet. Det vil bidra til en mer bærekraftig og konkurransedyktig region. 5. Ås kommune mener at den regionale planen må være tydelig og konkret, for å gi tilstrekkelig regional styring, men ikke så detaljert at den hindrer muligheter for også å ivareta lokale hensyn og behov. 6. Ås kommune forutsetter avtaler mellom statlige, fylkeskommunale, kommunale og private partnere for å sikre gjennomføring av den regionale planen. Avtalene må bidra til forutsigbarhet for det kommunale planarbeidet. [Lagre] K-82/13 Ås demenssenter - Godkjenning av skisseprogram R4 med kostnadsoverslag Formannskaps innstilling 20.11.2013: 1. Ås demenssenter prosjekteres og bygges i tråd med W & B Arkitekter AS forprosjekt R4 av 29.10.2013 på ca. 5 062 m2 som viser full utnyttelse av byggets underetasje. Byggets 1. og 2. etasje er omgjort til demensplasser der det tidligere var inntegnet eksterne kontorarbeidsplasser. Bygget rommer nå, foruten to dagsentre, 30 demensplasser, 15 flere enn ved tidligere behandlinger. 2. Prosjektets investeringsramme økes til i alt 125 mill. kr., slik rådmannens forslag til Handlingsplan med økonomiplan for 2014 2017 viser. 3. Eiendomsavdelingen søker Husbanken om statlig investeringstilskudd for 30 plasser, hvilket utgjør om lag 34,6 mill. kr. 4. Helse- og sosialetaten søker Helsedirektoratet om tilskudd til etablering av dagaktivitetstilbud for personer med demens. Med 12 nye plasser, vil samlet tilskudd utgjøre kr. 780.000. Kommunestyres behandling 11.12.2013: Arne Hillestad (FrP) fremmet følgende forslag: Tillegg til punkt 1: Saken kommer tilbake til kommunestyret hvis det er fjell i underetasjen. Kommunestyre 11.12.2013 Side 15 av 27

Nytt punkt 5: Oppvarming av bygg ved vannbåren jordvarme vurderes av plankomiteen. Nytt punkt 6: Det vurderes å installere nødstrømsaggregat. Votering: FrPs forslag kulepunkt 1 ble nedstemt 26-7 (4FrP, 1H, 1KrF, 1MDG) Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. FrPs forslag kulepunkt 2 og 3 ble enstemmig vedtatt. Kommunestyres vedtak 11.12.2013: 1. Ås demenssenter prosjekteres og bygges i tråd med W & B Arkitekter AS forprosjekt R4 av 29.10.2013 på ca. 5 062 m2 som viser full utnyttelse av byggets underetasje. Byggets 1. og 2. etasje er omgjort til demensplasser der det tidligere var inntegnet eksterne kontorarbeidsplasser. Bygget rommer nå, foruten to dagsentre, 30 demensplasser, 15 flere enn ved tidligere behandlinger. 2. Prosjektets investeringsramme økes til i alt 125 mill. kr., slik rådmannens forslag til Handlingsplan med økonomiplan for 2014 2017 viser. 3. Eiendomsavdelingen søker Husbanken om statlig investeringstilskudd for 30 plasser, hvilket utgjør om lag 34,6 mill. kr. 4. Helse- og sosialetaten søker Helsedirektoratet om tilskudd til etablering av dagaktivitetstilbud for personer med demens. Med 12 nye plasser, vil samlet tilskudd utgjøre kr. 780.000. 5. Oppvarming av bygg ved vannbåren jordvarme vurderes av plankomiteen. 6. Det vurderes å installere nødstrømsaggregat. [Lagre] K-83/13 Kommunal garanti - Vinterbro ishall Formannskaps innstilling 20.11.2013: Ås kommune garanterer med selvskyldnergaranti for spillemidler pålydende 10,8 mill. kr til foreningen Breivoll Sportsklubb ishockey. Garantien gjelder i 20 år. Garantien forutsetter at vedtektene til Breivoll Sportsklubb Ishockey godkjennes av kulturdepartementet. Kommunestyres behandling 11.12.2013: Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyres vedtak 11.12.2013: Ås kommune garanterer med selvskyldnergaranti for spillemidler pålydende 10,8 mill. kr til foreningen Breivoll Sportsklubb ishockey. Garantien gjelder i 20 år. Garantien forutsetter at vedtektene til Breivoll Sportsklubb Ishockey godkjennes av kulturdepartementet. [Lagre] Kommunestyre 11.12.2013 Side 16 av 27

K-84/13 Søknad om fritak fra verv som fast møtefullmektig i forliksrådet perioden 2013-2016 - Tommy Skar (A) Formannskaps innstilling 20.11.2013: 1. Tommy Skar fritas fra sitt verv som fast møtefullmektig ved forliksrådet for resten av perioden. 2. Som nytt medlem av Utvalg av faste møtefullmektiger ved forliksrådet for resten av perioden 2013-2016, til og med 31. desember 2016, velges: Bjørn Bråte. Valgte medlemmer i utvalget gjøres kjent med at de i den enkelte sak skal være uavhengig av andre interesser enn partens, slik at deres handlinger ikke påvirkes av uvedkommende hensyn, herunder egne interesser. Kommunestyres behandling 11.12.2013: Votering: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyres vedtak 11.12.2013: 1. Tommy Skar fritas fra sitt verv som fast møtefullmektig ved forliksrådet for resten av perioden. 2. Som nytt medlem av Utvalg av faste møtefullmektiger ved forliksrådet for resten av perioden 2013-2016, til og med 31. desember 2016, velges: Bjørn Bråte. Valgte medlemmer i utvalget gjøres kjent med at de i den enkelte sak skal være uavhengig av andre interesser enn partens, slik at deres handlinger ikke påvirkes av uvedkommende hensyn, herunder egne interesser. [Lagre] K-85/13 Rapport om selskapskontroll 2013 Kontrollutvalgets innstilling: Kommunestyret ber ordføreren følge opp anbefalingene i rapporten om selskapskontroll for 2013. For øvrig tar kommunestyret rapporten til orientering. Kommunestyres behandling 11.12.2013: Kontrollutvalgets leder Håkon L. Henriksen orienterte om selskapskontrollen. Egil Ørbeck (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Kommunestyret får eiermeldinger til behandling som egen sak i kommunestyrets møter i mai måned. Kommunestyre 11.12.2013 Side 17 av 27

Ivar Ekanger (A) fremmet forslag om at anbefalingene i rapporten innarbeides i kommunestyrets vedtak. Votering: Kontrollutvalgets innstilling med Hs og Aps forslag ble enstemmig vedtatt. Kommunestyres vedtak 11.12.2013: Kommunestyret ber ordføreren følge opp anbefalingene i rapporten om selskapskontroll for 2013: 1. Prosedyren for nominasjon til styrene i de interkommunale selskapene bør, i lys av eiermeldingens kompetansemål, vurderes endret. 2. Ordføreren bør jevnlig rapportere til kommunestyret om Follorådet arbeid vedrørende de interkommunale selskapene. 3. Eierstrategier bør få en mer sentral plass ved den neste revisjonen av eiermeldingen. Kommunestyret får eiermeldinger til behandling som egen sak i kommunestyrets møter i mai måned. For øvrig tar kommunestyret rapporten til orientering. [Lagre] Kommunestyre 11.12.2013 Side 18 av 27

Vedlegg 1 K-80/13 Rådmannens forslag til handlingsprogram med økonomiplan 2014-2017 Kommunestyre 11.12.2013 Side 19 av 27

Kommunestyre 11.12.2013 Side 20 av 27