Midsund kommune Møteprotokoll Utval: Formannskapet Møtestad: Kantina, Kommunehuset Dato: 29.10.2012 Tid: 12:00 Faste medlemmar som møtte: Namn Funksjon Parti Einar Øien Leiar FRP Robin Mikal Sørlie Nestleiar H Odd Helge Gangstad Medlem SP Bjørn Wang Medlem V Oddny Lisbeth Midtbø Rød Medlem FRP Faste medlemmar som ikkje møtte: Namn Funksjon Parti Varamedlemmar som møtte: Namn Vara for: Parti Frå administrasjonen møtte: Namn Ketil Ugelvik Inge Rakvåg Anne Oterhals Ann Torill Vaksvik Stilling rådmann Teknisk sjef økonomisjef sekretær Underskrift: Vi stadfestar med underskriftene våre at møteboka er i samsvar med det som vart vedteke på møtet. Einar Øien Robin Sørlie Bjørn Wang Odd Helge Gangstad Oddny Lisbeth Midtbø Rød
SAKSLISTE Saksnr Innhald Arkivsaknr PS 12/91 Referatsaker PS 12/92 Utviklingsplan for Helse Møre og Romsdal HF - høyringsuttale 2012/503 PS 12/93 Budsjettendring - investeringsprosjekt 2012 2012/252 PS 12/94 Støttnesvegen - bygging av ny veg på eigedom - Oddbjørn Misund 50/1 PS 12/95 Innspel til planprosessar i samferdselssektoren - 2012 - Møre og Romsdal fylke. 2012/431 2012/494 Den 29. oktober 2012 vart det halde møte i Midsund formannskap på kantina på Midsund kommunehus. Møtet vart leia av ordførar Einar Øien. 5 voterande. Formannskapet hadde arbeidsmøte/budsjett frå kl. 10.00 kl. 12.00. Det var ingen merknad til innkallinga. Saklista vart samrøystes godkjent. PS 12/91 Referatsaker Samrøystes vedtak i Formannskapet - 29.10.2012 Referatsakene tatt til orientering. Protokoll frå møte i formannskapet 01.10.2012 vart godkjent. PS 12/92 Utviklingsplan for Helse Møre og Romsdal HF - høyringsuttale Forslag til vedtak: Kommunestyret har følgjande merknader til forslag til utviklingsplanen frå Helse Møre og Romsdal HF: 1. Framdriftsplan for utviklingsarbeidet 1.1 Kommunane er inviterte til å gi uttale til utviklingsplanen sine sju løysingsalternativ før helseforetaket har utført ROS-analysar av det enkelte alternativ. Dette er svært uheldig, og betyr at kommunane må gi sine innspel utan
å kjenne til det reelle grunnlagsmaterialet som helseforetaket vil ha ferdig om ca. 1 månad. 1.2 Med «løysingsalternativ» meiner helseforetaket alternative modellar for utbygging, ikkje alternative lokaliseringsstader. Det er uakseptabelt at beslutning om utbyggingsstad ikkje skal bli tatt før i 2015/16. Det regionale og lokale Helseforetaket har ingen rett til å halde to aktive regionar på pinebenken i mange år framover og gjennom dette «lamme» andre viktige samarbeidsprosessar. Lokalisering må difor besluttast i same prosess som val av løysingsalternativ. Samla sett vil dette effektivisere (korte ned) framdriftsplana. 2. Petroleumsberedskapen I helseforetakets utgreiingsarbeid blir Petroleumsberedskapen tillagt stor vekt for framtidig utbygging og lokalisering av spesialisthelsetilbodet: «Alle alternative løysingsmodellar for framtidig sjukehusstruktur må risikovurderast nøye med omsyn til petroleumsverksemda på sokkelen» (s. 17). Midsund kommunestyre vil presisere følgande: a) Aktuelle installasjonar i Norskehavet («på sokkelen») vil ha ei gjennomsnittleg bemanning på om lag 80-100 personar til eikvar tid b) Nyhamna, landanlegget for gassen frå Ormen Lange, vil bli utbygd i fleire fasar fram mot 2030, og ha ei gjennomsnittleg bemanning som er 10 gonger så mange «på sokkelen» (opp mot 1000 personar til eikvar tid) Midsund kommunestyre meiner ut frå dette, i den grad omfanget av petroleumsaktivitane i regionen skal tilleggast vekt, at det er logisk at framtidig val av utbyggingsstad for nytt sjukehus må ta omsyn til dette tyngdepunktet. 3. Løysingsmodellar- og alternativ 3.1 Val av løysingsmodell må a) sikre eit godt kvalitativt og fagleg tilbod til pasientane b) vere den beste modellen m.o.t. å rekruttere og behalde fagpersonell c) vere lett tilgjengeleg for hovedtyngda av pasientar, tilsette, besøkande, m.v. 3.2 Helseforetaket har lagt fram sju alternative løysingsmodellar til høyring. Kommunestyret ser slik på desse modellane: 0 Uaktuelt: dagens to sjukehus har akuttberedskap og vaktberedskap helg/kveld, mange delte funksjonar, ikkje robuste nok fagmiljø, lite tilfredsstillande mulegheiter for fagleg utvikling, urasjonell bruk av spesialistar, for lite pasientgrunnlag for to fullverdige sjukehus, lite rasjonell modell å drifte 1A Lite aktuelt: krev m.a. modernisering og utbygging av sjukehuset på Lundavang (uhensiktsmessig å flikke på gamle bygg) eller i Kristiansund (ikkje
utvidingsmulegheiter), og krevande å bygge ut samstundes som sjukehusa skal drivast døgnkontinuerleg. 1B 2A 2B Lite aktuelt: som 1A Svært aktuelt: eitt felles sjukehus med samling av akuttfunksjonar, styrking av fagmiljø, det alternativ som samla sett truleg vil gi pasientane det beste tilbodet. Sett ut frå tyngdepunkta når det gjeld spesialistar, fagmiljø, befolkningsgrunnlag, m.v. er det naturleg at nytt sjukehus blir bygd bynært Molde. Kristiansund sjukehus får da dagbehandling og poliklinikk. Ikkje aktuelt: Fagleg sett som 2A, men Kristiansund har langt mindre tyngde i fagmiljø, etc. enn Molde. 3A 3B Lite føremålsteneleg: driftsmessig og økonomisk er dette lite rasjonelt, må oppretthalde 3 driftseiningar (nytt sjukehus, samt poliklinikkar/dagbehandling i begge byane), koordineringsproblem, uoversiktleg for brukarar. Dette alternativet vil svekke viktige, framtidige kriterier for god sjukehusdrift, jfr. Pkt 3.3 Uaktuelt: det mest kostbare å bygge ut, ingen funksjonar/tilbod i byane eller bynært, alle pasientar, tilsette, pårørande, besøkande får lang reiseavstand, manglande infrastruktur. Uklart om 3B omfattar eventuell lokalisering av nytt sjukehus på Hjelset eller Frei. Truleg det verst tenkelege alternativet. 3.3 Midsund kommunestyre sitt val av løysingsalternativ Eit framtidig sjukehus må ligge bynært. Viktige omsyn som å utvikle gode fagmiljø, rekruttere og behalde nøkkelpersonell, miljøspørsmål (redusere omfanget av transport og forureining), etc. tilseier det. Poliklinisk behandling må skje i byane, eller bynært. Framtidig sjukehusstruktur må følgje hovedtrekka i og tyngdepunkta for busetting, pasientgrunnlag, talet på tilsette, talet på spesialistar, m.v. over 70% av alt dette ligg i Romsdal/Molde. Midsund kommunestyre tilrår at Møre og Romsdal HF går inn for følgjande: Lokalisering av nytt sjukehus bør skje ihht alternativ 2A «bynært Molde», d.v.s. Eikrem Hjelset området. Aktuelle fagrapportar peikar ut dette området som det beste alternativet for Nordmøre og Romsdal når nytt sjukehus skal byggast. 4. Investeringsmidlar Statlege styresmakter må garantere at nødvendige midlar til bygging av nytt sjukehus blir stilt til disposisjon seinast i 2017/2018, uavhengig av helseforetakets driftsøkonomi i forkant av ei utbygging. Samrøystes tilråding i Formannskapet - 29.10.2012 Kommunestyret har følgjande merknader til forslag til utviklingsplanen frå Helse Møre og Romsdal HF: 1. Framdriftsplan for utviklingsarbeidet
1.3 Kommunane er inviterte til å gi uttale til utviklingsplanen sine sju løysingsalternativ før helseforetaket har utført ROS-analysar av det enkelte alternativ. Dette er svært uheldig, og betyr at kommunane må gi sine innspel utan å kjenne til det reelle grunnlagsmaterialet som helseforetaket vil ha ferdig om ca. 1 månad. 1.4 Med «løysingsalternativ» meiner helseforetaket alternative modellar for utbygging, ikkje alternative lokaliseringsstader. Det er uakseptabelt at beslutning om utbyggingsstad ikkje skal bli tatt før i 2015/16. Det regionale og lokale Helseforetaket har ingen rett til å halde to aktive regionar på pinebenken i mange år framover og gjennom dette «lamme» andre viktige samarbeidsprosessar. Lokalisering må difor besluttast i same prosess som val av løysingsalternativ. Samla sett vil dette effektivisere (korte ned) framdriftsplana. 2. Petroleumsberedskapen I helseforetakets utgreiingsarbeid blir Petroleumsberedskapen tillagt stor vekt for framtidig utbygging og lokalisering av spesialisthelsetilbodet: «Alle alternative løysingsmodellar for framtidig sjukehusstruktur må risikovurderast nøye med omsyn til petroleumsverksemda på sokkelen» (s. 17). Midsund kommunestyre vil presisere følgande: c) Aktuelle installasjonar i Norskehavet («på sokkelen») vil ha ei gjennomsnittleg bemanning på om lag 80-100 personar til eikvar tid d) Nyhamna, landanlegget for gassen frå Ormen Lange, vil bli utbygd i fleire fasar fram mot 2030, og ha ei gjennomsnittleg bemanning som er 10 gonger så mange «på sokkelen» (opp mot 1000 personar til eikvar tid) Midsund kommunestyre meiner ut frå dette, i den grad omfanget av petroleumsaktivitane i regionen skal tilleggast vekt, at det er logisk at framtidig val av utbyggingsstad for nytt sjukehus må ta omsyn til dette tyngdepunktet. 3. Løysingsmodellar- og alternativ 3.4 Val av løysingsmodell må d) sikre eit godt kvalitativt og fagleg tilbod til pasientane e) vere den beste modellen m.o.t. å rekruttere og behalde fagpersonell f) vere lett tilgjengeleg for hovedtyngda av pasientar, tilsette, besøkande, m.v. 3.5 Helseforetaket har lagt fram sju alternative løysingsmodellar til høyring. Kommunestyret ser slik på desse modellane:
0 Uaktuelt: dagens to sjukehus har akuttberedskap og vaktberedskap helg/kveld, mange delte funksjonar, ikkje robuste nok fagmiljø, lite tilfredsstillande mulegheiter for fagleg utvikling, urasjonell bruk av spesialistar, for lite pasientgrunnlag for to fullverdige sjukehus, lite rasjonell modell å drifte 1A 1B 2A 2B Lite aktuelt: krev m.a. modernisering og utbygging av sjukehuset på Lundavang (uhensiktsmessig å flikke på gamle bygg) eller i Kristiansund (ikkje utvidingsmulegheiter), og krevande å bygge ut samstundes som sjukehusa skal drivast døgnkontinuerleg. Lite aktuelt: som 1A Svært aktuelt: eitt felles sjukehus med samling av akuttfunksjonar, styrking av fagmiljø, det alternativ som samla sett truleg vil gi pasientane det beste tilbodet. Sett ut frå tyngdepunkta når det gjeld spesialistar, fagmiljø, befolkningsgrunnlag, m.v. er det naturleg at nytt sjukehus blir bygd bynært Molde. Kristiansund sjukehus får da dagbehandling og poliklinikk. Ikkje aktuelt: Fagleg sett som 2A, men Kristiansund har langt mindre tyngde i fagmiljø, etc. enn Molde. 3A 3B Lite føremålsteneleg: driftsmessig og økonomisk er dette lite rasjonelt, må oppretthalde 3 driftseiningar (nytt sjukehus, samt poliklinikkar/dagbehandling i begge byane), koordineringsproblem, uoversiktleg for brukarar. Dette alternativet vil svekke viktige, framtidige kriterier for god sjukehusdrift, jfr. Pkt 3.3 Uaktuelt: det mest kostbare å bygge ut, ingen funksjonar/tilbod i byane eller bynært, alle pasientar, tilsette, pårørande, besøkande får lang reiseavstand, manglande infrastruktur. Uklart om 3B omfattar eventuell lokalisering av nytt sjukehus på Hjelset eller Frei. Truleg det verst tenkelege alternativet. 3.6 Midsund kommunestyre sitt val av løysingsalternativ Eit framtidig sjukehus må ligge bynært. Viktige omsyn som å utvikle gode fagmiljø, rekruttere og behalde nøkkelpersonell, miljøspørsmål (redusere omfanget av transport og forureining), etc. tilseier det. Poliklinisk behandling må skje i byane, eller bynært. Framtidig sjukehusstruktur må følgje hovedtrekka i og tyngdepunkta for busetting, pasientgrunnlag, talet på tilsette, talet på spesialistar, m.v. over 70% av alt dette ligg i Romsdal/Molde. Midsund kommunestyre tilrår at Møre og Romsdal HF går inn for følgjande: Lokalisering av nytt sjukehus bør skje ihht alternativ 2A «bynært Molde», d.v.s. Eikrem Hjelset området. Aktuelle fagrapportar peikar ut dette området som det beste alternativet for Nordmøre og Romsdal når nytt sjukehus skal byggast. 4. Investeringsmidlar Statlege styresmakter må garantere at nødvendige midlar til bygging av nytt sjukehus blir stilt til disposisjon seinast i 2017/2018, uavhengig av helseforetakets driftsøkonomi i forkant av ei utbygging.
PS 12/93 Budsjettendring - investeringsprosjekt 2012 Forslag til vedtak: Midsund kommunestyre vedtek følgjande endring i budsjetterte rammer på investeringsprosjekt: Investeringsbudsjett 2012 150 IKT Nye maskin- og programvarer - investeringsramme reduserast med kr 200 000,- 192 Midsund Sokn Otrøy kyrkje - kyrkjegarden grøft/dren felt H,I,J investeringsramme reduserast med kr 510 000,- 193 Midsund Sokn Otrøy kyrkje - kyrkjegard opparbeiing felt H mv investeringsramme reduserast med kr 50 000,- 194 Midsund Sokn Nord Heggdal kapell - nødutgang budsjettert ramme reduserast med kr 260 000,- 370 Midsund sjukeheim - inventar og utstyr (telefonsentral) budsjettert ramme aukast med kr 25 000,- 423 Gjerdet barnehage - nybygg/nyanlegg (84)- investeringsramme reduserast med kr 400 000,- 426 Myratun Nybygg investeringsramme reduserast med 3 000 000,- 440 Digitale kart investeringsramme reduserast med kr 160 000,- 450 Brannvesenet - utstyr - investeringsramme aukast med kr 30 000,- 470 Selvika Byggetrinn I og II - investeringsramme o Ansvar 4700 Veg - reduserast med kr 760 000,- o Ansvar 5010 Vatn aukast med kr 50 000,- o Ansvar 5020 Avløp aukast med kr 200 000,- 472 Veg og parkeringsplass ved Nord Heggdal kapell - investeringsramme reduserast med kr 1 000 000,- 478 Fjellsenden Parkeringsplass Investeringsramme reduserast med kr 450 000,- 480 Gangveg og veglys Breivikvegen investeringsramme reduserast med kr 400 000,- 490 Kommunale kaier - kai Sundsbøen investeringsramme reduserast med kr 40 000,- 500 Kommunalt vatn - Midsund Vassverk investeringsramme aukast med kr 100 000,- 520 Kommunale avløp Nyhamn investeringsramme aukast med kr 250 000,- 521 Kommunale avløp - Støttneset investeringsramme aukast med kr 100 000,- 523 Kommunale avløp - Bøen og Brokvika investeringsramme reduserast med kr 1 200 000,- 525 Kommunale avløp investeringsramme aukast med kr 100 000,- 980 Finanskostnader og inntekter Investeringsregnskap o Ansvar 9800 Overføring frå driftsregnskap momskomp- reduserast med kr 1 000 000,- o Ansvar 9100 Bruk av lån reduserast med kr 6 575 000,- Driftsbudsjett 2012: 810 (ha)ansvar 8451 Momskompensasjon frå investering reduserast med kr 1 000 000,- 980 (ha)ansvar 9800 Overføring til investering reduserast med kr 1 000 000,-
Samrøystes tilråding i Formannskapet - 29.10.2012 Midsund kommunestyre vedtek følgjande endring i budsjetterte rammer på investeringsprosjekt: Investeringsbudsjett 2012 150 IKT Nye maskin- og programvarer - investeringsramme reduserast med kr 200 000,- 192 Midsund Sokn Otrøy kyrkje - kyrkjegarden grøft/dren felt H,I,J investeringsramme reduserast med kr 510 000,- 193 Midsund Sokn Otrøy kyrkje - kyrkjegard opparbeiing felt H mv investeringsramme reduserast med kr 50 000,- 194 Midsund Sokn Nord Heggdal kapell - nødutgang budsjettert ramme reduserast med kr 260 000,- 370 Midsund sjukeheim - inventar og utstyr (telefonsentral) budsjettert ramme aukast med kr 25 000,- 423 Gjerdet barnehage - nybygg/nyanlegg (84)- investeringsramme reduserast med kr 400 000,- 426 Myratun Nybygg investeringsramme reduserast med 3 000 000,- 440 Digitale kart investeringsramme reduserast med kr 160 000,- 450 Brannvesenet - utstyr - investeringsramme aukast med kr 30 000,- 470 Selvika Byggetrinn I og II - investeringsramme o Ansvar 4700 Veg - reduserast med kr 760 000,- o Ansvar 5010 Vatn aukast med kr 50 000,- o Ansvar 5020 Avløp aukast med kr 200 000,- 472 Veg og parkeringsplass ved Nord Heggdal kapell - investeringsramme reduserast med kr 1 000 000,- 478 Fjellsenden Parkeringsplass Investeringsramme reduserast med kr 450 000,- 480 Gangveg og veglys Breivikvegen investeringsramme reduserast med kr 400 000,- 490 Kommunale kaier - kai Sundsbøen investeringsramme reduserast med kr 40 000,- 500 Kommunalt vatn - Midsund Vassverk investeringsramme aukast med kr 100 000,- 520 Kommunale avløp Nyhamn investeringsramme aukast med kr 250 000,- 521 Kommunale avløp - Støttneset investeringsramme aukast med kr 100 000,- 523 Kommunale avløp - Bøen og Brokvika investeringsramme reduserast med kr 1 200 000,- 525 Kommunale avløp investeringsramme aukast med kr 100 000,- 980 Finanskostnader og inntekter Investeringsregnskap o Ansvar 9800 Overføring frå driftsregnskap momskomp- reduserast med kr 1 000 000,- o Ansvar 9100 Bruk av lån reduserast med kr 6 575 000,- Driftsbudsjett 2012: 810 (ha)ansvar 8451 Momskompensasjon frå investering reduserast med kr 1 000 000,- 980 (ha)ansvar 9800 Overføring til investering reduserast med kr 1 000 000,-
PS 12/94 Støttnesvegen - bygging av ny veg på eigedom - Oddbjørn Misund 50/1 Forslag til vedtak: 1. Midsund kommune vedtek å gjennomføre prosjektet som skissert i brev frå Oddbjørn Misund av 03.09.12, innan 2014. 2. Anleggskostnaden på kr.1.200.000 blir å innarbeide i budsjettet for 2014. 3. Rådmann får delegert fullmakt til å lage avtale i samsvar med skissa. Behandling i Formannskapet - 29.10.2012 Forslag til tillegg fremma i møtet: Formannskapet legg til grunn at gang- og sykkelveg og gatelys blir inkludert i prosjektet. Tilrådinga med tillegg fremma i møtet, samrøystes vedteke. Samrøystes tilråding i Formannskapet - 29.10.2012 4. Midsund kommune vedtek å gjennomføre prosjektet som skissert i brev frå Oddbjørn Misund av 03.09.12, innan 2014. 5. Anleggskostnaden på kr.1.200.000 blir å innarbeide i budsjettet for 2014. 6. Rådmann får delegert fullmakt til å lage avtale i samsvar med skissa. Formannskapet legg til grunn at gang- og sykkelveg og gatelys blir inkludert i prosjektet. PS 12/95 Innspel til planprosessar i samferdselssektoren - 2012 - Møre og Romsdal fylke. Forslag til vedtak: Midsund kommunestyre vedtek å sende innspel til planprosessen i samferdselssektoren - 2012 Viser til vurderinga og oppsett på exel ark. Behandling i Formannskapet - 29.10.2012 Det vart fremma følgjande tillegg/endring i møtet: Mindre utbetringar: Nytt Kulepunkt: Fv 202 Søre Midøy enkelte av møteplassane som blei laga ved Grusvegpakken er ikkje naturleg/for kort/på feil plass må utbetrast slik at køyremønsteret blir meir naturleg. Nytt kulepunkt: Ny bru i Nord-Heggdal på grunn av lavt akseltrykk, smal og ligg i ei uoversiktleg lavbrekk.
Finne tiltak for å minske den aukande tungtrafikken på smale, krokete og bakkete vegar, Fv 202 og 203 Asfaltering: Nytt kulepunkt: Oksebåsen ved Sundsbøen Ferjetilbod: Endring: Kulepunkt 2:..kvardag om morgon 09.45 frå Mordalsvågen Gang/sykkelvegar: Endring: Kulepunkt 2: Fv 668 Akslakleiva til Fjøsbakken 2000 meter. Trinnvis utbygging. Nytt kulepunkt: Krysset ved Fv 668 og Fv 203 til Bøen Diverse: Finne tiltak for å minske den aukande tungtrafikken på smale, krokete og bakkete vegar, Fv 202 og 203. Tilrådinga med endringar fremma i møtet, samrøystes vedteke. Samrøystes tilråding i Formannskapet - 29.10.2012 Midsund kommunestyre vedtek å sende innspel til planprosessen i samferdselssektoren - 2012 Viser til vurderinga og oppsett på exel ark, med tillegg/endringar gjort i møtet. Mindre utbetringar: Nytt Kulepunkt: Fv 202 Søre Midøy enkelte av møteplassane som blei laga ved Grusvegpakken er ikkje naturleg/for kort/på feil plass må utbetrast slik at køyremønsteret blir meir naturleg. Nytt kulepunkt: Ny bru i Nord-Heggdal på grunn av lavt akseltrykk, smal og ligg i eit uoversiktleg lavbrekk. Finne tiltak for å minske den aukande tungtrafikken på smale, krokete og bakkete vegar, Fv 202 og 203 Asfaltering: Nytt kulepunkt: Oksebåsen ved Sundsbøen Ferjetilbod: Endring: Kulepunkt 2:..kvardag om morgon 09.45 frå Mordalsvågen Gang/sykkelvegar: Endring: Kulepunkt 2: Fv 668 Akslakleiva til Fjøsbakken 2000 meter. Trinnvis utbygging. Nytt kulepunkt: Krysset ved Fv 668 og Fv 203 til Bøen Diverse: Finne tiltak for å minske den aukande tungtrafikken på smale, krokete og bakkete vegar, Fv 202 og 203.
Møtet heva kl. 15.45