Orkdal kommune Møteprotokoll Side 1 av 12 Utvalg: Hovedutvalg forvaltning Møtested: Formannskapssalen, Orkdal Rådhus Dato: 16.03.2016 Tid: 12:00-15:15 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Hilde Hoston Medlem SP Rasmus Skålholt Leder SP Hanne Haldogard Bjørkli Medlem SP Bjørn Steinar Kirkholt Medlem ORK Jon Arne Skjellfjord Medlem H Bente Høston Bostad Medlem KRF Anne Rigmor Bakken Medlem AP Atle Olav Sognli Medlem AP Tina Øyås Nestleder AP Hallvard Erlandsen Medlem AP Hans Atle Kringstad Medlem SMABY Fra administrasjonen møtte: Navn Ingrid Voll Ingvill Kanestrøm Tor Wongraven Stilling Plan- og forvaltningssjef Rådgiver Sekretær Medlemmene har fått skriftlig innkalling datert 10.03.2016 revidert 15.03.2016. Møtet er kunngjort i avisa Sør-Trøndelag, kommunens hjemmeside og på Facebook. Ingen merknader til innkalling og sakliste. Til å skrive under protokollen sammen med leder ble Hilde Hoston og Hallvard Erlandsen valgt. Side 1 av 12
Saksnr Innhold SAKSLISTE Lukket behandling Arkivsak RS 7/16 Administrative vedtak februar 2016 2016/1388 RS 8/16 PS 28/16 Klage på tillatelse til oppføring av leilighetsbygg - Furulund gnr. 10 bnr. 454 - Fylkesmannen stadfester kommunens vedtak. Forespørsel om oppstart reguleringsarbeider på eiendommen gnr. 1 bnr. 237 m.fl. PS 29/16 1.gangs behandling av reguleringsplan for eiendommen gnr. 19 bnr. 16 PS 30/16 PS 31/16 PS 32/16 PS 33/16 Første gangs behandling av planforslag for detaljplan Rømme Øvre, SE2-3 og AU1 Andre gangs behandling - reguleringsplan for naust og parkeringsplasser m.m på gnr./bnr. 289/9, 290/2 m.fl. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser om garasjers størrelse og høyde Søknad om fritak fra kravet om tilknytning til fjernvarme for boliger på eiendommen gnr.10, bnr.37 2013/6093 2016/1628 2015/9332 2015/9081 2015/949 2015/11309 2013/10526 PS 34/16 Mindre endring av reguleringsplan Vormstad Park 2016/1258 PS 35/16 Søknad om dispensasjon fra krav om avløpsplan 286/1 Klomsten 2016/1992 PS 36/16 Søknad om deling av eiendommen Tronvoll, gnr. 105, bnr. 2. 2016/1221 PS 37/16 Søknad om deling av gnr. 15/16 2016/50 PS 38/16 Klage på konsesjonsvedtak 2016/322 PS 39/16 Søknad om snøskuterkjøring for legging av skispor 2016/1493 PS 40/16 Motorferdsel i utmark i forbindelse med øvingsplan for Norske Redningshunder 2016/2205 PS 41/16 Skjenkebevilling Bestemors Stue 2016/141 PS 42/16 Forslag til reguleringsplan for" Ljåmo boligfelt - Fannrem" 2016/2026 PS 43/16 Reguleringsplan for Coop Extra Fannrem, 2 gangs behandling 2015/3843 ÅP 3/16 Åpen post i møtet. Side 2 av 12
RS 7/16 Administrative vedtak februar 2016 RS 8/16 Klage på tillatelse til oppføring av leilighetsbygg - Furulund gnr. 10 bnr. 454 - Fylkesmannen stadfester kommunens vedtak. PS 28/16 Forespørsel om oppstart reguleringsarbeider på eiendommen gnr. 1 bnr. 237 m.fl. Hans Kringstad fremmet følgende tilleggsforslag: - Blåsmotomta må ha høy utnyttingsgrad. Utbygging må omfatte både forretning og boliger. med Hans Kringstads tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Hovedutvalg forvaltning er positiv til at det startes reguleringsarbeid for eiendommen gnr. 1 bnr. 273 m.fl., under følgende forutsetninger: - Deler av eiendommen gnr. 1 bnr. 237 opprettholdes til offentlig-/privat tjenesteyting i tråd med dagens kommuneplan. - Tilstøtende planer tilpasses ny plan. - Blåsmotomta må ha høy utnyttingsgrad. Utbygging må omfatte både forretning og boliger. Hovedutvalg forvaltning er positiv til at det startes reguleringsarbeid for eiendommen gnr. 1 bnr. 273 m.fl., under følgende forutsetninger: - Deler av eiendommen gnr. 1 bnr. 237 opprettholdes til offentlig-/privat tjenesteyting i tråd med dagens kommuneplan. - Tilstøtende planer tilpasses ny plan. PS 29/16 1.gangs behandling av reguleringsplan for eiendommen gnr. 19 bnr. 16 enstemmig vedtatt. I medhold av Plan- og bygningslovens 12-10 vedtar Hovedutvalg forvaltning at forslag til reguleringsplan for eiendommen gnr. 19 bnr. 16 kan sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. I medhold av Plan- og bygningslovens 12-10 vedtar Hovedutvalg forvaltning at forslag til reguleringsplan for eiendommen gnr. 19 bnr. 16 kan sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Side 3 av 12
PS 30/16 Første gangs behandling av planforslag for detaljplan Rømme Øvre, SE2-3 og AU1 Hans Kringstad fremmet følgende forslag: I medhold av Plan- og bygningslovens 12-10 vedtar Hovedutvalg forvaltning at forslag til detaljplan for Rømme Øvre SE2-3 og AU1 ikke legges ut til offentlig ettersyn som forslaget foreligger. Hovedutvalget ber om nytt planforslag som inneholder: bedre visualisering av løsninger. drøfting av fordeler og ulemper ved de to alternativene knyttet til sentrumsutvikling, mulig bruk av bygningene, arealutnyttelse, infrastruktur/framkommelighet og estetisk tilpasning til annen bebyggelse. Hans Kringstads forslag 10 stemmer og vedtatt (Ap3), (Sbl1), (Sp3), (Krf1), Orl1), (H1) 1 stemme (Ap1) I medhold av Plan- og bygningslovens 12-10 vedtar Hovedutvalg forvaltning at forslag til detaljplan for Rømme Øvre SE2-3 og AU1 ikke legges ut til offentlig ettersyn som forslaget foreligger. Hovedutvalget ber om nytt planforslag som inneholder: bedre visualisering av løsninger. drøfting av fordeler og ulemper ved de to alternativene knyttet til sentrumsutvikling, mulig bruk av bygningene, arealutnyttelse, infrastruktur/framkommelighet og estetisk tilpasning til annen bebyggelse. I medhold av Plan- og bygningslovens 12-10 vedtar Hovedutvalg forvaltning at forslag til detaljplan for Rømme Øvre SE2-3 og AU1 ikke kan legges ut til offentlig ettersyn. Dette begrunnes med at ikke er fremlagt to alternativ som tidligere avklart med planmyndigheten og at planforslaget derfor er i strid med overordnet plan for området. PS 31/16 Andre gangs behandling - reguleringsplan for naust og parkeringsplasser m.m på gnr./bnr. 289/9, 290/2 m.fl. enstemmig vedtatt. Side 4 av 12
Tilråding i Hovedutvalg forvaltning - 16.03.2016 I medhold av Plan- og bygningslovens 12-10 vedtas reguleringsplan for eiendommen gnr./bnr. 289/9 og 290/3 m.fl. slik den foreligger i vedlegg 1, 2 og 6. I medhold av Plan- og bygningslovens 12-10 vedtar Hovedutvalg forvaltning reguleringsplan for eiendommen gnr./bnr. 289/9 og 290/3 m.fl. slik den foreligger i vedlegg 1, 2 og 6. PS 32/16 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser om garasjers størrelse og høyde enstemmig vedtatt. Med hjemmel i pbl. 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanen krav om garasjers størrelse og høyde. Det er lagt avgjørende vekt på tomtas størrelse, og at tiltaket ikke vesentlig tilsidesetter kravet til størrelsesbegrensning i kommuneplanen. Videre fremstår fordelene ved å innvilge en dispensasjon fra kravet som klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Her er det lagt vekt på at det ikke er behov for dispensasjon fra andre krav enn størrelsesbegrensningen i kommuneplanen. Byggesaken behandles administrativt. Med hjemmel i pbl. 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanen krav om garasjers størrelse og høyde. Det er lagt avgjørende vekt på tomtas størrelse, og at tiltaket ikke vesentlig tilsidesetter kravet til størrelsesbegrensning i kommuneplanen. Videre fremstår fordelene ved å innvilge en dispensasjon fra kravet som klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Her er det lagt vekt på at det ikke er behov for dispensasjon fra andre krav enn størrelsesbegrensningen i kommuneplanen. Byggesaken behandles administrativt. PS 33/16 Søknad om fritak fra kravet om tilknytning til fjernvarme for boliger på eiendommen gnr.10, bnr.37 Etter anmodning fra tiltakshaver ble saken utsatt. Side 5 av 12
Tiltakshavers utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Etter anmodning fra tiltakshaver ble saken utsatt. Hovedutvalg forvaltning vil ikke imøtekomme søknad om fritak fra kravet om tilkobling til fjernvarmenettet, for boliger på eiendommen gnr.10, bnr.37. Avslaget begrunnes med at kravet er hjemlet både i reguleringsbestemmelsene for eiendommen og kommuneplanens bestemmelser. PS 34/16 Mindre endring av reguleringsplan Vormstad Park enstemmig vedtatt. Ca. 900 m² av friområde rett nord for Ferjemannskroken endres fra friområde til boligformål. Arealet legges til boligtomtene på gnr. 109 bnr. 185 og gnr. 109 bnr. 186. Dersom fradeling ikke er gjennomført innen 3 år etter reguleringsendringen forblir arealet friområde. Delingssaken håndteres administrativt. Ca. 900 m² av friområde rett nord for Ferjemannskroken endres fra friområde til boligformål. Arealet legges til boligtomtene på gnr. 109 bnr. 185 og gnr. 109 bnr. 186. Dersom fradeling ikke er gjennomført innen 3 år etter reguleringsendringen forblir arealet friområde. Delingssaken håndteres administrativt. PS 35/16 Søknad om dispensasjon fra krav om avløpsplan 286/1 Klomsten enstemmig vedtatt. Side 6 av 12
Det gis dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene sitt krav om avløpsplan, ved søknad om utslippstillatelse og bygging av nytt avløpsanlegg på gnr. 286 bnr. 1 fnr. 2. Dispensasjonen begrunnes med at hensikten bak kravet ikke er vesentlig tilsidesatt, og at fordelene er større enn ulempene. Søknad om utslippstillatelse og bygging av avløpsanlegg behandles administrativt. Det gis dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene sitt krav om avløpsplan, ved søknad om utslippstillatelse og bygging av nytt avløpsanlegg på gnr. 286 bnr. 1 fnr. 2. Dispensasjonen begrunnes med at hensikten bak kravet ikke er vesentlig tilsidesatt, og at fordelene er større enn ulempene. Søknad om utslippstillatelse og bygging av avløpsanlegg behandles administrativt. PS 36/16 Søknad om deling av eiendommen Tronvoll, gnr. 105, bnr. 2. enstemmig vedtatt. 1. I medhold av plan og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel ( 5.1 i kommuneplanen) for fradeling av bygningene med tomt på ca. 6 daa fra eiendommen 105/5. Dispensasjonen begrunnes med at hensynet bak bestemmelsen ikke vesentlig tilsidesettes og fordelene samlet sett er vesentlig større enn ulempene. 2. I medhold av jordloven 9 og 12 samtykke til fradeling av bygningene med ei tomt på ca. 6 daa fra gnr. 105 bnr. 2 samt omdisponering fra landbruk til boligformål. 3. I medhold av plan- og bygningsloven 20-1, jfr. 26-1, fradeling av bygningene med et areal på ca. 6 daa som opprettes som egen matrikulert grunneiendom. Vilkår: Etter deling skal landbruksarealene selges og sammenføyes med gnr. 106/1. Delingstillatelsen gjelder i 3 år, hvis ikke tomta er oppmålt innen denne fristen må det søkes kommunen på nytt. 1. I medhold av plan og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel ( 5.1 i kommuneplanen) for fradeling av bygningene med tomt på ca. 6 daa fra eiendommen 105/5. Dispensasjonen begrunnes med at hensynet bak bestemmelsen ikke vesentlig tilsidesettes og fordelene samlet sett er vesentlig større enn ulempene. 2. I medhold av jordloven 9 og 12 samtykke til fradeling av bygningene med ei tomt på ca. 6 daa fra gnr. 105 bnr. 2 samt omdisponering fra landbruk til boligformål. 3. I medhold av plan- og bygningsloven 20-1, jfr. 26-1, fradeling av bygningene med et areal på ca. 6 daa som opprettes som egen matrikulert grunneiendom. Side 7 av 12
Vilkår: Etter deling skal landbruksarealene selges og sammenføyes med gnr. 106/1. Delingstillatelsen gjelder i 3 år, hvis ikke tomta er oppmålt innen denne fristen må det søkes kommunen på nytt. PS 37/16 Søknad om deling av gnr. 15/16 Rasmus Skålholt fremmet følgende forslag: Med hjemmel i plan og bygningsloven 20-1 og jordloven 12 innvilges søknad om deling av gnr 15 bnr 16. Dersom deling ikke er rekvirert innen 3 år etter at samtykke til deling er gitt, faller samtykket bort. Rasmus Skålholts forslag enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan og bygningsloven 20-1 og jordloven 12 innvilges søknad om deling av gnr 15 bnr 16. Dersom deling ikke er rekvirert innen 3 år etter at samtykke til deling er gitt, faller samtykket bort. Med hjemmel i plan og bygningsloven 20-1 og jordloven 12 innvilges søknad om deling av gnr. 15 bnr 16 på følgende vilkår: Før oppmåling kan foretas må det framlegges underskrevet kjøpekontrakt der det framgår at Odd Warholm selger sin halvpart av resteiendommen til Morten Warholm. Dersom deling ikke er rekvirert innen 3 år etter at samtykke til deling er gitt, faller samtykket bort. PS 38/16 Klage på konsesjonsvedtak Rasmus Skålholt fratrådte som inhabil. Tina Øyås ledet møtet under behandling av saken. Atle Olav Sognli fremmet følgende forslag: Sak 38/16 utsettes for befaring. Atle Olav Sognlis forslag vedtatt med 7 stemmer (Ap2), (Sml1), (Sp2), Orl1), (H1) mot 3 stemmer (Ap2), (Krf1) Sak 38/16 utsettes for befaring. Orkdal kommune tar ikke klagen fra Kanalhølen Orkla AS til følge og opprettholder vilkåret i hovedutvalg forvaltning sitt vedtak i sak 26/16, men med den endring at arealstørrelsen i vedtaket endres til ca. 16 dekar. Klagen oversendes Fylkesmannen i Sør-Trøndelag til endelig avgjørelse. Side 8 av 12
PS 39/16 Søknad om snøskuterkjøring for legging av skispor enstemmig vedtatt. I Medhold av nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag 6, avslås søknad Harry Hammervik om snøskuterkjøring for legging av skispor på Søvasskjølen. I Medhold av nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag 6, avslås søknad Harry Hammervik om snøskuterkjøring for legging av skispor på Søvasskjølen. PS 40/16 Motorferdsel i utmark i forbindelse med øvingsplan for Norske Redningshunder enstemmig vedtatt. I medhold av nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag 6, gis Norske Redningshunder v/ Christian Jørgensen tillatelse til å bruke snøskuter(e) for transport av utstyr og hundeførere m/hund opp til treningsområdet Bjørkøybekk-Omnfjellet fram til 31.12.2019 på følgende vilkår: - Kjøring skal skje i henhold til vedlagte øvingsplan for Norske Redningshunder. - Det forutsettes at treningen legges til planlagt område Bjørkøybekk-Omnfjellet ihht. Vedlagt kart. - Det må ikke skje kjøring innenfor Kjølen verneområde. - Tillatelsen forutsetter at nødvendige grunneiertillatelser er innhentet, jfr. motorferdselloven 10. Det oppfordres til at kjøretidsbestemmelser i retningslinjer for motorferdsel i utmark i Orkdal kommune gjeldende til 31.12.2019 overholdes, og at treningsdagene i størst mulig grad begrenses til tirsdager og torsdager for å unngå forstyrrelser på store utfartsdager. I medhold av nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag 6, gis Norske Redningshunder v/ Christian Jørgensen tillatelse til å bruke snøskuter(e) for transport av utstyr og hundeførere m/hund opp til treningsområdet Bjørkøybekk-Omnfjellet fram til 31.12.2019 på følgende vilkår: - Kjøring skal skje i henhold til vedlagte øvingsplan for Norske Redningshunder. - Det forutsettes at treningen legges til planlagt område Bjørkøybekk-Omnfjellet ihht. Vedlagt kart. - Det må ikke skje kjøring innenfor Kjølen verneområde. - Tillatelsen forutsetter at nødvendige grunneiertillatelser er innhentet, jfr. motorferdselloven 10. Side 9 av 12
Det oppfordres til at kjøretidsbestemmelser i retningslinjer for motorferdsel i utmark i Orkdal kommune gjeldende til 31.12.2019 overholdes, og at treningsdagene i størst mulig grad begrenses til tirsdager og torsdager for å unngå forstyrrelser på store utfartsdager. PS 41/16 Skjenkebevilling Bestemors Stue enstemmig vedtatt. Tilråding i Hovedutvalg forvaltning - 16.03.2016 I medhold av alkohollovens 1-4b, 1-7a, b, c, 4-2, 4-3 og 4-4 og kommunale forskrifter og bestemmelser, gis det skjenkebevilling med følgende spesifikasjon: Tidsrom: Fra vedtaksdato til 30.09.16 Bevillingshaver: Bestemors stue Styrer: Ivar Morken, f. 08.11.65 Stedfortreder: Gunn Johanne Morken, f. 23.08.66 Bevertningssted: Kafe Interiør-antikk kafe. Alkoholvare: Alkoholholdig drikke gruppe 1, 2 og 3 Omfang: Alminnelig Type virksomhet: Restaurant/kafe Skjenkeareal: Lokale på Fannrem, 1.etg. i forretningseiendom. Ca. 45 m2 innendørs med om lag 25 sitteplasser og 15m2 utendørs på avgrenset område. Skjenketid: Alkoholholdig drikke gruppe 1 og 2: Mandag torsdag 11.00 01.00 Fredag og lørdag 11.00 01.00 Alkoholholdig drikke gruppe 3: Mandag torsdag 15.00 01.00 Fredag og lørdag 15.00 01.00 Utendørs: Gruppe 1 og 2: Mandag til og med lørdag:11.00-24.00 Gruppe 3: Mandag til og med lørdag: 15.00 24.00 Det er ikke skjenkebevilling for søndager og helligdager. I medhold av alkohollovens 1-4b, 1-7a, b, c, 4-2, 4-3 og 4-4 og kommunale forskrifter og bestemmelser, gis det skjenkebevilling med følgende spesifikasjon: Tidsrom: Fra vedtaksdato til 30.09.16 Bevillingshaver: Bestemors stue Styrer: Ivar Morken, f. 08.11.65 Side 10 av 12
Stedfortreder: Gunn Johanne Morken, f. 23.08.66 Bevertningssted: Kafe Interiør-antikk kafe. Alkoholvare: Alkoholholdig drikke gruppe 1, 2 og 3 Omfang: Alminnelig Type virksomhet: Restaurant/kafe Skjenkeareal: Lokale på Fannrem, 1.etg. i forretningseiendom. Ca. 45 m2 innendørs med om lag 25 sitteplasser og 15m2 utendørs på avgrenset område. Skjenketid: Alkoholholdig drikke gruppe 1 og 2: Mandag torsdag 11.00 01.00 Fredag og lørdag 11.00 01.00 Alkoholholdig drikke gruppe 3: Mandag torsdag 15.00 01.00 Fredag og lørdag 15.00 01.00 Utendørs: Gruppe 1 og 2: Mandag til og med lørdag:11.00-24.00 Gruppe 3: Mandag til og med lørdag: 15.00 24.00 Det er ikke skjenkebevilling for søndager og helligdager. PS 42/16 Forslag til reguleringsplan for" Ljåmo boligfelt - Fannrem" enstemmig vedtatt. I medhold av Plan- og bygningslovens 12-10 vedtar Hovedutvalg forvaltning at forslag til reguleringsplan for «Ljåmo boligfelt - Fannrem» på eiendommen gnr. 21, bnr. 1 og gnr. 21 bnr. 1 fnr. 14 kan sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Før forslaget kan sendes ut må følgende endringer gjennomføres: 1. Det må inntas en planbestemmelse om at gangsti langs eiendomsgrense til gnr. 21 bnr. 114 må avtalefestes med eiendommen gangstien går over. 2. Det må i planbestemmelsene inntas at grunnundersøkelser må gjennomføres før byggesøknad sendes kommunen. I medhold av Plan- og bygningslovens 12-10 vedtar Hovedutvalg forvaltning at forslag til reguleringsplan for «Ljåmo boligfelt - Fannrem» på eiendommen gnr. 21, bnr. 1 og gnr. 21 bnr. 1 fnr. 14 kan sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Før forslaget kan sendes ut må følgende endringer gjennomføres: 1. Det må inntas en planbestemmelse om at gangsti langs eiendomsgrense til gnr. 21 bnr. 114 må avtalefestes med eiendommen gangstien går over. 2. Det må i planbestemmelsene inntas at grunnundersøkelser må gjennomføres før byggesøknad sendes kommunen. Side 11 av 12
PS 43/16 Reguleringsplan for Coop Extra Fannrem, 2 gangs behandling enstemmig vedtatt. Tilråding i Hovedutvalg forvaltning - 16.03.2016 I medhold av Plan- og bygningslovens 12-12 vedtas reguleringsplan for ny Coop Extra Fannrem med følgende endringer som er tatt inn i plankartet, vedlegg 3: Planområdet utvides noe i øst for å vise både eksisterende og planlagt fortau på vestsiden av Orkdalsveien Siktlinjer ved utkjøring fra parkeringsplassen legges inn Busskur legges inn i plankartet Adkomstveg til Orkdalsveien i sør ved solstudioet begrenses til gang og sykkelveg Støyskjerming fra parkeringen mot nabo i sør-vest gnr. 1 bnr. 5 legges inn i plankartet I medhold av Plan- og bygningslovens 12-12 vedtas reguleringsplan for ny Coop Extra Fannrem med følgende endringer som er tatt inn i plankartet, vedlegg 3: Planområdet utvides noe i øst for å vise både eksisterende og planlagt fortau på vestsiden av Orkdalsveien Siktlinjer ved utkjøring fra parkeringsplassen legges inn Busskur legges inn i plankartet Adkomstveg til Orkdalsveien i sør ved solstudioet begrenses til gang og sykkelveg Støyskjerming fra parkeringen mot nabo i sør-vest gnr. 1 bnr. 5 legges inn i plankartet Dersom NVE har vesentlige innvendinger til reguleringsplanen i sin høringsuttalelse som vil foreligge innen 19 mars, må planen behandles på nytt i hovedutvalget. ÅP 3/16 Åpen post i møtet. Atle Olav Sognli Fasade Skysstasjon. Hans Kringstad Sykkelstrategi Oppfølging av vedtak. Ingrid Voll Bolig Rømmesøi. Bjørn Steinar Kirkholt Vegstandard Øyagrenda. Hans Kringstad Forhold rundt rundkjøring og gang- og sykkelfelt ved Amfi. Side 12 av 12