VENNESLA KOMMUNE Levekårsutvalget Dato: 16.01.2014 kl. 9:00 Sted: Sal 2 Arkivsak: 14/00003 Arkivkode: 033 Mulige forfall meldes snarest til forfall@vennesla.kommune.no eller til Hilde Grundetjern tlf. 38 13 73 32 / 38 13 72 00 Saksdokumenter sendes også til varamedlemmer, men disse møter bare etter nærmere beskjed. SAKSKART Side 1/14 13/03824-1 Saker til behandling Orientering om ungdataundersøkelsen ved 8,9,10 trinn og vg1 i Vennesla kommune. 3 2/14 13/03807-1 Grunnlovsjubileet 1814-2014 - oppnevning av komite 6 3/14 13/03348-1 Utvikling av helse og omsorgstjenestene i Vennesla kommune mot 2030 8 4/14 13/00916-6 Trafikksikkerhetsplan Vennesla kommune 10 Referatsaker 1/14 13/03848-1 2/14 13/03726-1 Høring - forslag til endringer i opplæringsloven og privatskoleloven - leksehjelp, frukt og grønnsaker i skolen m.m. Høring - forslag til endringer i opplæringsloven - påbygging til generell studiekompetanse 13 13 1
Vennesla, 07.01.2014 Torhild Bransdal ordfører 2
Saker til behandling 1/14 Orientering om ungdataundersøkelsen ved 8,9,10 trinn og vg1 i Vennesla kommune. Arkivsak-dok. 13/03824-1 Arkivkode. --- Saksbehandler Raymond Bærø Saksgang Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget 16.01.2014 1/14 SAMMENDRAG: På oppdrag fra Vennesla kommune ble det i høst gjennomført en anonym ungdomsundersøkelse i 8,9 og 10 klasse på Vennesla ungdomsskole, Skarpengland skole, samt vg1 på Vennesla videregående skole. Data fra undersøkelsen gir oss mye kunnskap om ungdommens oppvekstsvilkår. Resultatene er generelt sett gode når vi sammenligner oss med tidligere resultater fra andre lokale undersøkelser og når vi sammenligner oss med de nasjonale ungdataresultatene. Resultatene fra undersøkelsen vil kunne danne grunnlag for deler av ungdomspolitikken og det forebyggende arbeidet rettet mot ungdom i Vennesla kommune. Rådmannens forslag til vedtak: Levekårsutvalget viser til resultatene fra ungdataundersøkelsen og tar disse til etterretning. Vedlegg: Vedlegg 1: Nøkkeltall fra ungdomsskolen. Vedlegg 2: Nøkkeltall fra Vennesla vgs. Vedlegg 3: Nøkkeltall fra Vennesla vgs.(kun elever med bostedsadresse i Vennesla) 3
Bakgrunn for saken: På oppdrag fra Vennesla kommune ble det i høst gjennomført en anonym ungdomsundersøkelse i 8,9 og 10 klasse på Vennesla ungdomsskole, Skarpengland skole, samt vg1 på Vennesla videregående skole. Undersøkelsen ble gjennomført av NOVA (Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring) og Kompetansesenter rus region sør (KoRus Sør). Ungdata er lokale ungdomsundersøkelser, der ungdom fra over 100 kommuner svarer på spørsmål om ulike sider ved deres liv og livssituasjon. Undersøkelsene gjennomføres elektronisk i skoletiden og er kun rettet inn mot skoleelever i ungdomsskolen og videregående opplæring. Formålet med undersøkelsen er å kartlegge ulike sider ved ungdommens livsstil og levekår. Data fra undersøkelsen gir oss mye kunnskap om ungdommens oppvekstsvilkår. Resultatene fra undersøkelsen vil kunne danne grunnlag for ungdomspolitikken og det forebyggende arbeidet rettet mot ungdom i Vennesla kommune. Ungdata er utformet med tanke på sammenligning på tvers av kommuner og regioner og utgjør en viktig kilde til kunnskap om ungdom på nasjonalt nivå. Resultatene for Vennesla vil derfor kunne sammenlignes med nasjonale resultater. Alle knutepunktkommunene gjennomfører også undersøkelsen, vi vil derfor kunne sammenligne resultatene også med våre nabokommuner. Spørreskjemaet i Ungdata omfatter mange ulike temaer. Spørsmålene handler om Nære relasjoner, skole og utdanning, fritidsaktiviteter, helse og trivsel, rusmiddelmisbruk og kriminalitet. I tillegg har Knutepunktkommunene valgt en felles tilleggsmodul som blant annet fordyper seg i ungdommenes læringsmiljø. Resultatene Resultatene i Vennesla er stort sett forenlige med resultatene fra resten av landet. Vi ser at de fleste norske ungdommer er fornøyd med foreldrene og opplever dem som viktige støttespillere i hverdagen. Her skårer vi godt over landsgjennomsnittet. De har nære venner de kan stole på og mange er fornøyd med lokalmiljøet. I tillegg trives ungdom på skolen. De fleste er optimistiske med tanke på framtiden. Over halvparten tror de kommer til å ta høyere utdanning, her ligger vi noe over landsgjennomsnittet blant ungdomsskoleelevene hvis vi sammenligner oss med kommuner på vår størrelse. På videregående skole ligger vi imidlertid noe bak. Dette kan tolkes som at det er i ferd med å skje en ønsket holdningsendring på dette området. Som i resten av landet er det også få i Vennesla som røyker. Omfanget av andre rusmidler er også svært lavt sammenlignet med tidligere år. Her kommer vi ut bedre enn de fleste kommuner i landet. Når det gjelder annen kriminalitet så kommer 4
Venneslaungdommen bra ut. Langt færre av våre ungdommer stjeler enn det som er vanlig i resten av landet. Ungdommens psykiske helse gir likevel grunn til bekymring. Dette er en tendens over hele landet og Vennesla er dessverre ikke noe unntak. Ungdommen føler seg stresset, slitne og bekymrer seg mye. Under halvparten av elevene er fornøyd med utseendet sitt og her ligger vi også under landsgjennomsnittet. Resultatene i Vennesla og i landet forøvrig vitner om en hjemmekjær ungdomsgenerasjon, hvor mye av fritiden brukes hjemme. Mange tilbringer også mye tid med dataspill, spesielt mange i Vennesla. Likevel er det samtidig et klart flertall som trener jevnlig om enn noe mindre enn i resten av landet. Mange er aktive i fritidsorganisasjoner og nesten dobbelt så mange som ellers i landet oppgir at de jevnlig bruker fritidsklubben. På samme måte skiller vi oss ut i bruken av religiøse foreninger. Krimutvalget som består av alle SLT- koordinatorene og forebyggende politi i Knutepunkt Sørlandet har bestilt en oppsummeringsrapport fra KoRus Sør. Denne tar utgangspunkt i standardrapportene fra NOVA og den nasjonale rapporten. I denne blir funnene skriftliggjort, det blir trukket ut relevante krysskoblinger, funnene blir sammenlignet med nasjonale tall og knutepunktkommunene blir sammenlignet med hverandre. Rapporten vil også krysse relevante variabler. 5
2/14 Grunnlovsjubileet 1814-2014 - oppnevning av komite Arkivsak-dok. 13/03807-1 Arkivkode. --- Saksbehandler Odd Arild Nordli Saksgang Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget 16.01.2014 2/14 SAMMENDRAG: I 2014 er det 200 år siden Grunnloven ble laget. Grunnlovsjubileet feires over hele landet, og det er satt opp noen nasjonale mål for feiringen. I forbindelse med jubileet bør det oppnevnes en komite som kan planlegge markeringen i Vennesla. I tillegg til tre personer fra administrasjonen foreslår rådmannen to politisk valgte representanter. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Det oppnevnes følgende komite for planlegging av 200 års jubileet i 2014: 1. Leder: 2. 3. Rådgiver Aud Marit Emanuelsen 4. Rådgiver Tove Linda Høgstøl 5. Enhetsleder Odd Arild Nordli Tove Linda Høgstøl er sekretær for komiteen 6
Bakgrunn for saken: I 2014 er det 200 år siden Grunnloven ble laget. Det er satt av 70.000 kr til markeringen. Kommunestyret har bevilget 50.000 kr, og i tillegg bidrar Knutepunkt Sørlandet med 21.000 kr. I forbindelse med feiringen av grunnlovsjubileet er det satt opp følgende nasjonale mål: Grunnlovsjubileet vil rette seg mot hele den norske befolkning. Alle kommuner og fylkeskommuner oppfordres til å engasjere seg, både ved feiringen av 17. mai 2014 og gjennom ulike aktiviteter i jubileumsåret. Barn og unge er den viktigste målgruppen ved jubileet. Prosjekter rettet mot barn og unge skal være ett av hovedelementene ved jubileet. Det skal særlig legges vekt på tiltak som kan skape deltagelse, medvirkning og engasjement hos barn og unge. Jubileet skal sette søkelyset på minoriteters rolle, vilkår og status i det norske samfunn, spesielt i et demokrati- og rettighetsperspektiv. Jubileet skal mobilisere til økt bevissthet om og innsats mot diskriminering, rasisme og ekstremisme. Kultur kan bidra til å formidle den kulturarven som er knyttet til jubileet. Kulturen og kunsten spilte en viktig rolle i utviklingen av samfunnet i Norge og kan medvirke til å skape forståelse, integrasjon og opplevelse. I forbindelse med grunnlovsjubileet bør det oppnevnes en komite som kan planlegge feiringen i Vennesla. Merknader: For å sikre forankring og en planmessig god markering av jubileet foreslår rådmannen at det oppnevnes en komite som får ansvaret for å arbeide fram et program/opplegg for markeringen. Det foreslås derfor at det oppnevnes en komite på 5 personer som kan planlegge og stå for jubileumsfeiringen i 2014 i Vennesla. Det foreslås at det politisk oppnevnes 2 personer til komiteen. Fra administrasjonen foreslås rådgiver Aud Marit Emanuelsen fra Oppvekst, kulturrådgiver Tove Linda Høgstøl og enhetsleder Odd Arild Nordli Tove Linda Høgstøl foreslås som sekretær for komiteens arbeid. Levekårsutvalget bes oppnevne leder for komiteen blant de politisk oppnevnte representantene. 7
3/14 Utvikling av helse og omsorgstjenestene i Vennesla kommune mot 2030 Arkivsak-dok. 13/03348-1 Arkivkode. 122 Saksbehandler Dagne Ropstad Saksgang Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget 16.01.2014 3/14 SAMMENDRAG: Vennesla kommune står overfor store utfordringer innenfor helse og omsorg. Første del av handlingsplanen i «Plan for utvikling av omsorgstjenestene mot 2025» er nå gjennomført og det trengs en revidering av planen basert på nye tall og nye utfordringer. Det foreslås at dette arbeidet starter nå og at planen er ferdig revidert innen september 2014. Rådmannens forslag til vedtak: Levekårsutvalget vedtar at arbeidet med revidering av «Plan for utvikling av omsorgstjenestene i Vennesla kommune mot 2025» igangsettes. I tråd med ny lov om kommunale helse- og omsorgstjenester vil den reviderte planen også omfatte helsetjenestene. 8
Bakgrunn for saken: Vennesla kommune står overfor store utfordringer innen helse og omsorg. Demografiske fremskrivninger viser at antallet eldre øker, samtidig ser vi også en stor økning i tjenester til yngre brukere. Vi står midt i gjennomføring av Samhandlingsreformen, der oppgaver overføres fra sykehus til kommune. Sørlandet sykehus er i full gang med å vedta sin Strategiplan for 2015-2017 og Strategiplan 2030. Konsekvensene av sykehusets endringer må vi ta høyde for i revidering av vår plan, dette i likhet med konsekvensene av det nye lovverket; Lov om kommunale helse og omsorgstjenester og Lov om folkehelsearbeid. Handlingsplan for den første perioden i Plan for utvikling av omsorgstjenestene mot 2025 er nå gjennomført. I Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester stilles det krav til helhetlige og koordinerte tjenester. Det foreslås derfor at også helsetjenesten innarbeides i denne planen. Selve hovedstrukturen samt verdigrunnlaget i Plan for omsorgstjenestene mot 2025 beholdes. Det er viktig at dette blir et dokument som bygger på en prosess som brukere, politikere og fagfolk er delaktig i. Planen vil bygge på oppdaterte fagplaner for følgende områder: Plan for helsestasjon- og skolehelsetjeneste, demens, rus, boligtjenesten, fysio- og rehabilitering, psykisk helsearbeid, utviklingshemmede, IKT. Arbeidet starter derfor med revidering av disse fagplanene. Selve utviklingsplanen revideres så med bakgrunn i disse fagplanene, Strategiplan for SSHF, nytt tallmateriale og nye statlige føringer gjennom lovverk og Meld. St. 29 (2012 2013) «Morgendagens omsorg». Et forslag til plan skal være ferdig innen september 2014. Det vil bli gitt en orientering om meldingens hovedsaker i møte. 9
4/14 Trafikksikkerhetsplan Vennesla kommune Arkivsak-dok. 13/00916-6 Arkivkode. --- Saksbehandler Ingrid Sæther Konsmo Saksgang Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget 16.01.2014 4/14 SAMMENDRAG: I kommunens planprogram er det vedtatt at utarbeidelse av trafikksikkerhetsplan skal utføres i 2013/14. Sist kommunen utarbeidet trafikksikkerhetsplan var i 2008 og denne gjaldt kun skoleveger. Utarbeidelse av trafikksikkerhetsplan vil skje i samarbeid med nullvisjonsprosjektet og Søgne og Songdalen kommune. Det er et mål å få en plan som skal fungere som et godt arbeidsverktøy for trafikksikkerhetsarbeid i hele kommunen. Planen skal beskrive klare ansvarsområder og inneholde oversikt over prioriterte tiltak. Det tas sikte på å starte arbeidet med felles del med Søgne og Songdalen i januar. Samtidig starter arbeidet med å få inn innspill fra skoler, barnehager, velforeninger og øvrige innbyggere. Videre tas det sikte på at høringsforslag legges ut på høring til våren og ferdig plan vedtas før sommeren 2014. Rådmannens forslag til vedtak: Saken tas til orientering 10
Bakgrunn for saken: I kommunens planprogram er det vedtatt at utarbeidelse av trafikksikkerhetsplan skal utføres i 2013/14. Sist kommunen utarbeidet trafikksikkerhetsplan var i 2008 og denne gjaldt kun skoleveger. Trafikksikkerhetsplan er et viktig verktøy for trafikksikkerhetsarbeid i alle ledd i kommunen. Vennesla kommune har nå blitt med i nullvisjonsprosjektet sammen med Søgne og Songdalen. Nullvisjonen er grunnlaget for alt trafikksikkerhetsarbeid i Norge. Det er en visjon om at det ikke skal forekomme ulykker med drepte eller livsvarig skadde i trafikken. Prosjektet har hovedfokus på holdningsskapende arbeid og er et bra supplement til kommunens trafikksikkerhetsarbeid som i hovedsak går på fysiske tiltak. Merknader: Utarbeidelse av trafikksikkerhetsplan vil skje i samarbeid med nullvisjonsprosjektet og Søgne og Songdalen kommune. Det er saksbehandler (Ingrid Konsmo) og leder av nullvisjonen (Tonje Moen) som har hovedansvaret for utarbeidelse av planen. I tillegg er det i nedsatt en ressursgruppe i hver kommune som skal medvirke i arbeidet med planen I Vennesla består denne av: - Skolesektoren: Audhild Linde Røed - Barnehagesektoren: Bess Thormodsæter - SLT-koordinater/barnas talsperson: Raymond Bærø - Enhet for teknisk: Daniel Angelstad - Folkehelsekoordinator: Kommunelege Per Kjetil Dalane - Rådet for funksjonshemmede: Leder Kåre Kråkeland - Rådet for eldre: Formann Øystein Larsen - Lensmannen: John T. Homme I tillegg samarbeides det med Statens Vegvesen, fylkeskommunen og Trygg Trafikk etter behov. Oppbygging/Innhold i planen: Forankring i overordnede planer: Nasjonal transportplan, Strategiplan for trafikksikkerhet i Agderfylkene 2010-13 (er under revisjon nå) og Kommuneplanen hvor det bl.a. står: «Kommunen må ha et veinett som er trygt.» Trafikk- og ulykkessituasjon: Statens vegvesen har oversikt over alle rapporterte skader på alle typer veger. Oversikten viser drepte, hardt skadde og lettere skadde. Det er merket av i kart hvor ulykkene har vært og det er registrert hvilke trafikantgrupper som er involvert. 11
Visjon og målsetting: Nullvisjonen står for null drepte og null hardt skadde i trafikken. Det er en nasjonal visjon som skal ligge til grunn for all trafikksikkerhetsarbeid i landet. I kommuneplanen har vi en målsetting om at veinettet skal være trygt. Satsningsområder: I utgangspunktet vil vi inkludere alle grupper i planen, men se utover i prosessen om det er naturlig peke ut noen grupper som spesielle satsningsområder. Handlingsprogram/tiltak: - Holdningsskapende og forebyggende tiltak: Nullvisjonsprosjektet jobber mye innenfor dette området og derfor naturlig at vi har denne delen felles med Søgne og Songdalen. Vennesla kan også ha egne tiltak dersom det blir aktuelt. - Fysiske tiltak: Tiltak vil deles inn etter type veg. Riksveg, fylkesveg eller kommunal veg. Tiltakene må vurderes av ansvarlig myndighet. Statens vegvesen på riks- og fylkesveger og kommunen på kommunale veger. Deretter må det lages en prioriteringsliste for ulike typer tiltak. Oppfølging av planen: Det er et mål å få en plan som skal fungere som et godt arbeidsverktøy for trafikksikkerhetsarbeid i hele kommunen. Planen skal beskrive klare ansvarsområder og inneholde oversikt over prioriterte tiltak. Tiltakene skal fortrinnsvis være ferdig utredet slik at de kan spilles inn til budsjettet for kommunale veger, til fylkeskommunen (årlig pott til trafikksikkerhetstiltak) for fylkesveger og statens vegvesen for riksveg 9. Fremdrift: Det tas sikte på å starte arbeidet med felles del med Søgne og Songdalen i januar. Samtidig starter arbeidet med å få inn innspill fra skoler, barnehager, velforeninger og øvrige innbyggere. Videre tas det sikte på at høringsforslag legges ut på høring til våren og ferdig plan vedtas før sommeren 2014. 12
Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 1/14 13/03848-1 Høring - forslag til endringer i opplæringsloven og privatskoleloven - leksehjelp, frukt og grønnsaker i skolen m.m. 2/14 13/03726-1 Høring - forslag til endringer i opplæringsloven - påbygging til generell studiekompetanse 13