2495354 ENØK Jørstadmoen Energi i form av sirkulerende varmt vann til Jørstadmoen leir KONKURRANSEGRUNNLAG, DEL III Ny utlysning TEKNISK ORIENTERING / ANLEGGSSPESIFIKASJON 2 Ny utlysning Isu 1 Konkurransegrunnlag godkjent ISU/AMA Revisjon Revisjonen gjelder Dato: Utarb. av Kontr. Av Godkj. av Utarbeidet av: Tittel: Forsvarsbygg utvikling sør Konkurransegrunnlag, del III Dokumentnummer: Revisjon: Antall sider: Del III 2 6
Side: 2 av 7 1 Innledning... 3 1.1 Bakgrunn...3 1.2 Forsvarsbygg...3 2 Krav til anlegget... 3 2.1 Generelle krav til forsyning...3 2.2 Jørstadmoen leir...3 2.3 Alternative løsninger...4 2.4 Miljøvennlig produksjon...4 2.5 Dimensjonerende tall for det interne nettet i leieren...4 2.6 Størrelser på effekt og energiuttak...4 2.7 Reserve (beredskap / back up)...5 2.8 Eksisterende energisentraler i leieren...5 2.9 Ny energisentral...5 2.10 Siloer/brenselslager...5 2.11 Støy, vibrasjoner og rystelser...5 2.12 Krav til brannvarsling...5 2.13 FDV...5 2.14 Distribusjonsnett...6 2.15 Fjernvarmeledninger...6 3 Prismekanismer, energimåling og Tariffapparater... 6 3.1 Prismekanismer; Beregning av kwh-pris...6 3.2 Tilskuddsordninger...6 3.3 Energimåling...6 3.4 Krav om registrering av energimålingen i SD-anlegget...6 4 Framdrift... 6 5 Vedlegg... 7
Side: 3 av 7 1 INNLEDNING. 1.1 Bakgrunn Forsvarsbygg satser på kjøp av miljøvennlig energi og inviterer nå private aktører til et samarbeid om oppvarming av Forsvarets bygninger og anlegg. Forsvarsbygg skal gjennomføre flere konkurranser om levering av fjern-/nærvarme i langsiktige avtaler. Energien skal produseres av eksterne leverandører enten fra eksisterende anlegg (fjernvarme) eller fra lokale anlegg (nærvarme) som etableres på Forsvarets eiendom i tilknytning til de enkelte leire. Ved å legge om til mer miljøvennlig energiproduksjon oppfyller Forsvarsbygg sentrale krav om reduksjon av CO2-utslipp. Strategien til Forsvarsbygg er å fase ut det meste av energiproduksjonen som er basert på bruk av olje- og el-kjeler. Disse skal erstattes med mer miljøvennlig energiproduksjon basert på for eksempel bruk av biobrensel eller varmepumper. For å oppnå målsettingene inviterer Forsvarsbygg til et samarbeid med private aktører, som gjennom langsiktige avtaler vil få oppdraget med å levere energi (fjernvarme eller nærvarme) til Forsvarets bygninger og anlegg. Forsvarsbygg vil etter behov stille tomt til disposisjon hvor avtalepartner kan etablere ny energisentral. Forsvarsbygg vil selv også i fremtiden være ansvarlig for distribusjonsnettet innenfor leiren. Forsvarsbygg har tidligere gjennomført tilsvarende konkurranser for levering av fjernvarme til flere av Forsvarets leire. Erfaringene fra gjennomførte konkurranser har vært svært positive. I tillegg til miljøgevinsten har Forsvarsbygg erfart en betydelig reduksjon i energikostnadene, noe som igjen gir reduserte driftskostnader for Forsvaret. 1.2 Forsvarsbygg Forsvarsbygg blir i kraft av inngått avtale med leverandøren oppdragsgiver og avtalepartner for fremtidig energileveranse. Forsvarsbygg er en offentlig forvaltningsbedrift underlagt Forsvarsdepartementet. Forsvarsbyggs primæroppgaver er planlegging, utbygging, forvaltning, utleie og salg av Forsvarets eiendommer. Enheten i Forsvarsbygg som kjøper energi er Forsvarsbygg Utleie. Mer informasjon om Forsvarsbygg finnes på www.forsvarsbygg.no 2 KRAV TIL ANLEGGET 2.1 Generelle krav til forsyning Leverandøren er ansvarlig for at løsningen dekker behovet for grunnlast, spisslast og reserve (beredskap/back-up) i hele avtaleperioden. 2.2 Jørstadmoen leir Jørstadmoen Leir omfatter bygninger av svært ulik alder og standard, noe som medfører at byggene har ulike behov i forhold til oppvarming. Leiren har i dag en 5 energisentraler og et internt distribusjonsnett som forsyner noen av de oppvarmede byggene med energi. Det er undersentraler (varmevekslere) i disse byggene med krav til temperaturnivåer.
Side: 4 av 7 2.3 Alternative løsninger Det finnes alternative løsninger for å dekke Forsvarsbyggs behov ved anskaffelsen, herunder bla.: Alt. 1: Leveranse av fjernvarme fra allerede eksisterende fjernvarmenett i området Alt. 2: Leveranse av fjernvarme/nærvarme fra en energisentral (anlagt på Forsvarets grunn eller på annen grunn i nærområdet). Leverandøren står fritt til å tilby alternative løsninger, dersom betingelsene i denne kravspesifikasjon oppfylles og løsningene dekker Forsvarsbyggs behov ved anskaffelsen. 2.4 Miljøvennlig produksjon Det er en overordnet målsetting for Forsvarsbygg at tiltaket skal bidra til en mer miljøvennlig energiproduksjon. Leverandøren må etter behov kunne dokumentere at minimum 90 % av energien som leveres (avregnet over hvert kalenderår) har opprinnelse fra fornybare energikilder. Den andel energi som leveres fra varmepumpe aksepteres som 100 % miljøvennlig produksjon, selv om driften av varmepumpen krever strøm. Årsaken er at varmepumper bidrar til at den totale energiproduksjonen reduseres. Varmepumper med basis i uttak av energi fra grunnvann har vært i bruk på Jørstadmoen over lang tid. Geologisk ligger Jørstadmoen vel til rette for ytterligere uttak. 2.5 Dimensjonerende tall for det interne nettet i leieren Forsvarsbygg har igangsatt arbeid med ombygging av det interne distribusjonsnettet i leiren Ombyggingen planlegges ferdigstilt i løpet av våren 2015. Fjernvarmenettet som etableres samtidig som ny energisentral skal bygges, er primærnett for hele leiren og blir bygget med ordinær fjernvarmestandard. Interne sekundærsider i de enkelte eksisterende bygg er dimensjonert for en maks temperatur på 80 C, tilsvarende på nye bygg vil være 60 C. Anleggene forutsettes å være mengderegulert Nytt anlegg på primærsiden må tilfredsstille følgende data for sekundærsiden: Turtemperatur : 80 C Returtemperatur: 40-60 C Vannmengde: Variabel, behovsstyrt. 2.6 Størrelser på effekt og energiuttak Det stilles krav til at varmeleverandøren har tilstrekkelig effektkapasitet, forventet spisslast er 1,5 MW Forventet minstelast er 0,3 MW. Det betyr at reguleringsområdet for varmesentralen bør ligge mellom 0,3-1,5 MW. I tillegg skal det installeres kjeler som vil være reserveanlegg og evt dekke effektbehov lavere eller høyere enn de ovennevnte effekter. Reserveanlegg kan ikke baseres på oljekjeler. Dog skal minst 90% av energibehov leveres fra fornybar energikilde. Forventet års-varmebehov ved oppstart er ca 3,0-3,3 MWh / år. Det er naturlig nok knyttet noe usikkerhet til de årlige energiuttak i avtaleperioden. I tillegg til naturgitte svingninger i behovet, er det også knyttet usikkerhet til arealutviklingen i leiren. Oppvarmet areal kan både bli øket og redusert i løpet av avtaleperioden.
Side: 5 av 7 2.7 Reserve (beredskap / back up) For å oppnå nødvendig forsyningssikkerhet til leiren skal leverandøren etablere et anlegg og tilhørende driftsrutiner som gir nødvendig reserve (beredskap / back-up/reservekraft). Anlegget skal fungere slik at Forsvaret ikke blir uheldig berørt, dersom det er behov for innkobling av reserveanlegget. 2.8 Eksisterende energisentraler i leieren Forsvarsbygg skal fase ut egen drift av alle olje- og el-kjeler i eksisterende energisentraler (5 stk) når tilfredsstillende forsyning fra nytt anlegg er etablert. Etter dette blir kun 2 stk eksisterende varmepumper på grunnvann benyttet som reserve/grunnlast på sekundærsiden. Eksisterende varmepumper på grunnvann brukes kun til oppvarming i perioder om vår og høst. Varmepumpene benyttes ikke til f.eks. varmt forbruksvann eller om sommeren. Avgitt effekt på de 2 varmepumpene er ca 100-125 kw hver. Varmepumpene på sekundærsiden påvirker således ikke angivelse av forventet minstelast = 0,3 MW. 2.9 Ny energisentral Leverandøren kan eventuelt etablere en ny energisentral. på Forsvarets tomt i K-leieren/Jørstadmoen leir. Leverandøren blir i så fall ansvarlig søker i forhold til bygningsloven. Det vil bli inngått leieavtale for tomten. Nødvendig adkomst-/transportveg fram til en ny energisentral skal etableres og vedlikeholdes av leverandøren. Det stilles krav til støvdemping, osv på vanlig måte. Leverandøren vil være eier av energisentralen og herunder ansvarlig for investering, forvaltning, drift og vedlikehold av bygning(er), anlegg og tilhørende installasjoner. Anlegget skal utformes i henhold til «Visuell profil Jørstadmoen» og som passer inn i omgivelsene. Dersom det benyttes prefabrikkerte enheter, for eksempel containerenheter, så skal disse bygges inn utformet som bygning eller utformes på en slik måte at anlegget likevel passer inn i omgivelsene. Tomten for energisentralen ligger i leierens nær-øvingsområde. Fjernvarmeleverandøren må ta hensyn til at øvingsaktivitet skal kunne foregå og at eksisterende veger, stier og spesielt lysløype skal holdes intakt i hele avtaleperioden. 2.10 Siloer/brenselslager Ev. siloer/brenselslager i Jørstadmoen leir må utformes slik at det ikke spres brenselspartikler og støv utenfor bygget. Det betinger at lossing av brensel enten må skje innendørs eller i annet lukket system. Anleggets utforming skal godkjennes av Forsvarsbygg. 2.11 Støy, vibrasjoner og rystelser Støy, vibrasjoner og rystelser fra anlegget må ikke overstige hva som er satt av krav til emisjon for berørte boenheter, jfr. plan & bygningslov og øvrige forskrifter som regulerer støygrenser i forhold til bebyggelse. Vibrasjoner fra eventuelle komponenter så som hammerkvern eller tilsvarende vibrerende enheter, må isoleres, slik at ikke sjenerende vibrasjoner forplanter seg til omgivelsene. 2.12 Krav til brannvarsling Fyringsanlegg etablert i/ved Jørstadmoen leir skal i fremtiden kunne tilknyttes Forsvarsbyggs eksisterende brannvarslingsanlegg i leiren med fulldetektering. 2.13 FDV Leverandøren skal utarbeide komplett drifts- og vedlikeholds dokumentasjon (FDV) for leverandørens energisentral (med tilhørende installasjoner) som leverandøren etablerer i/ved
Side: 6 av 7 Jørstadmoen leir. Kopi av FDV skal kunne leveres til Forsvarsbygg for gjennomsyn senest ved igangkjøring av anlegget. Leverandøren er videre ansvarlig for at FDV blir oppdatert etter behov. 2.14 Distribusjonsnett Forsvarsbygg vil legge varmerør av fjernvarmestandard til de enkelte bygg inne i leieren og fram til et punkt utenfor leirgjerdet (i K-leieren). Grensesnittet mellom mot leverandørens nett eller leverandørens energisentral er ved dette tilkoblingspunktet (se vedlagte situasjonskart). Fjernvarmeleverandøren skal levere og drifte det utstyret (pumper, energimåler, osv) på sin side av grensesnittet, som er nødvendig for å forsyne leieren med fjernvarme. Forsvarsbygg skal være ansvarlig for forvaltning, drift og vedlikehold av det interne distribusjonsnettet i leiren. 2.15 Fjernvarmeledninger Dersom leverandørens løsning blir leveranser fra anlegg et annet sted, har leverandøren ansvaret for å legge og drifte eventuelle egne nye fjernvarmeledninger fra dette anlegget og frem til anvist sted for tilkobling ved leiergjerde (se punkt 2.14). 3 PRISMEKANISMER, ENERGIMÅLING OG TARIFFAPPARATER 3.1 Prismekanismer; Beregning av kwh-pris Det forutsettes at den prisen det inngås avtale om (øre pr. kwh) er fast i avtaleperioden, kun regulert slik det er beskrevet i avtaleformularet. Prisen skal inkludere alle nødvendige kostnader og ytelser beskrevet i konkurransegrunnlaget. Av hensyn til konkurransen kan ikke tilbyder forutsette at det skal være noen form for fastavgift eller abonnementsordning. 3.2 Tilskuddsordninger Alle ev. offentlige tilskudd ved etablering av anlegget tilfaller leverandøren og det er opp til leverandøren selv å søke eventuelle tilskuddsordninger. 3.3 Energimåling Leverandørens energimåler skal plasseres i leverandørens energisentral eller i grensesnittet mellom fjernvarmeleverandør og FB. Energileverandøren skal ha sertifiseringsordning for sitt tariffapparat. Prosedyrer for sertifisering og vedlikehold av denne skal være i samsvar med gjeldende normer fulgt av ordinære energileverandører. 3.4 Krav om registrering av energimålingen i SD-anlegget Signaler/data for levert energi, osv, som leverandøren benytter seg av, skal også leveres til Forsvarsbyggs SD-anlegg (på konfigurert og uttestet OPC-grensesnitt), slik at FB får tilgang til de samme dataene. 4 FRAMDRIFT Avtale med leverandør forventes inngått innen: 15. jan. 2013 Oppstart av anlegg for leveranse av energi innen: Tidligst 15 jan. 2015 senest 15 jun. 2015
Side: 7 av 7 5 VEDLEGG Konkurransegrunnlag del III har følgende vedlegg: Bebyggelsesplan Formingsveileder