SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Mariboe Hovde Arkiv: C61 Arkivsaksnr.: 15/3816 NEDLEGGING AV ÅMOT BIBLIOTEKFILIAL Rådmannens innstilling: 1. Åmot bibliotekfilial legges ned fra 1. juli 2015 2. 17,5 timer ukentlig betjent tid ved Åmot filial flyttes til Vikersund bibliotek. 3. Meråpent bibliotek i Vikersund utredes. 4. Leieavtalen med Åmot kirke sies opp innen 1. januar 2016. Rådmannen gis fullmakt til å forhandle om forlenget leie for kirkegårdskontoret. Vedlegg: Saksopplysninger: Modum kommune inngikk i juni 1995 leieavtale med stiftelsen Åmot kirke om bibliotekfilial og kirkegårdskontor i kirkens lokaler. Avtalen var gjensidig bindende til 31.12.2015, med 6 måneders oppsigelsestid. Avtalen er nå fornyet fram til 1. juli 2016 i påvente av denne saken. Åmot bibliotekfilial har på sitt meste hatt 13.000 utlån og 7300 besøk årlig i perioden biblioteket har ligget i kirkebygget. I 2014 hadde filialen 7.344 utlån og 4.024 besøk. I 2012 ble bibliotekfilialen selvbetjent morgen, kveld og i helger, etter en periode da den var stengt i 2 måneder. Dette grunnet omfordeling av ansattressurser i biblioteket i forbindelse med en permisjon. Filialen er selvbetjent alle dager i året fra 07.00-21.00, med unntak av 17,5 timer betjent tid i ukedagene mandag - torsdag. Biblioteket har i perioden etter at det ble meråpent med selvbetjentløsning, ikke kommet opp igjen på de høye utlåns- og besøkstallene. Filialen har pr. i dag 185 unike boklånere. Til sammenligning har Vikersund bibliotek 1500 unike boklånere. Det er pr. 1. juli 2015 utstedt 311 personlige adgangskort og 16 institusjonelle adgangskort for selvbetjent bruk i Åmot. Flere av Åmot bibliotek sine unike boklånere bruker også Vikersund bibliotek, uten at dette er eksakt tallfestet. Totalt sett bruker 2,2% av Modums befolkning filialens selvbetjentløsning, mens 1,3 prosent er registrerte unike brukere. 11% av befolkningen bruker biblioteket i Vikersund. Enger skole, Søndre Modum Ungdomsskole og Rosthaug videregående skole benytter filialen i svært liten grad, da de har eget skolebibliotek. Alle kommunale skoler i Modum og skolen på Modum bad har tilbud om å få bokkasser fra folkebiblioteket ved behov, og
flere skoler benytter seg av dette i dag. Folkebiblioteket og skolene har et åpent og godt samarbeid regulert av Skolebibliotekplanen, se vedlegg 1. Modum bibliotek har fått prosjektpenger for å utvikle skolebibliotektjenesten og kompetansen rundt denne i samarbeid med skolen. Dette arbeidet er påbegynt i prosjektet «Bedre læring med biblioteket på laget». Filialen er noe brukt av Bårudåsen barnehage som turmål. Alle barnehagene i Åmot får tilkjørt bokkasser fra Modum bibliotek hver tredje måned. Bokkassene inngår i tiltaket «Barnehagebiblioteket fra Modum bibliotek», som startet opp i 2008. Bokkassene blir flittig brukt i barnehagene, og foreldrene kan også låne med seg hjem fra disse kassene. Barnehagebiblioteket er et tilbud til alle barnehager i Modum. Filialen har noen eldre bibliotekbrukere som ikke har tatt i bruk selvbetjentløsningen. Filialen driver ingen tjeneste overfor Modumheimen. Potensielle brukere som frekventerer kirken, har allerede sin møteplass, og bruker kun filialen som utlånsstasjon. Turistene som kjører gjennom Åmot sentrum, kjører ikke forbi bibliotekfilialen, og har heller ikke adgang i ubetjent tid. Det er ingen naturlig tilstrømning til filialen slik den ligger i dag, heller ikke fra elever som passerer fra skolene i nærheten på vei til Åmot sentrum. Gjennomsnittlig besøkstall for Åmot filial 2014/2015: Tabell 1 Besøk i betjent Besøk i selvbetjent Totalt besøk tid tid Månedlig gjennomsnitt 2014 205 130 335 Månedlig gjennomsnitt 2015* 160 139 299 *Januar september Tilsvarende tall for Vikersund bibliotek 2014/2015: Tabell 2 Totalt besøk i betjent tid Månedlig gjennomsnitt 2014 1720 Månedlig gjennomsnitt 2015* 1781 *Januar september Litteraturutvalget ved Åmot bibliotekfilial er de siste årene spisset med hovedvekt på skjønnlitteratur og film for voksne, samt barnebøker for de minste. Dette etter tilpasning til de største brukergruppene som frekventerer filialen. Trafikktelling viser at den gjennomsnittlige Åmotbrukeren oppholder seg 5-15 minutter på biblioteket ved hvert besøk, og ofte er alene. Når leiekontrakten med Åmot kirke nå går ut, står Åmot bibliotekfilial ved et veivalg: 1. Fornye kontrakten og forbli i dagens lokaler. 2. Si opp kontrakten og inngå leiekontrakt i Åmotsenteret. 3. Si opp kontrakten og legge ned filialen. Fra 1. januar 2014 kom det ny biblioteklov. Denne sier at «Folkebibliotekene skal være en uavhengig møteplass og arena for offentlig samtale og debatt.» Med en ansatt til stede 17,5 timer i uken i Åmot filial, tilfaller det hovedbiblioteket i Vikersund å oppfylle lovens krav, mens filialen blir en ren utlånsstasjon og i liten grad møteplass. Tiden da utlån av
bøker var bibliotekets primærmål er forbi. Pyramiden nedenfor illustrer godt hvordan bibliotekene best kan bidra til verdiskapning i dagens og framtidens samfunn: Trinn 5 Skaperglede verksteder, laboratorier, frivillighet, innovasjon Bibliotekets verdiskapning Trinn 4 Læring og deltakelse kurs, klubber, læring, debatt Trinn 3 Inspirasjon, fellesskap og opplevelser arrangement, formidling og fleksible bibliotekrom Trinn 2 Lett adgang og gode fysiske rammer digitalt bibliotek, utvidet åpningstid og moderne fysiske bibliotekrom Trinn 1 Litteratur, musikk, film og databaser effektiv materialforsyning og digitalisering Utlån av bøker o.a. media er ikke lenger målet for bibliotekene, men midlet som leder til videre verdiskapning. Ved å samle alle personalressursene ved biblioteket i Modum på et sted, vil biblioteket stå sterkt i forhold til videre utvikling og verdiskapning i lokalsamfunnet. Det vil da bli mulighet for at flere ansatte kan frigjøres fra skrankearbeid og jobbe med trinn 3, 4 og 5 i pyramiden. Vurdering: Åmot bibliotekfilial er et tradisjonelt utlånsbibliotek, og det er vanskelig å se at filialen vil klare å komme seg oppover igjen på besøks- og utlånsstatistikken slik samfunnet har endret seg. Bibliotekene har fått sterk konkurranse fra internett og TV, papirbøkene fra e- bøkene og innbyggerne er generelt flinkere til å finne fram til informasjon enn tidligere generasjoner. Bibliotekene er derfor også nødt til å endre seg. Tiden er forbi da det holdt at biblioteket ga brukeren adgang til mediesamlingen. Samfunnet har gått i en retning da formidling og aktiviteter har blitt viktigere for å holde på aktualiteten overfor brukeren. For biblioteket handler det om å utvikle en mer aktiv og oppsøkende rolle i samspill med innbyggerne, og slik bidra til å gjøre innbyggerne rustet til å delta i det moderne samfunnet. Å fornye kontrakten i Åmot kirke og forbli i dagens lokaler, gir ikke Åmot bibliotekfilial muligheten til å oppfylle lovens krav om å være en uavhengig møteplass. Det faktum at
filialen ligger i en kirke, kan bety at enkelte grupper ikke vil oppsøke denne, samtidig som den konkurrer med kirken om å være møteplass. Med tilbud om barnehagebibliotek i alle barnehager, når biblioteket de aller fleste førskolebarn, og gir et tilbud også til de barnehagene som ikke ligger i gangavstand til biblioteket, noe som gjelder de fleste barnehagene. Ved en nedleggelse av filialen, vil billedbokstammen ved Åmot filial gå rett inn i barnehagebibliotekordningen og således styrke denne. For folkebiblioteket er det viktig å ha et godt samarbeid med skolen, og bidra til å styrke skolebiblioteket, da dette når alle barna, noe folkebiblioteket ikke gjør uten gjennom skolene. Samarbeidet mellom skolene og Modum bibliotek i prosjektet «Bedre læring med biblioteket på laget», betyr en styrking av bibliotektjenestene i alle skolene i Modum. Når vi vet hvor viktig lesing er for å tilegne seg kunnskap, vil økte lesekunnskaper blant barn kunne forebygge frafall i videregående skole, og bidra til at flere innbyggere blir samfunnsengasjerte og lesende mennesker også som voksne. Ved å frigjøre 17,5 timer ukentlig fra skranketjeneste, vil dette styrke utadrettet virksomhet spesielt og formidling generelt. En kan f.eks. tenke seg en ordning der de eldre brukerne som mister bibliotektilbudet sitt i Åmot får tilbud om tilkjørt litteratur, enten via biblioteket, frivilligsentralen eller hjemmetjenesten. Hvis Åmot bibliotekfilial skal tiltrekke seg nye brukere, må den satses på både bemanningsmessig og i forhold til beliggenhet og innhold. Å si opp dagens leiekontrakt for å leie lokaler i Åmotsenteret, vil være et slikt tiltak som kan gi filialen en mulighet til å bli en reell møteplass for alle innbyggerne i Åmot. En slik satsing vil sinke den påbegynte snuoperasjonen av bibliotekets samfunnsrolle i Modum, og også generere høyere utgifter til drift enn de vi har i dag, se tabell 3. Kostnadsmessig vil det gi større muligheter til tilpasning i bibliotektilbudet og mindre driftskostnader ved å samle ansattressursene på hovedbiblioteket. Kostnadsanalyse leiepris Tabell 3 Kostnader Åmot kirke Åmotsenteret Husleie 260.000,- 300.000,- Strøm 24.000,- 10.000,- Renhold 45.500,- 28.000,- Totalt 329.500,- *338.000,- * pris innhentet i februar 2015 da det på dette tidspunktet var ledig lokale ved Åmotsenteret. Kommentar til tabell 3: Lokalet i Åmot kirke er på totalt 230 kvm. 33 kvm av dette går bort til kontor og lesesal. Lokalet i Åmotsenteret er på totalt 200 kvm og uten skillevegger til kontor etc. Det vil påløpe ekstra kostnader ved Åmotsenteret for å tilrettelegge for selvbetjent løsning. Erfaringene med selvbetjent tid på biblioteket viser at det er et behov for dette i dagens samfunn. Det er også denne veien flere og flere bibliotek nå går, senest nye Kongsberg bibliotek. I Åmot filial har vi en enkel selvbetjentløsning som vil kunne brukes i
Vikersund ved noe tilrettelegging. Ved nedleggelse av Åmot filial, er det selvbetjentbrukerne som vil merke dette mest. Konklusjon Besøk og utlån ved Åmot filial fikk en knekk i 2012 som det viser seg vanskelig å snu, da tiden har gått fra biblioteket som utlånsstasjon. Skal vi igjen få et levende miljø på biblioteket i Åmot, må dette revitaliseres, og helst flyttes, noe dagens kommuneøkonomi og personalressurser ikke tillater. Vikersund og Åmot biblioteker har allerede mange felles brukere, slik at overgangen til ett bibliotek i kommunen vil gå lett for de fleste brukerne. Bibliotektilbudet til barnehagene er ivaretatt med «Barnehagebiblioteket fra Modum bibliotek». Bibliotektilbudet til skolene er ivaretatt i Skolebibliotekplanen og gjennom felles prosjekter. Bibliotektilbudet til eldre brukere i Åmot som trenger betjent bibliotek, vil kunne bli ivaretatt ved å revitalisere en «boken kommer»-tjeneste i samarbeid med Frivilligsentralen og Hjemmetjenesten. Forsøket med selvbetjening utenom åpningstid har overføringsverdi til øvrige bibliotek i Midt-Buskerud. Ny «Lov om folkebibliotek» krever at personalet skal jobbe mer med aktiv formidling og biblioteket som arena for offentlig samtale og debatt. Det er i denne sammenheng fornuftig å samle personalressursene på et sted, slik at den samlede skranketiden pr. ansatt blir mindre, og tid til å jobbe med formidling, debatter, innbyggerdeltakelse og læring ut mot alle samfunnsgrupper kan frigjøres. På denne måten kan biblioteket i Modum videreutvikle seg i tråd med samfunnsutviklingen.