Alta kommune Møteprotokoll Hovedutvalg for næring,drift og miljø Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 31.10.2016 Tid: 10:00 15:25 Innkalte: Parti Funksjon Navn Forfall SV Leder Otto Erik Aas AP Medlem Pedersen Øystein Sedolf AP Medlem Ryeng Siv Kristin AP Medlem Rosenberg Hanne MDG Nestleder Akkouche Miriam FRP Medlem Mikalsen, Odd Erling V Medlem Bang Kjersti H Medlem Bjørkmann Alex Permisjon fra kl 13:30 fra sak 56/16 FRP Varamedlem Ole Hammari Persen Odd Eilert Fra adm. (evt. andre): Kommunalleder ASU Oddvar Konst Næringssjef Jørgen Kristoffersen Kommunalleder DU Bengt Fjellheim Sekretær: Gro Anita Parken Innkalling: Saksliste: Merknader: Datert 23.10. og tilleggssak datert 27.10.16, godkjent Datert 23.10, godkjent -Tilleggssak 60/16, datert 27.10.16 Fra V v/kjersti Bang Saken er sendt ut etter fristen, saken utsettes. Det henvises til reglementet. Orientering fergeleie EL-bil parkering EL- bil parkering Følgende forslag fremmet: Felles forslag fra MDG, SV AP: Hovedutvalget for næring, drift og miljø ber om at det legges fram en egen sak i kommunestyret før nyttår med mål om å videreføre parkeringsfritaket for EL- biler Forslaget vedtatt enstemmig.
Side 2 av 16 Orienteringer: HNDM var på en kort befaring på Aronnes Industriområde Fergeleie v/jørgen Kristoffersen Søknad om G/S vei til Rafsbotn v/tom-frode Hansen Fartsgrense Øvre Tverrelvdalen og Skansen/Skaialuft v/tom- Frode Hansen Helhetlig ROS Alta kommune v/bengt Fjellheim Regnskap/nærvær september 2016 v/bengt Fjellheim Behandlede saker: Sak 53/16 59/16 Alta 31.10.16 Otto Erik Aas Leder Gro Anita Parken Sekretær
Side 3 av 16 Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 53/16 16/5170 STATUS FOR INDUSTRITOMTER 54/16 16/4740 TOMT NR. 5 - ARONNES INDUSTRIOMRÅDE 55/16 16/5127 HALDDE 56/16 16/5135 LANDBRUKSPLAN 2012-2020 - RULLERING AV TILTAKSDELEN 2017-2020 57/16 16/2550 KILDESORTERING I KOMMUNALE BYGG 58/16 16/4654 ORGANISERING AV KOMMUNENS ANSVAR ETTER VILTLOVEN 59/16 16/3510 KLAGE TILSKUDD - KJØP AV FISKEBÅT 60/16 16/5241 TILSKUDD TIL REDUKSJON AV KOMMUNALE GEBYRER - REVIDERING AV RETNINGSLINJER 2016
Side 4 av 16 Sak 53/16 Sakstittel: STATUS FOR INDUSTRITOMTER Innstilling: På grunn av stor etterspørsel etter industritomter, må kommune føre en restriktiv tildelingspoltikk for gjenværende industritomter. Vepseveien 5 og 7 på Aronnes industriområde holdes av til fremtidig bussdepot for Finnmark fylkeskommune. Opsjonen gjelder fram til 31.12.17. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Omforent forslag: På grunn av stor etterspørsel etter industritomter, må kommune føre en restriktiv tildelingspoltikk for gjenværende industritomter. Fremtidig bussdepot for Finnmark fylkeskommune bør lokaliseres til et egnet sted for den kollektive transportnæringen. Det er ikke ønskelig å beslaglegge verdifulle industriarealer på Aronnes industriområde til bussdepot. Det vil også være en ugunstig plassering av hensyn til miljø, støy og økt trafikk gjennom boområder. Forslaget vedtatt enstemmig. Innstillingen falt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen På grunn av stor etterspørsel etter industritomter, må kommune føre en restriktiv tildelingspoltikk for gjenværende industritomter. Fremtidig bussdepot for Finnmark fylkeskommune bør lokaliseres til et egnet sted for den kollektive transportnæringen. Det er ikke ønskelig å beslaglegge verdifulle industriarealer på Aronnes industriområde til bussdepot. Det vil også være en ugunstig plassering av hensyn til miljø, støy og økt trafikk gjennom boområder. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 5 av 16 Sak 54/16 Sakstittel: TOMT NR. 5 - ARONNES INDUSTRIOMRÅDE Innstilling: Aronnes Eiendom AS gis opsjon på tomt 32/577 Maurveien 7 til planlegging av industribygg. Opsjonen gis på følgende vilkår: Opsjonen gjelder fram til 30.04.2017 forutsatt at opsjonsgebyr tilsvarende 2% av tomtas omsetningsverdi er innbetalt til Alta kommune innen 01.12.2016. Andelen kontor kan ikke overstige 10% av BRA. Ved salg av tomt skal tomteprisen være i samsvar med kommunalt gebyrregulativ på avhendelsestidspunktet. Innbetalt forskudd går til fradrag i salgssummen. Planlegging, prosjektering og bygging skal være i samsvar med tildelingsvilkår, reguleringsplan og reguleringsbestemmelser. Dersom bygging ikke har startet innen opsjonsfristen, frafalles tilsagnet automatisk. Ved bortfall av opsjon tilbakebetales ingen del av innbetalt forskudd. Tomt kan selges fra Alta kommune til opsjonshaver når byggetillatelse i samsvar med tildelingsvilkår er gitt samt at det foreligger finansieringsbekreftelse fra finansieringsinstitusjon om finansiering av totalkostnaden. Ved salg av ubebygd tomt skal det tinglyses gjenkjøpsklausul som sikrer Alta kommune tilbakekjøpsrett av ubebygd tomt. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Administrasjon ba om at møtet ble lukket på grunn av tilleggsinformasjon. Møtet ble vedtatt lukket etter Ofl 13, fvl 13 Innstillingen vedtatt enstemmig.
Side 6 av 16 &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Aronnes Eiendom AS gis opsjon på tomt 32/577 Maurveien 7 til planlegging av industribygg. Opsjonen gis på følgende vilkår: Opsjonen gjelder fram til 30.04.2017 forutsatt at opsjonsgebyr tilsvarende 2% av tomtas omsetningsverdi er innbetalt til Alta kommune innen 01.12.2016. Andelen kontor kan ikke overstige 10% av BRA. Ved salg av tomt skal tomteprisen være i samsvar med kommunalt gebyrregulativ på avhendelsestidspunktet. Innbetalt forskudd går til fradrag i salgssummen. Planlegging, prosjektering og bygging skal være i samsvar med tildelingsvilkår, reguleringsplan og reguleringsbestemmelser. Dersom bygging ikke har startet innen opsjonsfristen, frafalles tilsagnet automatisk. Ved bortfall av opsjon tilbakebetales ingen del av innbetalt forskudd. Tomt kan selges fra Alta kommune til opsjonshaver når byggetillatelse i samsvar med tildelingsvilkår er gitt samt at det foreligger finansieringsbekreftelse fra finansieringsinstitusjon om finansiering av totalkostnaden. Ved salg av ubebygd tomt skal det tinglyses gjenkjøpsklausul som sikrer Alta kommune tilbakekjøpsrett av ubebygd tomt. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 7 av 16 Sak 55/16 Sakstittel: HALDDE Innstilling: 1. Rådmann gis fullmakt til å inngå en intensjonsavtale med Alta Omegn Turlag (AOT) vedrørende drift og vedlikehold av observatoriebygget på Haldde. 2. Alta kommune tar initiativ til en avtale med Universitetet i Tromsø Norges Arktiske Universitet (UIT)som omhandler økonomisk bidrag til prosjektet «restaurering av Haldde.» Avtalen legges fram for politisk behandling før endelig godkjenning. 3. Opprettelse av aksjeselskap avsluttes da det har vært vanskelig å finne eiere til ett slikt selskap. 4. Alta kommune vil ikke søke om kulturminnevern for bygningene på Haldde. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra V v/kjersti Bang: Bygningene på Haldde er to av de mest betydningsfulle kulturminnene i Alta kommune. Det er knyttet store historiske hendelser til bygningene på Halddetoppen, og de har stor kulturhistorisk verdi lokalt og nasjonalt. Nordlysforskningen tiltrakk seg bla. anerkjente forskere som Amundsen og Birkeland. For de kommende generasjoner, og for bevaring og dokumentasjon av historien vår, er det av avgjørende betydning å frede bygningene på Haldde.. De kulturhistoriske hensyn må i dag og i fremtiden veie tyngre enn andre hensyn. En status som fredet vil gi bygningene på Haldde et viktig vern for andre interesser som i fremtiden kan ha ønske om å gjøre bygningsmessige endringer, og dermed ødelegge den dokumentasjon på historien bygningene idag representerer. En fredning av anlegget anses a gi anlegget et kvalitetsstempel som overga r en status som verneverdig. En slik vernestatus vil være et symbol og bekreftelse pa autentisitet. En aktiv prosess med forma l om vedtaksvern anses derfor som fordelaktig for anlegget. Det anbefales at eiere og brukere deltar og pa virker denne prosessen for a sikre at vernetiltaket ikke legger unødige begrensninger pa bruk, eksempelvis ved rigid vern av interiør. En status som fredet gir ingen reelle føringer for normal bruk. Kommunen som eiere av anlegget vil ikke fa tilskudd til vedlikehold fra riksantikvarens ordninger uavhengig av vernestatus. Om eierskapet overføres til en annen organisasjon vil
Side 8 av 16 anleggets eier kunne fa tilskudd til restaurering. Stiftelser og foreninger kan i tillegg søke tilskudd fra Sparebankstiftelsen DNB og Stiftelsen UNI. Det vil derfor være interessant å få utredet muligheten for å danne en stiftelse. Forlag til vedtak: Nytt punkt 1. Rådmannen kommer tilbake til politisk behandling med et utkast til avtale med Alta og Omegn Turlag vedrørende drift og vedlikehold av observatoriebygningen på Haldde. Nytt punkt 3. Alta kommune fremmer en sak for politisk behandling, der en ser på muligheten av å etablere bygningene på Haldde som en Stiftelse, for å kunne komme inn under tilskuddsordninger fra Riksantikvaren og andre offentlige myndigheter og fond. Nytt punkt 4. Alta kommune setter igang en prosess for å gi bygningene på Haldde status som Fredet. Dette er et vernenivå underlagt Riksantikvaren, som har mest markedsføringsverdi og som regnes som et kvalitetsstempel. Forslaget falt med 1 mot 8 stemmer. Innstillingen vedtatt med 8 mot 1 stemme. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. Rådmann gis fullmakt til å inngå en intensjonsavtale med Alta Omegn Turlag (AOT) vedrørende drift og vedlikehold av observatoriebygget på Haldde. 2. Alta kommune tar initiativ til en avtale med Universitetet i Tromsø Norges Arktiske Universitet (UIT)som omhandler økonomisk bidrag til prosjektet «restaurering av Haldde.» Avtalen legges fram for politisk behandling før endelig godkjenning. 3. Opprettelse av aksjeselskap avsluttes da det har vært vanskelig å finne eiere til ett slikt selskap. 4. Alta kommune vil ikke søke om kulturminnevern for bygningene på Haldde. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 9 av 16 Sak 56/16 Sakstittel: LANDBRUKSPLAN 2012-2020 - RULLERING AV TILTAKSDELEN 2017-2020 Innstilling: Landbruket er ei viktig og sentral næring for Alta kommune. Det er derfor viktig å videreføre budsjettrammen på kr 545 000 pr år for tiltakene i landbruksplanen de neste fire år. Gjennom landbruksplanen kan kommunen bidra til å ivareta og utvikle næringen i kommunen. Det vises til tabellen i saksfremlegget. Tiltaksplanen for 2017-2020 utgjør kr 545 000 årlig og finansieres som tidligere via Næringsutvikling og Kraftfondet (inkl k-sak 56/16), subsidiært via tidligere fondsavsetning til landbruket. Landbruksveier i Vassbotndalen og Isberget benyttes i hovedsak av andre enn landbruket og bør vurderes overført Drift og Utbygging. Hovedutvalget ber om en egen sak vedr. dette. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Landbruket er ei viktig og sentral næring for Alta kommune. Det er derfor viktig å videreføre budsjettrammen på kr 545 000 pr år for tiltakene i landbruksplanen de neste fire år. Gjennom landbruksplanen kan kommunen bidra til å ivareta og utvikle næringen i kommunen. Det vises til tabellen i saksfremlegget. Tiltaksplanen for 2017-2020 utgjør kr 545 000 årlig og finansieres som tidligere via Næringsutvikling og Kraftfondet (inkl k-sak 56/16), subsidiært via tidligere fondsavsetning til landbruket. Landbruksveier i Vassbotndalen og Isberget benyttes i hovedsak av andre enn landbruket og bør vurderes overført Drift og Utbygging. Hovedutvalget ber om en egen sak vedr. dette. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 10 av 16 Sak 57/16 Sakstittel: KILDESORTERING I KOMMUNALE BYGG Innstilling: Kommunestyret tar saken til orientering. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Kommunestyret tar saken til orientering. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 11 av 16 Sak 58/16 Sakstittel: ORGANISERING AV KOMMUNENS ANSVAR ETTER VILTLOVEN Innstilling: 1. Alta kommune oppretter viltnemd som fast underutvalg for Hovedutvalget for næring, drift og miljø. 2. Kommunestyret vedtar følgende reglement og delegasjon til viltnemda: Reglement for viltnemda 1 VALG OG SAMMENSETNING Viltnemda er et underutvalg til hovedutvalget for næring, drift og miljø, og velges av kommunestyret. Viltnemda består av 4 medlemmer med varamedlemmer. 2 medlemmer med varamedlemmer velges bland representanter for brukerinteresser. Det åpnes for at andre enn hovedutvalgets medlemmer og varamedlemmer kan være leder og nestleder i viltnemda. Kommunestyret velger leder og nestleder for valgperioden. Som utfyllende regler gjelder bestemmelsene i 1 hovedutvalgets reglement så langt de passer. 2 UNDERUTVALGETS MØTER Møtene i viltnemda avholdes i samsvar med møteplan. I spesielle tilfeller kan leder innkalle til møter på kortere varsel. Som utfyllende regler gjelder bestemmelsene i 2, 3, 4 og 6 i hovedutvalgets reglement så langt de passer. 3 SEKRETARIATET OG ANDRE MED MØTERETT Rådmannen oppnevner sekretariat for nemda. Rådmannen eller den han bemyndiger har ansvaret for sekretariatsfunksjonen, herunder ansvaret for å forberede sakene og legge fram forslag til vedtak. Ordføreren, rådmannen eller den de bemyndiger har møterett og talerett i utvalget. Rådmannen eller den han bemyndiger kan i samråd med lederen i Viltnemda kalle inn andre som en finner det ønskelig å rådføre seg med i spesielle saker. - Delegasjon til viltnemda 1 ANSVARSOMRÅDE viltnemda skal behandle følgende saker i henhold til delegasjon fra hovedutvalget: - behandle søknader om midler fra kommunens viltfond, jamfør forskrift om kommunalt viltfond
Side 12 av 16 2 SAKER HVOR UTVALGET HAR UTTALERETT - gi uttalelse til hovedutvalget vedrørende: mål for elgforvaltningen, godkjenning av driftsplan, oppretting av elgvald, minsteareal og fellingskvote. 3. valg Leder. Vara.. Nestleder Vara.. Medlem.. Vara.. Medlem.. Vara.. 4. Budsjett og økonomi. Kommunestyret bevilger kr 22.000,- til ei nyopprettet viltnemd med eget budsjett fra 2017. Viltnemda budsjetteres i tjenesteområde/sektor 108 politisk. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Tilleggsforslag fra SV, MDG og AP: Hovedutvalget forelegges årlig forslag til fordeling av årets kvote på de enkelte jaktfelt. Delegasjoner fra Hovedutvalget til Viltnemda: Behandle søknader om felling av vilt som gjør skade. Håndtering av skadet eller sykt vilt. Uttak av vilt for å ivareta allmene helse- og sikkerhetshensyn eller annen offentlig interesse av vesentlig betydning. Ettersyn av skadet storvilt Administrasjonen sørger for kompetente/kvalifiserte mannskap til oppsøking /avskyting av vilt som er sykt, skadet, farlig eller av andre grunner uønsket. Et hvert uttak av vilt skal alltid gjøres i samråd med viltnemda/lederen Viltnemda forvalter kommunens viltfond Viltnemdas møter legges i møteplan etter hovedutvalgsmøtene - 3-4 pr. år. 1 Tillegg Valg og sammensetning Viltnemda består av 4 medlemmer med varamedlemmer. 2 medlemmer med vara velges blant representanter for brukerinteressene. De øvrige velges av og blant hovedutvalgets medlemmer. Siste avsnitt 1 Kommunestyret velger leder og nestleder for valgperioden?
Side 13 av 16 Innstillingen med tilleggsforslag vedtatt med 5 mot 3 stemmer. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. Alta kommune oppretter viltnemd som fast underutvalg for Hovedutvalget for næring, drift og miljø. 2. Kommunestyret vedtar følgende reglement og delegasjon til viltnemda: Reglement for viltnemda 1 VALG OG SAMMENSETNING Viltnemda er et underutvalg til hovedutvalget for næring, drift og miljø, og velges av kommunestyret. Viltnemda består av 4 medlemmer med varamedlemmer. 2 medlemmer med varamedlemmer velges bland representanter for brukerinteresser. Det åpnes for at andre enn hovedutvalgets medlemmer og varamedlemmer kan være leder og nestleder i viltnemda. Kommunestyret velger leder og nestleder for valgperioden. Som utfyllende regler gjelder bestemmelsene i 1 hovedutvalgets reglement så langt de passer. 2 UNDERUTVALGETS MØTER Møtene i viltnemda avholdes i samsvar med møteplan. I spesielle tilfeller kan leder innkalle til møter på kortere varsel. Som utfyllende regler gjelder bestemmelsene i 2, 3, 4 og 6 i hovedutvalgets reglement så langt de passer. 3 SEKRETARIATET OG ANDRE MED MØTERETT Rådmannen oppnevner sekretariat for nemda. Rådmannen eller den han bemyndiger har ansvaret for sekretariatsfunksjonen, herunder ansvaret for å forberede sakene og legge fram forslag til vedtak. Ordføreren, rådmannen eller den de bemyndiger har møterett og talerett i utvalget. Rådmannen eller den han bemyndiger kan i samråd med lederen i Viltnemda kalle inn andre som en finner det ønskelig å rådføre seg med i spesielle saker. - Delegasjon til viltnemda 1 ANSVARSOMRÅDE viltnemda skal behandle følgende saker i henhold til delegasjon fra hovedutvalget:
Side 14 av 16 - behandle søknader om midler fra kommunens viltfond, jamfør forskrift om kommunalt viltfond 2 SAKER HVOR UTVALGET HAR UTTALERETT - gi uttalelse til hovedutvalget vedrørende: mål for elgforvaltningen, godkjenning av driftsplan, oppretting av elgvald, minsteareal og fellingskvote. 3. valg Leder. Vara.. Nestleder Vara.. Medlem.. Vara.. Medlem.. Vara.. 4. Budsjett og økonomi. Kommunestyret bevilger kr 22.000,- til ei nyopprettet viltnemd med eget budsjett fra 2017. Viltnemda budsjetteres i tjenesteområde/sektor 108 politisk. Hovedutvalget forelegges årlig forslag til fordeling av årets kvote på de enkelte jaktfelt. Delegasjoner fra Hovedutvalget til Viltnemda: Behandle søknader om felling av vilt som gjør skade. Håndtering av skadet eller sykt vilt. Uttak av vilt for å ivareta allmene helse- og sikkerhetshensyn eller annen offentlig interesse av vesentlig betydning. Ettersyn av skadet storvilt Administrasjonen sørger for kompetente/kvalifiserte mannskap til oppsøking /avskyting av vilt som er sykt, skadet, farlig eller av andre grunner uønsket. Et hvert uttak av vilt skal alltid gjøres i samråd med viltnemda/lederen Viltnemda forvalter kommunens viltfond Viltnemdas møter legges i møteplan etter hovedutvalgsmøtene - 3-4 pr. år. 1 Tillegg Valg og sammensetning Viltnemda består av 4 medlemmer med varamedlemmer. 2 medlemmer med vara velges blant representanter for brukerinteressene. De øvrige velges av og blant hovedutvalgets medlemmer. Siste avsnitt 1 Kommunestyret velger leder og nestleder for valgperioden? &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 15 av 16 Sak 59/16 Sakstittel: KLAGE TILSKUDD - KJØP AV FISKEBÅT Innstilling: Klagen avvises og hovedutvalget opprettholder tidligere vedtak i sak PS 35/16. Saken oversendes klagenemda. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstilligen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Klagen avvises og hovedutvalget opprettholder tidligere vedtak i sak PS 35/16. Saken oversendes klagenemda. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 16 av 16 Sak 60/16 Sakstittel: TILSKUDD TIL REDUKSJON AV KOMMUNALE GEBYRER - REVIDERING AV RETNINGSLINJER 2016 Innstilling: Forslag til revidering av retningslinjer for tildeling av tilskudd til reduksjon av kommunale gebyrer datert 26.10.16 vedtas. Ordningen evalueres i 2019. Administrasjonen ønsker en politisk vurdering av formuesgrense, inntektsgrense og tilskuddets størrelse. Ordningen videreføres med en årlig pott på kr 300.000,-. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Saken ble utsatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Saken ble utsatt. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen