Gáivuona suohkan Kåfjord kommune MØTEINNKALLING Utvalg: HOVEDUTVALG FOR OPPVEKST OG OMSORG Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 05.04.2006 Tid: 10.00 Eventuelt forfall meldes til servicekontoret tlf.: 77 71 90 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0003/06 06/00302 REFERATSAKER 0004/06 06/00102 SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING - MANNDALEN SJØBUER 0005/06 06/00213 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING FOR 2006 - RIDDU RIDDU FESTIVALEN 0006/06 06/00295 RAMMEPLAN FOR IKT-FERDIGHETER FOR GRUNNSKOLENE I GAIVUOTNA- KÅFJORD 0007/06 06/00296 FOLKEVALGT DAG - KUNNSKAPSLØFTET. OPPFØLGING AV K-SAK 77/05 - PKT. 2. KOMMUNALT FORELDREUTVALG/KONTAKT * Drøfting om Retningslinjer for kommunale salgs-og skjenkebevillinger. Kåfjord kommune, 9148 Olderdalen, 29.03.06 Levin Mikkelsen (s.) leder Gerd Molund Olsen e.f.
Gáivuona suohkan Sak 0003/06 Kåfjord kommune REFERATSAKER Saksbehandler: Gerd Molund Olsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 06/00302 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0003/06 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 05.04.2006 Henvisning til lovverk: Bilag: Saksutredning: 1. Sk. Brev fra Drift og utvikling v/pål Lyngstad, datert 27.02.06 Månedsrapport februar 06 Framdrift for prosjekt rehabilitering av skoler 2. Sk. Særutskrift av sak 12/06 i HDU i møte 17.02.06 Rehabilitering av skoler Prioritering av tiltak 2006. 3. Sk. Handlingsprogram Tospråklighetstilskudd Gaivuona suohkan/kåfjord kommune 2006 4. HS. Søknad om prosjekmidler for helse- og sosialtjenester til Sametinget fra PRO-tjenesten, datert 21.11.05. 5. Hs. Møtebok for Kåfjord Eldreråd i møte dn 27.01.06. 6. Hs. Møtebok for Kommunalt råd for funksjonshemmede i møte den 03.02.06. 7. Hs. Brev fra Sametinget datert 10.03.06 ang. søknad prosjektmidler 2006 PRO-tjenesten. 8. Sk. Prosjekt av Jorunn E. Løkvoll ang. samisk fra barnehagen til skolen arbeidsdokument fra et prosjekt Rådmannens innstilling: Referatsakene tas til orientering Side 2 av 12
Gáivuona suohkan Sak 0004/06 Kåfjord kommune SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING - MANNDALEN SJØBUER Saksbehandler: Agnes Nilsen Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 06/00102 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0004/06 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 05.04.2006 / Kommunestyret Henvisning til lovverk: Alkoholloven 1-7, Serveringsloven 3 Saksdokumenter: - Søknad med nødvendig vedlegg datert 30. 01. 2006 - Uttalelse fra sosialtjenesten. Saksutredning: Vi har mottatt søknad fra Manndalen Sjøbuer BA om serverings- og skjenkebevilling for avd. Servicebygg. Søknaden omfatter serveringsbevilling med åpningstid fra kl. 08.00-24.00 hele året, og alminnelig bevilling for skjenking av øl, vin og brennevin i forbindelse med sosiale tilstelninger og i forbindelse med matservering. Jan Arild Hansen f. 26.12.1972, søkes godkjent om styrer for skjenke- og serveringsbevillinga, med Wilmar Johnsen f 10.10.1949, som stedfortreder. Målgruppen er gjester ved Manndalen sjøbuer BA. Konseptet beskrives slik i søknaden: - Stor tilstrømning av utenlandske gjester i løpet av sommeren. Av konkurransehensyn, er det meget viktig å få mulighet til å kunne servere alkoholholdig drikke for våre gjester. Dette i forbindelse ved bespisning og ved annet sosiale sammenhenger. - Våre langsiktige planer om helårsdrift ved Manndalen sjøbuer BA må vi kunne ha muligheten å servere våre gjester alkoholholdige drikke. Uten skjenkebevilling vil vi i utgangspunktet ikke være konkurransedyktig på markedet. - Vi ønsker å kunne servere våre gjester i forbindelse med sosiale tilstellinger, og i forbindelse med matservering. Det vil ikke bli et nytt serveringssted/pub for befolkningen og må dermed ikke betraktes som en økning av antall skjenke steder i Kåfjord kommune. Før en eventuell bevilling kan tas i bruk, må både skjenkebestyrer og stedfortreder avlegge bestått kunnskapsprøve om alkohollovgivningen og for skjenkebevilling. Den ansvarlige for serveringsbevillinga må også ha avlagt bestått kunnskapsprøve for serveringsbevilling etablererprøve. Side 3 av 12
Sak 0004/06 Ordninga er slik, at selv om et skjenkested ikke skal drive med matservering, kreves det likevel serveringsbevilling. jfr serveringslovens 3. Når bestått prøve er avlagt, skal serveringsbevilling gis. Søkerne antyder at de i utgangspunktet planlegger å holde åpent for å servere gjester og annet sosiale sammenhenger. Etter Alkohollovens 4-4, som inneholder bestemmelsene om tidsinnskrenkninger for skjenking av alkoholholdige drikker, kan innskrenkinger i skjenketiden ikke fastsettes til hele dager. Derfor vil en skjenkebevilling omfatte alle ukedagene. Skjenking av brennevin er forbudt på valgdagen, utover dette kan det skjenkes alkohol på alle årets dager. Uttalelser Lensmannens uttalelse, som uttaler seg om de involverte personers vandel og andre politimessige forhold, har vi ikke mottatt ennå, men bli referert for hovedutvalget dersom den er kommet. Sosialtjenesten v/sosialleder sier i sin uttalelse følgende: De søker om skjenkebevilling for sluttet selskap for øl, sterkøl, vin og brennevin til sine gjester som bor på Sjøbuene. Skjenkingen er ment i Servicebygget ved matservering og på sosiale sammenkomster for gjestene. Sosialleder har ingen innvendinger mot at det innvilges skjenkebevilling, da det begrenses til kun å gjelde gjester ved matservering og sosiale sammenkomster på bedriftens Servicebygg. Vurdering: Her skal HOO ta stilling til etablering av et nytt serverings- og skjenkested. Det søkes om bevilling for øl, vin og brennevin, og det vil bli matservering frokost, lunch og middag for gjester ved Manndalen sjøbuer. Servering av tradisjonell husmannskost. Strengt tatt skal bevilling ikke gis før bestått kunnskapsprøve er avlagt. Konseptet inneholder også planer for turistformål, som igjen er avhengig av bevilling for å tilfredsstille dagens krav. Det vil utvilsomt være positivt for næringslivet i Manndalen om en kan få flere turister og andre til å stoppe opp på stedet. Hvordan en slik nyetablering vil virke inn på allerede etablert virksomhet med skjenkebevilling, er vanskelig å forutsi. Det er ikke satt tak på antall bevillinger i Kåfjord kommune. Skjenketider. I alkohollovens 4-4 står det følgende: " Skjenking av brennevin etter kommunal bevilling kan skje fra kl. 13.00 til 24.00. Skjenking av vin og øl kan skje fra kl. 08.00 til kl. 01.00. Kommunestyret kan generelt for kommunen eller for det enkelte skjenkested innskrenke eller utvide tiden for skjenking i forhold til det som følger av første ledd." Ved behandling av skjenkesteder i kommunen, er de øvrige skjenkestedene gitt utvidet skjenketid fredager og lørdager og dager foran hellig- og høytidsdager. Øvrige dager etter alkoholloven. Side 4 av 12
Sak 0004/06 Det kan derfor synes rimelig at evt. skjenkebevilling til Manndalen sjøbuer AB blir gitt på samme vilkår. Ut fra ovenstående innstiller rådmannen på at det gis bevilling for skjenking av øl, vin og brennevin i lokalene på service bygget. For å fange opp momentet med de manglende kunnskapsprøver, innstiller rådmannen i punkt 4 på at bevilginga gjelder fra den dato de nødvendige kunnskapsprøver er bestått. Rådmannens innstilling: 1. Mandalen sjøbuer BA gis serveringsbevilling i lokalene i Service bygget til Manndalen sjøbuer BA, beskrevet i søknaden med vedlegg, under forutsetning av Mattilsynets godkjenning når lokalene er ferdigstilt. 2. Manndalen Sjøbuer BA gis alminnelig skjenkebevilling for øl, vin og brennevin for lokalene i service bygget til Manndalen sjøbuer BA, beskrevet i søknaden med vedlegg. 3 Skjenking av øl, vin og brennevin skal på fredager, lørdager og dager foran hellig- og høytidsdager avsluttes senest kl. 02.00. Øvrige dager i hht. alkohollovens 4-4. 4. Skjenke- og serveringsbevillinga gjelder fra den dato bekreftelse på beståtte kunnskapsprøver foreligger og til 30.06.2008. 5. Gebyrene fastsettes i henhold til A-lovens 7-1, forskrift av 11. desember 1997 nr. 1292 kap. 11 samt merknader til A-loven kap. 11. 6. Jan Arild Hansen, Samuelsberg godkjennes som styrer, som stedfortreder godkjennes Wilmar Johansen, Samuelsberg fra dato bekreftelse på bestått kunnskapsprøve og vandelsattest foreligger. 7. Innehavere av skjenkebevilling har et formelt, lovfestet ansvar for at skjenking foregår etter de lover og forskrifter som til enhver tid gjelder. Vedtaket er fattet i henhold til kapitler i alkoholloven som er gitt begrenset klageadgang, vedtaket kan derfor påklages. Klageinstans er Fylkesmannen. Eventuell klage sendes Kåfjord kommune. Klagefrist er 3 uker etter at melding om dette vedtaket er mottatt. Side 5 av 12
Gáivuona suohkan Sak 0005/06 Kåfjord kommune SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING FOR 2006 - RIDDU RIDDU FESTIVALEN Saksbehandler: Agnes Nilsen Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 06/00213 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0005/06 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 05.04.2006 / Kommunestyret Henvisning til lovverk: Alkoholloven 1-4a Bilag: 1. Kartskisse over området for 2005. 2. Kartskisse for området for 2006. I saksmappa 3. Søknad fra Riddu Riddu Reaggat AS datert 2. mars 2006 4. Firmaattest fra Brønnøysundregistrene 5. Kunnskapsprøve om alkoholloven Saksutredning: Riddu Riddu festivalen arrangeres for 15. gang i år i perioden 11. juli til 16. juli 2006. Programmet omfatter konserter, seminarer, kurs, filmprogram, nordlige folk program, barnefestival m.m. Søker skriver at de forventer ca 3000 deltakerer på festivalen. I 2004 var første gang festivalen hadde skjenkebevilling for øl og vin. Selskapet Riddu Riddu Reanggat AS søker om skjenkebevilling for salg av øl og vin til deltakere på Riddu Riddu festivalen 2006 for følgende perioder: Det søkes om bevilling for øl og vin for følgende perioder og åpningstider: Fredag den 14. juli kl. 15-02.30 Lørdag den 15. juli kl. 15-02.30 Begrunnelse fra søknaden: - Reorganisering av programmet innebærer at tirsdagen til fredag kl. 14.00 festivaluka er barne- og familiearrangementet og vi ønsker ikke å selge alkohol torsdag som tidligere. - Fra fredag kl 14.00 starter konsertprogrammene og det forventes et større innrykk av andre publikumsgrupper. - For å begrense ukontrollert alkoholbruk og inntak av sterkere alkoholholdige drikker på camp og andre steder, ønsker vi å tilrettelegge for publikum å kunne nyte øl og vin på egnet område med lovlig servering og vaktpersonell. Denne omleggingen av åpningstiden innebærer samme totale salgstid som tidligere år, men tar bedre hensyn til skille mellom målgruppene for festivalen. Side 6 av 12
Sak 0005/06 I år søkes det ikke bevilling for torsdag. I 2006 hadde de salgstid: Torsdag, fredag og lørdag fra kl. 18.00 kl. 02.00 Planer for 2006: Alkoholsalget vil foregå etter samme organisering som i 2004 og 2005. Salget foregår i et inngjerdet område bak senen med 3 stor lavvoer med totalt 180 sitteplasser. Men i kartskisse over området for 2006 er plassering av salgsområdet noe endret. Nå er området tegnet nærmere senen en tidligere år. Området inngjerdes og salgsområdet vil ha 18 årsaldersgrense. Det vil bli vakthold ved inngangen til salgsområdet. Vaktholdet vil bli ivaretatt av innleide profesjonelle vakter. Selskapets erfraringer: Alt i alt synes arrangørene at erfaringene med alkoholserveringen var udelt positive. Et tilbud om salg av alkohol kan sikre fortsatt publikumtilstrømning og opplevelse av høyt servicetilbud, noe som gjør festivalen til et bedre produkt totalt sett. Vurdering: I søknaden for i år søkers det om åpningstid fra kl 15.00 til 02.30 fredag og lørdag. Det ble i 2004 og 2005 ble det søkt om åpningstid fra 17.-02.30 torsdag, fredag og lørdag. Ved behandling av skjenkebevilgningen i 2004 ble åpningstider diskutert og det ble vedtatt bevilling til festivalen for øl og vin med åpningstid fra kl. 18.- 02.00 alle dager. Plassering av skjenkested er inngjert og planlagt plassert etter kartskisse nærmere senen enn i 2004 og 2005. Bevillingsinnehaver Fred-Are Nilsen, 9144 Samuelsberg har dokumentert bestått kunnskapsprøve om alkoholloven og kan godkjennes som bevillingsinnehaver i 2006 når vandelsattest er mottatt. Firmaattest fra Brønnøysundregistret har ingen merknader til selskapet. Alkohollovens 4-4 Tidsinnskrenkninger for skjenking av alkoholholdige drikker. Skjenking av alkoholholdig drikk med 22 volumprosent eller mer kan skje fra kl. 13.00 til 24.00. Skjenking av annen alkoholholdig drikk kan skje fra kl. 08.00 til 01.00. Kommunestyret kan generelt for kommunen eller for det enkelte skjenkested innskrenke eller utvide tiden for skjenking i forhold til første ledd. Fastsatt skjenketid kan utvides for en enkelt anledning. Ut fra overstående tilrår rådmannen at det gis skjenkebevilling for øl og vin under Riddu Riddu Festivalen som omsøkt med åpningstid fra kl. 15.00 til kl. 02.00. Ved behandling av skjenkesteder i kommunen, er de øvrige skjenkestedene gitt utvidet skjenketid fredager og lørdager og dager foran hellig- og høytidsdager. Øvrige dager etter alkoholloven. Det er bedt om uttalelse fra Lensmannen i Lyngen til denne søknaden om bevilling. Side 7 av 12
Sak 0005/06 De bemerkninger som kom til festivalen i 2004 ble etterkommet, og planene for i år er de samme som i 2004 og 2005. I 2005 hadde ikke lensmannen i lyngen noen bemerkninger. Sosial og barnevernsleder har ikke andre merknader en den som var gitt i 2004. Rådmannens innstilling: 1. Riddu Riddu Reanggat AS gis skjenkebevilling for øl og vin som omsøkt i stor-lavvu på inngjerdet område som vist på kartskisse over området og beskrevet i søknad datert 15.03.05, for dagene 14. og 15. juli fra kl.15.00 til kl.02.00. 2. Som bevillingshaver godkjennes Fred-Are Nilsen, med forbehold om godkjent vandelsattest. 3. Gebyrene fastsettes i henhold til Alkohollovens 7-1, forskrift av 11. desember 1997 nr 1292 kap. 11, samt merknader til Alkoholloven kap.11. 4. Innehaver av skjenkebevilling har et formelt, lovfestet ansvar for at skjenking foregår etter de lover og forskrifter som til enhver tid gjelder. Side 8 av 12
Gáivuona suohkan Sak 0006/06 Kåfjord kommune RAMMEPLAN FOR IKT-FERDIGHETER FOR GRUNNSKOLENE I GAIVUOTNA- KÅFJORD Saksbehandler: Øyvind Rundberg Arkiv: Arkivsaksnr.: 06/00295 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0006/06 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 05.04.2006 Henvisning til lovverk: Høringsutkast Samisk læreplan K-sak 80/05 Overordnet IKT plan for grunnskolene i Kåfjord. Bilag: Rammeplan for IKT ferdigheter for grunnskolene i Gáivuotna-Kåfjord. e-lector, Pedagogisk lesestøtte. Høringsuttalelser: 1. Utdanningsforbundet 2. Trollvik skole 3. Voksenopplæringa i Kåfjord. Tilbud kompetanseutvikling lærere, brev av 21.03.06 fra Ibis, IKT as. Tromsø. IKT skoleplan 2006-2008. Infoskriv Nr 1-2006 fra rådmannen. Saksutredning: I høringsutkast til nye læreplaner for grunnskolen og v.g. skole er digital kompetanse et gjennomgående kunnskapskrav i alle skolens fagområder. Digital kompetanse er ikke et eget fag i seg selv, men et middel til å nå kunnskapsmålene i de forskjellige fagene. Dette stiller da selvsagt også krav til lærerkompetanse, noe arbeidsgiver nå legger til rette for. Men det må arbeides fram på forskjellige nivåer. 1. IKT-kompetanse for lærere. 2. Tilgang på teknisk utstyr og systemansvarlige. 3. Faglig oppfølging. 4. IKT ferdigheter hos elevene Rammeplan for IKT ferdigheter for grunnskolene i Gáivuotna-Kåfjord er en delplan av Overordnet IKT plan (K-sak 80/05), og inneholder de krav som skoleeier (Kåfjord kommune) stiller til elever og ansatte ut fra ny læreplan som tas i bruk kommende skoleår. Høringsuttalelsene (vedlegg) kommer med gode innspill til for å rette opp mangler og foreslår noen endringer. Det stilles også krav om nødvendig tidsressurs for å arbeide med kompetanseheving. Etatsleder sammen med IKT gruppa vil nå vurderer uttalelsene og innarbeider dette i planen. I de tilfeller der det stilles krav som har økonomiske konsekvenser ut over der rammer kommunestyre har gitt, vil dette bli tatt opp som egen sak. Innspillet fra voksenopplæringa er spesielt viktig da kommunen ønsker å gi et modulbasert opplæringstilbud til voksne i forbindelse med bredbåndssatsinga. Dette vil være en begynnelse når det gjelder Opplæringslovens krav om å etablere et grunnskoletilbud for voksne (Opplæringslovens kap 4A). Et slikt tilbud vil også foreldre med barn i skolen kunne nyttiggjøre seg av. Side 9 av 12
Sak 0006/06 Rådmannens innstilling: 1. Rammeplan for IKT ferdigheter for grunnskolene i Gáivuotna-Kåfjord vedtas for tidsrommet 2006 2008. Høringsuttalelser innarbeides i planen ut fra faglige og økonomiske rammer. 2. Ibis, IKT as bistår skoleverket i det videre arbeidet. 3. Skoleverkets satsing må sees i sammenheng med kommunens øvrige satsing i prosjektet kalt Folkenett. Side 10 av 12
Gáivuona suohkan Sak 0007/06 Kåfjord kommune FOLKEVALGT DAG - KUNNSKAPSLØFTET. OPPFØLGING AV K-SAK 77/05 - PKT. 2. KOMMUNALT FORELDREUTVALG/KONTAKT Saksbehandler: Øyvind Rundberg Arkiv: Arkivsaksnr.: 06/00296 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0007/06 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 05.04.2006 Henvisning til lovverk: Opplæringslova kap. 1.2 og 11. Bilag: Sammenfatning av Folkevalgt dag 10.10.05, kommunestyret. Ny del II til Læreplanverket for kunnskapsløftet invitasjon til høring av utkast til prinsipper for opplæringen. Saksutredning: I Rapport 2000 utgitt av KUF skriver arbeidsgruppa under kap. 3.1.4 Annet. Det er bl.a. opprettet kommunale (min uth.) foreldreutvalg i en del kommuner. av disse utvalgene var 66% representert i det utvalget i kommunen som har ansvaret for utdanningen. I Kunnskapsdepartementets høringsutkast til Prinsipper og rammer for opplæringen (Vedlegg) pressiseres viktigheten av samarbeid med hjemmet og samarbeid med lokalsamfunn og næringsliv. I kommunestyrets arbeidsoppgaver til Folkevalgt dag 10.10.05 var et av punktene: Samarbeid skole hjem samfunn. Opplæringslova gir ikke pålegg om et slikt organ, men mange kommuner har gjort det likevel. Det kan være mange måter å gå fram på for å få dette til: 1. Foreldre med barn i grunnskolen inviteres til møte for å få valgt et interimstyre som får i oppdrag å utarbeide organisasjonsmodell, saksområder m.v. for et kommunalt foreldreutvalg. Interimstyrets forslag må behandles av den samme foreldregruppa før politisk behandling. 2. Foreldrerådene ved de tre skolene i kommunen velger en representant til kommunalt foreldreutvalg. De utarbeider forslag til organisering og saker det kan arbeides med. De velger selv en leder. Saker som ønskes politisk behandling tas opp i dette organet før videre behandling. Lederen kan for eksempel gis tale og forslagsrett i Hovedutvalget for oppvekst og omsorg. 3. Kommunestyrets vedtak i denne saken oversendes skolenes rådsorganer for innspill. Det er modell 2 som antakelig er den enkleste måten å komme i gang med dette arbeidet på, og anbefales derfor som en forsøksmodell. Likevel er det viktig å få med rådsorganenes syn på saken. Men det kan selvsagt være andre modeller også, men et moment bør være at det ikke må skape unødig byråkrati. Side 11 av 12
Sak 0007/06 Rådmannens innstilling: Kommunestyrets vedtak i sak 77/05 oversendes skolenes rådsorganer for uttalelse. Representant (er) for skolenes rådsorganer inviteres til neste møte i HOO for å drøfte høvelige organiserings- og arbeidsformer ut fra sentrale føringer og lokale vedtak. Side 12 av 12