Møtereferat Arbeidsgruppa i Jæren vannområde 3. desember 2015 Møtedeltakere: Medlemmer Organisasjon Tilstede Rogaland fylkeskommune Ikke valgt representant enda Gudrun Kristensen Gjesdal kommune x Svein Oftedal Klepp kommune Meldt fravær Halldor Gislason Hå kommune x Anne Grethe Bø Cazon Randaberg kommune x Hans Ivar Sømme Sandnes kommune Meldt fravær Rune Lian Sola kommune Meldt fravær Kristin Bringedal Stavanger kommune x Erik Steen Larsen Time kommune x Monica Dahlmo Fylkesmannens landbruksavd Meldt fravær Mariann Størksen Fylkesmannens miljøvernavd. Meldt fravær Sonja Herikstad Skårland Rogaland bondelag x Nils Melbøe Rogaland Bonde- og Småbrukarlag Ikke møtt Elin Valand Rogaland Fylkeskommune x Karen Beate Grimstad Jæren vannområde, sekretariat x Møteleder: Erik Steen Larsen Referent: Karen Beate Grimstad 4. desember 2015 Sak 1: Godkjenning av referat fra forrige møte i arbeidsgruppa Ingen hadde kommentarer til møtereferatet fra forrige møte i arbeidsgruppa, 1. september 2015. Vedtak, sak 1: Referat fra møtet i arbeidsgruppa 1. september 2015 ble godkjent. 1
Sak 2: Fellesprosjekter for vannområdet i 2016 Overvåking Elin Valand presenterte kort overvåkingsprogrammet for Rogaland. Programmet skal være et utgangspunkt for å planlegge overvåking i JVO, og skal revideres årlig. Dokumentet er ingen absolutt fasit, og JVO har mulighet til å gjøre egne vurderinger og prioriteringer. Erik Steen Larsen hadde en presentasjon om kravene til overvåking i vannforskriften, og gikk gjennom hva som er faktiske krav og hvilke kvalitetselementer som kan undersøkes i tillegg. Elin Valand sa at anbefalingene til tiltaksovervåking og problemkartlegging i en del tilfeller framstår som ideelle krav, og at det er viktig å bli enige om hva som er nødvendig/godt nok. Når det gjelder kjemiovervåking, må det vurderes hvor overvåking skal videreføres, og hvor vi skal kutte ut/pause overvåkingen. Det var på forhånd utarbeidet et grovt forslag til fordeling av kostnader for overvåking per år: Mulig fordeling av kostnadene per år, basert på innlagte målestasjoner, kvalitetselement og omdrev for de vannforekomstene som er gitt sjablongmessige kostnadsanslag. Årlige kostnader (ca.) Type overvåking 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Total kostnad 2016-2021 Problemkartlegging elv 212 000 212 000 212 000 636 000 Problemkartlegging innsjø 140 000 140 000 70 000 350 000 Problemkartlegging kyst 290 000 290 000 Tiltaksovervåking elv 480 000 480 000 480 000 480 000 480 000 480 000 2 880 000 Tiltaksovervåking innsjø 650 000 650 000 650 000 650 000 650 000 650 000 3 900 000 Tiltaksovervåking kyst 970 000 970 000 Kostnad totalt for tiltaksovervåking og problemkartlegging 1, 482 1, 482 2, 672 1, 130 1, 130 1, 130 9 026 000 Sekretariatet foreslo å utarbeide en prosjektskisse for å søke Miljødirektoratet om støtte til problemkartlegging og tiltaksovervåking i elv. Sekretariatet foreslo videre å kontakte Fylkesmannen om overvåking i vassdrag. Siden 2
mange av disse vannforekomstene er verna, kan det være aktuelt å søke om støtte til tiltaksovervåking fra Fylkesmannen. Når det gjelder kystovervåking, foreslås det at kommunene det gjelder går sammen om et større overvåkingsprosjekt - tilsvarende det som ble gjort i 2011 (resipientundersøkelsen). Dette foreslås utført et par år ut i planperioden, men planlegging av prosjektet bør starte tidlig. Når det gjelder grunnvann, er det ikke ført opp noen kostnader fordi dette er svært usikre tall, men overvåking av grunnvann kan bli aktuelt seinere i planperioden. Forslag til søknader sendes arbeidsgruppa for innspill ca. 14. desember. Arbeidsgruppas medlemmer vil kun få noen få dager på å komme med innspill, da forslagene til søknader må legges ved dagsorden til møte i vannområdeutvalget som må sendes ut før juleferien. Frist for å sende søknader om midler til Miljødirektoratet er 15. januar. Overvåkingen settes ut til konsulentfirma e.l., og anbudsprosessen må starte opp før vi får svar fra Miljødirektoratet. Fylkeskommunen arrangerer en workshop i slutten av februar for å diskutere detaljene i overvåkingen for 2016. Pilotforsøk med næringsstoffregnskap på gårdsbruk Time kommune foreslo et pilotforsøk med næringsstoffregnskap på gårdsbruk langs Håvassdraget som fellesprosjekt. Erik Steen Larsen informerte om prosjektet, hvor flere bønder langs vassdraget har signalisert interesse for å prøve ut næringsstoffregnskap som styringsverktøy på det enkelte gårdsbruk. Et slikt regnskap skal gi oversikt over alt av næringsstoffer som føres inn til gården, og alt som tas ut. Det er et godt hjelpemiddel for å gjøre den enkelte gårdbruker mer bevisst på hva som er økonomisk og miljømessig god bruk av næringsstoff på gården. Pilotprosjektet vil kunne gi svar på om dette er et verktøy som kan brukes for større deler av vassdraget. Det foreslås at pilotforsøket omfatter ti utvalgte eiendommer hos interesserte gårdbrukere. Time kommune gjennomfører prosjektet i samarbeid med Norsk landbruksrådgiving (NLR). NLR står for koordinering og innsamling av opplysninger og beregninger. Bart van Gool i NLR Hordaland er ansvarlig i NLR, og vil prøve ut et program som er utarbeidet i Nederland. Prosjektet utføres i tett samarbeid med prosjektet rådgiving i bærekraftig melkeproduksjon som NLR Rogaland er i gang med, og som også ser på bruk av næringsstoffregnskap. Time kommune foreslo å søke om 150 000 kr til prosjektet. Til slutt ble det presisert fra sekretariatet at kommuner selv kan søke om midler fra den nasjonale potten til ulike prosjekter innen vannforvaltning, men at kommunen da selv må ta ansvar for søknaden. Arbeidsgruppas forslag til vedtak, sak 2: Jæren vannområde søker om støtte fra Miljødirektoratets midler til felles overvåkingsprogram for 2016. Sekretariatet utarbeider prosjektskisse. 3
Møtereferat 3. desember Arbeidsgruppa i Jæren vannområde Sekretariatet tar kontakt med Fylkesmannen om muligheter for støtte til overvåking av innsjøer. Jæren vannområde søker om 150 000 kr til pilotforsøk med næringsstoffregnskap på gårdsbruk langs Hå-vassdraget. Sak 3: Omdisponering av midler fra tidligere tiltakspakker Time kommune har gått ut med tilbud om 4000 kr til gjenstøping av gjødselporter, i tillegg til de 4000 kr fra de fylkeskommunale midlene. Totalt er det meldt inn ønske om støtte til gjenstøping av 13 gjødselporter. Forutsetningen for at disse skal få fylkeskommunale midler, er at noen av prosjektene fra tidligere tiltakspakker går ut og fristiller midler. Randaberg kommune hadde på forhånd meldt inn to prosjekter som ikke vil bli gjennomført slik som planlagt («Overvåking av Bøkanalen» hvor 6081 kr fristilles, og «Plastring av eksisterende rensepark hos Bernhard Løland» hvor 41 700 kr fristilles). Totalt blir dette 47 781 kr fra tiltakspakke 2013 som kan benyttes til andre formål. Det kom spørsmål fra Kristin Bringedal om andre kommuner har meldt inn behov for penger til gjenstøping av gjødselporter, noe Elin Valand avkreftet. Arbeidsgruppas forslag til vedtak, sak 4: De fristilte midlene fra tiltakspakke 2013, kr 47 781, omdisponeres til fellespott til gjenstøping av gjødselporter. Søknader fra Time kommune prioriteres. Sak 4: Sjekkliste for søknader om bygging av renseparker Behovet for endringer og tilleggspunkter i sjekklista for søknader om bygging av renseparker ble diskutert. Erik Steen Larsen spilte inn at nedslagsfeltet til omsøkt prosjekt ikke må overlappe med nedslagsfeltet til allerede etablert rensepark. Gudrun Kristensen foreslo å utdype kravet om at plantegningene må være i målestokk, med mål på lengde, bredde og dybde. Erik Steen Larsen spilte også inn forslag om at den som utarbeider plantegningene må være uavhengig av den som bygger anlegget, dvs. ikke samme firma for å unngå at anleggene blir overdimensjonert. Anne Grethe Bø Cazon mente imidlertid at dette kunne gjøre prosessen vanskeligere, og at det hadde vært prosjekter hvor entreprenøren ikke hadde forstått plantegningene andre hadde utarbeidet. Det ble ikke konkludert på dette siste punktet. 4
Det ble en diskusjon om bygging av renseparker er søknadspliktige etter forskrift om fysiske tiltak i vassdrag. Gudrun Kristensen mente bygging av renseparke klart er søknadspliktig, men at dette nok ikke har blitt praktisert rundt omkring. Det er også uklart når søknad skal sendes Fylkesmannen og når det er Fylkeskommunen som skal ha den. Det ble konkludert med at det er behov for å klargjøre kravene til søknad, og sekretariatet tar dette opp med Fylkesmannen. Sekretariatet oppdaterer også sjekklista som ligger på Vannportalen. Sak 5: Representanter til styringsgruppa for prosjektet Frivillige tiltak i landbruket Gudrun Kristensen og Arve Fløysvik hadde på forhånd sagt ja til fortsatt å representere kommunene i styringsgruppa til Frivillige tiltak i landbruket. Det ble presisert at Arve Fløysvik representerer både Sandnes og Stavanger. Alle støttet denne videreføringen. Det ble kort orientert om at alle kommunene har sagt ja til å videreføre prosjektet Frivillige tiltak i landbruket, men at Sandnes har gitt beskjed om at de ikke har midler til å bidra til å videreføre to 60 % stillinger som foreslått. Det vil bli et møte i styringsgruppa nå før jul for å diskutere saken. Vedtak, sak 5: Gudrun Kristensen og Arve Fløysvik representerer kommunene i styringsgruppa til Frivillige tiltak i landbruket i neste prosjektperiode. Sak 6: Orienteringssaker fra arbeidet i vannregionen Orientering om status for Regional plan for vannforvaltning i vannregion Rogaland 2016-2021, Regionalt tiltaksprogram og Handlingsprogram. Elin orienterte kort om at plandokumentene skal behandles i fylkestinget på møtet 8. og 9. desember. Etter det sendes dokumentene til endelig godkjenning hos Klima- og miljødepartementet, som har frist til slutten av mars med å godkjenne dokumentene. Informasjon om status for tilskuddsordningen fra fylkeskommunen. På fylkestingmøtet den 8. og 9. desember skal forslag om å endre tilskuddsordningen til å gjelde hele fylket behandles, i tråd med regional plan. Rammen for miljøtiltaksmidler blir avklart av fylkestinget, mens summen som går til vannforvaltningsarbeidet vil bli behandlet 5
av et underutvalg på nyåret. Status for arbeidet med å få på plass vannkoordinator i JVO. Sandnes kommune og Sola kommune har ikke svart skriftlig på om de ønsker å delta på spleiselaget på en vannkoordinator for JVO. De øvrige kommunene har sagt ja, og Klepp kommune har meldt interesse for å være vertskommune. Fylkeskommunen venter på svar fra de kommunene som ikke har svart, og vil deretter ta en diskusjon med alle kommunene i JVO om vertskommune, utlysningstekst m.m. Orientering om seminaret om vannovervåking 9. februar. Fylkeskommunen arrangerer seminar om vannovervåking 9. februar i Stavanger. Endelig program vil bli lagt ut på fylkeskommunens nettsider og Vannportalen før jul. Seminaret blir først og fremst for kommunene, med mange eksempler på ulike typer overvåking og samarbeid fra kommunene. Sak 7: Møteplan for 2016 Sekretariatet foreslo følgende møteplan for første halvår 2016: Dato, tid Vert/sted Møte Tema / saker Onsdag 6. januar Fylkeskommunen Vannområdeutvalg Valg av leder Innføring i vannforvaltningsarbeidet Fellesprosjekter Omdisponering av midler fra tidligere tiltakspakker Tirsdag 9. februar Onsdag 24. februar Scandic Stavanger City Uavklart Overvåkingsseminar Workshop overvåking Aktuelt for kommunene/ fylkesmannen Legge detaljene for overvåking i JVO for 2016, samt diskusjon om behov for resten av planperioden. Onsdag 6. april Fylkeskommunen Fellesmøte Overvåkingsrapporten fra 2015 Årsrapport fra JVO Årsmeldinger fra temagruppene Foreløpig dato: Onsdag 11. mai Foreløpig dato: Onsdag 1. juni Stavanger kommune Klepp kommune Arbeidsgruppemøte Vannområdeutvalg 6
Eventuelt Møtereferat 3. desember Arbeidsgruppa i Jæren vannområde Det var ingen saker under eventuelt. 7