KS Høstkonferanse - Kirkenes 191016 Hvordan kan kommuner i Finnmark modernisere kommunale bygg? Bruk av EPC i «grønne kommuner» Kjell Gurigard Siv ing Kjell Gurigard AS 90520861 kjell@gurigard.com 1
Erfaringar med energieffektivisering i kommunale bygg Alle kommuner har ein energi og klimaplan Min. krav til kommunen i planarbeidet er 10 % reduksjon i eigne bygg Erfa: bedriftsøk. lønsamt potensiale gir typisk mellom 20 og 40 % reduksjon i ei kommune. Vedlikehald av bygg, etterslep på 100 Mrd kr. Ofte kombinasjonen vedlikehalds- og energitiltak. Likevel er det begrensa gjennomføring, pga mangel på: 1. prioritering, både politisk, administrativt og økonomisk 2. kompetanse 3. kapasitet
Erfaringar med energieffektivisering i kommunale bygg Korleis er gjennomføringsgraden av energitiltak siste 20-30 åra? Mange utredningar, forstudie, analyser, forprosjekt.. Kommuner er betre på planlegging enn på gjennomføring! Kvifor stoppar det ofte med planen? prioritering, både politisk, administrativt og økonomisk kompetanse Kapasitet Usikre på berekningar? Det er fleire som har pusha planlegging enn handling Energimerking er målet? +? 3
Trad. opplegg - eksempel 2 kommuner med 10 bygg kvar, totalt 100.000 m2 7 tiltak pr bygg gir 140 tiltak Førforbruk : 200 kwh/m2 gir 20 GWh/år 30 % red.mål = 6 GWh/år B1 K2 B10 Sum 140 tiltak K1 Bn B2 Garanti?
Eksempel EPC - energisparekontrakt Sum 140 K1+K2 EPCentrepr tiltak Garanti!
EPC = energisparekontrakt Energy Performance Contracting (EPC) Sjølfinansierande modell for gjennomføring energi-effektiviseringstiltak med garantert resultat Fase 0: Etablere prosjekt, Doffinutlysing, forhandling, kontrahering (3-5 mnd) Fase 1: Analyse av alle bygg, bestemme tiltakspakke (4-5 mnd) Opsjon: Fase 2: Investering, gjennomføre fysiske tiltak (12-24 mnd) Fase 3: Garantiperiode (4-14 år). Energioppfølging, kurs, skoleopplegg, infoskjermar i rådhus osv osv EPC er ikkje: Outsourcing av vaktmeistertenester Privatisering av byggforvaltninga Omgåing av innkjøpsreglementet
Energy Performance Contracting 20 mill kr 6 GWh/år tilsv 6 Mkr/år 6 GWh/år tilsv 6 Mkr/år 7
EPC - utvikling og erfaringar - 1 Tidlegare: Ofte initiert av entreprenør, ofte med eigne gjennomførings-opplegg 2010: KS-oppdrag: Grønne energikommuner: Handling og gjennomføring KS tok initiativ for å få laga Norsk Standard, gjennomførte mange EPC-kurs og presentasjonar for kommuner Resultat: Frå entreprenør- til kommunestyrte prosessar. Større tillit til EPC-verktøyet hjå kommunane 2010-11: Oppstart av 6-8 EPC-prosesssar i kommunar. Arbeid igang med norsk standard.
EPC - utvikling og erfaringar - 2 2012-16: Pr okt 2016 er det 59 kommuner/kf har vore eller er gang med Doffin med bruk av KS - sitt opplegg Norsk standard (EPC) er på plass KS/Enova har gjennomført mange EPC-kurs/møter for kommuner+entreprenørar Norsk Vann som representerer driftarar av VA-anlegg og gatelys har vurdert EPC som verktøy for denne sektoren. Ligg godt til rette Cicero-prosjekt Energy savings from regulation to realization (samarb m FNI, UIO, Sintef, Afk, Enova, Gurigard, Eng + US universitet ) Afk energispareprosjekt. Konkret hjelp for større gjennomføringsgrad i kommuner. Det er gjennomført pilotprosjekt i burettslag (KG for UOI/Cicero)
Tildelingskriterier
Typisk framdriftsplan Fremdriftsplan Larvik-EPC: Publisering av anbud på Doffin: 171016 Tilbudsmøte i Larvik 311016 Kl 1200 Anbudsregning, tilb.frist 28.11.16 1. forhandling, minst 3 tilb 06.12.16 Regning på forbedret tilbud, 1 uke 13.12.16 Kontraktsmøte m en entreprenør 20.12.16 Tildeling 21.12.16 Klagefrist 05.01.15 Oppstart fase 1, analyse 5-6mnd. 15.01.17 (fase 1 ferdig 15.08.17) Vurdere å utløse opsjon samt dimensjonering av invest.pakker august-okt 17. Pol. beh. i okt/nov 2017 Oppstart fase 2, tiltaksgj.f des 17 apr 19 Oppstart fase 3, garantiperiode mai 19 11
Samarbeid felles Doffin Valdres: 3 kommuner fase 3 S-Østerdalen: 4 kommuner fase 3 N-Troms: 3 kommuner Fase 2-3 Orkide A: 2 kommune fase 2-3 Orkide B: 5 kommuner Fase 2 Hadeland: 3 kommuner fase 2-3 Vestfold: 2 kommuner fase 1-2 N-Østerdal: 4 kommuner fase 1-2 Pass på terskelverdi for konkurranse med forhandling pr dato på 44 Mkr. (dvs 70`-100.000` m2) Siv ing Kjell Gurigard AS 12
EPC-kommuner som brukar KS-malane pr i dag. (også ref-liste for Siv ing Kjell Gurigard AS) 1 av 3 Klæbu kommune: (Referanse: Tor Loraas 95131291) Elverum kommune: (Ref Svein Arild Nyhus - 907 21813) Kragerø kommune: (Ref: Heidi Howatson 99205723) Kongsberg kommune: (Ref: Hallvard Benum - 48 16 61 28) Vestre-Slidre kommune: (Ref: Ivar Aaker 91862664) Nord-Aurdal kommune: (Ref: Gerd Westerheim 99095247) Sør-Aurdal kommune: (Ref: Lene Grimsrud 46426120) Skien kommune: (Ref: Hans Petter Heimholt 90124155) Engerdal kommune: (Ref: Markus Pettersen - 91 51 48 41) Stor-Elvdal kommune: (Ref: Elin Grete Budal - 915 81 651) Åmot kommune: (Tor Yngve Johnsen - 9707 2397) Trysil kommune: (Ref: Hans Martin Aas - 990 42 524) Nordreisa kommune: (Ref: Dag Funderud - 976 30272) Kvænangen kommune: (Ref: Oddvar Kiærbech - 40 40 56 11) Skjervøy kommune: (Ref: Terje Trætten 90690366) Narvik kommune: (Ref: Bjørn Dalland 41624458) Aure kommune: Ingvar Våg - 902 80 502 Halsa kommune: Rolf Sandvik - 480 35 311 Rindal kommune: Nils Heggem - 930 82 429 Smøla kommune: Bjørn Terje Roksvåg - 918 59 828 Sunndal kommune: Tor Fossum - 905 62 152 Surnadal kommune: Olav Rønning - 48 894 882 Tingvoll: Reidar. G. Hagen - 71 53 24 82 Gran kommune Terje Kristofferstuen- 40765064 Jevnaker kommune Lars Haakenstad - 92271666 Lunner kommune Arne Trøhaugen 97547710 Oppland fylkeskommune Morten Hoff - 97768332 Gausdal kommune Gudbrand Aanstad - 90537200 Frogn kommune Arne Krokeide -
EPC-kommuner som brukar KS-malane pr i dag. (også ref-liste for Siv ing Kjell Gurigard AS) 2 av 3 Skedsmo kommune Morten Knut Helsing - 91787567 Flesberg kommune Erik Hole Spydeberg kommune Erik Flobakk - 95 83 80 55 Re kommune Arne Johnsen 908 99458 Stokke kommune Petter Ugland - 416 20 852 Enebakk kommune Stein Rosten Ringebu kommune Per Kristian Simengård - 952 73 168 Lillehammer kommune Tore Bakke - 90846035 Ullensaker Edin Alisic - 975 72 729 Hemsedal kommune og Gol kommune Jørn Magne Forland - 97021974 Frogn kommune Bjørn Edholm-415 31 330 Volda kommune Kjell Magne Rindal - 91385952 Hobøl kommune Christian Guiterez - 99218223 Moss kommunale eiendom Olav Dalaasen - 48185918 Skien Fritidspark (komm KF): Ref : Jon Steinar Tufte - 9229 2468) Røros kommune Jon Arve Engebakken - 97954117 Alvdal-Folldal-Rendalen og Tolga Kristin Fines Ygre - 45273683 Akershus fk eiendom Jan Erik Holmberg - 92604496 Tromsø kommune Jon-Geir Iversen - 41471110 Telemark fylkeskommune Henning Thorstensen - 90702854 Nittedal kommune Lars Hvidsten 91752773 Ås kommune Roy Sypriansen - 959 51 881 / 930 93 666 Våler kommune Bent Melleby - 45023459 Larvik kommune Sigmund Ulnes - 98231532 Herøy kommune Philip Kessler-Myking - 48261387 Eid kommune - Tore Nyhammer-Taklo - 90194837
Total pr aug 2016 Totalt 2,43 mill m2 med førforbruk på 503 GWh/år i 1010 kommunale bygg Det blir i gjennomsnitt inngått avtaler med garantert reduksjon på 33% Gjennomført ca 220 EPC-forhandlingsmøter. Investert 0,9-1,0 mrd
Eksempelkommune 80.000 m2 I analysefase Fase 1-kost: 7 kr/m2 som gir 560.000 kr Investering: 345 kr/m2 som gir 28 mill kr. (Større ambisjon i kommune: ca 500 kr/m2 => 40 mill kr) Førforbruk: 200 kwh/m2 gir 16 GWh/år Reduksjon: i gj.sn 33%, dvs 5,3 GWh/år reduksjon Inntj.tid (med 5 %, 15 år): 8,6 år (nb: alle tal ekskl Enova-støtte)
EPC i Finnmark Målsetjing i Energi og klimaplan i botnen Tenkje energireduksjon + oppgradering/modernisering Trengs politisk vedtak for å setje i gang fase 0 og 1? Samarbeid mellom fleire kommuner for å få interesse hjå entreprenørar?.dersom de er ute etter gjennomføring meir enn planar så er det berre å setje i gang!
Prosessen i ei kommune Bakgrunn: Politisk vedtak med målsetting om reduksjon av energibruk i kommunale bygg? Treng politisk vedtak om å køyre EPC? Ofte ikkje. Vedtak i Energi og klimaplan er «bestilling» Vurdere kva bygg som skal inn. Generelt vurdere alle bygg frå barnehage og oppover. Kanskje større kommunale boligareal. (kwh/m2, vedlikehaldsbehov/plan osv) VA og veglys?. Inngå avtale med EPC-rådgiver / konsulent. Gjennomføring av konkurranse om og inngå Energisparekontraktm opsjon (kontrahering) Gjennomføring av fasene i Energisparekontrakten: Analysefasen (Enova-støtte) Gjennomføringsfasen (Enova-støtte) Sparegarantifasen (prosjektoppfølging) Møter med årsavstemming og årsoppgjør
Takk for meg, lykke til! Følg KS-malane så blir landinga bra