Import av tropiske reker fra Hawaii

Like dokumenter
Protokoll fra møte i Faggruppen for dyrehelse og dyrevelferd (dyrevern) i VKM tirsdag 12. desember 2006 klokken

Protokoll fra møte i Faggruppen for dyrehelse og dyrevelferd (dyrevern) i VKM fredag 1. september 2006 klokken

Risikovurdering ved import av tropiske reker fra Hawaii for oppdrett i Norge

Protokoll fra møte i Faggruppen for dyrehelse og dyrevelferd (dyrevern) i VKM fredag 14. oktober 2005 klokken

1. Formål Formålet med denne forskrift er å forebygge, bekjempe og utrydde sykdommen [xx] hos akvakulturdyr.

1. Formål Formålet med denne forskrift er å forebygge, bekjempe og utrydde sykdommen [xx] hos akvakulturdyr.

Protokoll fra møte i Faggruppen for dyrehelse og dyrevelferd (dyrevern) i VKM fredag 21. april 2006 klokken

Kapittel I. Formål, virkeområde og definisjoner

LOV , FOR , FOR

Vurdering av risiko for spredning av Gyrodactylus salaris knyttet til ulike potensielle smitteveier

Protokoll fra møte i Faggruppen for dyrehelse og dyrevelferd (dyrevern) i VKM tirsdag 28. august 2007 klokken

Vedlegg 2 til PD-plan

Forskriften gjelder opprettelse av kontrollområde bestående av bekjempelsessone og overvåkningssone i Torsken kommune i Troms.

Forskrift om kontrollområde for å forebygge, bekjempe og utrydde infeksiøs lakseanemi (ILA) hos fisk i Saltdal, Bodø og Fauske kommuner, Nordland

Forskrift om kontrollområde for å forebygge, begrense og bekjempe infeksiøs lakseanemi (ILA) hos akvakulturdyr, Bø og Øksnes kommune, Nordland.

Parasitten Gyrodactylus salaris

Forskrift om kontrollområde for å forebygge, begrense og bekjempe infeksiøs lakseanemi (ILA) hos akvakulturdyr, Fusa og Tysnes kommuner, Hordaland

Forskrift om kontrollområde for å forebygge, begrense og bekjempe infeksiøs lakseanemi (ILA) hos akvakulturdyr i Meløy og Rødøy kommuner, Nordland.

Kapittel I. Formål, virkeområde og definisjoner

MATTILSYNET INNVILGER SØKNAD

Protokoll fra møte i Faggruppen for dyrehelse og dyrevelferd (dyrevern) i VKM fredag 23. mai 2008 klokken

Forskrift om kontrollområde for å forebygge, begrense og bekjempe infeksiøs lakseanemi (ILA) hos fisk, Vestvågøy kommune, Nordland

HØRING - UTKAST TIL FORSKRIFT OM FANGST OG PRODUKSJON AV KJØTT FRA SJØPATTEDYR

Parasitten og regelverket. Åndalsnes Spesialinspektør Inger Mette Hogstad Mattilsynet, distriktskontoret for Romsdal

En foreløpig risikovurdering av innførsel av høy, halm og annet grovfôr fra EU og tredjeland

Er lengre landfase ønskelig ut fra et fiskehelseperspektiv? Knut Rønningen, veterinær og seniorrådgiver, Mattilsynet, hovedkontoret

Faglig bekjempelsesplan (FBP)

MARINE HARVEST AS- LOKALITET MOLDTUA- RAPPORT - VURDERING AV VASKE- OG DESINFEKSJONSPROGRAM I FORBINDELSE MED OPPRETTELSE AV ILA-FRITT SEGMENT

DELEGERING AV MYNDIGHET FRA HOVEDKONTORET TIL REGIONENE

Protokoll fra møte i Faggruppen for dyrehelse og dyrevelferd (dyrevern) i VKM 27. oktober 2009 klokken i Oslo

Landbaserte matfiskanlegg

Helse- og velferdshensyn ved utvikling av postsmolt anlegg. Hvordan dokumentere nye metoder og teknisk utstyr?

BESTILLING AV RISIKOVURDERING FRA VITENSKAPSKOMITÉEN FOR MATTRYGGHET (VKM)

Notat om tilråding av vedtak om kontrollområdeforskrift

Notat om tilråding av vedtak om endring av kontrollområdeforskrift

TILSYNSRAPPORT - ETTER TILSYN MED AKVAKULTUR FISK

Protokoll fra møte i Faggruppen for dyrehelse og dyrevelferd (dyrevern) i VKM torsdag 21. august 2008 klokken

VEILEDER KSL-STANDARD Honning. Versjon 11, oktober 2015 bokmål

DELEGERING AV MYNDIGHET FRA HOVEDKONTORET TIL REGIONENE

Nr. 49/118 EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONSVEDTAK. av 20. november 2008

1. Formål Formålet med forskriften er å forebygge, begrense og bekjempe pankreassykdom (PD).

Kapittel I. Formål, virkeområde og definisjoner

I.1. Avsender I.2. Sertifikatets referansenr. I.2.a Lokalt referansenr. Navn Adresse

Lovverk og forvaltningspraksis ved utbrudd av virussjukdommer i oppdrettsnæringen

Innspill om sykdomsforvaltning og francisellose hos torsk

Sporbarhet og merking

God fiskehelse Grunnlaget for god smoltkvalitet

Formålet med denne forskrift er å forebygge, bekjempe og utrydde sykdommen infeksiøs lakseanemi (ILA) hos laksefisk i forskriftens virkeområde.

CWD-Skrantesjuke. Utbredelse, overvåkning og forvaltning Magne Andreas Cartfjord Mo, avdelingssjef Mattilsynet, avdeling Nordmøre og Romsdal

Kongekrabber hva skjer?

HØRING. Høringsinstansene jf. liste

Trygg mat og kosmetikk, friske dyr og planter forutsetter forskning, kartlegging og overvåkning

Årsplan for VKM Hovedkomiteen i Vitenskapskomiteen for mattrygghet

Vitenskapskomiteen for mattrygghet

ILA kunnskapsstatus: Forekomst, smittespredning, diagnostikk. Knut Falk Veterinærinstituttet Oslo

Kapittel I. Formål, virkeområde og definisjoner

DEL A. I.2. Sertifikatets referansenr. I.2.a. Navn Adresse Telefonnr. I.3. Vedkommende sentrale myndighet. I.4. Vedkommende lokale myndighet I.16.

Veileder om fiskevelferd ved bruk av metoder, utstyr, teknologi mv i akvakultur

Tiltak i overvåkingssonen: - Transportører og andre virksomheter kan bli pålagt tiltak for å hindre spredning av smitte.

Kunngjort 31. august 2017 kl PDF-versjon 6. september 2017

Aktivitetsplan for Vitenskapskomiteen for mattrygghet 2013

Fylkesmannen i Vest-Agder Miljøvernavdelingen

Trenger vi STOPP ILA 2.0?

Ny dyresjukdom påvist hos vilt i Norge

1. Formål Forskriften skal forebygge, begrense og bekjempe pankreassykdom (PD).

1. Formål Forskriften skal forebygge, begrense og bekjempe pankreassykdom (PD).

Forskrift om kontrollområde for å forebygge, begrense og bekjempe infeksiøs lakseanemi (ILA) hos akvakulturdyr, Vågan kommune, Nordland.

ILA-påvisninger i Norge

Kunnskapsbehov av betydning for mattrygghet og beskyttelse av miljøet

EØS-tillegget til Den europeiske unions tidende KOMMISJONSVEDTAK. av 30. april 2008

Kontrollområdet dekker sjøområdene i et område som i vest avgrenses av grunnlinjen og i sør og nord av følgende grenser:

CWD-forskriften - midlertidige tiltak. Møte om CWD innsamling av elg og hjort Gardermoen 24. august 2016

HØRING - FORSLAG TIL FORSKRIFT OM KONTROLLOMRÅDE FOR Å BEKJEMPE ILA HOS AKVAKULTURDYR I FUSA, OS, TYSNES OG KVINNHERAD KOMMUNER, HORDALAND

Rett linje mellom Leirvåg L 7,955; B 63,144 og Årsund L 7,966; B 63,1

Diagnostiske tester. Friskere Geiter Gardermoen, 21. november Petter Hopp Seksjon for epidemiologi

Notat om tilråding av vedtak om kontrollområdeforskrift

Bekjempelse av bisykdommer i Norge. - Bekjempelse av bisykdommer i Norge

Ny bekjempelsesplan mot ILA. Oppstartsmøte 20. mars 2019

Yersiniose hos laksefisk. Geir Olav Melingen Smoltkonferansen på Smøla 31.oktober 2013

1. Innledning. Følgende høringsinstanser har uttalt seg: Saksnr.: 2014/145546

Stamfisk screening Rensefiskkonferansen 2017

Fra sekretariatet til VKM: Angelika Agdestein (koordinator for faggruppen), Maria Gulbrandsen Asmyhr, Merethe Aasmo Finne

Nedenfor gjengis til informasjon EØS-avtalen vedlegg I kapittel I del 7.2 (forordning (EF) nr. 79/2005) slik Mattilsynet tolker denne del av

Faglig beredskapsplan dyrehelse Afrikansk svinepest

Nye sykdommer hos akvatiske dyr faglig beredskapsplan

HØRINGSBREV - FORSLAG TIL ENDRING AV FORSKRIFT OM VARSEL OG MELDING OM SJUKDOM HOS DYR

Rapport fra møte i EU- kommisjonens arbeidsgruppe for TSE. Seksjon biologisk mattrygghet

Protokoll fra møte i Faggruppen for hygiene og smittestoffer i VKM, torsdag 3. mai 2005

BESTILLING VURDERING AV FAKTORER SOM HAR BETYDNING FOR LISTEFØRING AV SMITTSOMME SYKDOMMER HOS AKVATISKE DYR LISTE 3 -NASJONALE SYKDOMMER

Francisellose hos torsk og forvaltningsmessige utfordringer

Brønnbåtruter slaktetransport i området Stadt -Hustadvika

Vedlegg 6: Soneforskrift TMR

Forskrift om forbud mot bruk av animalske proteiner i fôr til produksjonsdyr.

Produksjon og bruk av slam og slamprodukt som gjødsel/jordforbetring

Vurdering av faren for spredning av fiskesjukdommer ved bruk av dødfiskensilasje uten varmebehandling og/eller uensilerte biprodukt i pelsdyrfôr

Risikovurdering introduksjon av HPAI-virus til Norge høsten/vinteren 2006

Gyrodactylus salaris Informasjon om tiltak og status i Finnmark. Marthe Brundtland, Regionkontoret for Troms og Finnmark

HØRING FORSLAG TIL ENDRING I KRAV TIL TRANSPORT AV FISK KNYTTET TIL PD

Kravstandard for FarmSert

Protokoll fra møte i Faggruppen for fôr til terrestriske og akvatiske dyr NIFES, torsdag 10.februar 2005, kl

Transkript:

Uttalelse fra Faggruppe for Dyrehelse og Dyrevelferd (Dyrevern) i Vitenskapskomiteen for mattrygghet 15.09.06 Import av tropiske reker fra Hawaii SAMMENDRAG Vurderingen er utarbeidet etter forespørsel fra Mattilsynet (brev av 17. november 2005) der Vitenskapskomiteen for mattrygghet (VKM) ble bedt om å foreta en risikovurdering av import av tropiske reker fra Hawaii for oppdrett i Norge. Vurderingen er rettet mot et spesifikt importtilfelle av 2000 stamreker fra et bestemt landbasert og lukket anlegg på Hawaii. Mattilsynet ønsket samtidig i sitt oppdragsbrev å få belyst eventuelle tiltak som vil ha risikoreduserende effekt ved en eventuell import av tropiske reker til Norge. Videre ønsket Mattilsynet at modellen for risikovurderingen som ble benyttet i foreliggende tilfelle, også skal kunne benyttes som grunnlag for eventuelle senere parallelle saker ved import av akvatiske dyr fra 3. land. Vurderingen er utført av Vitenskapskomiteens Faggruppe 8 (FG8); Dyrehelse og dyrevelferd (dyrevern) hovedsakelig basert på en rapport utarbeidet av en ad hoc-gruppe ledet av Tore Håstein fra faggruppen. Agens for fem sykdommer som er listeført av OIE er funnet å kunne utgjøre en fare ved import av Litopenaeus vannamei fra Hawaii for oppdrett i Norge: Taura syndrome (TS) White spot disease (WSD) Spherical baculovirosis (Penaeus monodon-type baculovirus) (MBV) Tetrahedral baculoviriosis (Baculovirus penaeus) (BP) Infectious hypodermal and haematopoietic necrosis (IHHN) Alle er virussykdommer som kan smitte Litopenaeus vannamei. Sykdommene kan føre til høy dødelighet, og alle er endemiske på Hawaii. Ingen av disse er rapportert i Norge, men forekomsten av disse sykdommene er, så langt faggruppen har kjennskap til, heller ikke undersøkt i norske krepsdyrpopulasjoner. Etter OIEs retningslinjer kan disse likevel defineres som farer, forutsatt at det ville bli gjennomført offentlige bekjempelsestiltak i Norge hvis disse sykdommene blir påvist her. Siden det foreliggende anlegget på Hawaii er et lukket anlegg og har vært det siden 1996, og videre at de aktuelle sykdomsagens til nå ikke er påvist i anlegget, vurderes risikoen for at de aktuelle sykdomsagens er til stede i anlegget som svært liten. Sannsynligheten for introduksjon av sykdomsagens til det planlagte anlegget i Norge Vitenskapskomiteen for mattrygghet 1

ved import av levende stamreker fra det lukkede anlegget på Hawaii, vurderes således som minimal, men kan ikke utelukkes. Dersom de aktuelle sykdomsagens likevel skulle introduseres til Norge og forekomme i det planlagte anlegget, er sannsynligheten for at norske krepsdyrpopulasjoner blir eksponert fra det aktuelle importanlegget minimal. I og med at det planlagte anlegget er et lukket, landbasert anlegg, vil den største risikoen for en eventuell smittespredning fra anlegget, forutsatt at adekvate hygieniske retningslinjer etableres og følges, være forbundet med usikkerheten rundt bruk av eventuelle infiserte produkter fra anlegget. Slike produkter omfatter levende reker og eventuelt ferske eller frosne konsumreker dersom slik produksjon etableres. Konsumreker i ikke- varmebehandlet, frossen form fra andre anlegg i utlandet importeres og selges til konsum i Norge uten at disse, eller anleggene de stammer fra i utlandet så vidt vites, er underlagt spesiell importkontroll med hensyn til de aktuelle sykdomsagens. Dette angir at sannsynligheten er like stor for at ville krepsdyrpopulasjoner kan smittes med avfall fra slike kilder som fra det planlagte anlegget. Bruk av reker fra anlegget til konsum medfører derfor ikke økt sannsynlighet for smitte. Det er usikkert hvorvidt sykdomsagens som er årsak til TS, WSD, IHHN, BP og MBV vil være i stand til å infisere ville norske krepsdyrpopulasjoner, og dernest om sykdommene vil kunne etablere seg i populasjoner dersom disse blir eksponert for ett eller flere av disse sykdomsagens. Forutsatt at det vil bli iverksatt tiltak dersom sykdom skulle påvises i anlegget, og det tas i bruk de metoder som er utarbeidet for avfallshåndtering, og som er godkjent for akvakulturanlegg med eksotiske arter, regnes risikoen for at norske viltlevende krepsdyrpopulasjoner skulle bli eksponert for smitte fra anlegget som minimal. Vurderinger av eventuelle helsemessige, miljømessige og økonomiske konsekvenser av infeksjon vil være forbundet med usikkerhet fordi kunnskapen om følsomheten av norske krepsdyrpopulasjoner for de aktuelle sykdomsagens er mangelfull. Manglende kunnskap innbefatter først og fremst de mulige konsekvenser av en eventuell eksponering av norske krepsdyrpopulasjoner for de aktuelle sykdomsagens for eksempel ved uforutsett svikt i desinfeksjonsanlegget, slik at infisert avløpsvann kommer ut, eller ved at reker eller avfall fra disse kastes i sjø- eller ferskvann eller fôres til norske krepsdyrpopulasjoner. Det knytter seg videre usikkerhet til selve agens, herunder deres patogenitet, overlevelse og smittespredning i sjøvann under norske klimatiske forhold og eventuell resistens hos de norske artene. Videre er det per i dag manglende nasjonal kompetanse på rekesykdommer, noe som ansees nødvendig for å kunne opprettholde nødvendig diagnostisk beredskap. En mer omfattende kvalitativ beskrivelse og analyse av import av tropiske reker fra Hawaii for oppdrett i Norge foreligger i rapporten fra ad hoc-gruppen. Ut fra dagens foreliggende kunnskap om anlegget på Hawaii, anlegget i Norge, om smittestoffene, og gitt at de foreliggende metodene for avfallshåndtering og hygiene følges i anlegget, er sannsynligheten minimal både for smitte med de aktuelle sykdomsagens til norske villkrepspopulasjoner og for etablering av sykdommene i Norge. Dersom disse populasjoner likevel skulle smittes, er konsekvensene for ville norske krepsdyrarter vanskelig å angi med sikkerhet på grunn av manglende kunnskap om hvordan disse artene vil reagere på smitte. Muligens blir konsekvensene minimale, men de kan også bli store hvis agens viser seg å ha større anslagskraft enn man kjenner til i dag på grunn av manglende kunnskap om smittestoffenes patogenitet for norske krepsdyrarter, krepsdyrartenes mottagelighet for de aktuelle sykdommene og Vitenskapskomiteen for mattrygghet 2

smittestoffenes overlevelse i norske vannbiotoper. Dersom sykdommene etablerer seg i ville populasjoner, vil kontroll av smitten være vanskelig. BAKGRUNN Bakgrunn for Mattilsynets forespørsel er behandling av en klage på et vedtak fattet av Statens dyrehelsetilsyn 23. desember 2003. Vedtaket innebar avslag på søknad om dispensasjon for import av tropiske reker (Litopenaeus vannamei) fra Hawaii til Norge for oppdrett. Saken er av prinsipiell betydning for Mattilsynet. Den omhandler import av krepsdyr fra 3. land, et område EU ikke har fastsatt spesifikke dyrehelsemessige bestemmelser for. Det enkelte medlemsland innen EU/EØS har derfor anledning til å fastsette egne bestemmelser for import av krepsdyr fra 3. land. Norge har et generelt forbud mot import av levende krepsdyr fra 3. land for utsetting i eller utenfor et akvakulturanlegg. Et eventuelt avslag på søknad om dispensasjon som kun henviser til et generelt importforbud, vil imidlertid være i strid med WTO-avtalen. Et avslag må i tilfelle begrunnes og baseres på en vurdering av smitterisiko. Vurdering av smitterisiko er således rettet mot et spesifikt importtilfelle av 2000 stamreker fra et bestemt landbasert og lukket anlegg på Hawaii. Anlegget er sertifisert for eksport basert på offentlig helseovervåking, og det er aldri påvist noen av de relevante smittestoffene som Mattilsynet etterspør, i dette anlegget. Mattilsynet skaffet til veie opplysninger om følgende forhold: 1. Forhold og faktorer av betydning på opprinnelsessted: Smittestatus på Hawaii mht definerte smittestoffer: overvåkingsapparat, påvisninger, kontrolltiltak. Eksportkontroll i Hawaii Status og driftsrutiner på opprinnelsesanlegget i Hawaii; -beliggenhet i forhold til områder hvor det er påvist smitte -inntak av biologisk materiale, inkl. fôr: beskrivelse, opprinnelse, mengder, kontrollrutiner, behandling, lagring, bruk -inntak av vann: opprinnelse, mengder, kontrollrutiner, behandling -inntak av eventuelt annet materiale som kan være smittebærer -interne kontrollrutiner for teknisk utstyr: hvilke, tidligere svikt, reaksjoner ved svikt -helsestatus i anlegget: kontrollrutiner, påvist smitte de siste 10 årene, hvordan ble sykdommen håndtert. 2. Forhold og faktorer av betydning på mottakssted: Overvåkning og kontroll med hensyn på sykdomsframkallende agens/sykdommer hos akvatiske dyr i Norge Aktiviteter på planlagt mottaksanlegg i Norge; slik som: -beliggenhet i forhold til områder med mottakelige arter og Vitenskapskomiteen for mattrygghet 3

-muligheter for utslipp fra anlegget (vann, avfall m.m.):beskrivelse, opprinnelse, mengder, kontrollrutiner, behandling, lagring, utslipp (desinfeksjon i henhold til metode som tilfredsstiller krav gitt i forskrift 20. februar 1997 nr. 192 om desinfeksjon av inntaksvann til og avløpsvann fra akvakulturrelatert virksomhet 10 nr.4) før avløpsvannet slippes ut i sjø, svikt i avløpsbehandling, rutiner for behandling av avfall, mv. -planlagt omsetning på kort og lang sikt: Produksjon (avlsmateriale, egg/larver/juveniler, produkter til konsum, alder, størrelse/mengder, m.m.), kontrollrutiner, behandling (kokt, frosset, fersk, m.m.) -planlagt internkontroll ved anlegget, bl.a. for kontroll og behandling av utslipp, mv. -planlagt helsekontroll i anlegget: kontrollrutiner med hensyn på håndtering ved sjukdomsutbrudd Diverse lover og forskrifter berører de problemstillingene som tas opp i denne vurderingen: LOV 2003-12-19 nr 124: Lov om matproduksjon og mattrygghet mv. (Matloven). FOR 1990-02-05 nr 144: Forskrift om instrukser for A-, B- og C-sjukdommer (Dyresjukdommer). FOR 2004-01-16 nr 279: Forskrift om godkjenning av etablering og utvidelse av akvakulturanlegg og registrering av pryddammer. FOR 2004-12-22 nr 1785: Forskrift om drift av akvakulturanlegg (Akvakulturdriftsforskriften). FOR 1997-02-20 nr 192: Forskrift om desinfeksjon av inntaksvann til og avløpsvann fra akvakulturrelatert virksomhet. FOR 2003-10-14 nr 1239: Forskrift om dyrehelsemessige vilkår ved omsetning og import av akvakulturdyr og akvakulturprodukter. FOR 1998-12-31 nr 1484: Forskrift om tilsyn og kontroll ved import og eksport av levende dyr, annet avlsmateriale og animalsk avfall innen EØS, og ved import av levende dyr fra tredjestater. Vurderingen er utført av Vitenskapskomiteens Faggruppe 8; Dyrehelse og dyrevelferd (dyrevern) og utarbeidet på grunnlag av rapporten Risikovurdering ved import av tropiske reker fra Hawaii for oppdrett i Norge. Rapporten er utarbeidet av en ad hoc-gruppe ledet av Tore Håstein fra faggruppen. OPPDRAG FRA MATTILSYNET Oppdragsbrev fra Mattilsynet av 17. november 2005: Mattilsynet Hovedkontoret, Seksjon for hygiene og virksomhetskrav skal behandle klage på et vedtak fattet av Statens dyrehelsetilsyn 23. desember 2003. Vedtaket innebærer avslag på søknad om dispensasjon for import av tropiske reker (Litopenaeus vannamei) fra Hawaii til Norge for oppdrett. Mattilsynet ber således Vitenskapskomiteen om å gjennomføre en risikovurdering for introduksjon og etablering av relevante smittestoffer ved import av stamdyr av arten Litopenaeus vannamei fra Hawaii for oppdrett i Norge. Risikovurderingen vil være grunnlag Vitenskapskomiteen for mattrygghet 4

for Mattilsynets videre behandling av den konkrete klagesaken. Det er ønskelig at den modellen som utarbeides også kan brukes som grunnlag for eventuelle senere parallelle saker ved import av akvatiske dyr fra 3. land. Smittestoffer som er relevante å vurdere i forbindelse med import av reker, er de som er årsak til de listeførte sjukdommer hos reker som er angitt i OIE Aquatic Animal Health Code, 2005. Disse er som følger: Taura syndrome White spot disease Yellowhead disease Tetrahedral baculovirosis (Baculovirus penaeus) Spherical baculovirosis (penaeus monodon-type baculovirus) Infectious hypodermal and haematopoietic necrosis Spawner-isolated mortality virus disease Spesiell vekt må legges på de smittestoff som er angitt å forårsake sykdom på den aktuelle art og beslektede arter som forekommer i norsk fauna. Det er også ønskelig å få belyst eventuelle tiltak som vil ha risikoreduserende effekt ved en eventuell import til Norge. VURDERING En fullstendig kvalitativ beskrivelse og analyse av import av reker fra Hawaii for oppdrett i Norge foreligger i rapporten fra ad hoc-gruppen. Rapporten danner bakgrunn for faggruppens vurdering og konklusjon og er basert på retningslinjer fra OIE vedrørende import av akvatiske organismer. Modellen som er utarbeidet i rapporten fra ad hoc-gruppen er av en slik karakter at den også kan benyttes som grunnlag for eventuelle parallelle saker ved import av akvatiske dyr fra 3. land. Rapporten fra ad hoc-gruppen kan leses i sin helhet på www.vkm.no Smittestoffer det har vært relevant å vurdere i forbindelse med import av reker, er de som er årsak til de listeførte sykdommer hos reker som er angitt i OIE Aquatic Animal Health Code, 2005. Disse er: Taura syndrome (TS) White spot disease (WSD) Yellowhead disease (YHD) Tetrahedral baculovirosis (Baculovirus penaeus) (BP) Spherical baculovirosis (penaeus monodon-type baculovirus) (MBV) Infectious hypodermal and haematopoietic necrosis (IHHN) Spawner-isolated mortality virus disease (SMVD) Vitenskapskomiteen for mattrygghet 5

Av smittestoffene det har vært relevant å vurdere i forbindelse med import av reker, er agens for fem av sjukdommene funnet å kunne utgjøre en fare ved import av Litopenaeus vannamei fra Hawaii for oppdrett i Norge: Taura syndrome (TS) White spot disease (WSD) Infectious hypodermal and haematopoietic necrosis (IHHN) Baculovirus penaeus (BP) Penaeus monodon-type baculovirus (MBV) Basert på de foreliggende opplysninger om det lukkede anlegget til Shrimp Holding AS vurderer faggruppen risikoen for at sykdommene pr. i dag finnes i det lukkede eksportanlegget som minimal. Dersom en eller flere av disse sykdommene likevel skulle finnes i anlegget, må man anta at smittestoff vil kunne introduseres til anlegget i Norge ved import av levende stamreker. Det antas at sannsynligheten for at importmaterialet (reker og transportvann) inneholder smittestoffet er like stor som sannsynligheten for at eksportanlegget er smittet. Dersom sykdomsagens finnes i importmaterialet, vil det fortsatt være til stede etter transport til Norge. Hvis latent infeksjon foreligger, er det overveiende sannsynlig at sykdom vil komme til uttrykk pga transportstress. I og med at anlegget i Norge er landbasert og lukket, vil smittespredning til ville norske populasjoner av kreps være forbundet med usikkerhet knyttet til bruk og spredning av infiserte produkter, dvs. levende reker og eventuelt ferske eller frosne konsumreker. Det er forutsatt at adekvate hygieniske retningslinjer etableres og følges. Dersom anlegget starter produksjon av konsumreker, slik det planlegges på sikt, vil det være mulighet for spredning av smitte via ferske eller frosne produkter. Konsumreker i ikke- varmebehandlet, frossen form fra andre anlegg i utlandet importeres og selges til konsum i Norge uten at disse, eller anleggene de stammer fra i utlandet så vidt vites, er underlagt spesiell importkontroll med hensyn til de aktuelle sykdomsagens. Dette angir at sannsynligheten er like stor for at ville krepsdyrpopulasjoner kan smittes med avfall fra slike kilder som fra det planlagte anlegget. Bruk av reker fra anlegget til konsum medfører derfor ikke økt sannsynlighet for smitte. Eventuelle konsekvenser ved introduksjon av smitte er svært usikre. Slike konsekvenser avhenger av hygieniske forhold og tiltak i importanlegget, videreforedling og omsetning av produkter fra anlegget, hvorvidt sykdommene vil kunne etableres under norske forhold, og muligheten for å diagnostisere smitten. Det er mulig å kontrollere smittefaren som er direkte knyttet til anlegget, fordi dette er landbasert og lukket. Dersom sykdommene etablerer seg i ville populasjoner, vil vurdering av smittefaren og kontroll av smittespredningen være vanskelig. Det er imidlertid usikkert hvorvidt sykdommene TS, WSD, IHHN, BP og MBV vil infisere og etablere seg i norske krepsdyrpopulasjoner dersom disse blir eksponert for sykdomsagens. Det er vist at WSD kan smitte til norsk edelkreps under forsøksbetingelser. Sannsynligheten for tilsvarende smitte til ville populasjoner antas å være svært liten, men dette er svært usikkert i og med at man mangler kunnskap om følsomheten til norske krepsdyrpopulasjoner for de aktuelle agens. Vitenskapskomiteen for mattrygghet 6

Risikoreduserende tiltak En effektiv måte å redusere risikoen på, er å øke sannsynligheten for at de importerte rekene ikke er infiserte. Dette kan gjøres ved å: følge de anbefalinger som er angitt for import under hver av sykdommene TS, WSD, IHHN, BP og MBV i OIE Aquatic Animal Health Code benytte seg av Code of Practice to reduce the risks of adverse effects arising from the introduction of non-indigenous marine species (http://www.ices.dk/reports/general/2004/icescop2004.pdf) utarbeidet av ICES, retningslinjer som inneholder en rekke tiltak som bl.a. inkluderer evaluering av en aktuell populasjon før import, sykdomsovervåking og karantenering. importere stamrekene så raskt som mulig etter gjennomført inspeksjon og helsekontroll i eksportanlegget. pålegge karantene etter ankomst til importanlegget. I denne perioden bør hygieniske tiltak gjennomføres for å hindre eventuelle utslipp av sykdomsagens. unngå å fôre rekene i anlegget med hele eller deler av importerte frosne reker som ikke er tilstrekkelig varmebehandlet. gjennomføre overvåkning av helsetilstanden i det norske anlegget, og ved påvisning av sykdom utføre nødvendige tiltak for å hindre smittespredning til ville krepsdyrpopulasjoner ta i bruk de metoder som er godkjent for avfallshåndtering fra akvakulturanlegg som har eksotiske arter. Videre bør det utarbeides nye metoder etter hvert som kunnskapen øker om smittestoffene og om forhold som påvirker disse i akvakulturanlegg. Forskningsbehov Kunnskap når det gjelder rekesykdommer og diagnostiske metoder er begrenset i Norge. Det vil derfor være behov for å bygge opp vitenskapelig og praktisk kompetanse når det gjelder diagnostikk av rekesykdommer for å kunne opprettholde nødvendig beredskap lokalt for listeførte sykdommer. Det er videre et stort behov for å gjennomføre undersøkelser i ville krepsdyrpopulasjoner i norske kystområder med hensyn på å kartlegge mulige forekomster av infektive agens i disse populasjoner. Det er særlig viktig å vite om noen av de aktuelle agens er til stede i villpopulasjonen. Senere import av levende reker fra tredjeland Modellen som er benyttet i foreliggende risikovurdering, er basert på retningslinjer fra OIE. Modellen er basert på en fareidentifisering av fem aktuelle sykdomsagens. Risikovurderingen er kvalitativ. Terminologien brukt for sannsynlighet er angitt som minimal, veldig lav, lav, moderat og høy. Forutsetningen for å gjøre en kvantitativ risikovurdering er at det foreligger vitenskapelig bearbeidete eller empiriske data som karakteriserer norske krepsdyrs (spesielt rekers) helsetilstand herunder eventuell følsomhet for de aktuelle agens som kan finnes i en gitt importpopulasjon. Den kvalitative modellen som er benyttet i foreliggende tilfelle kan, med de begrensinger en slik kvalitativ modell har, benyttes ved vurdering av risiko ved senere import av reker eller krepsdyr til Norge fra tredjeland. Vitenskapskomiteen for mattrygghet 7

Konklusjon Av smittestoffene det har vært relevant å vurdere i forbindelse med import av reker, er agens for fem av sjukdommene funnet å kunne utgjøre en fare ved import av Litopenaeus vannamei fra Hawaii for oppdrett i Norge: Taura syndrome (TS) White spot disease (WSD) Spherical baculovirosis (Penaeus monodon-type baculovirus) (MBV) Tetrahedral baculoviriosis (Baculovirus penaeus) (BP) Infectious hypodermal and haematopoietic necrosis (IHHN) Alle er virussykdommer som kan smitte Litopenaeus vannamei. Sykdommene kan føre til høy dødelighet og er endemiske på Hawaii. Ingen av dem er hittil rapportert i Norge, men forekomsten av disse sykdommene er så langt faggruppen har kunnskap om, heller ikke undersøkt i norske krepsdyrpopulasjoner. Etter OIEs retningslinjer kan de likevel defineres som farer forutsatt at det ville bli gjennomført offentlige bekjempelsestiltak i Norge hvis disse fantes og ble påvist. Faggruppe 8 vurderer sannsynligheten for introduksjon av sykdomsagens til det planlagte anlegget i Norge ved import av levende stamreker fra det lukkede anlegget på Hawaii som minimal (det vil med stor sannsynlighet ikke skje, men kan ikke utelukkes). Dersom de aktuelle sykdomsagens introduseres til Norge, er sannsynligheten minimal for at norske krepsdyrpopulasjoner blir eksponert fra det aktuelle importanlegget. I og med at det planlagte anlegget er et lukket, landbasert anlegg, vil smittespredning fra anlegget, forutsatt at adekvate hygieniske retningslinjer etableres og følges, være forbundet med usikkerheten knyttet til bruk og spredning av infiserte produkter fra anlegget. Produkter omfatter i denne sammenheng levende reker og eventuelt ferske eller frosne konsumreker dersom slik produksjon etableres. Det er usikkert hvorvidt sykdomsagens som er årsak til TS, WSD, MBV, BP og IHHN vil være i stand til å infisere ville norske krepsdyrpopulasjoner og dernest om sykdommene vil kunne etablere seg i populasjoner dersom de blir eksponert for disse sykdomsagensene. Eventuelle helsemessige, miljømessige og økonomiske konsekvenser av infeksjon er svært usikre siden man mangler kunnskap om følsomheten av norske krepsdyrpopulasjoner for de aktuelle agens. Ut fra foreliggende kunnskap om anlegget på Hawaii, anlegget i Norge, om smittestoffene, og gitt at de forliggende metodene for avfallshåndtering og hygiene følges i anlegget, er sannsynligheten minimal både for smitte med de aktuelle sykdomsagens til norske villkrepspopulasjoner og for etablering av sykdommene i Norge. Dersom disse populasjonene likevel skulle smittes, er konsekvensene for norske villkrepsdyrarter vanskelig å angi med sikkerhet fordi det er manglende kunnskap om smittestoffenes patogenitet for norske krepsdyrarter, krepsdyrartenes mottagelighet for de aktuelle sykdommene, og smittestoffenes overlevelse i norske vannbiotoper. Sannsynligheten for smitte til norske krepsdyrpopulasjoner fra dette anlegget er minimal selv om det ikke kan utelukkes at dette kan skje. Dersom smitte likevel skulle skje til norske krepsdyrpopulasjoner, er konsekvensene av smitte sannsynligvis små (pga at disse er tropiske sykdommer og det er lave temperaturer i norsk sjøvann, at den infektive dose sannsynligvis vil være liten og det er en stor fortynningseffekt i sjøvann). Den totale risiko som følge av smitte og etablering av sykdommene hos norske ville krepsdyrpopulasjoner er derfor meget Vitenskapskomiteen for mattrygghet 8

lav. Dersom sykdommene likevel etablerer seg i ville populasjoner, vil kontroll av smitten være vanskelig. Dette understreker særlig behovet for å etablere kunnskap og erfaringer knyttet til sykdommenes epidemiologiske særtrekk under norske forhold. VURDERT AV Faggruppe for Dyrehelse og Dyrevelferd (dyrevern): Wenche Farstad (leder), Knut E. Bøe (nestleder), Jon M. Arnemo, Bjarne O. Braastad, Kåre Fossum, Brit Hjeltnes, Tore Håstein, Jon-Erik Juell, Paul S. Valle og Rune Waagbø Koordinator fra sekretariatet: Ingfrid Slaatto Næss TAKK TIL Faggruppe 8 takker Tore Håstein, Veterinærinstituttet, Helga Høgåsen, Veterinærinstituttet, Brit Hjeltnes, Veterinærinstituttet og Paul S. Valle, Norges veterinærhøgskole for viktig bidrag til denne uttalelsen gjennom rapporten Risikovurdering ved import av tropiske reker fra Hawaii for oppdrett i Norge. En spesiell takk rettes til Tore Håstein, Faggruppe 8, for koordinatorarbeidet med utredningen. REFERANSER Faggruppen har gjort sine vurderinger og konklusjoner basert på utredningen fra ad hocgruppen: Risikovurderingen ved import av tropiske reker fra Hawaii for oppdrett i Norge. Relevant regelverk som har betydning for de aktuelle problemstillingene er: LOV 2003-12-19 nr 124: Lov om matproduksjon og mattrygghet mv. (Matloven). FOR 1990-02-05 nr 144: Forskrift om instrukser for A-, B- og C-sjukdommer (Dyresjukdommer). FOR 2004-01-16 nr 279: Forskrift om godkjenning av etablering og utvidelse av akvakulturanlegg og registrering av pryddammer. FOR 2004-12-22 nr 1785: Forskrift om drift av akvakulturanlegg (Akvakulturdriftsforskriften). FOR 1997-02-20 nr 192: Forskrift om desinfeksjon av inntaksvann til og avløpsvann fra akvakulturrelatert virksomhet. FOR 2003-10-14 nr 1239: Forskrift om dyrehelsemessige vilkår ved omsetning og import av akvakulturdyr og akvakulturprodukter. FOR 1998-12-31 nr 1484: Forskrift om tilsyn og kontroll ved import og eksport av levende dyr, annet avlsmateriale og animalsk avfall innen EØS, og ved import av levende dyr fra tredjestater. Vitenskapskomiteen for mattrygghet 9

Vitenskapskomiteen for mattrygghet 10