Ås kommune MØTEINNKALLING - tilleggssak Dato: 24.08.2016 kl. 18.30 Sted: Ås kulturhus, Lille sal Formannskap Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken er unntatt offentlighet, eller møtet lukkes iht. lovverk. Møtedokumenter ligger til gjennomsyn på rådmannskontoret, servicetorget, bibliotekene, og www.as.kommune.no. Saksliste - Tillegg Saker til behandling 72/16 Rustad skole - utvidelse av flerbrukshall med tribune 2 Side Ås, 18.08.2016 Ola Nordal Ordfører Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes på tlf. 64 96 20 04 eller e-post politisk.sekretariat@as.kommune.no v/vibeke Berggård. Vi sender personlig svar på forfall mottatt i e-post. Hvis du ikke får svar innen rimelig tid, må forfall meldes på telefon til sekretariatet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. 15/00120
Saker til behandling F-72/16 Rustad skole - utvidelse av flerbrukshall med tribune Saksbehandler: Arne Egge Saksnr.: 16/00138-16 Saksgang Møtedato Plan- og byggekomiteen 11/16 17.08.2016 Formannskap 72/16 24.08.2016 Kommunestyret 07.09.2016 Plan og byggekomiteens innstilling 17.08.2016: 1. Forprosjektet endres til å inkludere tribunekapasitet i flerbrukshallen, slik det var i opprinnelig forprosjekt. 2. Merkostnadene (ca 21. mill. kr.) innarbeides i Handlingsprogrammet 2017-2020. Plan- og byggekomiteens behandling 17.08.2016: Ap fremmet følgende forslag til alternativ innstilling: 1. Forprosjektet endres til å inkludere tribunekapasitet i flerbrukshallen, slik det var i opprinnelig forprosjekt. 2. Merkostnadene (ca 21. mill. kr.) innarbeides i Handlingsprogrammet 2017-2020. Votering Alternativ innstilling ble vedtatt med 3 (Frp, 2 A) mot 2 (H, Sp) stemmer. Vedtak: Se Plan- og byggekomiteens innstilling øverst i dokumentet. Saksfremlegg Rådmannens innstilling: 1. En utvidelse av planlagt flerbrukshall og etablering av tribuner, er beregnet til å utgjøre en merkostnad på kr. 21,0 mill. 2. Det er ikke inndekning i gjeldende budsjett for en slik økning. 3. Eksisterende forprosjekt stadfestes og gjennomføres i tråd med kommunestyrets vedtak (K-sak 33/16). Ås, 08.08.2016 Trine Christensen Rådmann Nils Erik Pedersen Etatsjef for teknikk og miljø Formannskap 24.08.2016 Side 2 av 5
Tidligere politisk behandling: Vedtatt forprosjekt Avgjørelsesmyndighet: Kommunestyret (Plan- og byggekomiteens vedtak 17.08.2016 innebærer at saken løftes til Formannskap og Kommunestyre.) Behandlingsrekkefølge: Plan- og byggekomiteen Formannskap Kommunestyre Vedlegg: Ingen Øvrige dokumenter som ligger i saken: Ingen SAKSUTREDNING: Sammendrag: Med bakgrunn i muntlige innspill fra Plan- og byggekomiteen er konsekvensen av følgende endringer i foreliggende og vedtatte forprosjektet vurdert nærmere: Kan det etableres en tribune i flerbrukshallen? Hva skal til for å få utvidet flerbrukshallen på Rustad fra aktivitetsflate 23 x 44m til 25 x 45m? Ønske om tribuner og utvidelse av hallen medfører ny prosjektering av hele skoleanlegget. Fremdriftsmessig betyr det at planlagt anbudskonkurranse vil bli forsinket med ca. 6-12 måneder. Det medfører tilsvarende forsinkelse av byggeprosjektets ferdigstillelse. I opprinnelig forprosjekt var det tatt høyde for en flerbrukshall med tribuner, men etter fremleggelse av kostnadskalkylen på til sammen over kr 420,0 mill. ble den øvre ramme for prosjektet justert ned til kr. 350,0 mill. Tribuneløsning ble derved fjernet, og flerbrukshallens størrelse ble redusert til nåværende vedtatte prosjekterte flerbrukshall. Fakta i saken: På bakgrunn av innspill fra Plan- og byggekomitèen er følgende vurdert: 1) Kan det etableres en tribune i flerbrukshallen? Hvor er det naturlig at denne er plassert? Kan det være aktuelt å legge den over nedkjøringsrampen på vestsiden av fasaden? Hvis ikke hvor bør denne naturlig plasseres? Hvilke konsekvenser får en utvidelse for skoleanlegget? Formannskap 24.08.2016 Side 3 av 5
2) Hva skal til for å få utvidet flerbrukshallen på Rustad fra aktivitetsflate 23 x 44m til 25 x 45m? Hvilke konsekvenser får en utvidelse for skoleanlegget? Vurdering: Ad. 1) Det er fullt mulig å plassere en tribune i flerbrukshallen, men dette medfører en større omprosjektering sett i forhold til disponering av skolens funksjoner. Det er mest naturlig å plassere en tribune mot hovedbygget (østsiden av flerbrukshallen) slik at denne er koblet opp mot intern logistikkflyt i bygget (trapper og heis). Noen konsekvenser av å legge inn en tribune er: En tribune er plasskrevende, og vil kunne kreve ca. 40 m i lengden og 7-9 m i bredden/dybden inkl. gangvei. Dette vil påvirke disponering av funksjoner rundt og ikke minst under tribunen. Hallens totale bygningsvolum og areal vil øke og utløse omprosjektering av undervisningslokaler i både plan 1 og 2. Disse må antakeligvis flyttes et annet sted i skoleanlegget. Nåværende prosjekt har et kompakt fotavtrykk. Det vil være nødvendig med utvidelser både i plan 1, 2 og evt. med en betydelig oppbygging av plan 3. Klasserom for SFO må også flyttes. Det medfører at SFO legges lenger inn i bygget og bort fra hovedinngangen (skolen har sterkt ønske om at SFO skal ligge nær hovedinngangen.) Underetasjen vil øke og man blir nødt til å se på omorganisering av garderober og dusjfunksjoner. Ad. 2) Utvidelse av flerbrukshallen er fullt mulig, men en utvidet spilleflate gir et større spenn i hele konstruksjonen. Dette må grundig prosjekteres for å unngå ekstra søyler i selve hallen. Muligens vil det være nødvendig med 2 stk. gitterdragere da betongveggen i akse C som bærer plan 2 i dagens forprosjekt vil utgå pga. plassering av tribune. Undervisningsarealene i plan 2 over flerbrukshallen vil økes noe uten at det nødvendigvis vil gå på bekostning av rom og funksjonskvalitet. Å utvide flerbrukshallen påvirker helheten i skoleanlegget og bør utredes nøye slik at det fremgår klart hvilke bygningstekniske og infrastrukturelle konsekvenser dette medfører. Ønsket utvidelse av flerbrukshallen innebærer omprosjektering. I tillegg til ARK og RIB vil det omfatte oppdatering/revisjon av brannkonsept (RIBr), ny runde med akustikk (RIAku) samt oppdatering av ventilasjonskonsept (RIV). Formannskap 24.08.2016 Side 4 av 5
Utvidelsen medfører ikke behov for endring i reguleringsplanen. I forhold til landskapsplanen og bruken av utearealene er det imidlertid to begrensinger. Det er at hallens fasade mot nord ikke må skyves ytterligere mot nord, noe som gjør nylig plasserte HC-parkeringer umulig. Skolebyggets sydfasade må ikke forskyves mot syd siden det vil vanskeliggjøre trafikksituasjonen. Hvis det er mulig å forlenge selve hallen med 1 m (på bekostning av skoletorget) uten at resten av skolebygget forskyves mot syd, medfører det ikke problemer. Det er heller ikke problematisk å gjøre hallen 1 m bredere mot øst. Mot vest er det et trangere utemiljøet. Økonomiske konsekvenser: Et grovt kostnadsestimat for en tribune og utvidelse av hallen, er på ca. kr.15,0 mill. ekskl. mva. I tillegg kommer kostnader for omprosjektering og administrasjon, pluss usikkerhetsavsetning på min. 20 %, totalt ca. kr. 21,0 mill. ekskl. mva. Konklusjon: Ønske om tribuner og utvidelse av hallen medfører en omprosjektering av hele skoleanlegget. Fremdriftsmessig vil dette bety at planlagt anbudskonkurranse blir forsinket med ca. 6-12 måneder. Det medfører tilsvarende forsinkelse i byggets ferdigstillelse. Behov for politisk behandling/prosess må også avklares. Utvidelse av flerbrukshallen anbefales ikke. Kan vedtaket påklages? Nei Ikrafttredelse av vedtaket: Omgående Formannskap 24.08.2016 Side 5 av 5