Forskrift om erstatning etter offentlige pålegg i plante- og husdyrproduksjon Dato Departement Publisert Ikrafttredelse Sist endret Endrer Gjelder for Hjemmel Kunngjort Rettet Korttittel FOR-2016-05-29 Landbruks- og matdepartementet Norge LOV-2003-12-19-124- 22, LOV-2003-12-19-124- 31, FOR-2003-12- 19-1790 Forskrift om erstatning etter offentlige pålegg Hjemmel: Fastsatt av Landbruks- og matdepartementet 29. mai 2016 med hjemmel i lov 19. desember 2003 nr. 124 om matproduksjon og mattrygghet mv. (matloven) 22 og 31, jf. delegeringsvedtak 19. desember 2003 nr. 1790. GENERELLE BESTEMMELSER 1. Formål Formålet med forskriften er å gi økonomisk erstatning for å redusere belastningen ved ulike bekjempelsestiltak mot planteskadegjørere, dyresykdommer og smittestoffer. 2. Virkeområde Ved pålegg som gjelder husdyr kommer forskriften til anvendelse på eier av husdyr, bygningsmasse og eiendom som har rett til erstatning etter matloven 22 første og andre ledd, og matloven 31 jf. forskriften 7-10.
Ved pålegg som gjelder egenproduserte planter og plantedeler kommer forskriften til anvendelse på virksomhet som er berettiget produksjonstilskudd etter forskrift 19. desember 2014 nr. 1817 om produksjonstilskudd og avløsertilskudd i jordbruket 2 og 4 eller virksomhet som skal levere årsoppgave etter lov 19. juni 2009 nr. 58 om merverdiavgift (merverdiavgiftsloven) 15-4, jf. 2-1. Ved pålegg som gjelder skog kommer forskriften til anvendelse på virksomhet som er berettiget tilskudd etter forskrift 4. februar 2004 nr. 447 om miljøtiltak mv. i skogbruket. 3. Generelle vilkår Det er et vilkår for rett til erstatning etter denne forskriften at eieren eller annen som har ansvar for dyrene, plantene mv., ikke selv forsettlig eller grovt uaktsomt har forvoldt sykdommen, utlegget eller tapet. Varslingsplikt jf. matloven 6 og vedtak gitt i eller i medhold av matloven må være fulgt. For erstatning etter matloven 22 tredje ledd og 31 er det et vilkår at tapet ikke kan dekkes gjennom en allment tilgjengelig forsikringsordning, eller at søkeren ikke faktisk får dekket tapet gjennom forsikring eller på annen måte. 4. Fradrag i erstatningen, minsteutbetaling og egenandel Dersom oppgjør for slakteverdi, ullverdi og pristilskudd eller lignende utbetales, skal dette trekkes fra ved erstatningsberegningen. Sparte kostnader som følge av pålegget, skal trekkes fra ved erstatningsberegningen. Beregnet erstatning mindre enn 1.000 kroner blir ikke utbetalt. For utmålt erstatning etter 7 andre ledd skal den erstatningsberettigede dekke en egenandel på 20 % etter fradrag som nevnt i første ledd. For utmålt erstatning etter 7 tredje ledd skal den erstatningsberettigede dekke en egenandel på 60 %. 10 %. For utmålt erstatning etter 8 skal den erstatningsberettigede dekke en egenandel på ERSTATNING ETTER MATLOVEN 22 5. Erstatning etter offentlige pålegg Eier har rett til erstatning for husdyr som avlives etter pålegg jf. matloven 23, dør før slikt pålegg blir gitt eller dør som følge av pålagt behandling. Virksomhet har rett til erstatning ved pålegg om destruksjon av egenproduserte planter eller plantedeler gitt med hjemmel i forskrift 1. desember 2000 nr. 1333 om planter og tiltak
mot planteskadegjørere 6 og 40. Når slike pålegg er gitt omfatter retten til erstatning også utgifter til gjennomføring av pålagte tiltak for å fjerne mulige smittestoffer. 6. Utmåling av erstatning Småfe, fjørfe storfe og gris erstattes etter standardiserte satser jf. 17-20. Andre husdyr erstattes etter verdien i Norge på påleggstidspunktet. Egenproduserte planter og plantedeler erstattes etter verdien på påleggstidspunktet. Hus, husinnredning, fôr, gjødsel, redskaper, maskiner, annet materiell og inventar som er pålagt destruert erstattes med verdien på påleggstidspunktet. Det skal gjøres fradrag for slit, elde og standardheving. Eget arbeid erstattes etter l.tr 48 i statens regulativ. Nødvendige utgifter til gjennomføring av pålagte tiltak dekkes etter dokumentasjon. ERSTATNING ETTER MATLOVEN 31 7. Erstatning etter frivillig nedslakting av småfebesetninger Virksomhet som får vedtak om restriksjoner mot sending av småfebesetning på fellesbeite på grunn av skrapesyke eller CAE/mædi-/visnaviruset, har rett til erstatning dersom det velger å slakte ned hele besetningen innen 6 måneder etter at slike restriksjoner er vedtatt. Det er et vilkår for rett til erstatning etter denne paragrafen at saneringstiltak fastsatt av Mattilsynet er gjennomført. Småfe erstattes etter standardiserte satser fastsatt i 17. Materiellkostnader ved pålagt sanering beregnes etter reglene i 6 tredje og femte ledd. 8. Erstatning for tap i en pålagt oppholdsperiode Virksomhet som har fått pålegg om avliving av husdyr med hjemmel i matloven 23 eller som frivillig har slaktet ned dyr, og som har fått pålagt en oppholdsperiode med hjemmel i matloven 23, kan få erstatning for tapte produksjonstilskudd i oppholdsperioden. Det er et vilkår for erstatning etter denne paragraf at søker etablerer tilsvarende drift etter oppholdsperioden. Det kan gis erstatning fra og med 12 måneder og inntil tre år etter at pålegg om oppholdsperiode ble gitt. Det gis ikke erstatning for tapt tilskudd etter at virksomheten har
startet opp drift etter en oppholdsperiode. Erstatning beregnes på grunnlag av de satser for tilskudd til husdyr, tilskudd til dyr på beite, tilskudd til dyr på utmarksbeite, arealtilskudd og kulturlandskapstilskudd som gjelder på påleggstidspunktet. 9. Erstatning ved flytterestriksjoner på bier Virksomhet som driver med honningproduksjon og som har fått vedtak om flytterestriksjoner på produksjonskuber, har rett til erstatning når dette fører til svikt i honningproduksjon. Erstatningen er produksjonssvikt i kg per bikube multiplisert med antall erstatningsberettigede kuber multiplisert med fastsatt sats for honning i kr/kg, jf. forskrift 30. juni 2014 nr. 924 om satser for og beregning av erstatning og tilskudd ved klimabetingede skader i plante- og honningproduksjon 16. Produksjonssvikten beregnes som virksomhetens dokumenterte gjennomsnittsproduksjon i kg per bikube siste tre år, fratrukket skadeårets dokumenterte produksjon i kg per bikube. 10. Erstatning for nedfôringskostnader mv. som følge av radioaktivitet Virksomhet som eier besetning hvor nedfôring er pålagt før slakting, på grunn av radioaktivitet i storfe og småfe, har rett til erstatning for økte utgifter som følge av den pålagte nedfôringen etter standardiserte satser, jf. 21. Dyr som dør eller må nødslaktes under pålagt nedfôring erstattes etter standardiserte satser, jf. 17 og 19. Veterinær eller kommune må skriftlig bekrefte at dyret har dødd eller er nødslaktet i nedfôringsperioden. Dersom slakt ikke blir godkjent til menneskemat, gis det erstatning for dyret etter standardiserte satser, jf. 17 og 19. Det er et vilkår for rett til erstatning at virksomheten har fulgt en godkjent nedfôringsplan og har meldt dyrene inn til slakting senest en uke etter at nedfôringsperioden er slutt. Nedfôringsplan og startdato for nedfôring må være godkjent av kommunen før nedfôring iverksettes. SØKNAD OG SAKSBEHANDLING 11. Søknad
Søknad om erstatning etter 5-10 skal sendes fylkesmannen, på skjema fastsatt av Landbruksdirektoratet. Nødvendig dokumentasjon skal vedlegges søknaden. Obligatoriske vedlegg er: -kopi av pålegg -bekreftelse på gjennomføring av pålegget -spesifisert dokumentasjon over tap og utgifter ved gjennomføringen Søknadsfristen er 6 måneder etter at pålagte tiltak er gjennomført og godkjent av Mattilsynet. Det kan fattes vedtak om delutbetaling etter dokumenterte utgifter eller tap. 12. Vedtak, klage og dispensasjon Fylkesmannen fatter vedtak om erstatning etter denne forskriften. Vedtak fattet av fylkesmannen kan påklages til Landbruksdirektoratet etter bestemmelsene i lov av 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven) kap. IV. Vedtak fattet av Landbruksdirektoratet kan påklages til Landbruks- og matdepartementet. Landbruksdirektoratet kan i særlige tilfeller dispensere fra 11 andre ledd. OPPLYSNINGSPLIKT, KONTROLL OG AVKORTING 13. Opplysningsplikt og kontroll Fylkesmannen og Landbruksdirektoratet kan kreve de opplysninger og den dokumentasjon, herunder regnskapsmateriale, forretningspapirer og lignende dokumenter, som er nødvendig for å behandle søknader, utøve kontroll og forvalte ordningene på en tilfredsstillende måte. Kommunen, fylkesmannen og Landbruksdirektoratet fører kontroll med at utbetalinger etter forskriften er riktige og at forskriftens bestemmelser blir overholdt, og kan herunder foreta stedlig kontroll hos den som søker erstatning. Virksomheten plikter å yte bistand ved slik kontroll. 14. Avkortning, tilbakebetaling og motregning Oppfyller den erstatningsberettigede ikke vilkårene som forutsatt ved innvilgning av erstatningen, herunder plikten til å gjennomføre offentlig pålegg, eller dersom den erstatningsberettigede uaktsomt eller forsettlig har gitt feil opplysninger i søknaden som har eller ville dannet grunnlag for urettmessig erstatningsutbetaling, kan erstatningen avkortes og utbetalt erstatning kreves tilbakebetalt.
Kravet kan motregnes i andre offentlige tilskudd og erstatninger mottakeren får i sin landbruksvirksomhet. Dersom tilbakebetaling ikke skjer innen den frist som blir gitt, kan det kreves forsinkelsesrenter i tillegg, jf. lov av 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m.. Ved grov uaktsomhet eller forsett kan renter kreves fra tidspunktet for utbetalingen av den urettmessige erstatningen. STANDARDISERTE SATSER 15. Definisjoner I forskriften her gjelder følgende definisjoner: Nord-Norge: Vestlandet: Tung rase: Lett rase: Sone for distriktstilskudd: Nordland, Troms og Finnmark. Hordaland, Sogn- og Fjordane og Møre- og Romsdal. Charolais, Simmental, Limousin, Blonde A'qutaine samt alle krysninger som inneholder 7/8 eller mer av disse raser. Øvrige raser herunder Aberdeen Angus, Hereford, Høylandsfe, NRF og Tiroler Grauvieh. Områder slik de er angitt i, eller i medhold av, jordbruksavtalen. 16. Fraktkostnader Ved beregning av erstatning etter pålagt nedslakting av dyr benyttet eller tiltenkt benyttet i egen avl, erstattes frakt av nye dyr tilbake til eiendommen etter følgende satser: Småfe: 80 kroner per dyr. Storfe: 130 kroner per kalv, 460 kroner per voksne dyr. Gris: 20 kroner per smågris, 260 kroner per voksne dyr. For fjørfe gis det ikke erstatning for frakt av dyr tilbake til eiendommen. 17. Standardsatser for småfe Følgende standardsatser gjelder for erstatning for småfe: Lam ikke tiltenkt avl Sone for distriktstilskudd 1 2 3 4 5 Kroner per lam 1580 1665 1715 1825 1835
Lam som pålegges slaktet mellom lamming og 1. sept. Sone for distriktstilskudd 1 2 3 4 5 Veid sats, kroner per lam 1760 1830 1870 1960 1970 Livdyr (sau) Sats Værlam 3100 Avlsværer 5300 Søyelam 2500 Søyer 3000 Etter de første 30 dager etter siste bedekning eller inseminasjon gis det et drektighetstillegg på 600 kroner per påbegynt måned i inntil 4 måneder. Når bedekning skjer i flokk beregnes drektighetstillegget per påbegynt måned etter at væren ble sluppet inn i flokken. Geit Sats Geitekje under 9 md. 1250 Geiter 1950 Bukkekje under ett år 1900 Avlsbukker 3250 Etter de første 30 dager etter siste bedekning eller inseminasjon gis det et drektighetstillegg på 250 kroner per påbegynt måned i inntil 4 måneder. Når bedekning skjer i flokk beregnes drektighetstillegget per påbegynt måned etter at bukken ble sluppet inn i flokken. 18. Standardsatser for fjørfe For verpehøner er standardsatsen 49,50 kroner ved innsett. Satsen øker lineært til 85 kroner ved 24 ukers alder og holder seg konstant frem til 32 ukers alder. Deretter reduseres standardsatsen lineært til en nullverdi ved 78 ukers alder. For rugeegghøner til slaktekyllingproduksjon er standardsatsen 143 kroner ved innsett. Standardsatsen øker lineært til 208 kroner ved 24 ukers alder. Standardsatsen er konstant mellom 24 og 32 ukers alder. Deretter reduseres standardsatsen lineært ned til 12 kroner ved 60 ukers alder. For slaktekyllinger er standardsatsen 5,70 kroner ved innsett. Standardsatsen øker lineært til 19,36 kroner ved slakteferdig alder over 31 dager.
For kalkun er standardsatsen 23 kroner ved innsett. Standardsatsen øker lineært til 134 kroner ved slakteferdig alder over 13 uker. For industrikalkun er standardsatsen 23 kroner ved innsett. Standardsatsen øker lineært til 281 kroner ved slakteferdig alder over 5 måneder. 19. Standardsatser for storfe Følgende standardsatser gjelder for erstatning for storfe: Standardsatsen for melkerase er: Sone for distriktstilskudd 1 2 3 4 5 Okser under 3 md. 4300 4500 4600 4800 4800 Okser 3 6 md. 8300 8700 8900 9300 9300 Okser 6 9 md. 12100 12700 13100 13600 13700 Okser 9 12 md. 14300 15100 15600 16400 16500 Okser 12 15 md. 16900 17900 18500 19400 19500 Okser 15 18 md. 18600 19800 20500 21600 21700 Okser 18 21 md. 19900 21300 22100 23300 23500 Okser 21 24 md. 21700 23200 24200 25500 25700 Voksne okser 26800 28900 30100 31900 32200 Kviger under 3 md. 2500 2700 2700 2900 2900 Kviger 3 6 md. 4600 4900 5000 5300 5300 Kviger 6 9 md. 7000 7400 7600 7900 8000 Kviger 9 12 md. 9600 10100 10500 10900 11000 Kviger 12 15 md. 11200 11800 12200 12800 12900 Kviger 15 18 md. 13500 14300 14800 15500 15600 Kviger 18 21 md. 14200 15100 15600 16400 16500 Kviger 21 24 md. 14600 15600 16200 17100 17200 Ku 18100 19300 20000 21000 21200 Etter de første 30 dager etter siste bedekning eller inseminasjon gis det et drektighetstillegg på 430 kroner per påbegynt måned i inntil 8 måneder. Standardsatsen for kjøttfe, tung rase er: Sone for distriktstilskudd 1 2 3 4 5 Okser under 3 md. 6400 6700 6800 7100 7100 Okser 3 6 md. 11300 11800 12100 12600 12600 Okser 6 9 md. 15800 16600 17200 17900 18000 Okser 9 12 md. 18400 19600 20300 21300 21400 Okser 12 15 md. 18900 20300 21100 22300 22500 Okser 15 18 md. 20500 22100 23000 24400 24600
Sone for distriktstilskudd 1 2 3 4 5 Okser 18 21 md. 22600 24300 25400 26900 27100 Okser 21 24 md. 24800 26600 27800 29400 29600 Voksne okser 42700 45500 47200 49500 49900 Kviger under 3 md. 4700 4900 5100 5300 5300 Kviger 3 6 md. 9000 9500 9800 10200 10300 Kviger 6 9 md. 13100 13800 14200 14800 14900 Kviger 9 12 md. 18000 18900 19500 20300 20400 Kviger 12 15 md. 21000 22100 22700 23700 23800 Kviger 15 18 md. 23800 25000 25700 26700 26900 Kviger 18 21 md. 26000 27300 28100 29300 29400 Kviger 21 24 md. 29600 31100 32000 33200 33400 Voksne kyr 33900 35500 36500 37900 38100 Etter de første 30 dager etter siste bedekning eller inseminasjon gis det et drektighetstillegg på 750 kroner per påbegynt måned i inntil 8 måneder. Standardsatser for kjøttfe, lett rase er: Sone for distriktstilskudd 1 2 3 4 5 Okser under 3 md. 4500 4700 4800 5000 5000 Okser 3 6 md. 8900 9400 9600 10000 10100 Okser 6 9 md. 12700 13300 13700 14300 14400 Okser 9 12 md. 16000 16900 17500 18300 18400 Okser 12 15 md. 16400 17500 18200 19200 19300 Okser 15 18 md. 17500 18700 19500 20500 20700 Okser 18 21 md. 186000 19900 20800 22000 22100 Okser 21 24 md. 19300 20800 21700 23100 23300 Voksne okser 30800 33100 34600 36600 36900 Kviger under 3 md. 2700 2800 3000 3100 3100 Kviger 3 6 md. 6000 6400 6600 7000 7100 Kviger 6 9 md. 9400 10000 10400 10900 10900 Kviger 9 12 md. 13300 14000 14500 15100 15200 Kviger 12 15 md. 16300 17200 17700 18500 18600 Kviger 15 18 md. 20700 21700 22300 23100 23200 Kviger 18 21 md. 21800 22900 23600 24500 24700 Kviger 21 24 md. 21900 23100 23900 24900 25000 Voksne kyr 24500 25800 26700 27900 28000 Etter de første 30 dager etter siste bedekning eller inseminasjon gis det et drektighetstillegg på 530 kroner per påbegynt måned i inntil 8 måneder.
20. Standardsatser for gris Følgende standardsatser gjelder for erstatning for gris: Smågris Alder Nord-Norge Resten av landet Smågris under 1 md. 590 515 Smågris 1 2 md. 830 720 Smågris 2 3 md. 1180 1030 Slaktegris Alder Nord-Norge Agderfylkene og Resten av landet Vestlandet unntatt Rogaland 3 4 md. 1555 1490 1455 4 5 md. 1970 1850 1790 5 md. eller mer 2375 2165 2075 Livdyr Alder Nord-Norge Resten av landet Småpurker 18 uker 3050 2555 Ubedekte ungpurker 22 uker 3770 3270 Purker 5000 4500 Ungråner 4-6 md. 3125 3125 Råner 6250 6250 Etter de første 14 dager etter siste bedekning eller inseminasjon gis det i Nord-Norge et drektighetstillegg på 810 kroner per påbegynt 14. dag i inntil 14 uker. For resten av landet er satsen 710 kroner. 21. Standardsatser for nedfôring på grunn av radioaktivitet Satsen for nedfôring av radioaktivitet i småfe er 10 kroner per dyr per dag. Fra og med 8. nedfôringsuke er satsen 11 kroner per dyr per dag. Det gis ikke erstatning for den første uken etter at småfe er satt på nedfôring. Satsen for nedfôring av radioaktivitet i storfe er 37 kroner per dyr per dag. 22. Tapt arbeidsfortjeneste ved måling av dyr Tapt arbeidsfortjeneste og lignende i forbindelse med ekstraordinær samling eller nødvendig transport i forbindelse med besetningsmåling kompenseres med en fast sats på 150 kroner per målt dyr.
IKRAFTTREDELSE, OVERGANGSBESTEMMELSER 23. Ikrafttredelse Denne forskrift trer i kraft 3. juni 2016. Fra samme tid oppheves forskrift 21. juli 2004 nr. 1131 om erstatning etter offentlige pålegg og restriksjoner i planteog husdyrproduksjon. 24. Overgangsbestemmelse Denne forskrift kommer til anvendelse på vedtak om pålegg gitt 3. juni 2016 eller senere.