Nøtterøy kommune Møteprotokoll for Hovedutvalg for miljøvern og kommunalteknikk Møtedato: 21.11.2012 Møtested: Kommunestyresalen, Tinghaugv 18 Møtetid: kl: 09:00 Faste medlemmer: Høyre: Bjørnar Godt Daae, Anne Berit M. Stavnar, Alf Einar Ranheim, Anne Dahl Frp: Bjørn Kåre Sevik, Unni Hanson Ap: Tor Stokness, Karen Lie, Besnik Konjuhi Felleslista SV/Rødt: Tone Kalheim NmB/V: Tom E. Amundsen Følgende medlemmer møtte ikke: Karen Lie Følgende varamedlemmer møtte: Ruth Martinsen Barnerepresentant: Marit Handeland Tone Kalheim, Felleslista Rødt/SV ble permittert før behandling av sak 155/12. Astrid Gundersen tok sete. Følgende fra administrasjonen møtte: Kommunaldirektør Per Ole Bing-Jacobsen Drifts- og anleggssjef Torgeir Bettum Kommuneutviklingssjef Margrethe Løgavlen Underskrifter: Bjørn Kåre Sevik Bjørnar Godt Daae Tor Stokness Tone Kalheim/Astrid Gundersen Tom A. Amundsen
Saksliste Sak nr. Sakstittel 147/12 Delegasjonssaker 148/12 Referatsaker 149/12 Spørsmål og informasjon 150/12 Veierland - parkering 151/12 Brøyting private veier 152/12 Oslofjordens friluftsråds strategiplan med endret kommuneavgift og forslag om å endre organiseringen av Skjærgårdstjenesten - høringsuttalelse 153/12 Fjordgløtt, detaljregulering - plannr. 2012008 - avklaring 154/12 Eiendommen Fredly, gnr. 36 bnr. 5 - konsesjon 155/12 Budsjett, økonomi- og handlingsplan 2013-2016 156/12 Fylkesvegnettet 2014-2017 - spleiselag Borgheimkrysset 157/12 Eiketoppen 4, 130/12 -Klage på vedtak i HMK sak 123/12, dispensasjon for ny tomannsbolig 158/12 Knarbergveien, 30/275 - oppføre enebolig 159/12 Hverven 11, Veierland, 141/26 - Riving av eksisterende- og oppføring av ny fritidsbolig. Dispensasjoner
147/12: Delegasjonssaker Delegerte saker tas til etterretning. Sak 482/12, Tor Stokness, A: Storebukt spørsmål om delegasjon kan brukes ved fradeling i LNF-område Margrethe Løgavlen besvarte spørsmålet Sak 855/12, Tone Kalheim, Felleslista Rødt/SV: Bergan spørsmål om det er endring i antall boenheter Margrethe Løgavlen besvarte spørsmålet Sak 474/12 Anne Dahl, H: Hva er sosifil? Torgeir Bettum besvarte spørsmålet Enstemmig tatt til etterretning. MK-147/12 Vedtak: Delegerte saker tas til etterretning. 148/12: Referatsaker Referatsaker tas til orientering. Tone Kalheim, Felleslista Rødt/SV: Referat 2: Spørsmål om videre saksgang Margretehe Løgavlen besvarte spørsmålet ble enstemmig tatt til orientering. MK-148/12 Vedtak: Referatsaker tas til orientering. 149/12: Spørsmål og informasjon Skriftlige svar på spørsmål fra forrige møte ble tatt til etterretning.
Referat fra dagens spørsmål og informasjonstime blir lagt ved under spørsmål og informasjon i neste møteinnkalling. MK-149/12 Vedtak: Skriftlige svar på spørsmål fra forrige møte ble tatt til etterretning. 150/12: Veierland - parkering Nøtterøy kommune stiller til rådighet parkeringsplasser for fastboende på Veierland dels igjennom grunnleie til medlemmene av Veierland garasjesameie og dels på øvrige parkeringsareal på gbr nr 89/105 i Tenvik. Avtale med Veierland garasjesameie reforhandles. Formannskapet får fullmakt til å inngå ny avtale. Avgiftsperioden for avgiftsparkering i Tenvik ferlenges til å gjelde fra 1. mai til 1. september. Parkeringsavgiften reguleres til 12 kr/time, 120 kr/ døgn, 600 kr/uke, 4000 kr/sesong. Grunnleien for å leie parkeringsplasser heves til kr 1500 pr år pr plass. For fremtiden reguleres leien i hht konsumprisindeksen. I tillegg til parkeringstilbudet i Tenvik tilrettelegges avlastningspasser for Veierland i Kjøpmannskjær i hht til vedtatt reguleringsplan på område PP1. Formannskapet får fullmakt til å fremforhandle en avtale om tilretteleggingen med grunneier og utbygger av ny småbåthavn. Bjørn Kåre Sevik, FRP fremmet følgende forslag på vegne av FRP og H: tas til orientering 3, Hovedutvalget anbefaler: Boliger med fastboende tilbys følgende parkeringsadgang på kommunalt areal i Tenvik: 1. De som har garasje med mulighet for oppstilling foran: leiepris kr 1500 for garasjeplass inkl. biloppstillingsplass foran 2. De som har garasje uten mulighet for oppstilling foran: leiepris kr 1500 for garasjeplass pluss et frikort som kan benyttes på ikke reservert parkeringsplass 3. De som ikke har garasje: En reservet parkeringsplass pluss et frikort som kan benyttes på ikke reservert parkeringsplass, leiepris kr 1500 Reservert parkeringsplass mellom garasjene med mulighet for oppstilling foran, pris kr 1500 4. Avgiftstakstene reguleres ikke i år, men videreføres på 2012 nivå med unntak av sesongkort som settes til kr 4000. 5. Avgiftsperioden for avgiftsparkering i Tenvik gjøres gjeldende i perioden 01.05. 01.09. 6. Parkeringskort for næringsdrivende med registrert firmaadresse på Veierland kan tildeles etter søknad, pris kr 1500.
Tone Kalheim, Felleslista Rødt/SV på vegne av Felleslista Rødt/SV og A fremmet følgende forslag: Hver biloppstillingsplass avgiftsbelegges likt dvs. kr 1500 (for fastboende). Dette gjelder likt for garasjeplass og alle uteplasserer Tone Kalheim, Felleslista Rødt/SV fremmet rådmannens innstilling som alternativ til Seviks forslag punkt 4. Votering: Seviks forslag 1. avsnitt enstemmig Seviks forslag punktene 1, 2 og 3 ble vedtatt med 7 mot 4 stemmer (Felleslista Rødt/SV, A) som ble avgitt for Kalheims forslag Seviks forslag punkt 4 ble vedtatt med 7 mot 4 stemmer (Felleslista Rødt/SV, A) som ble avgitt for Kalheims forslag Seviks forslag punktene 5 og 6 ble vedatt enstemmig MK-150/12 Vedtak: tatt til orientering Hovedutvalget anbefaler: Boliger med fastboende tilbys følgende parkeringsadgang på kommunalt areal i Tenvik: 1. De som har garasje med mulighet for oppstilling foran: leiepris kr 1500 for garasjeplass inkl. biloppstillingsplass foran 2. De som har garasje uten mulighet for oppstilling foran: leiepris kr 1500 for garasjeplass pluss et frikort som kan benyttes på ikke reservert parkeringsplass 3. De som ikke har garasje: a. En reservet parkeringsplass pluss et frikort som kan benyttes på ikke reservert parkeringsplass, leiepris kr 1500 b. Reservert parkeringsplass mellom garasjene med mulighet for oppstilling foran, pris kr 1500 4. Avgiftstakstene reguleres ikke i år, men videreføres på 2012 nivå med unntak av sesongkort som settes til kr 4000. 5. Avgiftsperioden for avgiftsparkering i Tenvik gjøres gjeldende i perioden 01.05. 01.09. 6. Parkeringskort for næringsdrivende med registrert firmaadresse på Veierland kan tildeles etter søknad, pris kr 1500. 151/12: Brøyting private veier Ordningen med brøyting av private veier opphører fra høsten 2013. Samtidig tilbys en betalt brøytetjeneste for private veier på vilkår som fremgår i saken under forutsetning av at det tegnes minst ca 60 avtaler. Bjørn Kåre Sevik FRP fremmet følgende forslag: Hovedutvalget anbefaler overfor formannskap og kommunestyre å videreføre dagens ordning Seviks forslag ble vedtatt med 6 mot 5 stemmer (H, Felleslista Rødt/SV) som ble avgitt for rådmannens innstilling MK-151/12 Vedtak: Hovedutvalget anbefaler overfor formannskap og kommunestyre å videreføre dagens ordning.
152/12: Oslofjordens friluftsråds strategiplan med endret kommuneavgift og forslag om å endre organiseringen av Skjærgårdstjenesten - høringsuttalelse Følgende uttalelse oversendes Oslofjordens Friluftsråd: 1. Nøtterøy kommune slutter seg i hovedsak til OFs strategiplan. 2. Nøtterøy kommune kan akseptere en økning av kontingenten til 3,50 kr pr. innbygger. 3. Selv om dagens ordning i Færder enhet fungerer meget bra, er Nøtterøy kommune åpen for at OF gjennomgår organiseringen av Skjærgårdstjenesten i Oslofjorden. Det er viktig at gjennomgangen omfatter flere alternativer, inkludert dagens ordning, og at fordeler og ulemper med alternativene vurderes grundig. Videre er det viktig at kommunene trekkes aktivt med i arbeidet, og at det legges opp til en åpen dialog med medlemmene for å ivareta hensyn til lokale forskjeller. Det er også viktig at arbeidet knyttes til statens evaluering av Skjærgårdstjenesten. Bjørnar G. Daae, H fremmet følgende forslag til nytt punkt 4: Hovedutvalget er svært fornøyd med Skjærgårdstjenesten og Stiftelsen Havnøy og ønsker at dette samarbeidet videreføres. punktene 1-3 ble enstemmig vedtatt. Daaes tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt MK-152/12 Vedtak: Følgende uttalelse oversendes Oslofjordens Friluftsråd: 1. Nøtterøy kommune slutter seg i hovedsak til OFs strategiplan. 2. Nøtterøy kommune kan akseptere en økning av kontingenten til 3,50 kr pr. innbygger. 3. Selv om dagens ordning i Færder enhet fungerer meget bra, er Nøtterøy kommune åpen for at OF gjennomgår organiseringen av Skjærgårdstjenesten i Oslofjorden. Det er viktig at gjennomgangen omfatter flere alternativer, inkludert dagens ordning, og at fordeler og ulemper med alternativene vurderes grundig. Videre er det viktig at kommunene trekkes aktivt med i arbeidet, og at det legges opp til en åpen dialog med medlemmene for å ivareta hensyn til lokale forskjeller. Det er også viktig at arbeidet knyttes til statens evaluering av Skjærgårdstjenesten. 4. Hovedutvalget er svært fornøyd med Skjærgårdstjenesten og Stiftelsen Havnøy og ønsker at dette samarbeidet videreføres 153/12: Fjordgløtt, detaljregulering - plannr. 2012008 - avklaring 1. Arbeidet med detalregulering av Fjordgløtt plan nr. 2012008 stilles i bero inntil rulleringen av kommuneplanen er sluttført. 2. Det fremmes innspill til rullering av kommuneplanen om utvidelse av byggeområde for boliger med det formål å gi rom for bygging av 15-20 boenheter i området.
ble enstemmig vedtatt. MK-153/12 Vedtak: 1. Arbeidet med detalregulering av Fjordgløtt plan nr. 2012008 stilles i bero inntil rulleringen av kommuneplanen er sluttført. 2. Det fremmes innspill til rullering av kommuneplanen om utvidelse av byggeområde for boliger med det formål å gi rom for bygging av 15-20 boenheter i området. 154/12: Eiendommen Fredly, gnr. 36 bnr. 5 - konsesjon Nøtterøy kommune gir, med hjemmel i konsesjonsloven av 28.november 2003 nr. 98, konsesjon til Tore Halkjell Espe, 2016 Frogner, for erverv av eiendommen Fredly, gnr.36 bnr. 5 i Nøtterøy for en pris av kr 400 000,-. ble enstemmig vedtatt. MK-154/12 Vedtak: Nøtterøy kommune gir, med hjemmel i konsesjonsloven av 28.november 2003 nr. 98, konsesjon til Tore Halkjell Espe, 2016 Frogner, for erverv av eiendommen Fredly, gnr.36 bnr. 5 i Nøtterøy for en pris av kr 400 000,-. 155/12: Budsjett, økonomi- og handlingsplan 2013-2016 1. Forslag til økonomiplan og 2013 2016, handlingsplan og årsbudsjett 2013 for Nøtterøy kommune vedtas. Netto driftsrammer fastsettes i henhold til budsjettheftets pkt. 6.1 for: Frie inntekter Netto finansutgifter Andre utgifter og inntekter Fellestjenester Oppvekst- og kultursektoren Helse- og sosialsektoren Teknisk sektor Kirkelig fellesråd 2. Forslag til investeringsrammer for 2013 2016 for: Fellestjenester Kirkelig Fellesråd Oppvekst- og kultursektor
Helse- og sosialsekktor Teknisk sektor godkjennes, jfr. budsjettheftets pkt 6.2 3. Skatt på inntekt og formue/skattøret fastsettes etter høyeste sats 4. Det tas i 2013 opp lån til finansiering av investeringer slik det fremgår av budsjettheftets pkt. 6.2. 5. Gebyrregulativer med endrede gebyrsatser for teknisk sektor for 2013 vedtas, jfr. vedlegg. 6. Endringer i egenbetalinger vedtas, jfr. oversikten i budsjettheftets pkt. 7. 7. Endringer i årsverk som fremkommer i budsjettheftets pkt. 5 vedtas 8. Rådmannen gis for 2013 fullmakt til å inngå leasingavtaler eller lån fra fond til anskaffelse av driftsmidler innenfor en ramme på 3 mill. kr, jfr. k. sak 7/03. Tone Kalheim, Felleslista Rødt/SV ble permittert før behandling i denne sak. Astrid Gundersen tok sete Bjørn Kåre Sevik, FRP fremmet følgende tilleggsforslag: Hovedutvalget ser med bekymring på kommunens kapasitet i behandlig av reguleringsplaner og ber formannskapet vurdere bevilgning i størrelsesorden kr 300.000 til konsulenthjelp. Astrid Gundersen, Felleslista Rødt/SV fremmet følgende forslag i handlingsplanen punkt 4.4.5, nr 3.6.3: Hovedutvalget anmoder formannskapet å styrke de ufinansierte poster i den vedtatte handlingsplan for klima- og energi i budsjett for 2013. Beløp økes til kr 200.000 som fordeles mellom aktuelle prosjekt i en prioritering som delegeres klimarådet. Rådmannen endret sin innstilling slik: 1. Forslag til økonomiplan og 2013 2016, handlingsplan og årsbudsjett 2013 for teknisk sektor vedtas. Netto driftsrammer fastsettes i henhold til budsjettheftets pkt. 6.1 for: Teknisk sektor 2. Forslag til investeringsrammer for teknisk sektor 2013 2016 for: Teknisk sektor godkjennes, jfr. budsjettheftets pkt 6.2 3. Gebyrregulativer med endrede gebyrsatser for teknisk sektor for 2013 vedtas, jfr. vedlegg. 4. Gebyrregulativer for vann, avløp og feiing vedtas med 100 % selvkost avvik kan avregnes mot fond Votering: Rådmannens endrede innstilling ble enstemmig vedtatt Seviks forslag ble vedtatt enstemmig Gundersens forslag falt med 6 mot 5 stemmer (Felleslista Rødt/SV, A, 1H) MK-155/12 Vedtak:
1. Forslag til økonomiplan og 2013 2016, handlingsplan og årsbudsjett 2013 for teknisk sektor vedtas. Netto driftsrammer fastsettes i henhold til budsjettheftets pkt. 6.1 for: Teknisk sektor 2.Forslag til investeringsrammer for teknisk sektor 2013 2016 for: Teknisk sektor godkjennes, jfr. budsjettheftets pkt 6.2 3. Gebyrregulativer med endrede gebyrsatser for teknisk sektor for 2013 vedtas, jfr. vedlegg. 4. Gebyrregulativer for vann, avløp og feiing vedtas med 100 % selvkost avvik kan avregnes mot fond Hovedutvalget ser med bekymring på kommunens kapasitet i behandlig av regulerignsplaner og ber formannskapet vurdere bevilgning i størrelsesorden kr 300.000 til konsulenthjelp. 156/12: Fylkesvegnettet 2014-2017 - spleiselag Borgheimkrysset Vedlagte utkast til avtale mellom Nøtterøy kommune og Vestfold fylkeskommune om finansiering av prosjekt fv. 308 Borgheimkrysset godkjennes. ble enstemmig vedtatt. MK-156/12 Vedtak: Vedlagte utkast til avtale mellom Nøtterøy kommune og Vestfold fylkeskommune om finansiering av prosjekt fv. 308 Borgheimkrysset godkjennes. 157/12: Eiketoppen 4, 130/12 -Klage på vedtak i HMK sak 123/12, dispensasjon for ny tomannsbolig Klager fra gbnr. 1003/224 og gbnr.130/29 tas ikke til følge. Hovedutvalget for miljøvern og kommunalteknikk sitt vedtak av 05.09.12, i sak 123/12 opprettholdes. Det vises til de vurderinger og den begrunnelse som fremkommer i rådmannens saksfremstilling. Saken oversendes Fylkesmannen i Vestfold for endelig behandling. Det er tidligere vedtatt utsatt iverksetting av vedtaket. Vedtak om utsatt iverksetting opprettholdes inntil endelig avgjørelse i saken foreligger ved vedtak av fylkesmannen.
ble enstemmig vedtatt. MK-157/12 Vedtak: Klager fra gbnr. 1003/224 og gbnr.130/29 tas ikke til følge. Hovedutvalget for miljøvern og kommunalteknikk sitt vedtak av 05.09.12, i sak 123/12 opprettholdes. Det vises til de vurderinger og den begrunnelse som fremkommer i rådmannens saksfremstilling. Saken oversendes Fylkesmannen i Vestfold for endelig behandling. Det er tidligere vedtatt utsatt iverksetting av vedtaket. Vedtak om utsatt iverksetting opprettholdes inntil endelig avgjørelse i saken foreligger ved vedtak av fylkesmannen. 158/12: Knarbergveien, 30/275 - oppføre enebolig 1. I henhold til plan- og bygningslovens 29-1 og 29-2 ansees tiltaket å ha en god arkitektonisk utforming, og er tilstrekkelig tilpasset sine omgivelser. 2. I medhold av plan- og bygningsloven 19-4 gis det dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes krav til takvinkel. Fordelen ved dispensasjon er klart større enn ulempene. Det vises til den vurdering og begrunnelse som fremkommer i saksutredningen. Saken behandles videre av kommuneutviklingssjefen i henhold til delegert fullmakt. Bjørnar G. Daae, H foreslo å utsette saken for befaring. Enstemmig. MK-158/12 Vedtak: Saken utsatt for befaring 159/12: Hverven 11, Veierland, 141/26 - Riving av eksisterende- og oppføring av ny fritidsbolig. Dispensasjoner I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 imøtekommes søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel med utfyllende bestemmelser pkt. 4 og 10, og fra forbudet mot tiltak i 100-metersbeltet jf plan- og bygningslovens 1-8, - for riving av eksisterende fritidsbolig og bod, samt oppføring av ny fritidsbolig. Hensynet bak bestemmelsene det dispenseres fra og lovens formål blir ikke vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved dispensasjon er klart større enn ulempene.
Det vises til den begrunnelse som fremkommer i rådmannens saksfremstilling under vurdering og konklusjon. Videre behandling av søknad om tiltak foretas av kommuneutviklingssjefen i henhold til delegert myndighet. ble enstemmig vedtatt. MK-159/12 Vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 imøtekommes søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel med utfyllende bestemmelser pkt. 4 og 10, og fra forbudet mot tiltak i 100-metersbeltet jf plan- og bygningslovens 1-8, - for riving av eksisterende fritidsbolig og bod, samt oppføring av ny fritidsbolig. Hensynet bak bestemmelsene det dispenseres fra og lovens formål blir ikke vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved dispensasjon er klart større enn ulempene. Det vises til den begrunnelse som fremkommer i rådmannens saksfremstilling under vurdering og konklusjon. Videre behandling av søknad om tiltak foretas av kommuneutviklingssjefen i henhold til delegert myndighet.