GUNN KRISTIN AASEN LEIKVOLL OG BÅRD KLEPPE TF-notat nr. 8/6
Norsk kulturindeks er en årlig oversikt over kulturtilbud og kulturaktivitet i norske kommuner, regioner og fylker. Indeksen er basert på registerdata fra en rekke offentlige etater, interesseorganisasjoner og foreninger. I denne rapporten presenterer vi resultater og detaljer for Larvik kommune, utvalgte sammenlignbare kommuner, Vestfold og landsgjennomsnittet. Norsk kulturindeks er utarbeidet av Bård Kleppe i samarbeid med en intern referansegruppe bestående av følgende forskere: Knut Vareide, Ole Marius Hylland, Ola K. Berge, Mari T. Heian, Heidi Stavrum og Knut Løyland. Larvikrapporten er skrevet av Gunn Kristin Aasen Leikvoll og Bård Kleppe. Vi takker alle som har vært behjelpelige med å sende oss data. Bø, 4. januar 7 Bård Kleppe Prosjektleder
Hva er statusen for kulturlivet i Larvik kommune sammenlignet med andre kommuner og hele landet? Ser vi tendenser over tid som peker seg ut? Er det områder innenfor kulturlivet hvor Larvik har en jobb å gjøre, eller motsatt utmerker seg som spesielt gode? I dette notatet presenterer vi tall fra Norsk kulturindeks 6 som kan si noe om dette. Larvik kommune blir sammenlignet med fire utvalgte kommuner: Sandefjord, Fredrikstad, Porsgrunn og Arendal.
Kategori Kilde År Vekting KUNSTNERE a Kunstnertetthet Medlemsregister fra kunstnerorganisasjoner 5 5 % b Kunstnermangfold Medlemsregister fra kunstnerorganisasjoner 5,5 % c Tildelinger fra Statens kunstnerstipend Statens kunstnerstipend 5,5 % KULTURARBEIDERE a Sysselsatte innen kunstnerisk produksjon SSB sin sysselsettingsstatistikk (SN7) 5 3,3 % b Sysselsatte innen kulturformidling SSB sin sysselsettingsstatistikk (SN7) 5 3,3 % a Sysselsatte i media SSB sin sysselsettingsstatistikk (SN7) 5 3,3 % 3 MUSEUM 3a Kommunale midler til museum Norsk kulturråd 5 3,3 % 3b Totalt Besøkstall KOSTRA/SSB 5 3,3 % 3c: Besøkstall, betalende Tilsendte lister/årsrapporter fra konsoliderte museer. 5 3,3 % 4 MUSIKK 4c Antall konserter billettselskaper Billettservice, Billettportalen, TicketCo, ebillett, Hoopla 5 5 % 4d Billettinntekter for konserter billettselskaper Billettservice, Billettportalen, TicketCo, ebillett, Hoopla 5 5 % 5 KINO 5a Antall filmfremvisninger totalt KOSTRA/SSB 5,5 % 5b Antall kinobesøk totalt KOSTRA/SSB 5,5 % 5c Mangfold filmframvisninger KOSTRA/SSB 5,5 % 5d Mangfold kinobesøk KOSTRA/SSB 5,5 % 6 BIBLIOTEK 6a Totalt utlån fra folkebibliotek (alle medier) KOSTRA/SSB 5,5% 6b Antall besøk i folkebibliotek KOSTRA/SSB 5,5 % 6c Voksne aktive lånere Folkebibliotekstatistikk fra Nasjonalbiblioteket 5,5 % 6d Antall deltagere på arrangementer i folkebibliotekene Folkebibliotekstatistikk fra Nasjonalbiblioteket 5,5 % 7 SCENEKUNST 7a Antall teaterforestillinger NTO statistikk + tilsendte lister fra regionteatre 5 3,3 % 7b Teaterpublikum NTO statistikk + tilsendte lister fra regionteatre 5 3,3 % 7c Antall danseforestillinger Danseinformasjonen 5 3,3 % 8 KULTUR FOR BARN KULTURSKOLE 7,5 % 8a Antall årstimer totalt i kulturskolen GSI 5,5 % 8b Bredden i kulturskoletilbudet GSI 5,5 % 8c Antall elever fra kommunen i kulturskole KOSTRA/SSB 5,5 % DEN KULTURELLE SKOLESEKKEN,5 % 8d Antall besøk Den kulturelle skolesekken DKS-sekretariatet / Ksys 5,5 % 8d Bredden i DKS tilbudet DKS-sekretariatet / Ksys 5,5 % 9 SENTRALE TILDELINGER 9a Kulturfondtildelinger + tilskudd over statsbudsjettet Norsk kulturråd og Statsbudsjettet 5 3,3 % 9b Tildelinger Frifond Frifond 5 3,3 % 9c Tildelinger Riksantikvaren RA og Norsk kulturminnefond 5 3,3 % FRIVILLIGHET a MVA refusjon siste tre år Lotteri- og stiftelsestilsynet 5,5 % b Antall korpsmedlemmer Norges musikkorps forbund og korpsnett 5,5 % d Antall historielagsmedlemmer Landslaget for historielag 5,5 % c Antall kormedlemmer 4 korforbund + KOSTRA (se metode) 5,5 % e Antall husflidsmedlemmer Norges husflidslag 5,5 % f Deltagere voksenopplæring VOX, nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk 5,5 %
Røros kommune vinner Norsk kulturindeks for femte år på rad og mange av de samme kommunene rangerer på topp hvert år. Etter seks år med Norsk kulturindeks ser vi at forskjellene i rangeringer er relativt stabile over tid. Hvorfor er det slik? Hvorfor har noen kommuner mer kultur enn andre? Hva er det Røros gjør som Rødøy ikke gjør? I 6 fikk Telemarksforsking midler fra Norges Forskningsråd, via Oslofjordfondet, til å gå sammen med kommuner og fylkeskommuner for å undersøke hvilke strukturelle og kulturelle faktorer som har betydning for kulturtilbud og kulturaktivitet i norske kommuner. Denne kunnskapen brukes til å utvikle en forklaringsmodell for hva som kjennetegner gode kulturkommuner.
X i = β + β A i + β B i + β 3 C i + β 4 D i
Besøk Andel Kulturbudsjett Utdanningsnivå Høyskole Kulturhus Størrelse Arbeidsmarked integrasjon Nettoutpendling Kunstnertetthet + + - - + Kunstnermangfold - + + + + + SKS-tildelinger + - - - + Kulturformidling + + - - - Kunstnerisk Produksjon + + + - - - + Media + + - - - Kommunale Midler + - - - Total Besøk + + + - - Betalende Besøk + + + + - TONO Arrangementer + + + - - TONO Avregning + + + - - - Billettselskap Arrangementer + + - - Billettselskap Omsetning + - Filmfremvisninger + + + + + + + - Kinobesøk + + + + + + + - Mangfold filmfremvisninger + + + + + + - - Mangfold kinobesøk + + + + + + - - Utlån + + Besøk + + + Voksne aktive lånere + + + + - Teater Forestillinger + + + - - - - Teater Publikum + + - - Dans Forestillinger + - - Timer + - - Mangfold Timer + - + - + Elever + + - - - + Publikum + - Mangfold Publikum - + Frifond + + - - - Riksantikvar og Kulturminnefond + - Statsbudsjett og Kulturråd + - - Historielag + + + - Husflidslag + - + Kor + - - Korps + + - - - - MVA Refusjon - + - - Voksenopplæring + + -
Frivillighet Tildelinger DKS Kulturskole Scenekunst Bibliotek Kino Konserter Museum Kulturarbeidere Kunstnere Kunstnertetthet Kunstnermangfold SKS tildelinger Kulturformidling Kunstnerisk Produksjon Media Kommunale Midler Total Besøk Betalende Besøk TONO Arrangemanger TONO Avregning Billettselskap Arrangemanger Billettselskap Omsettning Filmfremvisninger Kinobesøk Mangfold filmframvisniger Mangfold kinobesøk Utlån Besøk Voksne aktive lånere Teater Forestillinger Teater Publikum Dans Forestillinger Timer Mangfold Timer Elever Publikum Mangfold Publikum Frifond Riksantikvar og Kulturminnefond Statsbudsjett og Kulturråd Historielag Husflidlag Kor Korps MVA Refusjon Voksenopplæring,33,36,7,,5,9,9,,,9,,7,,39,6,,8,9,8,5,37,4,,,9,,,3,4,3,4,8,56,57,6,58,5,,,3,4,5,6,7
Kommunene har ulike forutsetninger for å gi innbyggerne et godt kulturtilbud. Nedenfor presenterer vi Larvik sine forutsetninger for å ha et høyt kulturnivå i kommunen. Data % i forhold til gjennomsnitt % i forhold til median Kulturutgifter pr. innbygger 394-9 % - % Utdanningsnivå 3 % 9 % Andel besøksnæring,5 9 % 3 % Folketall 4356 6 % 83 % Arbeidsmarkedsintegrasjon -9,3-4 % Nettoutpendling 3,83-7 % 6 % Høgskole Kulturhus
Larvik havner totalt sett på en 78. plass blant landets 48 kommuner i Norsk kulturindeks 6. Larvik scorer best i kategoriene kino og kulturarbeidere. I kategoriene kulturskole, DKS og sentrale tildelinger scorer kommunen lavt. Rangeringsmessig har Larvik falt hvert år, fra en 44. plass i til årets 78. plass. Arendal 94 88 9 53 5 53 9 367 8 9 93 8 Kommune Kunstnere Kulturarbeidere Museum Konserter Kino Bibliotek Scenekunst Kulturskole DKS Tildelinger Frivillighet Norsk Kulturindeks Larvik 3 8 6 8 7 3 33 36 8 89 95 78 Porsgrunn Fredrikstad Sandefjord 68 5 7 58 6 85 4 7 35 35 88 3 64 4 4 55 85 4 33 5 4 89 43 78 53 79 74 56 45 73 67 9 Kulturskole DKS Kulturarbeidere 5 5 5 3 35 4 Bibliotek Scenekunst Kino Tildelinger Museum Frivillighet Faktisk rangering Kunstnere Forventet rangering
Antallet kunstnere, deres kunstneriske aktivitet og deres kunstneriske kvalitet vil svært sannsynlig påvirke kulturlivet i kommunen. Kunstnerne iverksetter ofte kulturtiltak lokalt og bidrar til å styrke kulturlivet i lokalsamfunnet. Oversikten vi her presenterer tar utgangspunkt i bostedsadresse for kunstnere registrert i de ti største kunstnerorganisasjonene i landet. Vi presenterer også oversikt over tildelinger fra Statens kunstnerstipend (SKS). Dette kan være en indikator på den kunstneriske kvaliteten til kunstnerne som er bosatt i kommunen. 4 3,5 3,5 3,5,5,5,5,,9 Kunstnertetthet Kunstnertetthet Forventet,5
4 35 36,4 3 5 9, 5 7,5 7, 6,5 5 Fredrikstad Porsgrunn Larvik Sandefjord Arendal 8 385 9 6 4 337 356 867 Fredrikstad Porsgrunn Arendal Larvik Sandefjord 4,5 4 3,5 3,5,5,5 3 4 5 Norge Vestfold Larvik
Sysselsettingstall for kulturyrker kan fortelle noe om kulturlivet generelt i kommunen. Kulturyrker genererer i stor grad kulturtilbud lokalt. Flere steder jobbes det også målrettet for å styrke det kulturbaserte næringslivet. Tallene i denne oversikten er hentet fra SSBs sysselsettingsstatistikk. Oversikten inkluderer både ansatte og selvstendige næringsdrivende, i både privat og offentlig sektor. Sysselsatte er registrert på arbeidsadresse.,5,,9,6,5,3 Kunstnerisk Produksjon Kunstnerisk Produksjon Forventet,6,5
4,5 4 3,9 3,5 3,5,5,,6,5,6 Kulturformidling Kulturformidling Forventet,5 3,5 3,5,5,9,3,,5 Media Media Forventet,5 8 6 4 Norge Vestfold Larvik 8 9 3 4
3,5,5 Kunstnerisk Produksjon Kulturformidling Media,5 8 9 3 4 Larvik 9 Sandefjord 8 Oslo 7 Tønsberg 3 Nøtterøy 3 Andre 7 Totalsum 4 Larvik 9 Oslo 6 Sandefjord 7 Tønsberg 4 Skien 4 Porsgrunn 3 Trondheim 3 Andre 7 Totalsum 76
Norsk kulturråd samler inn store mengder museumsstatistikk hver år. Det meste av dette er samlet inn for de store konsoliderte museene som ofte dekker flere kommuner. Statistikk for den enkelte museumsavdeling er primært avgrenset til besøk. Det er dette vi presenterer her. 583 33 4 494 Enkeltbesøk voksne Enkeltbesøk barn Gruppebesøk voksne Gruppebesøk barn 3,5,5 Annet Besøk Betalende Besøk Total Besøk Forventet,5
Kategorien konserter tar utgangspunkt i konserttall fra de største billettselskapene i Norge: Billettservice, ebillett, TicketCo, Hoopla, Billettportalen, Ringbillett, Tikkio, Aurora og Linticket. Tidligere har vi også hentet inn tall fra TONO. Slike tall var ikke tilgjengelige i 5. Antall konserter solgt gjennom billettselskapene var på ca. 4 i 5. 4 3,5 3,5 3,5,4,5,7,8,7 Konserter Konserter forventet,5 7 6 66 5 4 3 8 85 44 Larvik Sandefjord Arendal Porsgrunn Fredrikstad
Kino er det kulturtilbudet som størst andel av befolkningen benytter seg av. I følge SSBs kulturbarometer er kino også et tilbud som befolkningen benytter seg av på tvers av sosioøkonomiske skillelinjer. I kinokategorien presenterer vi tall fra bransjeorganisasjonen Film og Kino. 8 6 4 8 6 4 53,7 7,5 8, 74,9 89, Filmfremvisninger Filmfremvisninger Forventet
4 3,5 3,5 3,6 3,5,5,4,6 Kinobesøk Kinobesøk Forventet,5 Kommune Forestillinger Titler Opphavsland Besøk Arendal 3954 7 9 4839 Fredrikstad 8486 67 5 753 Larvik 385 64 8 56 Porsgrunn 558 49 3 395 Sandefjord 3669 3 9394 6 4 8 6 Norge Vestfold Larvik 4 7 8 9 3 4 5
3,5,5 Norge Vestfold Larvik,5 7 8 9 3 4 5
Bibliotek er en lovpålagt tjeneste for kommunene og er en viktig del av både kunnskapsog kulturpolitikken i Norge. Mange steder er biblioteket det kulturelle senteret i kommunene og fungerer som en viktig møteplass. Her presenterer vi tall hentet fra KOSTRA og Folkebibliotekstatistikken til Nasjonalbiblioteket. 3,5,5,5,,,9,5,5 Porsgrunn Sandefjord Larvik Arendal Fredrikstad,6,4,,,8,6,4,,5,3,3,, Sandefjord Porsgrunn Larvik Fredrikstad Arendal
6 5 4,4 4,3 4,8 4,6 4 3,75 Besøk Besøk Forventet,6,4,,,8,6,4,,4,,7,7,7 6 5 4 3 Norge Vestfold Larvik 5 6 7 8 9 3 4 5
7 6 6, 6,4 5 4 3 4,35 4, 3,88 Utlån Utlån Forventet 7 6,5 6 5,5 5 Norge Vestfold Larvik 4,5 4 5 6 7 8 9 3 4 5
,5,,5,,5 Voksne annen kommune Voksne egen kommune Barn annen kommune Barn egen kommune Larvik Sandefjord Arendal Fredrikstad Porsgrunn 5 5 4,98 48,6 54, 4,85 8,4 Voksne aktive lånere Voksne aktive lånere Forventet,7,5,3,,9 Norge Vestfold Larvik,7,5 8 9 3 4 5
Scenekunst er i mange land primært et tilbud man finner i byene. I Norge har vi gjennom Riksteateret og Regionteatrene hatt et utbygd, desentralisert scenekunsttilbud i mange år. Opplysningene om teater- og operaforestillinger og publikum er hentet fra medlemsteatrene i Norsk Teater- og Orkesterforening (NTO). Opplysningene om danseforestillinger er hentet fra Danseinformasjonen.no. Private teatre og frie scenekunstgrupper er ikke inkludert i oversikten, men flere av disse forestillingene er inkludert i oversikten over DKSforestillinger. 6 5,53 5 4 3 Teater Forestillinger Teater Forestillinger Forventet,86,35,46,4
,6,5,5,4,3,,,3,3,4, Dans Forestillinger Dans Forestillinger Forventet,9,8,7,6,5,4,3,9 Teater Publikum Teater Publikum Forventet,,,3,6,6,6
Kulturskolen og Den kulturelle skolesekken (DKS) er de viktigste statlige tiltakene for kulturtilbud til barn og unge. Vi presenterer derfor disse tallene samlet under en kategori.,45,4,35,3,5,,5,,5,39,6,,5,6 Elever Elever Forventet
,5,78,8,5,,38 Timer Timer Forventet,5,57,5,45,4,35,3,5,,5,,5 8 9 3 4 5 Norge Vestfold Larvik
8 7 6 5 4 3 6,68 5,93 5,7 5,65 5,6 5,3 Fredrikstad Sandefjord Larvik Porsgrunn Bø (Telemark) Arendal 6 5,8 5,6 5,4 5, 5 4,8 4,6 4,4 4, 4 3 4 5 Norge Vestfold Larvik
Støtte til kunst og kultur forteller oss noe om aktiviteten i de kommunene som mottar støtte. Vi har her valgt tilskuddsordninger med ulikt nedslagsfelt: Frifond, tildelinger fra Riksantikvaren og Norsk kulturminnefond samt tildelinger fra Norsk kulturråd og tildelinger over statsbudsjettet til stedbunden aktivitet. 6 5 4,83 4 3,,9,43 Frifond Frifond Forventet,6
3 3,3 9,43 6,49 3,64,49 Riksantikvar og Kulturminnefond Riksantikvar og Kulturminnefond Forventet - - -3 8 6 4 8,5 8 Statsbudsjett og Kulturråd Statsbudsjett og Kulturråd Forventet 6 4 38,5 6,53 4,93,8
Frivillighet er svært viktig for det lokale kulturlivet. I denne kategorien presenterer vi aktivitetstall basert på kompensasjon av merverdiavgift for frivillige organisasjoner, samt medlemstall for fem kulturaktiviteter med et stort samlet medlemstall og lag i svært mange kommuner: Kor, korps, historielag, husflidslag og deltakere i voksenopplæringskurs. 8 6 4,5 3,4 5,3 8 6 4 9, 9, MVA Refusjon MVA Refusjon Forventet
6 4 3,5,8,3,7 8 6 4 8,6 Korps Korps Forventet
5 7, 9,9 8, 5,,5 Kor Kor Forventet 5 3 5 5,4 5 5 9 7,4 5,7 9,5 7,9 6,4 5, 3,7,6,3 Husflidlag Historielag Voksenopplæring 5 5 Kor Korps Historielag Husflidlag 5 3 4 5
Analyser har vist at det samlet sett er en sammenheng mellom kommunale utgifter til kultur og rangering i Norsk kulturindeks. Ergo: Bruker man penger på kultur, så får man kultur. Vi finner likevel at mange kommuner har en større lokalpolitisk vilje til å satse på kultur enn det resultatene i Norsk kulturindeks viser og vice versa. Engasjerte personer i lokalmiljøet eller næringsdrivende som satser på kultur kan ofte være vel så viktig som den politiske viljen og evnen. Statlige overføringer spiller også en stor rolle. Vi skal her se litt på hvordan pengebruken på kultur er i Larvik kommune. Alle tall er netto driftsutgifter per innbygger. I denne oversikten er også idrett inkludert. 5 5 Norge Larvik 5 8 9 3 4 5
5 5 Annet Idrettsbygg Idrett Kulturbygg Kulturskoler Kunstformidling Muséer Kino Folkebibliotek Aktivitetstilbud Barn og Unge 5-5
Scenario Utlån per innbygger Elevandel (per barn 6-5 år) Forventet nivå med dagens pengebruk 4,66,5 + kr per innbygger 5,,9 + kr per innbygger 5,74, + 3 kr per innbygger 6,8,5
Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) gjennomførte i, 3 og 5 en innbyggerundersøkelse, som måler tilfredshet med ulike tjenestetilbud. Undersøkelsen inneholder blant annet én del som tar for seg kultur. Nedenfor presenterer vi innbyggerne i de utvalgte kommunene sine svar på 4 spørsmål som tar for seg tilfredshet med ulike deler av kulturtilbudet. Svarene blir presentert som gjennomsnitt av de tre Difi-undersøkelsene. Sandefjord,9,85,65,33 Porsgrunn,4,56,43,9 Arendal,,39,39,93 Larvik,5,4,56,6 Sarpsborg,64,87,38,4-3 - - 3 Gå på museum, kunstutstilling og lignende Gå på kino, konsert og teater Delta i foreningsliv og kursaktiviteter Kulturaktiviteter (musikk, drama, dans ol.)
På bakgrunn av vår erfaring med datagrunnlaget i Norsk kulturindeks, vil vi her trekke fram noen interessante funn og analyser fra Larvik kommune. Dette er punkter som kommunen gjerne kan følge opp i videre strategiarbeid på kulturfeltet. Noen av punktene er områder der vi ser behov for mer kunnskap.