Referat fra møte i EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse Seksjon dyrehelse / dyrevelferd 5. mars 2013 Forum: EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse, Seksjon dyrehelse og dyrevelferd Sted og tid: Centre de Conférences A. Borschette, Rue Froissart 36, Brussel 5. mars 2013 Utsteder: Stefania Halldórsdóttir Møtets formål: Diskutere og beslutte nytt regelverk som angår dyrehelse (inkl. fiskehelse), og informere om pågående beredskapssituasjoner eller dyrehelseovervåking. Møteleder: Alberto Laddomada Deltakere fra Norge Stefania Halldórsdóttir, Mattilsynet Bente Wilhelms, LMD Neste møte Neste ordinære møte i SCFCAH seksjon dyrehelse/dyrevelferd er 10-11. april 2013. Lenke til Kommisjonens hjemmeside for agenda og presentasjoner: http://ec.europa.eu/food/committees/regulatory/scfcah/animal_health/index_en.htm AGENDA Del A Saker til informasjon og/eller diskusjon A.1 Bluetongue situation in the Member States. (FR) Det ble gitt en kort oppdatering av blåtungesituasjonen i Hellas, Spania og Nederland. For nærmere detaljer se presentasjonene på Kommisjonens nettside. Italia skulle også redegjøre for et utbrudd av BTV-1 på Sardinia, men dette ble utsatt til neste møte i april. Utbruddet startet i november i fjor og Kommisjonen gav uttrykk for bekymring mht. om tilstrekkelige tiltak settes inn og om det vaksinereres i tide. Mattilsynet Hovedkontoret Saksbehandler: Stefania Halldorsdottir Tlf: 23 21 65 41 Besøksadresse: Ullevålsveien 76 E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Hovedkontoret Felles postmottak, Postboks 383 2381 Brumunddal Telefaks: 23 21 68 01
Et medlemsland etterlyste videre strategi fra Kommisjonen når det gjaldt «utbruddet» av vaksinestammen BTV 14 i fjor høst, men fikk tilbakemelding om at dette er å anse som avklart og avsluttet fra EUs side. A.2 Council Directive 2008/120/EC on the protection of pigs: state of implementation of the group housing of sows. (AG/BB) Det var lite nytt å melde fra medlemslandene når det gjaldt oppdatering av status for implementering av løsdrift for purker. A.3 Guidance on applying the Animal By-Products Legislation, Regulation (EC) No 1069/2009 and Regulation (EU) No 142/2011. (MK) Dokumentet har ennå ikke gjennomgått «internal service consultation» og saken ble derfor trukket fra dagens agenda. A.4 Declaration of disease-free status for infectious salmon anaemia of zones and compartments of EFTA Member States (in accordance with Council Directive 2006/88/EC, Article 50): (WD) Iceland Compartment Kalmanstjorn Compartment Vogavik Norway Zone Tveitevag Compartment Rafdal Zone Hall 3 Erklæringer fra Island og Norge om soner og segmenter frie for ILA. For nærmere detaljer følg linker angitte på Kommisjonens nettside. Medlemslandene ble oppfordret til å kontrollere at linkene til egne websider til enhver tid er oppdaterte. A.5 Information from Norway on a recent outbreak of infectious salmon anaemia (ISA). (WD) Norge ved Stian Johnsen gav en presentasjon av et utbrudd av ILA i Salten i Norge. Norwegian ISA report SCFCAH 05031 A.6 Declaration from the UK of the disease-free status for Koi herpes virus of a compartment in accordance with Council Directive 2006/88/EC: (WD) The entire territory of Northern Ireland. For nærmere detaljer følg linker angitte på Kommisjonens nettside. A.7 Information from Germany on low pathogenic avian influenza in poultry. (MP) Tyskland gav oppdatert informasjon om utbruddet av LPAI av typen H5N1 i Brandenburg i Tyskland. Området ligger ca. 10 km fra den Polske grensen. Utbruddet ble meldt den 15. februar og omfatter over 14 000 ender i en enkelt besetning. Endene hadde sitt ursprung i 2
Tjekkoslovakia og er alle destruert. I restriksjonssonen er tre kontaktbesetninger og 10 ikkekommersielle besetninger testet og funnet negative ved PCR. For nærmere info se presentasjonen på Kommisjonens nettside. Senere på møtet gav Polen kort informasjon om egne tiltak når det gjaldt dette utbruddet. De har blant annet innført ekstra veterinær overvåking i besetninger i tilgrensende områder. A.8 Information by the Commission on animal disease eradication, control and monitoring programmes: Indicators. (VP) Kommisjonen informerte om sitt arbeide med å utarbeide indikatorer for å kunne måle implementeringen av overvåkings- og kontrollprogrammene i EU. Slike indikatorer er foreslått for de sykdommene som er omfattet av fellesskapsregler, og beskriver både aktiviteter (antall dyr som testes etc.) og måloppnåelse (antall utbrudd etc.). Kommisjonen mottar gjerne innspill og kommentarer til dokumentet, men ber om at disse sendes innen en tidsfrist på 14 dager. A.9 Information by the Commission on animal disease eradication, control and monitoring programmes: Priorities for 2014 and timing 2013-2014. (VP) Kommisjonen presenterer årlig en redegjørelse for sin prioritering og finansiering av fellesskapets overvåkings- og kontrollprogrammer. Det blir også redegjort for hvilke kriterier som legges til grunn for vurderingen. I arbeidsdokumentet fra Kommisjonen (Sanco/10499/2013) er det to nye prinsipper som presenteres; flerårige programmer og ikke årlige vil bli foretrukket i fremtiden, og reglene for finansieringen av såkalte «mikroprogrammer» foreslås endret. Kommisjonen understreket at når det gjelder det sistnevnte har den foreløpig ikke mandat til å endre reglene, men at det nye finansielle systemet som trolig legges frem for Rådet før sommeren, med all sannsynlighet vil innføre en økonomisk terskel for programmer som skal delfinansieres av fellesskapet. Flere land gav i diskusjonen utrykk for bekymring for at slike mikroprogrammer ville miste økonomisk støtte. I dagens økonomiske situasjon kan medfinansiering være helt avgjørende for gjennomføringen av programmene. Det ble påpekt at en burte fokusere på effekten av programmene, og ikke bare kostnadene. Flere land meldte at de ville sende inn skriftlige kommentarer. Del B Saker til beslutning B.1 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision on the evolution of animal diseases in the Union and in third countries. Ingen saker ble tatt opp under dette punktet. B.2 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Regulation laying down transitional measures regarding the model passport issued in Croatia for dogs, cats and ferrets. (HK) Saken gjelder en endring av kravene til pass for kjæledyr, etter at Kroatia blir offisiell medlem av EU den 1. juli i år, og overgangsregler for bruk av de gamle. Kravene til pass er regulert i kommisjonsvedtak 2003/803/EF med vedlegg. Det gis en overgangsperiode på tre år for bruk av den gamle modellen for pass, men etter den tid vil de være ugyldige. Forslaget ble enstemmig vedtatt med Malta notert som fraværende. 3
B 02_SANCO_7004_201 B.3 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending the Annex II to Decision 93/52/EEC as regards the recognition of certain regions of Spain as officially free of brucellosis (B. melitensis) and amending Annexes II and III to Decision 2003/467/EC as regards the declaration of certain regions of Spain as officially brucellosis-free and certain regions of Italy and Poland as officially enzootic-bovine-leukosis-free. (NK) Saken gjelder endringer i listeføringen av områder i Spania, som nå er frie for brucellose hos småfe (vedlegg II til vedtak 93/52/EØF). I tillegg foreslås endringer i listeføringen av områder i Spania som nå er frie for storfebrucellose. Endelig foreslås én provins i Italia (Benevento) og 24 såkalte «powiaty» i Polen som frie for EBL (vedleggene II og III til vedtak 2003/467/EF). Forslag til endring ble enstemmig vedtatt av medlemslandene med Malta notert som fraværende. B 03_SANCO_7017_201 B.4 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Decision on the harmonisation of Member States' annual reports on inspections on animal welfare during transport. (AG/AN) Saken gjelder tilsyn med dyretransporter og rapportering av avvik. Den har vært diskutert på Scofcah møtene i november og desember. Rettsakten skal gi en harmonisering av transporttilsynet slik at det utføres enhetlig. Dokumentet med retningslinjer og tilsynsskjema har blitt utarbeidet i en arbeidsgruppe og ble først presentert på Scofcah møtet i november. Mange medlemsland har hatt kommentarer til forslaget og siste angitte frist for tilbakemelding til Kommisjonen var i desember. Kommisjonen har i det nye forslaget fjernet noe og gjort noen tilføyelser. Det er blant annet tatt høyde for at forskjellige myndigheter inspiserer og rapporterer. Det er videre utarbeidet forslag til tabeller for rapporteringen, og disse er sendt medlemslandenes kontaktpersoner for forordningen. I et planlagt møte i Grange i juni i år vil de foreslåtte tabellene gjennomgås, og det vil bli gitt informasjon om hvordan de skal brukes. I diskusjonen som fulgte ble blant annet problemet med å telle antall dyr tatt opp. Dette var særlig et problem når det gjaldt mindre dyr som fjørfe. Det ble stilt spørsmål om Kommisjonen hadde mandat til å bestemme hvordan denne tellingen skulle foregå. Kommisjonen svarte at den ikke hadde hjemmel for å definere hvordan tellingen skulle foregå, men hadde ansvar for at rapporteringen ble gjort likt av medlemslandene. Hvorvidt resultatene av rapporteringen skulle publiseres, som foreslått i et tidligere utkast av dokumentet, ble også tatt opp. Kommisjonen opplyste at selv om dette nå ikke var en del av lovteksten, ville resultatene sammenstilles og publiseres på Kommisjonens nettside. Samtidig understreket den at medlemslandene ville være eiere av dataene, og ville bli konsultert forut for publisering. Hensikten med sammenstilling og publisering var å identifisere problemer og følge disse opp. Når det gjaldt tidspunktet for når den nye formen for rapportering skulle tas i bruk ønsket flertallet av medlemslandene å drøye dette til juni 2015. Dette betyr at regelverket vil være gjeldende fra 2014 med frist for første rapportering i juni 2015. Saken ble vedtatt med et lands motstemme. Malta ble notert som fraværende. 4
C.04_SANCO 12503 2012.doc B.5 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Regulation amending Regulation (EU) No 142/2011 implementing Regulation (EC) No 1069/2009 of the European Parliament and of the Council laying down health rules as regards animal by-products and derived products not intended for human consumption and implementing Council Directive 97/78/EC as regards certain samples and items exempt from veterinary checks at the border under that Directive. (MK) (B.05_SANCO_7118_2012Rev.7) Saken ble trukket fra agendaen. Det gjenstår fortsatt noen politiske avklaringer før saken legges frem for votering. B.6 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision repealing Commission Decisions 2003/135/EC, 20O4/832/EC and 2005/59/EC approving plans for the eradication of classical swine fever and emergency vaccination in feral pigs in Germany, France and Slovakia. (SB/FR) Gjennomføringen av godkjente bekjempelsesprogrammer for klassisk svinepest i områder i Frankrike, Tyskland og Slovakia har nå ført til at en nå har fått kontroll på situasjonen og utryddet sykdommen. I henhold til godkjente overvåkings- og kontrollprogrammer utføres det nå utvidet overvåking i områdene. På bakgrunn av den positive utviklingen foreslås de tidligere vedtakene om bekjempelsesplaner opphevet. Saken ble enstemmig vedtatt med Malta notert som fraværende. B 06_SANCO_7082_201. Del C Saker til diskusjon C.1 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Decision amending Decision 2O12/362/EU concerning a financial contribution by the Union to certain Member States to support voluntary surveillance studies on honeybee colony losses as regards the period of applicability. (PB) Saken gjelder en justering av tidsrommet for EUs finansiering av godkjente forskningprosjekter på biehelse i medlemslandene. Sluttdatoen for prosjektene flyttes, av praktiske årsaker, fra slutten av juni til slutten av september. Saken er ikke EØS relevant. C 01_SANCO_7021_201 C.2 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Decision on the financing of the 2013 work programme on IT tools in the field of food safety, animal health, animal welfare and plant health. (LV) Saken gjelder forslag til finansiering i 2013 av de forskjellige IT-systemene og verktøyene som EU bruker for å sikre mattrygghet, dyrehelse, dyrevelferd og plantehelse (TRACES, RASFF, ADNS, EUROFHYT mm.). Saken er ikke EØS-relevant. 5
C 02_SANCO_10043_20 6
7