Referat fra møte i EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse Seksjon import og kontroll 7. oktober 2013

Transkript

1 Referat fra møte i EUs faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse Seksjon import og kontroll 7. oktober 2013 Forum: EU s faste komité for næringsmiddelkjeden og dyrehelse, Seksjon import og kontroll Sted og tid: Berlaymont Building, Rue de la Loi 200, Brussel 7. oktober 2013 Utsteder: Stefania Halldórsdóttir Møtets formål: Diskutere og beslutte nytt regelverk som angår importkontroll Møteleder: Alberto Laddomada Deltakere fra Norge Stefania Halldórsdóttir, Mattilsynet Stein Ivar Ormsettrø, Landbruksdepartementet Neste møte Neste ordinære møte i SCOFCAH seksjon import og kontroll er 7-8. november Section A AGENDA Information and/or discussion A.1 State of play of the discussion with Russia on certifications for export. (CC/LC) (A.01_Russia) Saken utgikk. A.2 Information on the Newcastle disease situation in Israel. (MP) (A.02_SANCO_7112_2013) Saken gjelder en oppdatering av situasjonen for Newcastle disease i Israel. Siden den siste epidemien startet 16. mars har det vært 10 utbrudd i 4 forskjellige provinser, og i alle typer besetninger (broiler, avlsdyr, kalkun, eggleggende høner, bakgårdsbesetninger mm). Kommisjonen er fornøyd med måten Israel oppdaterer dem på og konstaterer at det er en tydelig _ 1

2 reduksjon i antall utbrudd siden Inntil videre avventer en utviklingen, og effekten av et program for smittebeskyttelse og lisensutstedelse som ble innført i april i år IL ND update SCFCAH 07_10_2013 A.2 IL ND summary 03_09_2013.pdf A.3 Information on the situation as regards highly pathogenic avian influenza in South Africa. (MP) (A.03_SANCO_7109_2013) Kommisjonen ser foreløpig ikke for seg en regionalisering av Sør Afrika som tidligere. Dette skylles landets manglende kontroll med forflytninger, problemer med overvåkingen og flere utbrudd av lavpatogen influensa. Sør Afrika har foreslått en form for segmenter for Kommisjonen, og sendt en omfattende dokumentasjon for en slik ordning. Et begrenset antall medlemsland har blitt invitert til å delta i vurderingen av denne ordningen, som ikke er helt i tråd med EUs egen. Det har også vært gjennomført en FVO inspeksjon, som blant annet bemerket mangler med laboratorieanalysene. Flere MS etterlyste den nevnte dokumentasjonen fra Sør Afrika, og Kommisjonen lovet å gjøre den tilgjengelig for interesserte. Section B Draft(s) presented for an opinion B.1 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision concerning the application of certain protection measures in Switzerland being equivalent to those implemented in Member States in the event of highly pathogenic avian influenza of the subtype H5N1 in poultry and wild birds. (MP) (B.01_SANC0_7110_ Rev.1) Legal Basis: Council Directive 94/496/EEC, and in particular Article 18(1) and (7) thereof, and Art. 22(1) and (6) of Council Directive 97/78/EC. Saken gjelder beskyttelsestiltak i tilfelle utbrudd av HPAI av subtype H5N1 i Sveits og opphør av vedtak 2009/494/EF. Tidligere beskyttelsesvedtak 2006/265/EF og 2006/533/EF som gjaldt beskyttelsestiltak mot H5N1 i villfugl i henholdsvis Sveits og Kroatia opphørte i 2007, men ble erstattet av et felles kommisjonsvedtak, 2008/555/EF. Dette ble i sin tur ble erstattet av kommisjonsvedtak 2009/494/EF, gjeldende til 31. desember På grunn av Kroatias nye medlemskap i EU tas nå Kroatia ut av rettsakten, mens rettsakten forlenges når det gjelder Sveits til 31. desember Som en følge av forlengelsen må også kommisjonsvedtak 2007/777/EF, forordning (EF) nr. 798/2008 og forordning (EU) nr.139/2013 oppdateres. Saken ble enstemmig vedtatt og vil gå etter forenklet prosedyre i Norge. _ 2

3 SANCO Rev 1.doc B.2 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Regulation amending Regulation (EU) No 605/2010 as regards animal and public health and veterinary certification conditions for the introduction of colostrum and colostrum-based products intended for human consumption into the Union. (IK) (B.02_SANCO_7024_ Rev.5) Legal Basis: Council Directive 2002/99/EC, and in particular the introductory phrase of Article 8, the first subparagraph of point (1) and point (4) of Article 8 and Article 9(4) thereof. Saken har vært oppe på tidligere møter og gjelder en endring av forordning (EU) nr. 605/2010 som regulerer import av rå melk og melkeprodukter for humant konsum til EU. Import av kolostrum har ikke vært omfattet av denne forordningen eller andre rettsakter. Etter flere forespørsler om slik import, ønsker Kommisjonen nå å inkludere kolostrum i den allerede eksisterende forordningen. Kolostrum og produkter derav medfører samme risiko for innførsel av munn- og klauvsyke (MKS) som rå melk, og bør derfor kunne importeres fra MKS frie land uten krav til varmebehandling. Fra ikke frie land eller fra land hvor det vaksineres, vil en også kunne importere kolostrum, forutsatt at melken har gjennomgått en fullstendig steriliseringsprosess. Behandlingsmetoder tilsvarende pasteurisering derimot, antar en ikke gir nok garantier for inaktivering av virus pga. kolostrums spesielle sammensetning og egenskaper. I den nye versjonen er endringer av mer teknisk karakter fra Legal service tatt inn. Rettsakten ble stemt over og enstemmig vedtatt. Saken vil gå etter forenklet prosedyre i Norge. B 02_SANCO_7024_201 B.3 Exchange of views and possible opinion of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending Decision 2008/866/EC as regards its period of application. (CL/SP) (B.03_SANCO_7123_2013) Legal Basis: Art 53(1)(b)(i) of Regulation (EC) No. 178/2002. Beslutning 2008/866/EF gjennomfører et importforbud mot muslinger fra Peru, med unntak for kamskjell og behandlede muslinger. Bakgrunnen for dette forbudet er et utbrudd av hepatitt A-virus blant befolkningen i EU. Utbruddet ble knyttet til inntak av nevnte produkter fra Peru. Beslutning 2008/866/EF ble i 2012 forlenget til 30. november _ 3

4 Kommisjonen har vurdert Perus foreløpige tiltak som utilstrekkelige og foreslår derfor å forlenge rettsakten ytterligere. Saken ble enstemmig vedtatt og vil gå som forenklet prosedyre i Norge. SANCO doc. Section C Draft(s) presented for discussion C.1 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending Council Directive 92/118/EEC laying down animal health and public health requirements governing trade in and imports into the Community of products not subject to the said requirements laid down in specific Community rules referred to in Annex A (I) to Directive 89/662/EEC and, as regards pathogens, to Directive 90/425/EEC. (MMK/PB) (C.01_SANCO_7087_2013) Legal Basis: Council Directive 92/118/EEC, and in particular the second paragraph of Article 15 thereof. Saken som også ble presentert på forrige møte, gjelder en endring av vedlegg I til direktiv 92/118/EF, som omhandler krav til behandling av animalsk pølseskinn ved import fra tredjeland. Kommisjonen har forespurt EFSA om spesifikke behandlingsmetoder for dette produktet for å eliminere smitterisiko. I en vitenskapelig rapport slår EFSA fast at bleking eller tørking (salting) alene ikke er tilfredsstillende behandlingsmetoder og i tillegg spesifiserers kravene til salting nærmere. Rettsakten endres derfor i henhold EFSAs konklusjoner og anbefalinger. I diskusjonen ble det nevnt at disse bestemmelsene er av stor betydning for blant annet salamiproduksjon i EU, og en mente at en overgangsperiode på 6 mnd. for regelverket var for kort. Det ble også påpekt at det var uheldig at kravene bare fremkommer i sertifikatene, og ikke i selve rettsakten. Ved spørsmål om kravene innad i EU, påpekte Kommisjonen at det ikke er noen tilsvarende krav, men at slike først vil tre i kraft i tilfelle et sykdomsutbrudd i EU. Flere land etterlyste garantier i helsesertifikatet mht. Brucella, Tuberkulose og TSE, men Kommisjonen forklarte at detta ikke hadde ligget innefor EFSAs mandat, og at slike krav heller ikke var hjemlet i dette direktivet. Saken vil gå etter forenklet prosedyre i Norge. C 01_SANCO_7087_201 _ 4

5 C.2 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending Commission Decision 2003/779/EC laying down animal health requirements and the veterinary certification for the import of animal casings from third countries. (MMK/PB) (C.02_SANCO_7088_2013) Legal Basis: Council Directive 2002/99/EC, and in particular Article 9(2)(b) and (4)(b) thereof. Jamfør sak C.1. Med bakgrunn i endringene i direktivet endres helsesertifikatene i vedlegg I A og I B til direktiv 2003/779 tilsvarende. I tillegg tilpasses sertifikatene formatet gitt i kommisjonsvedtak 2007/240/EF. Etter diskusjonen på forrige møte ble det presentert en ny versjon. Saken vill gå etter forenklet prosedyre i Norge. C 02_SANCO_7088_201 C.3 Exchange of views of the Committee on a draft Commission Implementing Decision amending Annex I to Decision 2004/211/EC as regards the entries for Brazil in the list of third countries and parts thereof from which the introduction into the Union of live equidae and semen, ova and embryos of the equine species are authorised and adapting accordingly Annexes I and II to Decision 92/260/EEC, Annex II to Decision 93/196/EEC and Annex I to Decision 93/197/EEC. (AEF) (C.03_SANCO_7098_2013) Legal Basis: Art. 17(3)(a) of Council Directive 92/65/EEC and Art. 12(1) and (4) and the introductory phrase of Article 19 and points (a) and (b) of Article 19 of Council Directive 2009/156/EC. Saken gjelder forslag til endring av listeføringen av Brasil i vedlegg I til kommisjonsvedtak 2004/2011/EF. Rettsakten listefører tredjeland/regioner og angir eventuelle betingelser for import av levende hest, sæd, egg og embryo til EU. Som følge av denne endringen må også vedleggene i 92/260/EØF, 93/196/EØF og 93/197/EØF oppdateres. Endringen i listeføring skyldes utbrudd av snive i tre tidligere frie områder (São Paulo, Espirito Santo og Rondônia) og oppføringen av Rio de Janeiro som et nytt fritt område. På grunn av utbruddet vil det bare være tillatt å innføre registrerte hester og disse skal ha blitt testet for snive forut for innførsel. For myndighetene i Brasil vil det være av stor betydning å holde Rio de Janeiro fri pga de kommende Olympiske Leker. På bakgrunn av en FVO inspeksjon i Brasil gjennomført i 2012, endres også reglene for import av sæd, egg og embryo fra hest, ved at all import suspenderes inntil Brasilianske myndigheter har rettet opp nødvendige mangler. Saken vill gå etter forenklet prosedyre i Norge. _ 5

6 C 03_SANCO_7098_201 Miscellaneous: 1. Problemer med utstedelse av kjæledyrpass fra myndighetene i USA, pga «shut down» av deler av offentlig sektor 2. Sertifisering av blodprodukter fra tredjeland. _ 6