Miljø- og utviklingsutvalget 28.11.2006 Side 1 av 10 Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00 Utvalg: Møtested: Møtedato: Miljø- og utviklingsutvalget Restaurant Olympia, 28.11.2006 Bruvollen Møtetidspunkt: 18.00 20.00 Følgende representanter møtte: Tor Sveia (Ap), Ivar Øygarden (H), Helge Berger (KrF), Ann-Kristin Brandt (Sv), Lise-Lill Braune Gjelsvik (FrP), Mari Aasgaard (Sp). Følgende representant hadde forfall: Bjørn Anmarkrud (Ap). Følgende vararepresentant møtte: Otto Damborsky (Ap). Barnerepresentanten hadde forfall. Møtet ble ledet av nestleder Mari Aasgaard. Av 7 representanter møtte 7, inkludert møtende vararepresentant. Underskrifter: Mari Aasgaard Ivar Øygarden Ann-Kristin Brandt
Miljø- og utviklingsutvalget 28.11.2006 Side 2 av 10 Sakliste Utvalgsaknr. Arkivsaknr. Tittel 67/06 06/3322 1.GANGSBEHANDLING REGULERINGSPLAN FOR KROKSTAD SLAMBEHANDLINGSANLEGG 68/06 06/587 FORSLAG OM NEDLEGGELSE AV BYGGE OG DELEFORBUD OG IVERKSETTING AV REGULERINGSARBEID MED FORMÅL BEVARING. GNR 63 BNR 1 69/06 03/5684 KLAGE: REGULERINGSPLAN FOR BJERKE NÆRINGSOMRÅDE 70/06 06/2990 KLAGE PÅ AVSLÅTT SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERT UTNYTTELSESGRAD. GNR. 82, BNR. 279 71/06 05/5304 2. GANGS BEHANDLING: REGULERINGSPLAN FOR VARDEFJELLET NORD 72/06 06/1907 2. GANGS BEHANDLING: REGULERINGSPLAN BARNEHAGE OG HELSESTASJON 73/06 06/3871 HØRING: FYLKESDELSPLAN FOR KULTURMINNER OG KULTURMILJØER I AKERSHUS 2007 74/06 06/4158 OPPRETTELSE AV REGIONALT VANNMILJØFORUM 75/06 06/3947 BUDSJETT 2007 FOR SØRUM KOMMUNE 76/06 06/4288 PROSJEKT GRØNNE STRUKTURER
Miljø- og utviklingsutvalget 28.11.2006 Side 3 av 10 Sak 67/06 1. GANGSBEHANDLING REGULERINGSPLAN FOR KROKSTAD SLAMBEHANDLINGSANLEGG Det ble delt ut et dokument til saken; Vurdering av naturverdier. Forslag til reguleringsplan datert 17.11.06 med reguleringsbestemmelser datert 17.11.06 for Krokstad slambehandlingsanlegg, godkjennes utlagt til offentlig ettersyn med hjemmel i plan- og bygningslovens 27.1, nr.2. Sp satte frem følgende tilleggsforslag: 1. Skog på østsiden og mot nordvest må merkes på plankartet, likeså bygningsmassen. Målene på reguleringsplanen må være riktig. 2. Overvannet skal føres til kommunalt renseanlegg. Sp sitt tilleggsforslag nr. 1 ble enstemmig vedtatt. Sp sitt tilleggsforslag nr. 2 ble vedtatt fire mot tre stemmer (Ap, Krf og Frp). Forslag til reguleringsplan datert 17.11.06 med reguleringsbestemmelser datert 17.11.06 for Krokstad slambehandlingsanlegg, godkjennes utlagt til offentlig ettersyn med hjemmel i plan- og bygningslovens 27.1, nr.2. Skog på østsiden og mot nordvest må merkes på plankartet, likeså bygningsmassen. Målestokken på reguleringsplanen må være riktig. Overvannet skal føres til kommunalt renseanlegg. Sak 68/06 FORSLAG OM NEDLEGGELSE AV BYGGE OG DELEFORBUD OG IVERKSETTING AV REGULERINGSARBEID MED FORMÅL BEVARING. GNR 63 BNR 1 Rådmannens innstilling ble endret under møtet.
Miljø- og utviklingsutvalget 28.11.2006 Side 4 av 10 Kommunen vedtar bygge- og deleforbud ihht plan- og bygningslovens 33 for den del av eiendommen gnr. 63, bnr.1 som gjelder våningshuset og omgivelsene rundt det. Senest i MUs møte i april 2007 skal rådmannen legge fram sak som avklarer om bygge- og deleforbudet opprettholdes. KrF satte fram et alternativt forslag: Klager gis medhold. Huset trenger en total renovrering, og etter en slik prosess vil alle gamle materialer untatt tømmer være utskiftet. Et så kostnadskrevende prosjekt kan ikke pålegges en privatperson å utføre. Vedtaket gis oppsettende/utsettende virkning inntil klagefristen er utgått, j.fr. forvaltningslovens 42. Alternativt forslag ble vedtatt 6 mot 1 stemme (Sv). Klager gis medhold. Huset trenger en total renovrering, og etter en slik prosess vil alle gamle materialer untatt tømmer være utskiftet. Et så kostnadskrevende prosjekt kan ikke pålegges en privatperson å utføre. Vedtaket gis oppsettende/utsettende virkning inntil klagefristen er utgått, j.fr. forvaltningslovens 42. Sak 69/06 KLAGE: REGULERINGSPLAN FOR BJERKE NÆRINGSOMRÅDE Kommunestyrets vedtak 14.06.06 av reguleringsplan for Bjerke næringsområde opprettholdes. Klager fra adv. Bjarte Bogstad, på vegne av Fahres Eiendom AS og fra Eli Wilhelmsen på vedtatt reguleringsplan tas ikke til følge. Saken oversendes fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. Klagene gis ikke oppsettende virking etter forvaltingslovens 42. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-3. Rådmannens instilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak 14.06.06 av reguleringsplan for Bjerke næringsområde opprettholdes. Klager fra adv. Bjarte Bogstad, på vegne av Fahres Eiendom AS og fra Eli Wilhelmsen på vedtatt reguleringsplan tas ikke til følge. Saken oversendes fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. Klagene gis ikke oppsettende virking etter forvaltingslovens 42. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-3. Sak 70/06
Miljø- og utviklingsutvalget 28.11.2006 Side 5 av 10 KLAGE PÅ AVSLÅTT SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERT UTNYTTELSESGRAD. GNR. 82, BNR. 279 Miljø- og Utviklingsutvalget tar ikke klage av 9. november 2006 fra Tone Nordhammer og Morten Jønsberg til følge og vedtak i sak 364/06 fastholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus til avgjørelse. Frist for fjerning utsettes fra 15.12.06 til en måned etter at Fylkesmannens avgjørelse foreligger. Miljø- og utviklingsutvalget tar ikke klage av 9. november 2006 fra Tone Nordhammer og Morten Jønsberg til følge og vedtak i sak 364/06 fastholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus til avgjørelse. Frist for fjerning utsettes fra 15.12.06 til en måned etter at Fylkesmannens avgjørelse foreligger. Sak 71/06 2. GANGS BEHANDLING: REGULERINGSPLAN FOR VARDEFJELLET NORD Forslag til reguleringsplan med reguleringsbestemmelser for Vardefjellet Nord, datert 19.06.06, sist revidert 16.11.06, vedtas. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2. Forslag til reguleringsplan med reguleringsbestemmelser for Vardefjellet Nord, datert 19.06.06, sist revidert 16.11.06, vedtas. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2. Sak 72/06 2. GANGS BEHANDLING: REGULERINGSPLAN BARNEHAGE OG HELSESTASJON Forslag til reguleringsplan med bestemmelser, datert 13.09.06, sist revidert 16.11.06 for barnehage og helsestasjon ved Idrettsparken vedtas. Reguleringsplan 7E, Parkeringsplass for Idrettsparken, vedtatt 04.11.93 oppheves.
Miljø- og utviklingsutvalget 28.11.2006 Side 6 av 10 Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2. Forslag til reguleringsplan med bestemmelser, datert 13.09.06, sist revidert 16.11.06 for barnehage og helsestasjon ved Idrettsparken vedtas. Reguleringsplan 7E, Parkeringsplass for Idrettsparken, vedtatt 04.11.93 oppheves. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2. Sak 73/06 HØRING: FYLKESDELSPLAN FOR KULTURMINNER OG KULTURMILJØER I AKERSHUS 2007 Sørum kommune mener forslag til fylkesdelplan for kulturminner og kulturmiljøer i Akershus 2007 2018 gir et svært godt utgangspunkt for å kunne iverksette et mer systematisk arbeid med kulturminner og kulturmiljøer som en positiv ressurs for samfunnsutviklingen i Akershus. Øvrige kommentarer fremkommer av saksfremlegget. Sørum kommune mener forslag til fylkesdelplan for kulturminner og kulturmiljøer i Akershus 2007 2018 gir et svært godt utgangspunkt for å kunne iverksette et mer systematisk arbeid med kulturminner og kulturmiljøer som en positiv ressurs for samfunnsutviklingen i Akershus. Øvrige kommentarer fremkommer av saksfremlegget. Sak 74/06 OPPRETTELSE AV REGIONALT VANNMILJØFORUM Notatet Opprettelse av regionalt vannmiljøforum ble delt ut på møtet og lagt ved saken. 1. Det opprettes et Vannmiljøforum, foreløpig for kommunene som er medeiere i Nedre Romerike Vannverk (NRV), med følgende mandat: Vannmiljøforum skal lede og koordinere arbeidet knyttet til vannressursforvaltningen i vid forstand i de aktuelle kommunene, i tråd med Vanndirektivets bestemmelser og ut fra behovet for sikring av drikkevannsforsyningen i området. Vannmiljøforum skal sørge for et godt faglig grunnlag for beslutninger i den enkelte kommune og på regionalt nivå, samt påvirke og sikre økonomiske og andre rammebetingelser.
Miljø- og utviklingsutvalget 28.11.2006 Side 7 av 10 2. Vannmiljøforumet etableres slik at andre aktuelle kommuner i nedbørfeltene på Romerike senere kan slutte seg til. 3. Vannmiljøforum overtar styringsansvaret for Vannbruksplan Nitelva. 4. Det forutsettes at Vannmiljøforum organiseres og tildeles ressurser til sekretariats- og utredningsfunksjon basert på samme modell som samarbeidsorganene i SNR. 5. Total ressursramme for Vannmiljøforum bør ikke overskride 1 mill. kr. i første driftsår. 1. Det opprettes et Vannmiljøforum, foreløpig for kommunene som er medeiere i Nedre Romerike Vannverk (NRV), med følgende mandat: Vannmiljøforum skal lede og koordinere arbeidet knyttet til vannressursforvaltningen i vid forstand i de aktuelle kommunene, i tråd med Vanndirektivets bestemmelser og ut fra behovet for sikring av drikkevannsforsyningen i området. Vannmiljøforum skal sørge for et godt faglig grunnlag for beslutninger i den enkelte kommune og på regionalt nivå, samt påvirke og sikre økonomiske og andre rammebetingelser. 2. Vannmiljøforumet etableres slik at andre aktuelle kommuner i nedbørfeltene på Romerike senere kan slutte seg til. 3. Vannmiljøforum overtar styringsansvaret for Vannbruksplan Nitelva. 4. Det forutsettes at Vannmiljøforum organiseres og tildeles ressurser til sekretariats- og utredningsfunksjon basert på samme modell som samarbeidsorganene i SNR. 5. Total ressursramme for Vannmiljøforum bør ikke overskride 1 mill. kr. i første driftsår. Sak 75/06 BUDSJETT 2007 FOR SØRUM KOMMUNE Innstilling ved høringsrunden: Økonomi- og administrasjonsutvalget tar rådmannens forslag til budsjett 2007 for Sørum kommune til foreløpig orientering. Forslaget oversendes til de øvrige innstillingsutvalgene, arbeidsmiljøutvalget, eldrerådet og rådet for funksjonshemmede til uttalelse før den endelige behandlingen i økonomi- og administrasjonsutvalget og kommunestyret. Forslaget er lagt ut til alminnelig ettersyn i h.h.t. kommuneloven 45 nr. 3. Andre utvalg, styrer og råd f.eks. samarbeidsutvalgene ved skolene og barnehagene kan også på eget initiativ gi uttalelse til budsjettet. Innstilling ved den endelige behandlingen: Rådmannens forslag vedtas som årsbudsjett 2007 for Sørum kommune. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 utvides i 2007 eiendomsskatten til å gjelde i hele kommunen.
Miljø- og utviklingsutvalget 28.11.2006 Side 8 av 10 Eiendomsskattesatsen er 2 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kr 500.000 av takstverdi. I medhold av eiendomskatteloven 7 bokstav a fritas etter søknad eiendommer til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten. Bygning som har historisk verdi fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 bokstav b og nyoppført bygning som helt eller delvis benyttes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i ett år etter ferdigstillelse. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Rådmannens innstilling ble enstemmig tatt til etterretning. Rådmannens forslag vedtas som årsbudsjett 2007 for Sørum kommune. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 utvides i 2007 eiendomsskatten til å gjelde i hele kommunen. Eiendomsskattesatsen er 2 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kr 500.000 av takstverdi. I medhold av eiendomskatteloven 7 bokstav a fritas etter søknad eiendommer til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten. Bygning som har historisk verdi fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 bokstav b og nyoppført bygning som helt eller delvis benyttes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i ett år etter ferdigstillelse. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Sak 76/06 PROSJEKT GRØNNE STRUKTURER 1. Som viktige sammenhengende grøntområder, som strekker seg på tvers av kommuner på Nedre Romerike, defineres følgende: Gjelleråsmarka/Hanaborgåsen/Skjettenmarka Asakmarka Romeriksåsen Østmarka Disse områdene anbefales gitt et styrket vern i forbindelse med revisjon av kommuneplaner for eksempel definert som høyt prioriterte LNF-områder. 2. Som viktige regionale grøntkorridorer og turområder defineres følgende: Kongeveien
Miljø- og utviklingsutvalget 28.11.2006 Side 9 av 10 Lørenskog/Kurland via Løvenstad/Strømsdalen til rv 120 og Nitelva Taterstien Flyktningeruta Nitelva Øyeren Leira Sagelva miljø- og historiepark Fjellhamarelva Glomma Sootkanalen Disse områdene utvikles med sitteplasser, fiskeplasser, badeplasser, utfartsparkering, gapahuk og lignende. Turveiene anbefales prioritert i kommunenes idretts- og friluftsplaner. Områdene bør også gis status ved neste kommuneplanrevisjon. 3. For å øke oppmerksomheten om turområder, turmuligheter og besøksmål på Nedre Romerike arrangeres det en årlig aktivitetsdag. Ordningen skal rullere blant kommunene (eventuelt i samarbeid med nabokommune) og markedsføres regionalt. 4. Tiltak som kan bidra til økt ferdsel på sykkel mellom besøksmål bør vurderes ved neste revisjon av idretts- og friluftsplan. Prioritering av dette kan gi grunnlag for et felles prosjekt om utbedringer og skilting/skiltplan av SNR. 5. Veilederen fra Miljøverndepartementet/ Statens råd for ernæring og fysisk aktivitet Fortetting med kvalitet, 1996 anbefales å legges til grunn for friområder og grøntområder i tettstedene. Sørum kommune slutter seg til følgende: 1. Som viktige sammenhengende grøntområder, som strekker seg på tvers av kommuner på Nedre Romerike, defineres følgende: Gjelleråsmarka/Hanaborgåsen/Skjettenmarka Asakmarka Romeriksåsen Østmarka Disse områdene anbefales gitt et styrket vern i forbindelse med revisjon av kommuneplaner for eksempel definert som høyt prioriterte LNF-områder. 2. Som viktige regionale grøntkorridorer og turområder defineres følgende: Kongeveien Lørenskog/Kurland via Løvenstad/Strømsdalen til rv 120 og Nitelva Taterstien Flyktningeruta Nitelva Øyeren Leira Sagelva miljø- og historiepark Fjellhamarelva Glomma Sootkanalen
Miljø- og utviklingsutvalget 28.11.2006 Side 10 av 10 Disse områdene utvikles med sitteplasser, fiskeplasser, badeplasser, utfartsparkering, gapahuk og lignende. Turveiene anbefales prioritert i kommunenes idretts- og friluftsplaner. Områdene bør også gis status ved neste kommuneplanrevisjon. 3. For å øke oppmerksomheten om turområder, turmuligheter og besøksmål på Nedre Romerike arrangeres det en årlig aktivitetsdag. Ordningen skal rullere blant kommunene (eventuelt i samarbeid med nabokommune) og markedsføres regionalt. 4. Tiltak som kan bidra til økt ferdsel på sykkel mellom besøksmål bør vurderes ved neste revisjon av idretts- og friluftsplan. Prioritering av dette kan gi grunnlag for et felles prosjekt om utbedringer og skilting/skiltplan av SNR. 5. Veilederen fra Miljøverndepartementet/ Statens råd for ernæring og fysisk aktivitet Fortetting med kvalitet, 1996 anbefales å legges til grunn for friområder og grøntområder i tettstedene.