Plan for selskapskontroll Overordna analyse Kvinnherad kommune

Like dokumenter
Plan for selskapskontroll Kvinnherad kommune

1. Innleiing Plan for selskapskontroll Former for selskapskontroll 3 2. Risiko- og vesentleganalyse... 4

Plan for selskapskontroll Stord kommune.

Tysnes kommune Plan for selskapskontroll

Plan for selskapskontroll Overordna analyse Bømlo kommune

Plan for forvaltningsrevisjon Revidert plan Tysnes kommune

Innhald. Plan for forvaltningsrevisjon Bømlo kommune

Øygarden kommune Plan for selskapskontroll

Plan for forvaltningsrevisjon Fitjar kommune.

Bokn kommune Plan for selskapskontroll

Kvinnherad kommune Plan for selskapskontroll

Plan for forvaltningsrevisjon Kvinnherad kommune.

Plan for forvaltningsrevisjon Stord kommune.

Øygarden kommune Plan for forvaltningsrevisjon

Bokn kommune Plan for forvaltningsrevisjon

Plan for forvaltningsrevisjon Revidert plan Sogn og Fjordane fylkeskommune

Plan for selskapskontroll Øygarden kommune.

Plan for selskapskontroll

Forvaltningsrevisjon Hordaland fylkeskommune Tilskotsforvaltning innanfor kulturområdet. Prosjektplan/engagement letter

Forvaltningsrevisjon Hordaland fylkeskommune Forholdet mellom skuleeigar og skular Prosjektplan/engagement letter

Tysnes kommune Plan for forvaltningsrevisjon

Kvinnherad kommune Plan for forvaltningsrevisjon

Vedtaksoppfølging i Hordaland fylkeskommune Prosjektplan

Økonomistyring i Hordaland fylkeskommune Prosjektplan/engagement letter

Plan for forvaltningsrevisjon Karmøy kommune.

Plan for forvaltningsrevisjon Revidert plan Hordaland fylkeskommune

Plan for selskapskontroll Fitjar kommune.

Bjerkreim Kommune. Plan for selskapskontroll Noen de kommunale selskapene i regionen

Klepp kommune. Plan for selskapskontroll Vedtatt av kommunestyret i Klepp den

MELAND KOMMUNE. Plan for selskapskontroll

Forvaltningsrevisjon Sogn og fjordane fylkeskommune Fylkesarkivet. Prosjektplan/engagement letter

Selskapskontroll Hordaland fylkeskommune. Bybanen AS. Prosjektplan/engasjementsbrev. Offentleg versjon

Plan for selskapskontroll

Bokn kommune Overordna analyse for plan for selskapskontroll

Forvaltningsrevisjon Hordaland fylkeskommune Forholdet mellom skuleeigar og skular Revidert prosjektplan/engagement letter

Hordaland fylkeskommune - Forvaltningsrevisjon av fagopplæring Prosjektplan/engagement letter

Plan for selskapskontroll

Plan for selskapskontroll

Plan for selskapskontroll Haugesund kommune.

Plan for selskapskontroll

Sveio kommune Overordna analyse for plan for selskapskontroll

Selskapskontroll Hordaland fylkeskommune Arkiv- og journalføringsplikt i selskap. Prosjektplan/engasjementsbrev

Kan en Norsk Standard sikre at man får den beste leveransen til den beste prisen?

Plan for gjennomføring av selskapskontroll i Balestrand kommune

Rullering plan for forvaltningsrevisjon og plan for selskapskontroll

Selskapskontroll Bergen kommune. Eierskapsforvaltning. Prosjektplan/engasjementsbrev

Plan for selskapskontroll

Rogaland Kontrollutvalgssekretariat IS KONTROLLUTVALET I FORSAND PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL

Forslag til ny tomtefestelov - økonomiske betraktninger

Plan for selskapskontroll Karmøy kommune.

Planfor selskapskontroll Hordalandfylkeskommune.

Plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll

Forvaltningsrevisjon Bergen kommune Effektivitet og kvalitet i internkontrollen Prosjektplan/engagement letter

Plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll

Stryn kommune. Plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. Vedteken i kommunestyresak 56/16 den

Forvaltningsrevisjon av Barne og familietenesta i Bømlo kommune Prosjektplan/engagement letter

Haugesund kommune Plan for forvaltningsrevisjon

Det kommunale og fylkeskommunale risikobildet - Sammendrag

Overordnet analyse Plan for selskapskontroll

Plan for forvaltningsrevisjon

Plan for selskapskontroll

Kontrollutvalet i Hå INNKALLAST TIL MØTE 12. februar 2008 kl på Rådhuset, Varhaug

Hordaland fylkeskommune Plan for forvaltningsrevisjon

Prosjektplan/engagement letter. Mai 2014

Hyllestad kommune. Plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll. Vedteke i kommunestyresak 64/16 den

Hordaland fylkeskommune Plan for selskapskontroll

Plan for forvaltningsrevisjon

Notat Rullering plan for selskapskontroll

Plan for forvaltningsrevisjon

Innleiing. Obligatoriske planar

Fusa kommune Overordna analyse for plan for selskapskontroll

NIRF. Hvitvaskingsregelverket og internrevisorer. Advokat Roar Østby

Overordnet analyse Plan for selskapskontroll

Plan for selskapskontroll

Plan for selskapskontroll

Forvaltningsrevisjon Bergen kommune Service og informasjon innen byggesak og private planer Prosjektplan/engasjementsbrev

Plan for selskapskontroll

Forvaltningsrevisjon Utsira kommune Plan, byggesak og eigedom Prosjektplan/engagement letter

Plan for forvaltningsrevisjon

Samhandlingsreformen hva planlegger kommunene, og hvordan vil dette påvirke sykehusenes aktivitetsnivå

VEDTEKT av februar 2007

36/12 SUNNHORDLAND INTERKOMMUNALE MILJØVERK - RAPPORT ETTER SELSKAPSKONTROLL

Plan for selskapskontroll Revidert plan Hordaland fylkeskommune


Overordna analyse Plan for selskapskontroll

Fusa kommune Møteinnkalling

Plan for selskapskontroll

Forvaltningsrevisjon Rutinar rundt drosjeløyve i Hordaland fylkeskommune Prosjektplan/engagement letter

Kontrollutvalet Møteinnkalling

Forvaltningsrevisjon Sogn og Fjordane fylkeskommune. Samhandling og prosjektstyring Prosjektplan/engagement letter

Reglement for kontrollutvalet i Selje kommune (Vedteke av Selje kommunestyret den 29. april 2009, sak 030/09)

Plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll

Plan for forvaltningsrevisjon

Plan for selskapskontroll

Naustdal kommune Plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll

KONTROLLUTVALET I FJELL KOMMUNE

Plan for selskapskontroll

Forvaltningsrevisjon Bergen kommune Juridisk kvalitetssikring i Etat for byggesak og private planer. Prosjektplan

Plan for forvaltningsrevisjon Sogn og Fjordane fylkeskommune

Transkript:

Plan for selskapskontroll Overordna analyse Kvinnherad kommune Internt arbeidsdokument (versjon 2) Opplysningar som kjem fram i dokumentet er ikkje verifisert, og kan ikkje bli nytta som faktagrunnlag utan ytterlegare undersøkingar. April 2012 Member of Deloitte Touche Tohmatsu Medlemmer av Den Norske Revisorforening org.nr: 980 211 282

Innhald Del 1 Innleiing... 3 1 Om dokumentet... 4 1.1 Lesarrettleiing... 4 2 Selskapskontroll... 4 2.1 Plan for selskapskontroll... 4 3 Risiko- og vesentleganalyse... 5 3.1 Kriterium for risiko- og vesentlegsvurderingar... 5 4 Metode... 6 4.1 Dokumentanalyse... 6 4.2 Elektronisk spørjeundersøking til administrative leiarar i kommunen... 6 4.3 Intervju med administrative leiarar og politiske utvals- og gruppeleiarar... 7 4.4 Prosessmøte i kontrollutvalet... 7 Del 2 - Risikokartlegging... 8 5 Overordna eigarstrategi... 9 6 Oversikt over selskap... 9 6.1 Oversikt over selskap innanfor 80... 10 6.2 Oversikt over selskap utanfor 80... 11 6.3 Stiftingar, kommunale føretak og foreiningar... 13 7 Gjennomførte selskapskontrollar i førre periode... 13 8 Pågåande selskapskontrollar... 13 Del 3 - Forslag til prosjekt... 14 9 Forslag til prosjekt... 15 9.1 Prosjekt (i uprioritert rekkjefølge)... 15 2

Del 1 Innleiing 3

1 Om dokumentet Dette dokumentet inneheld grunnlaget for den overordna analysen i samband med utarbeiding av plan for selskapskontroll i Kvinnherad kommune. 1.1 Lesarrettleiing Selskapskontroll, plan for selskapskontroll og framgangsmåten som er nytta for å utarbeide den overordna analysen er presentert i del 1. I del 2 blir innsamla informasjon om kommunen sine selskap og risikokartlegginga presentert. Risikoanalysen vil utgjere utgangspunkt for forslag til ulike selskapskontrollar. I del 3 vil forslag til prosjekt bli presentert. 2 Selskapskontroll I følgje kommuneloven 77 nr. 5 skal kontrollutvalet: påse at det føres kontroll med forvaltningen av kommunens ( ) interesser i selskaper m.m.. I forskrift om kontrollutval i kommunar og fylkeskommunar 14 står det: Kontrollutvalget skal påse at det gjennomføres kontroll med forvaltningen av eierinteressene i de selskaper som er omfattet av slik kontroll, herunder å kontrollere om den som utøver kommunens eller fylkeskommunens eierinteresser i selskaper gjør dette i samsvar med kommunestyrets/fylkestingets vedtak og forutsetninger (eierskapskontroll). Selskapskontrollen kan også omfatte forvaltningsrevisjon, jf. forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner kap. 3. Selskapskontroll kan romme ulike former for selskapskontrollar, høvevis eigarskapskontroll og forvaltningsrevisjon av selskap. Det kan også gjennomførast selskapskontrollar som kombinerer element frå dei to nemnde formene. Eigarskapskontroll er den obligatoriske delen av selskapskontroll og involverer å kontrollere korleis kommunen utøver sitt eigarskap. Ved forvaltningsrevisjon av selskap kan ein mellom anna vurdere selskapet sin økonomi, ressursbruk, regeletterleving og måloppnåing ut frå kommunale vedtak og føringar. Selskapskontroll Eigarskapskontroll Forvaltningsrevisjon 2.1 Plan for selskapskontroll Etter 13 første ledd i forskrift om kontrollutval i kommunar og fylkeskommunar skal det; 4

(..) minst en gang i valgperioden utarbeides plan for gjennomføring av selskapskontroll. Dette skal skje senest innen utgangen av året etter at kommunestyret er konstituert. Kommunestyret vedtar planen, mens det er kontrollutvalet som bestemmer kven som skal gjennomføre selskapskontrollen. Norges Kommunerevisorsforbund (NKRF) har utarbeidd ein rettleiar til selskapskontroll. Rettleiinga seier mellom anna følgjande om plan for selskapskontroll:. «Valg av kontroller bør skje på bakgrunn av en risiko- og vesentlighestvurdering.» 1 Innhaldet i 13 i forskrifta må sjåast i samanheng med kommuneloven sin 80, som omhandlar kva selskap kontrollutvalet og kommunen sin revisor har full innsynsrett i. Det kjem fram av 80, 1. ledd at innsynsretten er avgrensa til interkommunale selskap (IKS) aksjeselskap kommunen eig åleine eller aksjeselskap kommunen eig samane med andre kommunar eller fylkeskommunar heieigde dotterselskap til ovanfornemnte selskap. 3 Risiko- og vesentleganalyse Risiko- og vesentlegsvurdering er ein prosess som skal initierast av kontrollutvalet og brukast som eit reiskap for å velje ut relevante selskap og område for selskapskontroll. 3.1 Kriterium for risiko- og vesentlegsvurderingar I forhold til risiko er det spesielt desse forholda som må vurderast: Risiko for at selskapet ikkje driv i tråd med kommunestyrets vedtak og føresetnader, Risiko for at selskapet ikkje driv i tråd med lover og reglar og på ein økonomisk forsvarleg måte, Risiko for at den som forvaltar kommunen sine eigarinteresser i selskapet ikkje gjer dette i samsvar med kommunen sine vedtak og føresetnader. I tillegg til ein konkret risikovurdering vil det også vere viktig å vurdere selskapa ut frå kor vesentleg dei er for kommunen (vesentleganalyse). To overordna perspektiv kan leggjast til grunn for ei slik vurdering: Fokus på brukarperspektivet, Fokus på økonomiske interesser for kommunen. På bakgrunn av desse forholda har revisjonen utleia følgjande kriterium for vesentlegvurderinga, som kan vere til hjelp når ein skal prioritere kva selskap som skal vere gjenstand for kontroll: 1. Selskap der det er avdekka moglege risikoforhold, 2. Selskap med berre offentleg eigarskap, 1 NKRF: «Selskapskontroll fra a-å», 2010, s.7. 2 Eigarskapsmelding for Kvinnherad kommune 2010-2011, Kvinnherad kommune, s. 3. 5

3. Selskap som har eit samfunnsmesseg ansvar, 4. Selskap som har direkte tenestetilbod til kommunen sine innbyggjarar, 5. Selskap som leverer verksemdskritiske tenester til kommunen, 6. Selskap som er heileigd av kommunen, 7. Selskap der kommunen har omfattande eigarinteresse i tal på aksjar (fleirtal) eller stor økonomisk del av aksjekapitalen, 8. Økonomisk gevinst/tapspotensialet for kommunen, 9. Etikk og omdømme. Risikoanalysen vil ta utgangspunkt i dei høva som kjem fram i informasjonsinnhentinga. Det vil spesielt bli lagt vekt på selskapa si måloppnåing, regeletterleving og gjennomføring av kommunale vedtak. Der det kjem fram informasjon om risikoforhold vil vi i risikokartlegginga i del 2 merke selskapet med ein farge som visualiserar risikoen. Fargane vi vil nytte er grønt for lav risiko, gult for middels risiko og raudt for høg risiko. 4 Metode Følgjande metodar vil bli brukt for å samle inn data for å kartlegge risikoforhold knytt til relevante selskap og område for selskapskontroll: Dokumentanalyse Prosess (risikospel og vesentleganalyse) i kontrollutvalet Elektronisk spørjeundersøking for leiarar/mellomleiarar i kommunen Intervju med administrative leiarar og politiske utvals- og gruppeleiarar 4.1 Dokumentanalyse Dokumentanalysen bygger på ein gjennomgang av selskapet sine nettsider, kommunale dokument, kommunen sine nettsider samt Ravninfo.no for verifikasjon og utviding av informasjonsgrunnlaget ved behov. Dokumentasjonen som ikkje er tilgjengeleg via kommunen sine nettsider er etterspurt kommunen. Aktuelle dokument kan vere: Oversikt over alle selskap kommunen har eigarskap i, Kommunen sitt føremål med eigarskapa i dei ulike selskapa dersom dette er definert, eventuell eigarmelding/eigarstrategi dersom dette er utarbeidd, Selskapet sitt føremål og type verksemd, Nøkkeltal for kommunen, Oversikt over styrerepresentasjon i selskapa, Anna relevant informasjon knytt til kommunen sine eigarskap. 4.2 Elektronisk spørjeundersøking til administrative leiarar i kommunen Elektronisk spørjeundersøking blei sendt ut i mars/april 2012, og fekk 21 svar frå ulike administrative leiarar i kommunen. 6

4.3 Intervju med administrative leiarar og politiske utvals- og gruppeleiarar Det er gjennomført intervju med administrative og politiske leiarar i kommunen. 4.4 Prosessmøte i kontrollutvalet 24. februar 2012 blei det gjennomført eit prosessmøte med kontrollutvalet der kontrollutvalet diskuterte risikoar i kommunen, mellom anna knytt til eigarskapsforvaltninga til kommunen. Analysedokumentet blir lagt fram for kontrollutvalet i samband med prioriteringa av selskapskontrollprosjekta. 7

Del 2 - Risikokartlegging 8

5 Overordna eigarstrategi Kvinnherad kommune har utarbeidd eigarskapsmelding for kommunen sine eigarskap. Av meldinga går det fram følgjande om bakgrunnen for eigarskapsmeldinga: «Eit mål med eigarskapsmeldinga er å drøfte kommunen sine motiv for å oppretta eller å delta i sleskapa, å få etablert nokre prinsipp og retningsliner som skal vera generelle for kommunen sin eigarstyring, rammer for utøving av eigarskap i ulike selskapsformer, samt reglar og prosedyrar for politisk og administrativ oppfølging av selskapa.» 2 Det går vidare fram at eigarskapsmeldinga mellom anna skal omtale kva kommunen vil oppnå som eigar av kvart selskap. Det går vidare fram følgjande om kommunen sin selskapsstrategi: «Kvinnherad kommune skal ha eit langsiktig og ansvarleg perspektiv på sitt eigarskap i ulike selskap.» 3 Vidare går det fram at selskapa blir vurdert med jamne mellomrom for å sjå om det er behov for endringar. Om samansetjing og funksjon til eigarorgan går det fram at Kvinnherad kommune som hovudregel vil oppnemne politisk leiing som eigarrepresentant(ar) i kommunale selskap og i selskap der kommunestyret har behov for oppfølging av selskapet si verksemd. 6 Oversikt over selskap Oversikta er basert på opplysningar henta frå RAVN Bedriftsinfo og opplysningar i kommunen si eigarskapsmelding. Selskapa vert presentert i to tabellar. Den første tabellen inneheld selskap som fell inn under 80 i kommunelova (interkommunale selskap, og aksjeselskap som er heileigd av kommunen eller eigd saman med andre kommunar og/eller fylkeskommunar). Desse selskapa har Kvinnherad kommune full innsynsrett i, og kan gjennomføre selskapskontrollar av. Den andre tabellen inneheld oversikt over selskap som kommunen har eigarskap i, men som ikkje fell inn under 80 i kommunelova. Det inneber at det er innslag av private eigardelar e.l. Desse selskapa har kommunen ikkje meir innsynsrett enn dei andre aksjonærane. Kommunen kan likevel gjennomføre avgrensa selskapskontrollar med omsyn til i kva grad selskapet opptrer i tråd med eigarane sin intensjon, om val og opplæring av styrerepresentantar skjer etter kommunen sine reglar og rutinar, om rapportering frå selskapet samsvarar med retningsliner etc. Dersom det gjennom analysen kjem fram informasjon om risikoforhold vil vi merke selskapet med farge i siste rad. Fargane vi vil nytte er grønt for lav risiko, gult for middels risiko og raudt for høg risiko. 2 Eigarskapsmelding for Kvinnherad kommune 2010-2011, Kvinnherad kommune, s. 3. 3 Eigarskapsmelding for Kvinnherad kommune 2010-2011, Kvinnherad kommune, s. 6. 9

6.1 Oversikt over selskap innanfor 80 Selskapet sitt namn Selskapet sitt føremål 4 Eigardel Kommentarar Kvinnherad Energi AS Folgefonntunnelen AS Sunnhordaland Interkommunale Miljøverk IKS SIM Næring AS (dotterselskap SIM IKS) Samarbeidsrådet for Sunnhordaland IKS Jondalstunnelen AS Eiga og driva kraftproduksjon og distribusjonsnett. Driva kraftomsetning. Å delta i eller å samarbeide med andre verksemder med same eller liknande føremål. Arbeide for realisering av føreliggande planar om tunnel under Folgefonna frå Austrepollen i Kvinnherad til Eitrheim i Odda, og kva som står i samband med dette. 1) Innsamling og transport av alle avfallstypar etter nærare avtale med kommunane. 2) Bygging og drift av behandlingsanlegg for avfall. 3) Selskapet skal der dette er naturleg, søkja å etablera samarbeid med andre kommunar, regionar og selskap med tanke på å få til rasjonelle og miljøretta løysingar når det gjeld gjenvinning. 4) Selskapet har ikkje erverv til føremål. Verksemd innan miljø- og avfallssektoren samt verksemd som det er naturleg å engasjera seg i. Og skal herunder: - Byggja på høg miljøkunnskap og gje gode, miljørette og effektive tilbod. - Arbeida for auka ombruk og attvinning av næringsavfall. Selskapet kan der dette er føremålstenleg samarbeida med eller ta del i andre verksemder som har same eller liknande føremål. På same måte kan selskapet stifta føretak. Føremålet med selskapet er interkommunalt samarbeid på generell basis med særleg vekt på alle typar tiltaksarbeid og utviklingsarbeid. Selskapet skal ta opp saker som kan fremja utviklinga av Sunnhordland, og leggja dei fram til drøfting og utgreiing. Førestå delfinansiering av tunnelsamband. Administrere innkrevjing av bompengar og forvalte bompengemidlar i samsvar med samtykke frå Stortinget og forvalte med Statens vegvesen jf, veglova 27, herunder også forvaltning av bompengemidlar og anna verksemd 100 % Gjennomført selskapskontroll i 2010 (av Rogaland Revisjon IKS). 48 % Sto på planen førre periode, men blei ikkje gjennomført selskapskontroll. Eigar saman med Odda kommune (48%) og Jondal kommune (4 %). I undersøkinga blir det ynskt meir informasjon om Folgefontunnelen AS. 24,14 % Pågåande selskapskontroll. SIM IKS eig 100 % SIM Næring AS fusjonerte i 2011 med tidlegare dotterselskap SIM Transport AS. Pågåande selskapkontroll av morselskap i SIMkonsernet (SIM IKS). 12,5 % Sto på planen førre periode, men blei ikkje gjennomført selskapskontroll. 12 % Sto på planen førre periode, men blei ikkje gjennomført selskapskontroll. Andre eigarar: Hordaland fylkeskommune, Kvam 4 Nokre av selskapa sine føremål er korta ned i denne tabellen. 10

Krisesenter Vest IKS Interkommunalt arkiv i Hordaland IKS Driftsassistansen i Hordaland Vann og Avløp IKS som naturleg står i tilknyting med selskapet sitt føremål. Selskapet skal, på vegne av eierkommunene, sikre etterlevelse av krisesenterlovas 2 a), b) og c). Selskapet skal være et rådgivende organ for eierkommunene i etterlevelse av lovens 2 d). Selskapet har ikke som formål å drive virksokmhet som gir utbytte til eierkommune. 1. Selskapet sitt føremål er å arbeide for at for at verdifullt arkivmateriale i deltakarkommunane vert tatt vare på og sikra som informasjonskjelder for samtid og ettertid, og gjort tilgjengeleg for offentleg verksemd, forsking og andre administrative og kulturelle formål, jfr. lov om arkiv 6. Selskapet sitt føremål er å vere eit kompetansesenter for vann- og avløpstenester. 7,83 % herad, Jondal kommune og Odda kommune. I undersøkinga blir det ynskt meir informasjon om Jondalstunnelen AS. 4,61 % Sto på planen førre periode, men blei ikkje gjennomført selskapskontroll. 3,40 % 6.2 Oversikt over selskap utanfor 80 Selskapet sitt namn Selskapet sitt føremål 5 Eigardel Kommentarar. Kvinnherad Vekstbedrift AS Kvinnherad Breiband AS (dotterselskap av Kvinnherad Energi AS) SIM Tankrenovasjon AS (dotterselskap av SIM Næring AS) Gjennom industriproduksjon og det som står i samband med dette, å skapa varige arbeidsplassar for yrkesvalhemma som ikkje får gjera seg nytte av andre arbeidstilbod. Eiga og driva breibandinfrastruktur/ breibandsnett, driva eller formidla breibandtenester, delta i eller å samarbeide med andre verksemder med same eller liknande føremål, eige eller å driva anna verksemd som naturleg har tilknyting til selskapet sine føremål. Selskapet si verksemd er knytt til renovasjon, samt det som står i samband med dette, herunder å delta i andre føretak som driver tilsvarande 90 % Sto på planen førre periode, men blei ikkje gjennomført selskapskontroll. Kvinnherad Energi AS eig 80 % SIM Næring AS eig 63, 90 % I undersøkinga blir det ynskt meir informasjon om Kvinnherad Vekstbedrift AS med bakgrunn i at selskapet er inne i ein omstillingsfase og utvidar drifta. Pågåande selskapkontroll av morselskap i SIMkonsernet (SIM IKS). 5 Nokre av selskapa sine føremål er korta ned i denne tabellen. 11

Fjellhaugen Skisenter AS Fastlandssamband Halsnøy AS Storebrand International Private Equity AS Husnes Industritomteselskap AS Sunnhordland Industri AS Atheno AS Rosendal Utvikling AS Sunnhordland Bru- og tunnelselskap AS Biblioteksentralen AL Haukelivegen AS Norsk skjemaforlag Sunnhordlandsambandet AS (tidlegare Tysnesbrua AS) Åkrafjorden Oppleving AS Sondakrinsen vassverk PL Rosendal og omland vassverk PL Dag og Tid AS KLP Eigenkapitalinnskot verksemd. Bygge og drive Fjellhaugen Skisenter med skitrekk, samt å leggja forholda til rette for aktivt ski- miljø i distriktet. Etter at Stortinget har godkjent prosjektet Halsnøysambandet -å ta opp og betale ned turvande lån til prosjekt og syte for innkrevjing av bompengar i samsvar med godkjent ordning. Investering i andelar i internasjonale Private Equity investeringsfond. Kjøp, sal, tilrettelegging, utvikling og utleige av eige av eigedom. Gjennom fabrikasjon og annen næringsverksemd å skapa grunnlag for sysselsetting av yrkesvalhemma og mindre arbeidsføre. Å vere utvikler av nye og eksisterande bedrifter basert på forskningsresultat og ideer frå industri og øvrig næringsliv. Arbeide for å fremje næringsliv og utvikling generelt i Rosendals-området, slik at denne delen av kommunen framleis vert eit attraktiv område å arbeide og bu i. Arbeide for realisering av planar om køyrbart samband mellom Bømlo, Stord og Sveio. Være eit serviceorgan for alle typar offentlege bibliotek. Arbeide for utbygging og standardheving av Haukelivegen (E134) Haugesund-Drammen. Namn ikkje registrert i RAVN Bedriftsinfo. Arbeide for at ein ferjefri veg mellom Stord og Bergen med bru over Langenuen kjem med i NTP. Pakke, profilere og selje aktivitets- og opplevingsprodukt med ein bestemt kvalitet. På beste måte å skaffe rikeleg vatn til husbruk og anna bruk for Sondakrinsen Vassverk i Kvinnherad kommune. Å skaffe rikeleg vatn til husbruk og anna bruk i området Løfallstrand- Rosendal-Seimsfoss i Kvinnherad Kommune. Å gje ut ei partipolitisk ubunden avis på nynorsk. Selskapet skal ivareta medlemmene sitt behov for tenestepensjonsordningar. 56,60 % 26,32 % Sto på planen førre periode, men blei ikkje gjennomført selskapskontroll. 20 % I undersøkinga blir det ynskt meir informasjon om Fastlandssamband Halsnøy AS. 20 % I undersøkinga blir det ynskt meir informasjon om Husnes Industritomteselskap AS. 12,90 % Kommunen sitt eigarskap er samfunnsøkonomisk motivert. Kommunen er ikkje økonomisk involvert i drifta. 11,1 % 10 % 3,25% 11 aksjar Selskap med avgrensa ansvar. 10 aksjar 9 aksjar 1 aksje 1 aksje Ukjent Ukjent Ukjent Ukjent Selskap med avgrensa ansvar. Selskap med avgrensa ansvar. 12

6.3 Stiftingar, kommunale føretak og foreiningar Stiftingar, kommunale føretak og foreiningar er ikkje omfatta av regelverket om selskapskontroll. Stiftingar, kommunale føretak og foreiningar (eller liknande) knytt til kommunen som går fram av RAVN Bedriftsinfo eller kommunen sin eigarskapsmelding er likevel tatt med her for å få gje ei fullstendig oversikt over kommunen sine eigedelar og interesser. Tråslia borettslag Neslia borettslag 1 Eik og Steinsletto Vassverk Rosendal elve-eigarlag Omvikedalen grunneigarlag Kvinnherad Teknologisenter Uskedalen vassverk Rosendal samfunnshus Fjellberg kraftlag 7 Gjennomførte selskapskontrollar i førre periode Selskapskontroll - eigarskapsforvaltning, 2009 Selskapskontroll Kvinnherad Energi, 2010 8 Pågåande selskapskontrollar Selskapskontroll av SIM, i samarbeid med Bømlo, Fitjar, Stord, Sveio og Tysnes kommunar. 13

Del 3 - Forslag til prosjekt 14

9 Forslag til prosjekt På bakgrunn av informasjonen som er samla inn gjennom dokumentanalyse, spørjeundersøking, intervju og prosessmøte i kontrollutvalet, er det under utarbeidd forslag til selskapskontrollprosjekt. For dei føreslegne selskapskontrollprosjekta er det oppgitt kva kriterium vi meiner er relevante i høve til våre fastsette kriterium for vesentlegvurdering (sjå kriterier lista opp i kap. 3.1. Det er viktig å understreke at risiko- og vesentlegvurderingane er skjønnsmessige vurderingar basert på føreliggande informasjon, og at kontrollutvalet kan vurdere risikoen knytt til dei ulike områda som forskjellig frå det som er føreslege her. Kriterier (ref. kap. 3.1) 1. Selskap der det er avdekka mulige risikoforhold, 2. Selskap med berre offentleg eigarskap, 3. Selskap som har eit samfunnsmesseg ansvar, 4. Selskap som har direkte tenestetilbod til kommunen sine innbyggjarar, 5. Selskap som leverer verksemdskritiske tenester til kommunen, 6. Selskap som er heileigd av kommunen, 7. Selskap der kommunen har omfattande eigarinteresse i tal på aksjar (fleirtal) eller stor økonomisk del av aksjekapitalen, 8. Økonomisk gevinst/tapspotensialet for kommunen, 9. Etikk og omdømme. Det er kontrollutvalet som skal vurdere og prioritere dei ulike områda, og avgjere rekkefølgja for selskapskontrollsprosjekt i den planen som blir lagt fram for kommunestyret. Prosjekta er sett opp i uprioritert rekkefølgje Eventuell forvaltningsrevisjon i selskap blir vurdert av kontrollutvalet der dette er vurdert som hensiktsmessig. 9.1 Prosjekt (i uprioritert rekkjefølge) Prosjekt Kriterium Kommentarar Eigarstyring 9 Moglege problemstillingar I kva grad har kommunen ein forsvarleg forvaltning av eigarskapa? I kva grad har eigarrepresentantar tilstrekkeleg kompetanse? I kva grad sikrar kommunen tilstrekkeleg opplæring og oppfølging av dei folkevalte representantane? Folgefonntunnelen AS* 2,3,7,8 Innanfor 80. Kan vurdere samarbeid med andre eigarar. I undersøkinga blir det ynskt meir informasjon om selskapet. Jondalstunnelsen AS* 2,3 Innanfor 80. Kan vurdere samarbeid med andre eigarar. I undersøkinga blir det ynskt meir informasjon om selskapet. Kvinnherad Vekstbedrift AS* 3,4,7,9 Utanfor 80. Høg eigardel. I undersøkinga blir det ynskt meir informasjon om selskapet. Fastlandssamband Halsnøy AS* 3 Utanfor 80. I undersøkinga blir det ynskt meir informasjon om selskapet. Husnes Industritomteselskap AS 8,9 Utanfor 80. I undersøkinga blir det ynskt meir informasjon om selskapet. * Sto på planen førre periode, men blei ikkje gjennomført selskapskontroll 15

Deloitte refers to one or more of Deloitte Touche Tohmatsu Limited, a UK private company limited by guarantee, and its network of member firms, each of which is a legally separate and independent entity. Please see www.deloitte.com/no/omoss for a detailed description of the legal structure of Deloitte Touche Tohmatsu Limited and its member firms. Deloitte provides audit, tax, consulting, and financial advisory services to public and private clients spanning multiple industries. With a globally connected network of member firms in more than 150 countries, Deloitte brings world-class capabilities and deep local expertise to help clients succeed wherever they operate. Deloitte's approximately 170,000 professionals are committed to becoming the standard of excellence. 2011 Deloitte AS