Alta kommune Møteprotokoll Kommunestyret Møtested: Kommmunestyresalen Møtedato: 25.01.2010 Tid: 10.00 17.00 Innkalte: Parti Funksjon Navn Forfall AP Leder Geir Ove Bakken AP Nestleder Hilde Søraa AP Medlem Jenny Marie Rasmussen Perm fra kl 16.10 AP Medlem Torfinn Reginiussen AP Medlem Kåre Simensen Perm fra kl 15.30 AP Medlem Bjørn Einar Lyng AP Medlem Lars Hapalahti AP Medlem Ottar Pettersen Perm fra kl 15.30 AP Medlem Monica Nielsen AP Medlem Hanne Rosenberg AP Medlem Jan Martin Rishaug H Medlem Arnt Ivar Pedersen H Medlem Linda Marita Bræck Perm fra kl 16.00 KRF Medlem Knut Klevstad KRF Medlem Solveig Kristine Andersen SP Medlem Rolf Steinar Heggeli Perm fra kl 14.00 FRP Medlem Bjørn Sturla Odden FRP Medlem Claus Jørstad FRP Medlem Ellinor Nilsen UAV Medlem Fred Ivar Opgård FRP Medlem Ronny Berg UAV Medlem John Andreas Ellila Perm fra kl 16.00 KYST Medlem Rut A.Olsen V Medlem Trine Noodt Perm fra kl 16.15 V Medlem Per Tore Bech Nygård Perm fra kl 15.30 SV Medlem Anita Håkegård Pedersen SV Medlem Otto Erik Aas SV Medlem Tommy Berg AP Varamedlem Arnfinn Sarilla Steinar Karlstrøm AP Varamedlem Otto Andersen Øystein Andreas Furnes
Side 2 av 12 AP Varamedlem Ellinor Isaksen Arne Karlstrøm AP Varamedlem Alf Bjørn (Perm fra kl 15.00) Roy Gunnar Løksa FRP Varamedlem Tanja Romsdal Paulsen (perm fra kl 16.00) Laila Davidsen FRP Varamedlem Odd Eilert Persen Tor Ole Arnesen SV Varamedlem Are Bernt Meedby Birgitte M. Dahle Fra adm. (evt. andre): Rådmann Bjørn-Atle Hansen Ass.Rådmann Målfrid Kristoffersen Sekretær Kristian A. Kvæl Innkalling: Saksliste: Merknader: Orienteringer: Behandlede saker: Fra sak 1/10 tom 5/10 Datert 25.01.2010 godkjent Datert 25.01.2010 godkjent med tilleggssak: 5/10 Nordlyskatedralen Eventuell ny kostnadsramme Videre arbeid med Altapakken v/ Torbjørn Naimak Høgskolen i Finnmark v/ Ketil Hanssen Etter omforent forslag så bevilger Alta Kommunestyre 1 kr. pr innbygger/ kr 20.000 til jordskjelvofrene på Haiti. Pengene dekkes fra kommunestyrets reserver. Alta 26.01.2010 Geir Ove Bakken Ordfører Kristian A. Kvæl Sekretær AP v/ Hilde Søraa SP v/ Rolf Steinar Heggeli
Side 3 av 12 Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/10 08/4840 HANDLINGSPLAN MOT DISKRIMINERING AV LESBISKE, HOMOFILE, BIFILE OG TRANSPERSONER - FOR MANGFOLD OG LIKEVERD 2/10 09/5225 ORGANISERING AV LEGESENTRENE 3/10 09/4315 REVIDERT GEBYRFORSKRIFT - 2010 4/10 09/719 NAVNEKOMITÉEN - NEDLEGGING 5/10 09/3848 NORDLYSKATEDRALEN - EVENTUELT NY KOSTNADSRAMME
Side 4 av 12 Sakstittel: Innstilling: Sak 1/10 HANDLINGSPLAN MOT DISKRIMINERING AV LESBISKE, HOMOFILE, BIFILE OG TRANSPERSONER - FOR MANGFOLD OG LIKEVERD Kommunestyret vedtar Handlingsplan mot diskriminering av lesbiske, homofile, bifile og transpersoner - for mangfold og likeverd. Kommunestyret vil gjennom budsjettregulering 1/10 sikre finansiering av planens tiltaksdel i samsvar med saksframlegget. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra FrP v/ Bjørn S. Odden: Kommunestyret sier nei til den framlagte planen med følgende begrunnelse: All erfaring viser til at forskjellsbehandling skaper stigmatisering, misunnelse og uro! Kampen mot mobbing må være en felles kamp mot all trakassering, uverdig og respektløs atferd. Planen provoserer mange og bryter med det grunnleggende prinsippet om at vi skal vise gjensidig respekt og toleranse for andres tro, meninger og følelser! Lovverket gir oss ingen praktisk beskyttelse mot mobbing. Vi må i fellesskap utvikle holdninger der gjensidig respekt, toleranse og vanlig folkeskikk danner grunnlag for samværsform! Dette ligger innarbeidet i kommunens eksisterende handlingsplan mot mobbing. Dersom den nye planen har nye, vesentlige momenter som ikke er dekket, blir disse innarbeidet i kommunens handlingsplan mot mobbing. Lærere, barnehage ansatte og foreldre må skoleres slik at de lærer å avdekke mobbing og får kunnskap om de tiltak og hjelpemidler som finns for å få mobberne til å forstå konsekvensene av det de gjør. Forlsaget falt 6 mot 19 stemmer. Forslag fra Kyst v/ Rut A. Olsen : En handlingsplan bør omfatte absolutt alle utsatte grupper som kan være utsatt for mobbing, om det bære seg legninger, etnisiteter eller andre ting. En oppgradering og gjennomføring av kommunens mobbeplan vil være å inkludere alle. Forslaget falt 7 mot 18 stemmer.
Side 5 av 12 Endringsforslag fra Krf v/ Knut Klevstad: Pkt. 5.2 Skole Pkt: det skal undervises om seksuell orientering allerede på 1.- 4 årstrinn og senest på 4. årstrinn om familier der foreldre har samme kjønn. Tiltak 8: Intitiering av Skeiv ungdom i Alta Alta Kommune vil i samarbeid med LLH i Alta legge til rette for etablering av Skeiv ungdom i Alta. Skeiv ungdom vil på linje med andre lag og foreninger bli omfattet av de støtteordninger kommunen har for frivillige lag og foreninger. Skeiv ungdom vil, på linje med andre tiltak for barn og unge, kunne bruke lokaler vederlagsfritt til møter og lignende. Lokalene vil være på skoler eller andre bygg kommunen eier. Vår 2010: Invitasjon til stiftelsesmøte av Skeiv ungdom i Alta sammen med Skeiv ungdom Finnmark vil kommunen legge til rette for møtet. Invitasjonen distribueres gjennom media og via LLH. Forslaget falt 8 mot 17 stemmer. Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Kommunestyret vedtar Handlingsplan mot diskriminering av lesbiske, homofile, bifile og transpersoner - for mangfold og likeverd. Kommunestyret vil gjennom budsjettregulering 1/10 sikre finansiering av planens tiltaksdel i samsvar med saksframlegget. Endring kap. 5.5 side 14..vurdere dagens dekning av helsesøstertjenesten. endres til: vurdering av dagens dekning av helsepersonell. Kap. 7 Nytt tiltak 10: Medlemskap i organisasjonen MOT. Ansvar: Skolene i Alta kommune. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 6 av 12 Sak 2/10 Sakstittel: ORGANISERING AV LEGESENTRENE Innstilling: Alta kommunestyre tar til etterretning at dagens 3 legesentre ikke har kapasitet til å øke legetallet. Både befolkningsveksten, nasjonal utvikling i pasientlistestørrelse og nye sentrale krav til økte kommunale legeoppgaver tilsier at det innen kort tid vil være nødvendig å øke antallet legeårsverk i Alta. Alta kommunestyre har vurdert driftsform og størrelse på kommunens legesentre og gir følgende føringer i det videre arbeidet: Det bør etableres et nytt legesenter i Alta innen 1-2 år. Kommunen bør tilstrebe en tilnærmet ensartet driftsform ved legesentrene. Kommunen tilbyr alle legesentrene å holde utstyr, bemanning og merkantile tjenester. Når det gjelder arealer/lokaliteter tilbyr kommunen følgende 2 hovedmodeller: - Kommunen eier/leier lokaler jfr. Sentrum og Nordlys. - Legene eier/leier lokaler. Kommunen vil da ikke ha ansvar for arealkostnadene. Kommunen vil likevel i særlige tilfelle vurdere private initiativ med en alternativ driftsform. Kommunens legesentre bør i hovedsak ha en kapasitet på 5-7 legekontor inkl. evt. turnuslege. Kommunen ønsker primært å ha en turnuslege ved hvert legesenter. Alta kommunestyre ber administrasjonen ta initiativ til forhandlinger med Elvebakken legesenter om evt. overtakelse av bemanning og drift. Arealkostnader holdes utenom. Alta kommunestyre ber administrasjonen inngå forhandlinger med legegruppen på 4 med sikte på en tilsvarende avtale som Elvebakken legesenter nå tilbys. Det vil si kommunal drift og bemanning, mens legegruppen er ansvarlig for arealkostnader. Evt. arealkostnader for 1-2 reservekontor (turnuslege) vil midlertidig kunne dekkes av kommunen. Kommunens kostnader innarbeides ved de årlige behandlinger av budsjett og økonomiplan. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen
Side 7 av 12 Behandling: Torfinn Reginiussen ble erklært inhabil og fratrådte møtet. Følgende forslag fremmet: Fellesforslag fra FrP/Kyst/H/V: Alta Kommunestyre ber kontrollutvalget vurdere saksbehandlingen av sak 2/10 vedrørende habiliteten til hovedutvalgsleder i Helse og sosial, samt saksgangen i sakgen. Forslaget falt 8 mot 17 stemmer. Forlsag fra H v/ Arnt Ivar Pedersen: 1. Kommunestyret vedtar å opprette et aksjeselskap som selger tjenester til legesentrene. 2. Kommunestyret vil stille krav til avkastning på innskutt kapital til aksjeselskapet på 12 % 3. Kommunestyret inngår avtale med aksjeselkapet om ansvaret (økonomi, arbeidsgiversansvar, veiledning etc) for turnuslegene. 4. Kommunestyret ber om at sak om etablering av aksjeselskapet legges frem for kommunstyret for vedtak i første halvår 2010. Forslaget falt 2 mot 23 stemmer. Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Alta kommunestyre tar til etterretning at dagens 3 legesentre ikke har kapasitet til å øke legetallet. Både befolkningsveksten, nasjonal utvikling i pasientlistestørrelse og nye sentrale krav til økte kommunale legeoppgaver tilsier at det innen kort tid vil være nødvendig å øke antallet legeårsverk i Alta. Alta kommunestyre har vurdert driftsform og størrelse på kommunens legesentre og gir følgende føringer i det videre arbeidet: Det bør etableres et nytt legesenter i Alta innen 1-2 år. Kommunen bør tilstrebe en tilnærmet ensartet driftsform ved legesentrene.
Side 8 av 12 Kommunen tilbyr alle legesentrene å holde utstyr, bemanning og merkantile tjenester. Når det gjelder arealer/lokaliteter tilbyr kommunen følgende 2 hovedmodeller: - Kommunen eier/leier lokaler jfr. Sentrum og Nordlys. - Legene eier/leier lokaler. Kommunen vil da ikke ha ansvar for arealkostnadene. Kommunen vil likevel i særlige tilfelle vurdere private initiativ med en alternativ driftsform. Kommunens legesentre bør i hovedsak ha en kapasitet på 5-7 legekontor inkl. evt. turnuslege. Kommunen ønsker primært å ha en turnuslege ved hvert legesenter. Kommunestyret ber om at nye avtaler med aktuelle legesenter skal godkjennes av hovedutvalget for helse- og sosial. Kommunestyret ber om at kommunale tilskudd, i den grad det er mulig, må sees i sammenheng med antall pasienter ved det enkelte legesenter. Alta kommunestyre ber administrasjonen ta initiativ til forhandlinger med Elvebakken legesenter om evt. overtakelse av bemanning og drift. Arealkostnader holdes utenom. Alta kommunestyre ber administrasjonen snarest inngå forhandlinger med legegruppen på 4 med sikte på en tilsvarende avtale som Elvebakken legesenter nå tilbys. Det vil si kommunal drift og bemanning, mens legegruppen er ansvarlig for arealkostnader. Evt. arealkostnader for 1-2 reservekontor (turnuslege) vil midlertidig kunne dekkes av kommunen. Kommunens kostnader innarbeides ved de årlige behandlinger av budsjett og økonomiplan. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 9 av 12 Sak 3/10 Sakstittel: REVIDERT GEBYRFORSKRIFT - 2010 Innstilling: Forslag til revidert Gebyrforskrift for 2010 vedtas &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Inntillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Forslag til revidert Gebyrforskrift for 2010 vedtas &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 10 av 12 Sak 4/10 Sakstittel: NAVNEKOMITÉEN - NEDLEGGING Innstilling: Med bakgrunn i henvendelse fra Hovedutvalget for kultur- og næring legger kommunestyret ned Navnekommitéen som eget utvalg. Navnekommitéens oppgaver ivaretas av Hovedutvalget for kultur- og næring. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Tilleggsforslag fra AP v/torfinn Reginiussen: Navnekommitèens oppgaver ivaretas av Hovedutvalget for kultur og næring, i samarbeid med Alta Historielag. Forslaget vedtatt enstemmig. Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Med bakgrunn i henvendelse fra Hovedutvalget for kultur- og næring legger kommunestyret ned Navnekommitéen som eget utvalg. Navnekommitèens oppgaver ivaretas av Hovedutvalget for kultur og næring, i samarbeid med Alta Historielag. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 11 av 12 Sak 5/10 Sakstittel: NORDLYSKATEDRALEN - EVENTUELT NY KOSTNADSRAMME Innstilling: 1. Kommunestyret vedtar å innstille all videre planlegging av Nordlyskatedralen. 2. Rådmannen gis myndighet til å inngå forhandlinger med Kirkelig fellesråd vedrørende dekning av påløpte planleggingskostnader. Alta kommune er innstilt på å ta den største andelen av disse kostnadene. 3. Formannskapet gis myndighet til å godkjenne kostnadsfordelingen. 4. Det etableres en planleggingsgruppe mellom Alta kommune og Kirkelig fellesråd som skal fremme et utbyggingsprosjekt som har som formål å bedre arbeidsforholdene for kirkens ansatte. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Felles forslag fra AP/SV/KrF/SP: 1. Kommunestyret vedtar å sende utbyggingsprosjektet Nordlyskatedralen ut på anbud som totalenterprise innenfor en kostnadsramme på 120 millioner kr. Inkl. mva. Hvis anbudene/de totale kostnadene overskrider 120 mill inkl. mva skrinlegges prosjektet. 2. Formannskapet delegeres myndighet til å godkjenne eventuelt prosjektoppstart etter anbudsinnhenting. 3. Ny kostnadsramme settes til 120 mill. kroner inkl. mva. Alta kirkelige fellesråd øker sin finansielle ramme med 2 mill. kr til 14.5 mill, og Alta kommune øker sin ramme med 9,5 mill.kr. Alta kommune dekker renter og avdrag på lån stort 83,5 mill. kr for fratrukket rentekompensasjon og 1 mill. kr årlige turistinntekter fra og med år 2017. 4. Alta Formannskap får fullmakt til å fatte vedtak knyttet til finansiering og garanti innenfor vedtatt økonomisk ramme.
Side 12 av 12 5. Kommunestyret ber rådmannen jobbe videre md å øke den eksterne finansieringen av infrastrukturkostnadene rundt og i tilknytning til Nordlyskatedralen. Forslaget vedtatt 23 mot 12 stemmer. Rådmannens innstilling falt 12 mot 23 stemmer. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. Kommunestyret vedtar å sende utbyggingsprosjektet Nordlyskatedralen ut på anbud som totalenterprise innenfor en kostnadsramme på 120 millioner kr. Inkl. mva. Hvis anbudene/de totale kostnadene overskrider 120 mill inkl. mva skrinlegges prosjektet. 2. Formannskapet delegeres myndighet til å godkjenne eventuelt prosjektoppstart etter anbudsinnhenting. 3. Ny kostnadsramme settes til 120 mill. kroner inkl. mva. Alta kirkelige fellesråd øker sin finansielle ramme med 2 mill. kr til 14.5 mill, og Alta kommune øker sin ramme med 9,5 mill.kr. Alta kommune dekker renter og avdrag på lån stort 83,5 mill. kr for fratrukket rentekompensasjon og 1 mill. kr årlige turistinntekter fra og med år 2017. 4. Alta Formannskap får fullmakt til å fatte vedtak knyttet til finansiering og garanti innenfor vedtatt økonomisk ramme. 5. Kommunestyret ber rådmannen jobbe videre md å øke den eksterne finansieringen av infrastrukturkostnadene rundt og i tilknytning til Nordlyskatedralen. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen