RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS-analyse) I forbindelse med: Forslag til detaljregulering for del av Bjørnemyrveien og Steinveien med de till iggende eiendommene 1/417 og 1/418 i Nesodden kommune. INBY landskapsarkitekter AS Oslo 15.10.2015
Bakgrunn Solon eiendom as har tatt inititativ til utarbeidelse av reguleringsplan for eiendommen med adresse Steinveien 12 og 14 i Nesodden kommune. Planinitiativet har resultert i en planavgrensning som også inkluderer Steinveien samt deler av Bjørnemyrveien. Formål med planarbeidet er å legge til rette for boligbebyggelse og å legge til rette for tryggere ferdsel for myke og motoriserte trafikanter. Metode Analysen er gjennomført med egen sjekkliste basert på rundskriv fra DSB1. Analysen er basert på foreliggende forslag til reguleringsplan og tilhørende illustrasjoner. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Kommunale beredskapsplaner/risikovurderinger er ikke sjekket. FOTNOTE: 1 Veileder for kommunale risiko- og sårbarhetsanalyser (1994) og Systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid i kommunene (2001). Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (hhv konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person- eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig: Få/små person- eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person- eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært alvorlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift Tabell 1: Matrise for risikovurdering; karakteristikk av risiko som funksjon av sansynlighet og konsekvens KONSEKVENS 1: Ubetydelig 2: Mindre alvorlig 3: Alvorlig 4: Svært alvorlig SANSYNLIGHET 4: Svært sansynlig 3: Sansynlig 2: Mindre sansynlig 1: Lite sansynlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene.
Overordnet risikosituasjon Kommunen har en kriseplan som skal være et hjelpemiddel for ledelsen dersom skade, ulykke eller katastrofe inntreffer i art eller omfang ut over de hendelser kommunen normalt er forberedt på å ta hånd om. Denne planen legger særlig vekt på etablering av en kriseledelse i kommunen, informasjon til befolkningen, og en operativ del med varslingsliste og ressursoversikt. Plan for kriseledelse kommer i tillegg til fagplaner og andre planer vedrørende beredskap som de enkelte kommunale virksomheter har utarbeidet. Uønskete hendelser, konsekvenser og tiltak Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i tabell 2. Tabell 2 Bruttoliste mulige uønskete hendelser Hendelse el situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Natur- og miljøforhold Ras/ skred/flom/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen medføre risiko for: 1. Masseras/-skred (Er det fare geoteknisk ustabilitet?) 2. Snø-/isras 3. Flomras 4. Elveflom 5. Tidevannsflom 6. Radongass Ja 3 2 Gul Moderat radon-aktsomhet 7. Vindutsatt 8. Nedbørsutsatt Natur- og kulturforhold Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/tiltak 9. sårbar flora 10. Sårbar fauna/fisk 11. Verneområder 12. Vassdragsområder 13. Fornminner (afk) Det er ingen kjente automatisk fredete kulturminner i området. 14. Kulturminne/ -miljø Menneskeskapte forhold Strategiske områder og Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/tiltak funksjoner. Kan planen få konsekvenser for: 15. Vei, bru, knutepunkt 16. Havn, kaianlegg 17. Sykehus/-hjem, kirke 18. Brann/politi/sivilforsvar 19. Kraftforsyning 20. Vannforsyning Hendelse el situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak 21. Forsvarsområde 22. Tilfluktsrom 23. Område for idrett/ lek 24. Park; rekreasjonsområde 25. Vannområde for friluftsliv Forurensningskilder. Berøres planområdet av: Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 26. Akutt forurensning 27. Permanent forurensning
28. Støv og støy; industri 29. Støv og støy, trafikk 30. Støy, andre kilder 31. Forurenset grunn 32. Forurensning i sjø 33. Høyspentlinje (em stråling) 34. Risikofylt industri mm (kjemikalier/ eksplosiver olje/gass, radioaktivitet) 35. Avfallsbehandling 36. Oljekatastrofeområde Medfører planen/tiltaket: Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/tiltak 37. Fare for akutt forurensing eller avrenning til grunn eller vann Ja 2 3 Gul Det kan i anleggsfasen være fare for forurensning. 38 Støv og støy fra trafikk Ja 2 3 Gul Krav til anleggsgjennomføring og nødvendig sikring av anleggsområdet. 39. Støv og støy fra andre kilder 40. Forurensning i sjø 41. Risikofylt industri mm (kjemikalier/eksplosiver osv) Transport. Er det risiko for: 42. Ulykke med farlig gods 43. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet: 44. Ulykke I av-/påkjørsler 45. Ulykke med gående/syklende 46. Ulykke ved anleggsgjennomføring Ja 2 3 Gul Krav til anleggsgjennomføring og nødvendig sikring av anleggsområdet. 47. Andre ulykkespunkter Ja 2 3 Gul Under anleggstiden vil trafikkbelastningen på Vardeveien/Tosletta øke. Andre forhold 48. Sabotasje og terrorhandlinger -er tiltaket I seg selv et sabotasje/ terrormål? Er det poensielle sabotasje- eller terrormål i nærheten.? 49. Regulerte vannmagasiner, med spesiell fare for usikker is, endringer I vannstand mm.) 50. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare. 51.Gruver, åpne sjakter, steintipper etc. Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak, jf tabell 1. Nærmere angitte hendelser er kommentert i kap 3 «Endelig risikovurdering»
Endelig risikovurdering KONSEKVENS 1: Ubetydelig 2: Mindre alvorlig 3: Alvorlig 4: Svært alvorlig SANSYNLIGHET 4: Svært sansynlig 3: Sansynlig 6 2: Mindre sansynlig 37,38,46,47 1: Lite sansynlig 6. Radongass Moderat radon-aktsomhet, Alle hus må bygges med radonsperre. 37. Fare for akutt forurensing eller avrenning til grunn eller vann Det kan i anleggsfasen være fare for forurensning. Det må være kontroll for å sikre at det bare benyttes rene, mineralske masser i prosjektet. 38 Støv og støy fra trafikk. Krav til anleggsgjennom-føring og nødvendig sikring av anleggsområdet. Anleggstrafikken skal reguleres. Må følges opp i prosjekteringsfasen. SHA-plan må utarbeides 46. Ulykke ved anleggsgjennomføring Krav til anleggsgjennom-føring og nødvendig sikring av anleggsområdet. Anleggstrafikken skal reguleres. Må følges opp i prosjekteringsfasen. SHA-plan må utarbeides. 47. Andre ulykkespunkter Under anleggstiden vil trafikkbelastningen på Vardeveien/Tosletta øke. Dette kan skape potensielle farlige situasjoner f.eks.i krysset Tosletta/ Bjønemyrveien. Dette må følges opp i planlegging og gjennomføring, SHA-plan må utarbeides.