Avløpsrenseanlegg og utslipp i mindre tettbebyggelser (kap. ) Dokumentasjon av nye funksjonskrav. Bård Alsaker, COWI AS 1
Regelverket for avløpsanlegg i mindre tettbebyggelser. Krav til nye utslippstillatelser. Ingen kan sette i verk nye utslipp eller øke utslipp vesentlig uten at tillatelse er gitt. ( -3). Med "vesentlig" menes en økning i pe-belastning på 25% eller mer (Klif-veiledning til avløpsdelen i Forurensingsforskriften). Dette gjelder også ofte for eldre utslipp, der godkjent tillatelse/utslippsløyve foreligger (fra Fylkesmann eller kommune) fra før det nye regelverket trådte i kraft (1.1.2007). Nye utslippssøknader skal/bør følge standardiserte vilkår til rensing og prøvetaking, analyse og mengdemåling (dokumentasjon) som fremgår av kap. i forurensingsforskriften. 2
Regelverket for avløpsanlegg i mindre tettbebyggelser. Forhold til eksisterende tillatelser Alle tidligere godkjente utslipp til følsomt og normalt område, 50 2000 pe: funksjonskrav mhp. fosfor. SKAL etterkomme- regel ( -7) Prøvetaking og vannkvalitetsanalyser skal gjennomføres Til sjø (mindre følsomt) : godkjente utslipp > 1000 pe som er etablert før 2007: Nye krav til utslipp/rensing gjelder fra 31.desember 2008: Utslipp til sjø : Funksjonskrav mhp. suspendert stoff (SS) når utslipp økes eller renseanlegg endres vesentlig. MÅ etterkomme-regel! Utslipp til sjø : Dersom ingen økning/endring i utslipp: funksjonskrav eller anleggskrav (sil 1,0mm el. riktig dimensjonert/utformet slamavskiller) Uansett skal det tilrettelegges for vannprøvetaking og vannmengdemåling. 3
Regelverket for avløpsanlegg i mindre tettbebyggelser. Nye vilkår i forhold til eksisterende tillatelser >1000 pe. Prøvetaking og vannkvalitetsanalyser skal gjennomføres månedlig gitt funksjonskrav Vannmengde skal registreres månedlig samtidig med prøvetaking. Årlig rapportering til myndighet (kommunen) Flere krav til avløpsanlegg (nett og RA); lekkasje-/overløpsforebygging, lukt Gjelder både ved vedlikehold og utbygging Forøvrig er tidligere tillatelser/utslippsløyver gjeldende. 4
Regelverket for avløpsanlegg i mindre tettbebyggelser. Krav til prøvetaking <1000 pe -12, : I prinsippet krav til prøvetaking ved ALLE nye renseanlegg/utslipp (etter 2007), over 50 pe. nye utslipp til sjø < 1000 pe kan en som alternativ verifisere at rense-/utslippskrav etterkommes. Basert på systematisk prøvetaking over 1 år. Til sjø: godkjente utslipp < 1000 pe som er etablert før 2007: Eksisterende tillatelser/utslippsløyver gitt i medhold av Forurensingsloven m/forskrifter er fortsatt gjeldende. Det samme gjelder eldre utslipp som etter datidens regelverk ikke måtte ha løyve. 5
Regelverket for avløpsanlegg i mindre tettbebyggelser. Kommunen kan (i medhold av forurensingsloven) ; oppheve eller endre vilkår i tillatelser kalle tilbake tillatelser, om nødvendig. I enkeltvedtak bestemme at utslipp er ulovlige, etter en fastsatt frist. 6
Status anleggssitausjon mindre tettbebyggelser, utvikling 2007-2012 (Kostra-tall) 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Antall anlegg kap. 184 177 Sogn og Fj. Sogn og Fj. 2007 2012 415 Hordaland 2007 433 Hordaland 2012 90 000 80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 - Innb. tilknyttet kap - anlegg 43 822 45 429 Sogn og Fj. Sogn og Fj. 2007 2012 82 561 87 600 Hordaland Hordaland 2007 2012 7
Status anleggssitausjon mindre tettbebyggelser, utvikling 2007-2012 (Kostra-tall) Lite utvikling i nye renseanlegg / utslipp (svak nedgang) fra mindre tettbebyggelser i Sogn og Fjordane + Hordaland. Men samlet vekst (2007-2012) i antall tilknyttede innbyggere (personekv.); + 3,7% i Sogn og Fjordane + 6,2% i Hordaland Kommunene har myndigheten, Fylkesmann er høringsinstans ved utslippssøknader. FMVA Sogn og Fjordane: kan ikke huske å ha sett utslippssøknader fra mindre tettb. FMVA Hordaland: Ca. 2-3 høringsuttalelser årlig, til utslippssøknader fra mindre tettb. 8
Case: Frekhaug, Meland kommune Tettbebyggelsen Frekhaug, kommunesenter i Meland kommune. Ca. 1800 fastboende innbyggere En del næringsvirksomhet; både industri, forretninger og offentlig virksomhet (skole, alders- /sykehjem). Markert tilflytting og utbyggingsplaner. 2 kommunale hovedavløpssystem med hver sine mekaniske silanlegg og utslipp. Resipient: god sjøresipient, Salhusfjorden/Herdlefjorden. 9
Utgangspunkt Renseanlegget på Galteneset hadde en godkjent utslippstillatelse fra midten av 1990-tallet (Fylkesmannen), men bl.a. følgende vilkår: Inntil 1000 pe (personekvivalenter) tilknyttet. Rensing i mekanisk silanlegg. Utslipp på 50 m dybde Anlegget (utslipp) først etablert i 1975, ombygget m/ny prosess og bygg i 1996. Overbygg 42 m ² (før utv.) 10
Utgangspunkt Utbyggingsselskapet Walde har tegnet en utbyggingsavtale med Meland kommune, for etablering av ca. 360 nye boenheter Avtalen innebærer bl.a. at utbyggingsselskapet skal bekoste nødvendig oppgradering av det kommunale avløpsanlegget. 11
Opprinnelig utslippssøknad Ny beregnet fremtidig belastning på renseanlegget/utslippet: 2500 pe. (inkl. også nytt næringsområde) November 2011: Walde Utbygging AS søker Meland Kommune om ny utslippstillatelse. Søknaden var fylt ut i h.t. Klif sin mal TA-2236/2007, og krysset av for 20% SS-reduksjon. Beskrevne tiltak i søknaden: skifte ut eksisterense MEWA trapperist (spalte 1,0mm) med ny tilsvarende rist. Ny utslippsledning fra renseanlegget, større dimensjon. 12
Opprinnelig utslippssøknad Høringsuttalelse til søknaden fra Fylkesmannen (MVA) COWI blir bedt av kommunen sin saksbehandler om å gjøre 3.partskontroll av søknaden. Tvilsomt om rensekravet vil bli tilfredsstilt med omsøkt prosessutstyr. Søknaden mangler beskrivelse av hvordan forurensingsforskriftens krav til mengderegistrering og prøvetaking skal tilfredsstilles.
Ny utslippssøknad Ny utslippssøknad ble utarbeidet og sendt 20.mars 2012. Annet prosessutstyr; silenhet fra Sobye Miljøfilter (spaltevidde 500 µm). Tilrettelegging for mengderegistrering og prøvetaking nedstrøms renseenhet og omløp. Søkt om utslippskrav; alternativ b) i h.t. -8. (i stedet for reduksjonskrav) Døgnblandprøver hentes fra mobil automatisk prøvetaker. Ny utslippsledning, større dimensjon. Dybde redusert til 35 meter (basert på spredningsmodellering). 14
Planlegging utvidelse eksisterende renseanlegg Utvidet bygg med 20 m ². bedre plass til ny prosessenhet plass til innbygging av 2 nye kummer, mengdemåling og prøvetaking. nytt utslippsarrangement nedstrøms anlegget. ingen tiltak oppstrøms anlegget. 15
Planlegging utvidelse eksisterende renseanlegg Gjorde det mulig å ha normal drift på eksisterende anlegg, samtidig som arbeidene med oppgraderingen (utvidelsen) pågikk. 16
Design prøvetakingskum 17
Fremdrift Byggearbeidet startet tidlig november 2012 Grunnarbeid rundt bygg 14 dg Betongarbeid vegger 14 dg Takarbeider (og innv. gulv) 14 dg Sjøledningsarbeid parallelt med dette. Total byggetid ca. 6 uker Ferdig anlegg og overlevert kommunen ca. 15.desember 2012 18
Kostnader Inkl.mva Prosessutstyr 1 000 000 Rørleggerarb, rør/kummer 200 000 Grunnarbeid 200 000 Betongarbeid (egen regi) 100 000 Tømrerarbeid (egen regi) 50 000 Utslippsarrangement 200 000 Planlegging, utslippssøknad 100 000 Totalt, inkl. mva 1 850 000 Utbygger sitt opprinnelige budsjett: 0,6 MNOK 19
Foreløpig resultat Meland kommune (VA-drift) kom seint i gang med mengdemåling og prøvetaking, men har nå laget plan for månedlige prøveinnsamlinger. Planen er implementert i driften sitt internkontrollsystem, avløpsprøvene er tilpasset planen for innsending av drikkevannsprøver. 20 Første døgnblandprøve av renset avløpsvann samlet inn 1.oktober, sendt til akkreditert laboratorie (Eurofins).
Foreløpig resultat Analyseresultat avløpsprøve 01.10.: 87,9 mg SS/l (krav i utslippsløyve; årlig middelverdi på maks. 100 mg SS/l ved utslipp) Registrert avløpsvannmengde, basert på 24 dg måling: gjennomsnittlig tilrenning på 198 m ³ /døgn, som tilsvarer spillvannsavrenning fra ca. 990 personer. 21
Foreløpig resultat og driftserfaringer Slammengde: Ikke målt (veid), men en opplever at det produseres mye mer slam nå enn tidligere. Tidligere måtte slamcontainer tømmes ca. hver 8.uke, Nå må samme container tømmes hver 3.uke. Slammet er også vesentlig tørrere. Rengjøring prosessenhet. Svært lavt vedlikeholdsbehov på silduk, pga. underspyling m/varmt vann. Silduken er spylt 2 ganger siden desember 2012 (driftsstart). På det andre hovedanlegget i tettbebyggelsen Frekhaug må silduk spyles 1-2 ganger månedlig pga. tetting av fett. Her er det ikke underspyling m/varmt vann. Prøvetakingskum. 22 Prinsippet fungerer bra, uten avleiringer i bunn og langs vegg. 1 spyling siden desember 2012.
Takk for oppmerksomheten! 23 8