Ås kommune Møtetid: 08.10.2015 kl. 18.30 21.40 Sted: Ås kulturhus, Lille sal MØTEPROTOKOLL Formannskapet Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Møtende medlemmer: Ap: Johan Alnes, Ivar Ekanger V: Jorunn Nakken Sp: Marianne Røed SV: Hege Opedal FrP: Gro Haug H: Egil A. Ørbeck KrF: Morten Lillemo FrP: Arne Hillestad Fra administrasjonen møtte: Rådmann Trine Christensen, førstekonsulent Vibeke Berggård - sekretær, helse- og sosialsjef Marit Roxrud Leinhardt, teknisk sjef Nils Erik Pedersen, oppvekst- og kultursjef Ellen Benestad, plan- og utviklingssjef Ellen Grepperud, økonomisjef Emil Schmidt og organisasjons- og personalsjef Wenche Vedhugnes. Diverse merknader: Overrekkelse av regjeringens minnemedalje ble holdt først i møtet. Sammenstilling av øvrige utvalgs behandlinger og innstillinger var sendt på e-post før/delt ut i møtet. Ivar Ekanger var ikke til stede under votering i F-sak 65/15. Møteprotokoll godkjent 12.10.2015 av ordfører Johan Alnes og varaordfører Marianne Røed. Underskrifter: 15/00120
Saksliste Side Informasjon fra rådmann 3 Informasjon fra ordfører og eventuelt Referatsaker Saker til behandling 63/15 2. Tertialrapport 2015 4 64/15 Budsjettreguleringer 2. tertial 2015 4 65/15 Kjøp av plasser ved Granås sykehjem - garanti 5 66/15 Seniorpolitikk 5 67/15 Kommunereformen 6 68/15 Valg av prinsipp for regnskapsføring av pensjon 7 69/15 Klage på avslått søknad om tillatelse til salg og oppbevaring av fyrverkeri/pyroteknisk vare - Ås IL Håndball - Follo Brannvesen 8 70/15 Endring av navn - Follo lokalmedisinske senter IKS 8 Formannskapet 08.10.2015 Side 2 av 8
Overrekkelse av regjeringens minnemedalje Fylkesmannen i Oslo og Akershus har på vegne av staten tildelt minnemedalje til Bjørn Anders Andresen for deltakelse i hjemmestyrkene i Indre Østfold. Ordfører Johan Alnes foretok overrekkelsen på fylkesmannens vegne i formannskapets møte 08.10.2015. Informasjon fra rådmann Orientering om statsbudsjettet og drøfting av økonomiske utfordringer i handlingsprogramperioden 2016-2019. Orienteringer om befolkningsprognoser og utfordringer for kommunen ble gitt av plan- og utviklingssjef, oppvekst- og kultursjef, helse- og sosialsjef og teknisk sjef. Deretter orienterte økonomisjef om statsbudsjettets virkning for Ås kommune. Informasjon fra ordfører og eventuelt 1. Leiekontrakt D6. Ås kunstforening har i brev av 04.10.2015 søkt om to års forlengelse av leiekontrakt, jf. 15/00334-2. Ordfører foreslo at gjeldende avtale for D6 forlenges ut 2017. Formannskapets behandling: Det ble ikke konkludert. 2. Leiekontrakt Nordby Eldresenter Granheimtunet 3 er avklart, jf. 15/02899-2. Følgende gjelder: Kontrakten gjelder for en periode av 15 år regnet fra 01.01.2005, med rett til ytterligere fornyelse i 5 år. Slik fornyelse må være ferdigforhandlet innen 30.06.2019. 3. Folkevalgtopplæringen 29.-30. oktober 2015. Formannskapet ga tilslutning til at følgende inviteres: Kommunestyrets medlemmer, hovedutvalgenes medlemmer, de to første vara i kommunestyret. 4. Kommuneplanens arealdel, innsigelser - Meklingsdelegasjon. Formannskapet utpekte enstemmig følgende som meklingsdelegasjon: Avtroppende ordfører Johan Alnes (Ap), påtroppende ordfører Ola Nordal (Ap), samt 1 fra Høyre. Referatsaker Referatsaken ble tatt til orientering. Formannskapet 08.10.2015 Side 3 av 8
Saker til behandling F-63/15 2. Tertialrapport 2015 Tilsvarer formannskapets innstilling. Sammenstilling av øvrige utvalgs behandlinger og innstillinger ble lagt frem til møtet. Eventuelle spørsmål eller merknader kan sendes rådmannen snarest mulig/innen 15.10.2015, trine.christensen@as.kommune.no. Johan Alnes (Ap) tok opp spørsmål vedrørende punkt 2.4 Investeringsprogrammet status i utvalgte prosjekter: 0779 Ombygging Myrveien 16. Formannskapets behandling: Formannskapet er positive til at det arbeides med ev. salg av naboarealet til Myrveien 16 til Myrveien 16 AS, som da kan stå for utbygging av ny lagerhall. Rådmannen kommer tilbake til dette vedrørende formaliteter. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. 2. tertialrapport 2015 tas til orientering. F-64/15 Budsjettreguleringer 2. tertial 2015 Tilsvarer formannskapets innstilling. Sammenstilling av øvrige utvalgs behandlinger og innstillinger ble lagt frem til møtet. Eventuelle spørsmål eller merknader kan sendes rådmannen snarest mulig/innen 15.10.2015, trine.christensen@as.kommune.no. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. Budsjettregulering foretas i henhold til tabell 1 og 2. Formannskapet 08.10.2015 Side 4 av 8
F-65/15 Kjøp av plasser ved Granås sykehjem - garanti Ås kommune inngår kontrakt med Granås sykehjem AS om fast kjøp av 8 sykehjemsplasser ut inneværende opsjonsperiode, som er frem til 01.05.2016. Kjøpet forutsetter at de 8 plassene er i enerom, og kan til en hver tid benyttes både som korttids- og langtidsplasser. Sammenstilling av øvrige utvalgs behandlinger og innstillinger ble lagt frem til møtet. Egil Ørbeck (H) fremmet følgende alternative forslag til rådmannens innstilling: Tilsvarer formannskapets innstilling. Rådmannen gjorde oppmerksom på at et slikt vedtak kan være i strid med bl.a. anskaffelsesreglementet og at det juridiske rundt dette må undersøkes. Votering: H s forslag ble enstemmig tiltrådt. (8 stemmer) Ås kommune inngår kontrakt med Granås sykehjem AS om fast kjøp av 15 sykehjemsplasser ut inneværende opsjonsperiode, og frem til 01.05.2017. Kjøpet forutsetter at de 15 plassene er i enerom, og kan til en hver tid benyttes både som korttids- og langtidsplasser F-66/15 Seniorpolitikk Rådmannens endrede innstilling: 1. Dagens senioravtaler sies opp og opphører 31.07.2016. 2. Følgende ny seniorordning innføres fra 01.08.2016: Ansatte gis 1 friuke pr år fra fylte 62 år. Unntaksvis kan ansatte fra fylte 62 år gis kronetillegg på kr 10.000 pr år. Friuke kan tas ut som redusert arbeidstid. Tidspunkt for uttak av friuke/redusert arbeidstid avgjøres av leder. Ordningene gis kun til fylte 67 år. Friuke og kronetillegg gis ifht stillingsprosent. 3. Vilkår for øvrig opprettholdes slik som i dag. Administrasjonsutvalgets innstilling 08.10.2015: Tilsvarer formannskapets innstilling. Formannskapet 08.10.2015 Side 5 av 8
Sammenstilling av øvrige utvalgs behandlinger og innstillinger ble lagt frem til møtet. Det ble informert om Administrasjonsutvalgets behandling, og innstilling ble delt ut. Votering: Administrasjonsutvalgets innstilling ble tiltrådt 8-1 (H) ved alternativ votering mot rådmannens innstilling. 1. Dagens senioravtaler opprettholdes inntil deltakerne fyller 67 år. Overgangsordning for de som er 67 eller eldre beholder dette første halvår 2016. 2. For nye deltakere i ordningen etter 01.01.2016 gjelder følgende: Ansatte gis 1 friuke pr. år fra fylte 62 år og 2 friuker fra fylte 64. Unntaksvis kan ansatte fra fylte 62 år gis kronetillegg på kr 10.000 pr. år. Friuke kan tas ut som redusert arbeidstid. Tidspunktet for uttak av friuke/redusert arbeidstid avgjøres av leder etter drøfting med den ansatte. Seniorordningen gjelder inntil fylte 67 år. Friuke og kronetillegg gis ifht stillingsprosent. Vilkår for øvrig opprettholdes slik som i dag. F-67/15 Kommunereformen Utredningsarbeid fortsetter internt i Ås kommune og i samarbeid med andre Follokommuner - for å skaffe et best mulig beslutningsgrunnlag innenfor disse tre alternativene: 1. Ingen sammenslåing, men eventuelt noen grensejusteringer der det er hensiktsmessig 2. Etablere en ny kommune, sammen med en eller flere av de andre nabokommunene, med eventuelt noen grensejusteringer 3. Slå seg sammen til en Follokommune Det gjennomføres en ny innbyggerundersøkelse i mars-april. Marianne Røed (Sp) fremmet følgende alternative forslag: Utredningsarbeidet fortsettes ikke. Ressurser som er avsatt til utredningsarbeid omprioriteres til andre formål. Johan Alnes (Ap) fremmet endringsforslag til punkter i innstillingens slik at de lyder: 1. Ingen sammenslåing. 2. Etablere en ny kommune, sammen med en eller flere av de andre nabokommunene. Formannskapet 08.10.2015 Side 6 av 8
Ivar Ekanger (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag til innstillingen: Det er viktig å involvere kommunens innbyggere i perioden frem mot en ny innbyggerundersøkelse med sikte på å klarlegge positive og negative konsekvenser av ulike alternativer. Votering: Sp s forslag ble nedstemt 7-2 (Sp, SV). Rådmannens innstilling til og med punkt 1 med Johan Alnes endringsforslag, ble tiltrådt 5-4 (V, 1Ap, H, KrF). Rådmannens innstilling punkt 2 med Johan Alnes endringsforslag, ble tiltrådt 5-4 (V, 1Ap, H, KrF). Rådmannens innstilling punkt 3 ble nedstemt 6-3 (H, V, KrF). Rådmannens innstilling siste setning med Ivar Ekangers tilleggsforslag, ble enstemmig tiltrådt. Utredningsarbeid fortsetter internt i Ås kommune og i samarbeid med andre Follokommuner - for å skaffe et best mulig beslutningsgrunnlag innenfor disse to alternativene: 1. Ingen sammenslåing. 2. Etablere en ny kommune, sammen med en eller flere av de andre nabokommunene. Det gjennomføres en ny innbyggerundersøkelse i mars-april. Det er viktig å involvere kommunens innbyggere i perioden frem mot en ny innbyggerundersøkelse med sikte på å klarlegge positive og negative konsekvenser av ulike alternativer. F-68/15 Valg av prinsipp for regnskapsføring av pensjon Kommunestyrets vedtatte endring av prinsipp for føring av pensjon utsettes inntil videre. Saken ble behandlet i Administrasjonsutvalget 8.10.2015, innstilling og behandling ble lagt frem i møtet. Votering: Administrasjonsutvalgets innstilling ble enstemmig tiltrådt. Prinsipp for føring av pensjon endres i henhold til forskriften. Premieavviket utgiftsføres påfølgende år. Dersom utgiften blir urimelig høy et enkelt år, brukes det av premiefond for å dekke denne merutgiften. Formannskapet 08.10.2015 Side 7 av 8
F-69/15 Klage på avslått søknad om tillatelse til salg og oppbevaring av fyrverkeri/pyroteknisk vare - Ås IL Håndball - Follo Brannvesen Vedtak om avslag på søknad om tillatelse til salg og oppbevaring av fyrverkeri/pyroteknisk vare opprettholdes da søker ikke tilfredsstiller regelverkets krav til type handelsvirksomhet, beskrevet i Forskrift av 26.juni 2002 om håndtering av eksplosjonsfarlig stoff (eksplosjonsforskriften). Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 08.10.2015: Vedtak om avslag på søknad om tillatelse til salg og oppbevaring av fyrverkeri/pyroteknisk vare opprettholdes da søker ikke tilfredsstiller regelverkets krav til type handelsvirksomhet, beskrevet i Forskrift av 26.juni 2002 om håndtering av eksplosjonsfarlig stoff (eksplosjonsforskriften). F-70/15 Endring av navn - Follo lokalmedisinske senter IKS 1. Foretakets navn endres til Follo lokalmedisinske senter IKS. 2. Vedlagt revidert selskapsavtale for Follo lokalmedisinske senter IKS vedtas. Saken ble behandlet i Hovedutvalg for helse og sosial 7.10.2015, innstilling og behandling ble lagt frem i møtet. Votering: Hovedutvalgets/rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak 08.10.2015, jf. kommuneloven 13: 1. Foretakets navn endres til Follo lokalmedisinske senter IKS. 2. Vedlagt revidert selskapsavtale for Follo lokalmedisinske senter IKS vedtas. Formannskapet 08.10.2015 Side 8 av 8