PROTOKOLL. STYRE/RÅD/UTVALG MØTESTED MØTEDATO Formannskapet Ås kulturhus, Lille sal

Transkript

1 ÅS KOMMUNE PROTOKOLL STYRE/RÅD/UTVALG MØTESTED MØTEDATO Formannskapet Ås kulturhus, Lille sal Fra F-sak: 54/13 Fra kl.: 17:30 Til F-sak: 63/13 Til kl.: Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Forfall var meldt fra følgende medlemmer: A: Ivar Ekanger Møtende medlemmer: A: Johan Alnes V: Jorunn Nakken Sp: Marianne Røed SV: Hege Opedal H: Gro Haug, Egil A. Ørbeck KrF: Morten Lillemo FrP: Arne Hillestad Møtende varamedlemmer: A: Anne Odenmarck Fra administrasjonen møtte: Rådmann Trine Christensen, førstekonsulent Vibeke Berggård - sekretær, helse- og sosialsjef Marit Roxrud Leinhardt, teknisk sjef Arnt Øybekk, oppvekst- og kultursjef Ellen Benestad, plan- og utviklingssjef Cornelia Solheim, økonomisjef Emil Schmidt, service- og kommunikasjonssjef Andreas Brodahl og plan- og miljøvernrådgiver Greta Elin Løkhaug. Diverse merknader: Plansamarbeidet drøftingsmøte ble holdt fra kl , se side 3. Godkjent av ordfører Johan Alnes og varaordfører Marianne Røed. Underskrifter: Saksnr. 13/2289-2

2 F-sak Saksnr. Arkivkode TITTEL 54/13 12/ &14 TERTIALRAPPORT 2. TERTIAL 2013 SAKSLISTE 55/13 12/ BUDSJETTREGULERINGER 2. TERTIAL /13 13/ HANDLINGSPROGRAM MED INVESTERINGSPLAN 57/13 13/ KOMMUNAL KJØREGODTGJØRELSE 58/13 13/2255 M50 &85 UTVIDELSE AV LÅNERAMME FOR KRETSLØP FOLLO 59/13 13/ OMDANNING AV FOLLO DISTRIKTSREVISJON TIL INTERKOMMUNALT SELSKAP 60/13 10/ &13 KOMMUNEPLAN ENDRING AV PLANBESTEMMELSE 61/13 13/ &40 LJUNGBYVEIEN 17 - TO NYE LEILIGHETER M.M. GODKJENNING AV AVSLUTTENDE BYGGEREGNSKAP SOM LEDD I ENDELIG AVSLUTNING AV PROSJEKTET 62/13 13/ MØTEPLAN FORMANNSKAP OG KOMMUNESTYRE 63/13 13/ &16 SØKNAD OM FRITAK FRA KOMMUNALE VERV - MORTEN PETTERSON (NHF) - NYVALG Side 2 av 14

3 PLANSAMARBEIDET DRØFTINGSMØTE MED FORMANNSKAPET Arbeidet med Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus ( er inne i drøftingsfasen, hvor plansekretariatet ber om innspill fra kommunene til det videre arbeidet med planen. Det gjennomføres drøftingsmøter med alle kommunene. Det er utarbeidet et drøftingsdokument som vil være grunnlag for møtet. Dokumentet finnes her: Trykt versjon ble delt ut i møtet. Til formannskapet i Ås deltok Marit Øhrn Langslet og Gunnar Berglund fra plansekretariatet. Følgende regi ble fulgt: Mål og dilemmaer vi må finne løsning på i fellesskap v/plansekretariatet (20 min) Hvordan kan kommunen bidra til å nå målene og løsninger på dilemmaene v/kommunen (20 min) Diskusjon og innspill ble styrt av ordfører Plansekretariatet ønsker blant annet innspill til følgende: Kan vi forplikte oss til å prioritere noen knutepunkter og hovedsaker for kollektivtransport? Hvordan kan lokale hensyn ivaretas med et mer konsentrert utbyggingsmønster? Hva skal til for å videreføre den positive trenden i bruken av kollektivtransport? Bør vi satse spesielt på noen få steder med tanke på næringsutvikling på lang sikt? Hva er viktig å avklare i den regionale planen og hvor detaljert bør den være? Må gjensidige forventninger følges opp med avtaler? Formannskapets behandling Marit Øhrn Langslet orienterte om mål og dilemmaer vi må finne løsning på i fellesskap. Ordfører Johan Alnes presenterte utfordringer for Ås. Deretter var det diskusjon og innspill. Side 3 av 14

4 INFORMASJON FRA RÅDMANNEN Svar på spørsmål som ble stilt i formannskapet , jf. meldingssak 4, ble delt ut i møtet. Spørsmål vedrørende Fjellveien ble besvart i e-post Status Breivoll etter spørsmål fra Hege Opedal. 2. Nye prognoser i KOMPAS (kommunenes plan- og analysesystem) brukes som grunnlag for Handlingsprogrammet. 3. Diverse saker i HTM , herunder sak om Dyster-Eldor. Statsbygg skal orientere om regulering av busslommer ved Campus Ås og tiltak i Meierikrysset. 4. Administrasjonen mottar et økende antall henvendelser fra personer som etterspør fremdrift for revidering av kommuneplanen med tanke på arealinnspill. Det legges opp til at planprogrammet sendes på høring rundt årsskiftet/på nyåret Forslag til omdisponering av areal skal sendes inn som høringsinnspill til dette. 5. Ås kommune planlegger julemarked i Ås sentrum i forbindelse med julegrantenning lørdag REFERATSAKER TIL FORMANNSKAPET Referatsakene ble tatt til orientering. REFERATSAK TIL VALGSTYRET Referatsaken ble tatt til orientering. MELDINGSSAKER I FORMANNSKAPET orientering fra ordfører og eventuelt 1. Jorunn Nakken (V) fremmet ønske om ny sak om Hogstvedtveien. Det ble nedstemt 6-3 (2H, V). 2. Eiermelding. Formannskapet diskuterte hvordan eiermeldingen skal følges opp. Et alternativ er å invitere et eller to IKS er om gangen til orienteringsmøter i kommunestyret. 3. Legatsammenslåinger i Ås kommune. Sak til kommunestyret med forslag om at stiftelser og legater med tilnærmet samme formål slås sammen er under forberedelse. Legatstyrene er bedt om uttalelse i saken, jf. jnr. 11/ Formannskapets behandling: Formannskapet, som styre for Haaken & Marthe Smebøls legat, har ingen merknader til sammenslåing. Side 4 av 14

5 F-sak 54/13 TERTIALRAPPORT 2. TERTIAL 2013 Administrasjonsutvalgets/rådmannens innstilling: Tilsvarer formannskapets innstilling. Spørsmål eller merknader til tertialrapporten sendes rådmannen innen mandag 30. oktober Svar sendes samlet og til alle så snart som mulig. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. Formannskapets innstilling : 2. tertialrapport 2013 tas til orientering. F-sak 55/13 BUDSJETTREGULERINGER 2. TERTIAL 2013 Administrasjonsutvalgets/rådmannens innstilling: Budsjettregulering foretas i henhold til tabell 1 og 2. Notat av ble delt ut i møtet: Tilskudd til Lions Club Ås, prosjekt 0677 Frivillighetens hus (Oppussing av det gamle skolebygget på Brønnerud skole), (K-sak 60/10), jf. saksnr 12/ Rådmannen anbefalte at formannskapet legger til følgende punkt i innstillingen til kommunestyret: Prosjekt 0677 Frivillighetens hus fullfinansieres med kr i henhold til vedtak i kommunestyret Tiltaket finansieres med bruk av ubundet investeringsfond, konto Votering: Administrasjonsutvalgets innstilling med rådmannens tillegg av , ble enstemmig tiltrådt. Formannskapets innstilling : (jf. vedlegg til protokoll) Budsjettregulering foretas i henhold til tabell 1 og 2 og med følgende tillegg: Prosjekt 0677 Frivillighetens hus fullfinansieres med kr i henhold til vedtak i kommunestyret Tiltaket finansieres med bruk av ubundet investeringsfond, konto Side 5 av 14

6 F-sak 56/13 HANDLINGSPROGRAM MED INVESTERINGSPLAN Rådmannens innstilling 1. Saken tas til orientering. 2. Rådmannen utarbeider endelig forslag til investeringsprogram i handlingsprogram Johan Alnes (A) fremmet følgende alternative forslag: 1. Saken tas til orientering. 2. Budsjett 2014 og Handlingsprogram fremlegges med et netto driftsresultat i samsvar med fylkesmannens anbefaling på 3 %. Dette for å makte kommunens kommende investeringsbehov. 3. Med ovennevnte utgangspunkt utarbeider rådmannen endelig forslag til investeringsprogram for perioden Egil Ørbeck (H) fremmet følgende forslag som følger saken: NHO Servicerapporten fra 2013, «Sammen om velferd» for Ås kommune, må løftes fram. Det er et stort besparingspotensiale på over 50 millioner skissert i rapporten. Estimat på omstillingskostnader og besparelser knyttet til rapporten synliggjøres i forslag til handlingsprogrammet Votering: Ap s forslag ble enstemmig tiltrådt. Formannskapets vedtak : 1. Saken tas til orientering. 2. Budsjett 2014 og Handlingsprogram fremlegges med et netto driftsresultat i samsvar med fylkesmannens anbefaling på 3 %. Dette for å makte kommunens kommende investeringsbehov. 3. Med ovennevnte utgangspunkt utarbeider rådmannen endelig forslag til investeringsprogram for perioden H s forslag som følger saken: NHO Servicerapporten fra 2013, «Sammen om velferd» for Ås kommune, må løftes fram. Det er et stort besparingspotensiale på over 50 millioner skissert i rapporten. Estimat på omstillingskostnader og besparelser knyttet til rapporten synliggjøres i forslag til handlingsprogrammet Side 6 av 14

7 F-sak 57/13 KOMMUNAL KJØREGODTGJØRELSE Administrasjonsutvalgets innstilling : Tilsvarer formannskapets innstilling. Rådmannens innstilling: Det innføres en kommunal kjøregodtgjørelse i tillegg til statlig kjøregodtgjørelse på 2,5 kr per km fra De budsjettmessige konsekvenser på kr innarbeides i handlingsprogrammet for Ordfører orienterte om administrasjonsutvalgets behandling og innstilling Votering: Administrasjonsutvalgets innstilling ble enstemmig tiltrådt. Formannskapets innstilling : Før det tas stilling til saken bes flere opplysninger fremlagt: 1. Hva er statens satser beregnet å dekke? 2. Hvordan godtgjøres tilsvarende i våre nabokommuner? 3. Protokoll av fra arbeidsgruppen bes lagt ved saken. 4. Hvilke funksjoner skal dette gjelde for og antall personer? F-sak 58/13 UTVIDELSE AV LÅNERAMME FOR KRETSLØP FOLLO Rådmannens innstilling: Tilsvarer formannskapets innstilling. Votering: Rådmannens innstilling ble tiltrådt 6-3 (2H, FrP). Formannskapets innstilling : 1. Follo Ren IKS sin anbefaling om å øke lånerammen for Kretsløp Follo med 140 mill. kroner, fra 170 mill kroner til 310 mill. kroner, følges. 2. Selskapsavtalen for Follo Ren IKS datert , pkt endres tilsvarende og lyder etter økning av lånerammen: Selskapets låneramme settes til kr ,-. Kr er øremerket realisering av Kretsløp Follo inkl. etablering av administrasjonslokaler ved anlegget Endring av selskapsavtalen forutsetter tilsvarende vedtak fra samtlige eierkommuner. Side 7 av 14

8 F-sak 59/13 OMDANNING AV FOLLO DISTRIKTSREVISJON TIL INTERKOMMUNALT SELSKAP Rådmannens innstilling: Tilsvarer formannskapets innstilling. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. Formannskapets innstilling : 1. Ås kommunestyre samtykker til at Follo distriktsrevisjon omdannes til et IKS. 2. Vedlagte forslag til selskapsavtale fastsettes for det nye selskapet. F-sak 60/13 KOMMUNEPLAN ENDRING AV PLANBESTEMMELSE Rådmannens innstilling: Tilsvarer formannskapets innstilling. Votering: Formannskapets innstilling ble vedtatt 8-1 (FrP). Formannskapets innstilling : Bestemmelse i 13.2, siste kulepunkt, i Kommuneplan slettes, fordi det ikke finnes hjemmel for denne i plan- og bygningsloven. Bestemmelsen lyder: «Tomter for enebolig inkl. hybelleilighet på inntil 60 m 2 bruksareal skal ha en minstestørrelse på 650 m 2. Tomter for tomannsboliger skal ha en minstestørrelse på 1000 m 2.» F-sak 61/13 LJUNGBYVEIEN 17 - TO NYE LEILIGHETER M.M. GODKJENNING AV AVSLUTTENDE BYGGEREGNSKAP SOM LEDD I ENDELIG AVSLUTNING AV PROSJEKTET Plankomitéens innstilling : Tilsvarer formannskapets vedtak. Votering: Plankomiteens innstilling ble tiltrådt 5-4 (2H, KrF og FrP). Side 8 av 14

9 Formannskapets vedtak mindretallsanket til kommunestyret: 1. Byggeregnskapet for prosjektet LJUNGBYVEIEN 17 2 NYE LEIELIGHETER M.M., konto nr. 0618, godkjennes som avsluttet med ett totalforbruk på kr hvilket utgjør kr mindre enn avsatt ramme, kr Gjenstående rest kr fra konto nr. 0618, foreslås overført i sin helhet til oppfølgnings- og garantikonto nr Vedtaket ble mindretallsanket av Gro Haug (H), Egil Ørbeck (H), Arne Hillestad (FrP) og Morten Lillemo (KrF) i samsvar med Ås kommunes reglementer punkt F-sak 62/13 MØTEPLAN FORMANNSKAP OG KOMMUNESTYRE Ordførers innstilling: Møteplan 2014 for formannskap og kommunestyre vedtas iht. vedlegg 1. Hovedutvalg, administrasjonsutvalg og råd vedtar selv sine møteplaner innenfor formannskapets og kommunestyrets møtestruktur. Egil Ørbeck (H) foreslo at møtetidspunktene hovedsakelig endres til kl på bakgrunn av endrede togtider. Morten Lillemo (KrF) fremmet følgende forslag: Møteplan 2014 for formannskap og kommunestyre vedtas i henhold til vedlegg 1, med følgende endring: Utsending av saksdokumenter til administrasjonsutvalg/ formannskap sendes ut samtidig med saksdokumenter til hovedutvalg og råd. Votering: Ordførers innstilling med H s og KrF s tillegg ble enstemmig tiltrådt. Formannskapets innstilling : (jf. vedlegg til protokoll datert ) Møteplan 2014 for formannskap og kommunestyre vedtas i henhold til vedlegg 1, med følgende endring: Utsending av saksdokumenter til administrasjonsutvalg/ formannskap sendes ut sammen med saksdokumenter til hovedutvalg og råd. Møtetidspunktene hovedsakelig endres til kl Hovedutvalg, administrasjonsutvalg og råd vedtar selv sine møteplaner innenfor formannskapets og kommunestyrets møtestruktur. Side 9 av 14

10 F-sak 63/13 SØKNAD OM FRITAK FRA KOMMUNALE VERV - MORTEN PETTERSON (NHF) - NYVALG Ordførers innstilling: 1. Morten Petterson (NHF) fritas fra sitt verv i kommunalt råd for funksjonshemmede. 2. Som nytt medlem i kommunalt råd for funksjonshemmede velges:. 3. Som leder av kommunalt råd for funksjonshemmede velges:. Votering: Ordførers innstilling ble enstemmig tiltrådt. Navn fremmes i kommunestyret. Formannskapets innstilling : 1. Morten Petterson (NHF) fritas fra sitt verv i kommunalt råd for funksjonshemmede. 2. Som nytt medlem i kommunalt råd for funksjonshemmede velges:. 3. Som leder av kommunalt råd for funksjonshemmede velges:. Side 10 av 14

11 Vedlegg til protokoll F-sak 55/13 Tabell 1 omfatter budsjettreguleringer innen drift som omfatter nye tiltak og reelle omprioriteringer. Tabell 1. Budsjettreguleringer drift Tidl. saksbeh. Regnskap 2012 Oppr. budsjett 2013 Rev. budsjett 2013 Endring Nytt rev. budsjett Sentraladministrasjonen 1. 10* Lønn seniortillegg Konsulenttjenester Juridiske tjenester Bruk av disposisjonsfond generelt Oppvekst og kultur Redusert inntekt 16* kulturhuset Bruk av bundet driftsfond VO Bruk av bundet driftsfond VO Biblioteket overføring fra drift til investering Helse og sosial Lønn 1:1 tiltak, prosj 10* * Lønn 1:1 tiltak, prosj * Lønn 1:1 tiltak Teknikk og miljø *.68*.381 Til investering i Lysanlegg Ås stadion Sum netto endringer 0 Side 11 av 14

12 Vedlegg til protokoll F-sak 55/13 forts. Tabell 2 omfatter budsjettreguleringer i investeringsbudsjettet. Tabell 2. Budsjettreguleringer investering Ref. vedtak Regnskap 2012 Rev. Budsjett 2013 Endring i budsjett 2013 Nytt rev. Budsjett 2013 Total ramme 1 Inventar og utstyr Biblioteket 0221 Inventar biblioteket Inventar og utstyr Nordby filial Mindre inv prosjekter E-bøker biblioteket Nordby filial Overføring fra drift, jf. budreg. drift pkt Utbedring lysanlegg på Ås stadion Lysanlegg Ås stadion. Vedlikehold/ Rehabilitering Overføring fra drift, jf. budreg. drift pkt Side 12 av 14

13 Vedlegg til protokoll F-sak 62/13 Vedlegg 1 Formannskapets innstilling Møteplan 2014 Formannskap og kommunestyre 1. halvår 2014 UKE DAG KL. STYRE/RÅD/UTVALG 4 Tirsdag 21. januar Råd Onsdag 22. januar Hovedutvalg 5 Onsdag 29. januar Administrasjonsutvalg Formannskap 7 Onsdag 12. februar Kommunestyre 9 Tirsdag 25. februar Råd Onsdag 26. februar Hovedutvalg 10 Onsdag 5. mars Administrasjonsutvalg Formannskap 12 Onsdag 19. mars Kommunestyre 14 Tirsdag 1. april Råd Onsdag 2. april Hovedutvalg 15 Onsdag 9. april Administrasjonsutvalg Formannskap 17 Onsdag 23. april Kommunestyre 19 Tirsdag 6. mai Råd Onsdag 7. mai Hovedutvalg 20 Onsdag 14. mai Administrasjonsutvalg Formannskap 22 Tirsdag 27. mai Kommunestyre 23 Tirsdag 3. juni Råd Onsdag 4. juni Hovedutvalg 24 Onsdag 11. juni Administrasjonsutvalg Formannskap 25 Onsdag 18. juni Kommunestyre Side 13 av 14

14 Vedlegg til protokoll F-sak 62/13 Vedlegg 1 Formannskapets innstilling forts. Møteplan 2014 Formannskap og kommunestyre 2. halvår 2014 UKE DAG KL. STYRE/RÅD/UTVALG 34 Tirsdag 19. august Råd Onsdag 20. august Hovedutvalg 35 Onsdag 27. august Administrasjonsutvalg Formannskap 37 Onsdag 10. september Kommunestyre 39 Tirsdag 23. september Råd Onsdag 24. september Hovedutvalg 41 Onsdag 8. oktober Administrasjonsutvalg Formannskap 43 Onsdag 22. oktober Formannskap (budsjettpresentasjon) Kommunestyre 45 Tirsdag 4. november Råd (budsjettbehandling) Administrasjonsutvalg Onsdag 5. november Hovedutvalg (budsjettbehandling) Formannskap (budsjettbehandling) 47 Onsdag 19. november Formannskap (budsjettinnstilling) Kommunestyre 50 Onsdag 10. desember Kommunestyre (budsjettvedtak) Side 14 av 14