MØTEPROTOKOLL Fylkesutvalget Dato: 25. oktober 2005 Møte: Fylkeshuset - fylkestingsalen Saksnr: 55/05 63/05 MØTELEDER: Fylkesordfører Kirsti Saxi DISSE MØTTE: Ann Solveig Sørensen møtte for Helga Pedersen, AP Hans M. Ellingsen, AP Inger Lise Balandin, AP Runar Sjåstad, AP Kirsti Saxi, SV Johnny Ingebrigtsen, SV Einar Johansen, SP Herold Paulsen, H Lise Svenning møtte for Bjørg Karin Wikan, H Hans A. Karlsen møtte for Jan Henrik Fredriksen, FrP Sara Marja Magga møtte for Jánoš Trosten, SfP Permisjon fra 14.45 16.00 DESSUTEN MØTTE Fylkesrådmann Wenche Pedersen Ass. fylkesrådmann Bernt Øivind Bersvendsen Fylkesadvokat Bjørn Tore Steffensen Utviklingssjef Tore Gundersen Informasjonssjef Kari Meløy Personalkonsulent Solgunn B. Kostamo Fylkesutvalget innkalt i 30. september 2005. Saksdokumenter sendt 13. oktober pr. post og mail. Sak 61, 62 og 63/05 sendt pr. mail 21.10. Innkalling godkjent. Sak nr. 59/05 økonomiplan 2006-2009 3 milepæl, trekkes. 1
FØLGENDE SAKER TIL BEHANDLING: ORIENTERINGER: 1. Annik Eriksson, Kirkenes orienterte om Norasenteret Krise og incest senteret i Øst- Finnmark. 2. Kst. fylkeslege Beate Lupton orienterte om folkehelsearbeidet. 3. Fylkesskattesjef Rolf Kåre Jensen orienterte om status for skatteetaten i dag 4. Fylkesrådmannen orienterte om økonomiplan 2006-2009 milepæl 3. Referatsaker Notat vedr. tiltak i forbindelse med ras over fylkesveg 19 til Lille Lerresfjord SAK ARKIVSAK 55/05 200500022 GODKJENNING AV FYLKESUTVALGETS PROTOKOLL - SEPTEMBER 2005 56/05 200500650 LOV OM FORVALTNING AV VILTLEVENDE MARINE RESSURSER, NOU 2005:10 HØRINGSUTTALELSE 57/05 200400321 BUDSJETTMELDING 3. KVARTAL 2005 58/05 200202428 HØRINGER NOU 2005:11 DET OFFENTLIGE ENGASJEMENT PÅ TANNHELSEFELTET 59/05 Trukket 60/05 200300941 ENDRING AV SELSKAPSAVTALE I FINNMARK KOMMUNEREVISJON IKS 61/05 200300955 VALG AV MIDLERTIDIG FYLKESVARAORDFØRER 62/05 200300955 FORSLAG PÅ STYREMEDLEMMER INNOVASJON NORGES REGIONALE STYRE I FINNMARK 63/05 200400351 HAMMERFEST VG. SKOLE ELEVHJEM SLETTNESVEIEN. AVBRUTT BYGGEPROSESS 2
SAK NR. 55/05 GODKJENNING AV FYLKESUTVALGETS PROTOKOLL - SEPTEMBER 2005 Arkivsak 200500022 Fylkesutvalgets protokoll fra 27. september 2005 godkjennes. VEDTAK, ENSTEMMIG; Som fylkesordførers innstilling. SAK NR. 56/05 LOV OM FORVALTNING AV VILTLEVENDE MARINE RESSURSER, NOU 2005:10 - HØRINGSUTTALELSE Arkivsak 200500650 1 Regionale samfunnsøkonomiske hensyn må prioriteres 2 Statlig eiendomsrett kan på det nåværende tidspunkt ikke innføres. Både hensynet til urbefolkning og problematikken rundt EU bør belyses nærmere. Også i forhold til Finnmarksloven bør saken utredes betydelig bedre enn det som er gjort fra utvalget. Det forutsettes at Finnmark fylkeskommune får delta i et slikt arbeid. 3 Speilvending av loven kan ikke innføres. Et slikt regime vil medføre en komplisert forvaltning av alle marine ressurser som finnes i havet og være til hinder for næringsutvikling, særlig på nye arter. 4 Ressursrente pålagt kystflåten er ikke formåltjenelig så lenge strukturen i gruppen er slik den er i dag. Om det skulle skje store strukturelle endringer i flåtegruppen hvor mye av de marine ressursene tilfaller et fåtall redere med avkastning utover det normale som resultat, vil likevel fylkesutvalget gå inn for innføring av ressursrente. Fylkesutvalget har samme oppfatning om forvaltningsavgift. 5 Urfolksrettighetene er for dårlig belyst i utredningen. Dette krever en langt bedre vurdering enn det som er gjort fra utvalget. Det må opprettes et eget utvalg for å se på dette, jfr. punkt 2. 6 Havressursfondet foreslås opprettet, men det poengteres at salgslagene må få dekket sine utgifter til kontroll og oppfølging. Eventuelt ikke disponerte midler til dette formål må øremerkes til rekrutteringsformål i fiskeriene. 3
Fremskrittspartiet v/hans A. Karlsen fremmet følgende forslag: Fylkesordførerens innstilling pkt. 4: Finnmark fylkesutvalg går i mot innføring av ressursrente pålagt kystflåten, da dette må anses som en ekstrabeskatning av utøvere i fiskerinæringen. Sosialistisk Venstreparti v/johnny Ingebrigtsen fremmet følgende tilleggsforslag: Høsting av marine ressurser må ikke gjennomføres ved innsatsregulering, som for eksempel høstingsdøgn. Kvoten skal kun tildeles fiskere, og ikke industribedrifter/foretak. Forskning/skole kan tildeles kvoter. Senterpartiet v/einar Johansen fremmet følgende tilleggsforslag: Tildeling av kvoter Kvoter etter 4-2 fordeles til fartøy som det er gitt ervervstillatelse for og som har adgang til å delta i vedkommende høstingsvirksomhet etter reglene gitt i eller i medhold av lov 26. mars nr. 15 1999 om retten til å delta i fiske og fangst. Kvoter kan også fordeles til industrien, når fartøy som nevnt i første ledd ikke kan benyttes i den aktuelle høstingsvirksomhet. Kvoter kan også fordeles til undervisningsinstitusjon som er offentlig godkjent. Undervisningsinstitusjonen kan benytte eget fartøy eller leie fartøy som det er gitt ervervstillatelse for. Høyre v/herold Paulsen fremmet følgende forslag: Som innstillingen med unntak av pkt. 2. VOTERING: Fylkesordførers innstilling - pkt. 1 Fylkesordførers innstilling - pkt.2 Fylkesordførers innstilling - pkt. 3 Fylkesordførers innstilling - pkt. 4 Fremskrittspartiets forslag - pkt. 4 Fylkesordførers innstilling - pkt. 5 Fylkesordførers innstilling - pkt. 6 Sosialistisk Venstrepartis forslag v/johnny Ingebrigtsen Senterpartiets forslag v/einar Johansen - 1. avsnitt Senterpartiets forslag v/einar Johansen - 2. avsnitt Senterpartiets forslag v/einar Johansen - 3. avsnitt enstemmig vedtatt vedtatt mot 3 stemmer enstemmig vedtatt mot 3 stemmer forkastet mot 3 stemmer enstemmig vedtatt enstemmig vedtatt forkastet mot 3 stemmer enstemmig vedtatt forkastet mot 5 stemmer enstemmig vedtatt 4
VEDTAK; 1. Regionale samfunnsøkonomiske hensyn må prioriteres 2. Statlig eiendomsrett kan på det nåværende tidspunkt ikke innføres. Både hensynet til urbefolkning og problematikken rundt EU bør belyses nærmere. Også i forhold til Finnmarksloven bør saken utredes betydelig bedre enn det som er gjort fra utvalget. Det forutsettes at Finnmark fylkeskommune får delta i et slikt arbeid. 3. Speilvending av loven kan ikke innføres. Et slikt regime vil medføre en komplisert forvaltning av alle marine ressurser som finnes i havet og være til hinder for næringsutvikling, særlig på nye arter. 4. Ressursrente pålagt kystflåten er ikke formåltjenelig så lenge strukturen i gruppen er slik den er i dag. Om det skulle skje store strukturelle endringer i flåtegruppen hvor mye av de marine ressursene tilfaller et fåtall redere med avkastning utover det normale som resultat, vil likevel fylkesutvalget gå inn for innføring av ressursrente. Fylkesutvalget har samme oppfatning om forvaltningsavgift. 5. Urfolksrettighetene er for dårlig belyst i utredningen. Dette krever en langt bedre vurdering enn det som er gjort fra utvalget. Det må opprettes et eget utvalg for å se på dette, jfr. punkt 2. 6. Havressursfondet foreslås opprettet, men det poengteres at salgslagene må få dekket sine utgifter til kontroll og oppfølging. Eventuelt ikke disponerte midler til dette formål må øremerkes til rekrutteringsformål i fiskeriene. 7. Kvoter etter 4-2 fordeles til fartøy som det er gitt ervervstillatelse for og som har adgang til å delta i vedkommende høstingsvirksomhet etter reglene gitt i eller i medhold av lov 26. mars nr. 15 1999 om retten til å delta i fiske og fangst. 8. Kvoter kan også fordeles til undervisningsinstitusjon som er offentlig godkjent. Undervisningsinstitusjonen kan benytte eget fartøy eller leie fartøy som det er gitt ervervstillatelse for. Det var 10 stemmeberettigede tilstede ved behandling av denne sak. SAK NR. 57/05 BUDSJETTMELDING 3. KVARTAL 2005 Arkivsak 200400321 1. Regulering av driftsbudsjettet Ansvar Tekst RB-2005 Endring RB-2005 1204 Forvaltningsrevisjon IS 597.000 20.000 617.000 2401 Lønn SA 37.637.000 800.000 38.437.000 2500 Ufordelt kutt SA -2.613.000 525.000-2.088.000 3111 Ufordelt vedlikehold 1.424.000 300.000 1.724.000 3114 Fylkesbiblioteket -1.728.000 700.000-1.028.000 3130 Fellessystemer 3.877.000 500.000 4.377.000 3730 Overtallighet 1.080.000 500.000 1.580.000 3911 KS-kontingent 1.586.000-668.000 918.000 5
3920 Landselsutvalget 840.000-100.000 740.000 3990 Diverse 4.563.000 4.563.000 3990 Avsetning lønnsreserve 10.495.000-10.495.000 0 4281 Hfest vgs ordinær drift 41.678.000 825.000 42.503.000 4291 Alta vgs 67.512.000 375.000 67.887.000 4620 PPD tjeneste 18.404.000 300.000 18.704.000 4910 Tilleggsbevilgninger 1.905.000 4.667.000 6.572.000 4910 Kompetentregion 0 800.000 800.000 5010 Ufordelte inntekter/utg 0 1.085.000 1.085.000 7101 Fylkesbiblioteket 6.684.000 8.000 6.692.000 7301 MIF 289.000 70.000 359.000 7302 NN Jazzsenter 73.000 4.000 77.000 7302 FINN-turne 62.000 4.000 66.000 7401 NN kunstnersentrum 69.000 3.000 72.000 7401 SKINN 55.000 4.000 59.000 7401 Nordnorsken 29.000 2.000 31.000 7501 Hålogaland teater 1.212.000-20.000 1.192.000 7501 HATS 69.000 3.000 72.000 7503 NN filmsenter 149.000 42.000 191.000 7901 Festspillene i NN 237.000 16.000 253.000 8301 Fylkesveg vedl 27.244.000 2.700.000 29.944.000 9000 Fylkesskatt -242.491.000 2.542.000-239.949.000 9401 Rammetilskudd -439.709.000 1.052.000-438.657.000 9700 Netto renteutgifter 28.302.000-4.500.000 23.802.000 9801 Til/fra fond -23.019.000-2.064.000-25.083.000 Sum drift -453.488.000 0-453.488.000 2. Regulering av investeringsbudsjettet Ansvar Tekst RB-2005 Endring RB-2005 3200 Felles utleieboliger 0 400.000 400.000 4248 Knes vgs anleggslinja 0 1.119.000 1.119.000 4251 Tana vgs 0 305.000 305.000 4311 Svanvik folkehøyskole 0 586.000 586.000 4910 Skoleinvesteringer 11.500.000-7.800.000 3.700.000 6230 Kjøp aksjer bredbånd 0 1.000.000 1.000.000 7202 Verdensarvsenteret 10.000.000-10.000.000 0 - Driftsmidler 0-1.705.000-1.705.000 - Fondsmidler 0-305.000-305.000 - Tilskudd 0-1.000.000-1.000.000 - Redusert avsetn fond 6.995.000-400.000 6.595.000 - Redusert bruk lån -17.800.000 17.800.000 0 Sum investeringer 10.695.000 0 10.695.000 3. Utsettelse av låneopptak Fylkeskommunen utsetter følgende låneopptak: Verdensarvsenteret Investering i skole Sum utsatte låneopptak 10,0 mill kr 7,8 mill kr 17,8 mill kr 6
Gruppemøte: 14.35-14.50 Inger Lise Balandin fremmet på vegne av Arbeiderpartiet og SV følgende tilleggsforslag: Regulering av investeringsbudsjett post 4311 Svanvik Folkehøgskole - utsettes i påvente av fylkesrådmannens gjennomgang av saken. VOTERING: Fellesforslaget fra AP og SV vedtatt med 6 stemmer Fylkesordførers innstilling - med unntak av punktet om Svanvik Folkehøgskole enstemmig vedtatt VEDTAK; Som fylkesordførers innstilling og fellesforslaget fra AP og SV Det var 10 stemmeberettigede tilstede ved behandling av denne sak. SAK NR. 58/05 Arkivsak 200202428 HØRINGER NOU 2005:11 DET OFFENTLIGE ENGASJEMENT PÅ TANNHELSEFELTET Fylkesutvalget støtter i all hovedsak utvalgets innstilling: Fylkeskommunal/regional organisasjonsmodell Styrking av offentlig tannhelsetjeneste Sterk styring av privat tannhelsetjeneste med etableringskontroll for tannleger Turnustjeneste for tannleger Rettigheter for nye grupper under forutsetning av at de tildeles de nødvendige økonomiske midler gjennom det etablerte tjenesteytende apparatet Generelle, nasjonale takster Behovet for utarbeidelse av nasjonale standarder når det gjelder definisjon av nødvendig tannbehandling. Incentivordninger / lønnsordninger som et virkemiddel i forhold til fordeling av tannleger 19 20 år innlemmes i gruppa A, subsidiært beholder rettigheter til offentlig finansierte tannhelsetjenester VEDTAK, ENSTEMMIG; Som fylkesordførers innstilling. 7
Det var 10 stemmeberettigede tilstede ved behandling av denne sak. SAK NR. 60/05 Arkivsak 200300941 ENDRING AV SELSKAPSAVTALE I FINNMARK KOMMUNEREVISJON IKS Finnmark fylkeskommune vedtar at punkt 8, første avsnitt, i Finnmark Kommunerevisjon IKS selskapsavtale endres til: Selskapets gis anledning til å oppta lån. Selskapets høyeste ramme for låneopptak settes til 500.000 kr. VEDTAK, ENSTEMMIG; Som fylkesordførers innstilling. Det var 10 stemmeberettigede tilstede ved behandling av denne sak. SAK NR. 61/05 VALG AV MIDLERTIDIG FYLKESVARAORDFØRER Arkivsak 200300955 Forslag fremmes på møtet. Arbeiderpartiet v/ann Solveig Sørensen fremmet følgende forslag: Runar Sjåstad velges som midlertidig fylkesvaraordfører fram til fylkestingets samling i desember. VEDTAK, ENSTEMMIG; Som Arbeiderpartiets forslag. Det var 10 stemmeberettigede tilstede ved behandling av denne sak. SAK NR. 63/05 Arkivsak 200400351 HAMMERFEST VG SKOLE ELEVHJEM SLETTNESVEIEN. AVBRUTT BYGGEPROSESS Innstilling legges frem på møtet. 8
Arbeiderpartiet v/runar Sjåstad fremmet følgende forslag: Saken utsettes til neste møte i fylkesutvalget den 22. november 2005. VEDTAK, ENSTEMMIG; Som Arbeiderpartiets forslag v/runar Sjåstad. SAK NR. 62/05 FORSLAG PÅ STYREMEDLEMMER INNOVASJON NORGES REGIONALE STYRE I FINNMARK Arkivsak 200300955 Forslag fremmes på møtet. Ann Solveig Sørensen fremmet på vegne av Arbeiderpartiet og SV følgende forslag: Hans M. Ellingsen Inga Mandal Høyre v/ Herold Paulsen fremmet følgende forslag: Jon Arild Josefsen Bjørg Vikan Sara Marja Magga fremmet på vegne av Senterpartiet og Samefolkets Parti følgende forslag: Einar Johansen Sara Marja Magga Arbeiderpartiet v/runar Sjåstad fremmet følgende forslag: Det foreslåes kun 2 kandidater fra Finnmark fylkeskommune Høyre v/herold Paulsen fremmet følgende: Valget gjennomføres som forholdstallsvalg. 9
Gruppemøte: 15.55-16.00 VOTERING: Høyres forslag v/ Herold Paulsen om forholdstallsvalg Høyre og Senterpartiet/Samefolkets Parti Arbeiderpartiets forslag v/runar Sjåstad Forslag fra AP ved Ann Solveig Sørensen forkastet mot 5 stemmer trakk sine forslag vedtatt mot 5 stemmer vedtatt mot 5 stemmer VEDTAK; Følgende styremedlemmer ble valg til Innovasjon Norges regionale styre i Finnmark: Hans M. Ellingsen Inga Mandal Møtet hevet kl. 16.20 Kirsti Saxi fylkesordfører Solgunn B. Kostamo protokollfører 10