ROVVILTNEMNDA I REGION 1 Vest-Agder, Rogaland, Hordaland og Sogn og Fjordane Adresseliste Dykkar ref: Vår ref:. Arkivnr.: Dato: 2010/64 433.52 06.09.2010 Vedtak om lisensfelling på jerv og kvotejakt på gaupe i Region 1 Rovviltnemnda vedtok kvote og andre bestemmelsar for lisensfelling av jerv for sesongen 2010/2011 og kvotefri jakt på gaupe i 2011 på møte i Bergen 01.09.2010. Vedtak om lisensfelling er gjort med heimel i naturmangfaldlova 15 og 18, samt rovviltforskrifta 4, 7 og 10. Vedtak om gaupejakt er heimla i naturmangfaldlova 15 og 16, samt rovviltforskrifta 4, 7 og 11.Vedtaka blir lagt ut på Fylkesmannen si nettside www.fylkesmannen.no/rogaland med det første. Vedtaka blir og lagt ut på rovviltnemndene sine sharepointsider. Desse møtte frå rovviltnemnda: Norvall Nøringset, Oddny Omdal og Marit Barsnes Krogsæter. Lisensfelling på jerv i perioden 2010/2011 Vedtak: 1) Rovviltnemnda opnar for lisensfelling av jerv i perioden 10.09.2010 15.02.2011. Det avgrensast 3 område for felling: Delar av Sogn og Fjordane og Hordaland fylke slik det går fram av kart og omtale under: Frå fylkesgrensa mot Møre og Romsdal i Hornindal på austsida av Rv 60 fram til Byrkjelo. Vidare langs E39 til Romarheim, Fv 569 til Dalseid og E16 til Voss, Rv 13 og Fv 572 til Ulvik. Langs Eidfjord og Riksveg 7 til fylkesgrense Buskerud ved Halne. Fellingskvoten for dette området er 3 jervar. Rogaland fylke: 1 jerv Heile Region 1: 2 jervar. 2) Til saman kan det fellast 6 jervar i Region 1. Irregulær avgang eller skadefelling gjennomført etter nemnda/dn sitt vedtak blir belasta kvoten. 3) Desse bestemmelsane gjeld for lisensfellinga: - Oppdatert informasjon om kvote kan takast mot på tlf. 51568900. Alle jegerar pliktar Postadresse: Leiar for rovviltnemnda: Sakshandsamar: Rovviltnemnda i region 1 Norvall Nøringset Anders T. Braa, viltforvaltar c/o Fylkesmannen i Rogaland Telefon: 57826706/95038575/57721970 Telefon: 51568914 Miljøvernavdelinga norvall.noringset@sf-f.kommune.no anders.braa@fmro.no postboks 59 http://www.fylkesmannen.no/rogaland 4001 Stavanger
Side 2 av 8 å halde seg orienterte om kvoten som er att. - Felt dyr skal straks meldast til Fylkesmannen og kommunen. Felt dyr skal synast fram for Statens Naturoppsyn for kontroll. Den som skyter på jerv utan at han blir felt plikter å melde frå straks til Fylkesmannen, kommune og politi. Fylkesmannen avgjer korleis det vidare ettersøket skal gjennomførast. - Hagle og rifle er tillatt ved lisensfelling på jerv. Sjå elles viltlova sine bestemmelsar for mellom anna utøving av jakt, felling og fangst (forskrift av 22.mars 2002). - Det er høve til bruk av bås til fangst av jerv dersom det etter søknad blir gitt løyve til det av Fylkesmannen. - Det er ikkje høve til å nytte snøskuter. - Lisensfelling er knytt til eigedomsretten til jakt og fangst. Løyve frå jaktrettshavar til lisensfelling er difor naudsynt. - Fylkesmennene administrerer lisensfellinga. Grunngjeving Rovviltnemnda syner til saksframlegget frå sekretariatet som grunngjeving for vedtaket. I vedtaket er kvoten auka med eitt dyr i høve til saksframlegget. Dette kan berre fellast i Rogaland. Nemnda syner til at jerv førekjem jamnleg i Rogaland. Det er dokumentert førekomst i grenseområda mellom Rogaland og Agder no, og det er fram til no påvist tap av 1 sau og 2 lam. Vedtak om gaupejakt i 2010 Vedtak 1. Rovviltnemnda opner for kvotefri gaupejakt i heile region 1 i 2011. Jakttid er 1. februar til og med 31.mars. For utøving av jakta gjeld reglane i viltlova med tilhøyrande forskrifter. 2. Felling eller forsøk på felling skal så snart som råd meldast til Fylkesmannen. Felte dyr skal dessutan framsynast til Statens Naturoppsyn for prøvetaking m.v.med opplysning om kjønn, alder, tidspunkt for felling og fellingsstad. 3. Fangst av gaupe skal utøvast etisk forsvarleg og i samsvar med reglane for jakt og fangst. Bruk av fangstredskap krev godkjenning frå Fylkesmannen. 4. Rovviltnemnda kan til ein kvar tid omgjere vedtaket dersom ny vesentleg informasjon ligg føre. Grunngjeving Rovviltnemnda syner til saksframlegget til sekretariatet som grunngjeving for vedtaket. Vedtaket avviker ikkje frå innstillinga. Klage Nemnda sine vedtak kan påklagast etter forvaltningslova 28 og 29 innan 3 veker frå vedtaket er motteke. Klaga skal handsamast av Miljøverndepartementet, men sendast om rovviltnemnda.
Side 3 av 8 Med helsing Norvall Nøringset leiar for rovviltnemnda Vedlegg: Framlegg frå sekretariatet Kart over lisensfellingsområde i Sogn Kopi med epost: - Fylkesmennene i Sogn og Fjordane, Vest-Agder og Hordaland - Rovviltnemnda i regionane 2 og 3 - Direktoratet for naturforvaltning Adresseliste: Mattilsynet Regionkontoret for Postboks 385 2381 Brummundal Rogaland og Agder v/marit Manhenke Mattilsynet Regionkontoret Postboks 383 2381 Brummundal Hordaland og Sogn og Fjordane v/trude Lien Rogaland Bonde- og Småbrukarlag Eia 4380 Hauge i Dalane v/jan Ove Langheim Rogaland Bondelag Postboks 278, 4002 Stavanger Sentrum Rogaland Sau- og Geitalslag v/ole Storhaug 5565 Tysværvåg Jonny Espevold, oleimp@online.no Naturvernforbundet i Rogaland Postboks 441, 4002 Stavanger Sentrum NJFF - Rogaland Postboks 313 4291 Kopervik Norges Bondelag - Fagutval Postboks 153 6801 Førde rovviltspørsmål v/sekretær for rovviltsaker Sogn og Fjordane Bonde- og Liabøen 6817 Naustdal Småbrukarlag v/harald Jarl Runde Naturvernforbundet i Sogn og Fjordane Åbergevegen 20 6856 Sogndal v/jon Farestveit SNO v/jon Erling Skåtan Birkeland 4592 Kvås SNO v/rein Arne Golf Fjordsenteret 5745 Aurland Vest-Agder Saualslag Haughom 4440 Tonstad v/svein Haughom Norges Bondelag, Agderskontoret Rigetjønnsveien 4626 Kristiansand Naturvernforbundet i Vest-Agder Grøngjelveien 33 4514 Mandal v/torbjørn Fredriksen Vest-Agder Jeger- og Fiskerforbund v/øystein Stamland Wolframv. 66 4629 Kristiansand
Side 4 av 8 Vest-Agder Bonde- og Småbrukarlag 4580 Lyngdal v/ Kjell Magne Larsen Grunneiernes Frittstående Organisasjon v/ånen Wirdal 4596 Eiken Agder Telemark Skogeierforening, Postboks 116 3701 Skien Utmarksavd. Sentrum Foreningen Våre Rovdyr, yk@fvr.no Postboks 195 2151 Årnes WWF-Norge Postboks 6784 St. 0130 Oslo Olavs plass Hordaland Bonde- og Småbrukarlag 5776 Nå v/åse Marie Reisæter Hordaland Bondelag Bjørns gt. 1 5008 Bergen Hordaland Sau- og Geitalslag 5956 Vågseidet v/ove Holmås NJFF Hordaland Tverrgt. 4/6 5017 Bergen Naturvernforbundet i Hordaland Postboks 1201 5811 Bergen Norges Miljøvernforbund Postboks 593 5806 Bergen
Side 5 av 8 Vedlegg: Framlegg frå sekretariatet 13/10: Fastsetting av kvote, fellingsområde og andre vilkår for lisensfelling av jerv for perioden 2010/2011. Vedtak Politiske føringar og lovverk Desse dokumenta er lagt til grunn for saksframlegget: - St.meld.nr 15(2003-2004) Rovvilt i norsk natur - Innst. S. nr 174 (2003-2004) - Lov av 19.06.2009 nr 100, Lov om forvalting av naturens mangfold (naturmangfaldlova) - Forskrift av 19.03.2005 Om forvaltning av rovvilt - Brev av 28.07.2006 frå LMD/MD - Forvaltingsplan for rovvilt i Region 1, revidert i 2009 - Data frå nasjonalt overvakingsprogram for rovvilt Saksopplysingar Vi vurderer det som uaktuelt å opne for lisensfelling på andre artar enn jerv. Lisensfellingsperioden på jerv er 10. september til 15. februar. Det er ikkje nasjonale mål om årlege ynglingar av jerv i Region 1. Rovviltnemnda har difor alltid rett til å vedta kvote for lisensfelling etter rovviltforskrifta 7. I Region 1 er det store beiteinteressar, og tiltak mot rovviltskade vil i stor grad vere ulike formar for felling. Jerven er det rovviltet som forårsakar størst skade på beitenæring kvart år i regionen. Det er likevel slik at også i Region 1 skal ein ta omsyn til nasjonale mål for jerv. Difor er det og krav om fastsetting av kvote. Rovviltnemnda skal legga til grunn data frå nasjonalt overvakingsprogram, SNO sin dokumentasjon av førekomsten av jerv i Region 1 og tilgrensande område i spesielt Region 3, og skadesituasjonen ved vedtak om lisensfelling på jerv (jf forvaltingsplanen pkt 8.7). Miljøverndepartementet har i handsaming av klagesak streka under på at prinsippet om arealdifferansiering ikke er ensbetydende med at områder som er prioritert til beitebruk til enhver tid skal være frie for rovvilt, eller at beitedyr skal utelukkes i områder hvor rovdyr gis prioritet. Av ei kvote på 6 dyr i lisensfellingsperioden 2008/2009 i Region 1, blei det felt 0. Våren 2009 blei det tatt ut 11 dyr (inkludert 2 hiuttak) på ekstraordinær skadefelling i regi av SNO. Året etter blei igjen kvota sett til 6 jerv (2009/2010) utan at nokon blei felte under lisensfellingsperioden. 5 jervar blei tatt ut våren 2010 som ekstraordinær skadefelling av SNO. I tillegg blei det felt eitt dyr av SNO i Aust-Agder like ved grensa til Rogaland. Det er eit klårt mål at bestandsreguleringa i størst mogleg grad skal skje gjennom lisensfelling, og ikkje gjennom skadefelling/ekstraordinære uttak i yngleperioden, jf forvaltingsplan og brev av 10.02.09 frå MD. Nemndene skal nytte gjennomsnittstal for ynglingar siste tre år for m.a. jerv i sine bestandsvurderingar. NINA oppgir eit gjennomsnitt på 42 ynglingar pr år for åra 2007, 2008 og 2009 når hiuttaka er trukke frå. Dette er over det nasjonale målet på 39 årlege ynglingar. I Region 1 er alle ynglehi tatt ut dei siste åra: 1 i 2007 og 2 i 2009. I 2010 er det så langt dokumentert eller antatt 53 ynglingar av jerv i landet når hiuttaka er trukke frå. Det gir eit snitt på 47 for dei 3 siste åra, inkludert 2010.
Side 6 av 8 Tabellen under syner erstatta sau og lam i Region 1 i 2009 : Kongeørn Gaupe Jerv uspesifisert Sum erstatning Rogaland 68 37 21 230 000 Sogn og Fjordane 89 174 670 1 1 800 000 Hordaland 13 22 000 Vest-Agder 1 2 7 000 I 2008 blei det gitt erstatning for 631 tap av sau/lam til jerv i regionen, av desse 191 i Rogaland, resten i Indre Sogn. Pr 9. august er det ikkje lagt inn dokumentert eller antatt tap av sau til jerv i Region 1 i Rovbase. Der er heller ikkje lagt inn sikre observasjonar av jerv etter 1. juni pr same dato. 2 usikre meldingar om jerv i juli er lagt inn for Sogn og Fjordane. Kartet under syner alle ynglelokalitetar i nærleiken av Region 1 i 2010. Einskilde av desse er tatt ut av SNO. Figur 1: Dokumenterte/antatte ynglelokalitetar for jerv i 2010 Den vestnorske delbestanden er genetisk ulik svenske og nordnorske jervar på grunn av lang tids isolasjon. Dei seinare åra har ein gjennom DNA-prøver sett at det er ei viss innvandring frå aust, men det er framleis eit klårt skilje mellom delbestandane. DNA-analyser syner at den sørnorske bestanden blei kraftig redusert i 2007, til om lag 75 vaksne jervar, etter eit relativt høgt uttak 2006/07 ( NINA rapport 369, 2008). Det året blei det stadfesta 16 ynglingar i Sør- Noreg. 5 av desse blei tatt ut. I 2008 blei det funne 22 ynglingar av jerv i Sør-Noreg (- 4 uttak), og i 2009 er det påvist 17 ynglehi. 5 av desse er tatt ut. I 2009 er det påvist 23 ynglingar. 5 av desse er tatt ut. I 2010 er det påvist 23 ynglingar i sør, 5 av desse er tatt ut.
Side 7 av 8 Vurdering Jerven er den rovviltarten som gjer størst skade på beitande bufe i landet, og i Region 1. Det er viktig å legge til rette for at naudsynte uttak i størst mogleg grad skjer gjennom lisensfelling, og ikkje som ekstraordinære uttak i yngletida. I tillegg skadar i Indre Sogn, er det påvist skade av jerv i Rogaland dei siste åra. Det er grunn til å tru at det framleis er jerv i sørlege delar av Langfjella frå tid til anna, sjølv om ein av dei truleg blei felt i Bykle i år. Det høge uttaket gjennom ekstraordinær skadefelling dei siste to åra har likevel redusert førekomsten av jerv betydeleg både i sør og i Sogn og Fjordane. Sekretariatet legg fram forslag om kvote på 3 jerv i Indre Sogn/delar av Hordaland, innafor tidlegare avgrensa område for lisensfelling. I tillegg foreslår vi kvote på 2 dyr som kan fellast fritt i heile regionen, til saman 5 dyr. Vi tar atterhald om behov for endringar i framlegget etter eventuelle nye opplysningar frå SNO på møtet, eller i høve til vedtak om lisensfelling i Oppland. Vi går ut frå at Oppland vil fastsette kvote som gjeld for grenseområda mot Indre Sogn. Fylkesmennene har ansvar for administrasjon av lisensfellinga, mellom anna kunngjering av reglar som gjeld for felling, ettersøk og ivaretaking av felt jerv. Sekretariatet tar ansvar for oppdatering av informasjonstelefon til jegerar på tlf. nr 51568900. Korrekt informasjon på dette nummeret føreset at fylkesmannen oppdaterer sekretariatet så snart som råd etter felling. Framlegg til vedtak 1) Rovviltnemnda opnar for lisensfelling av jerv i perioden 10.09.2010 15.02.2011. Det avgrensast 2 område for felling: Delar av Sogn og Fjordane og Hordaland fylke slik det går fram av kart og omtale under: Frå fylkesgrensa mot Møre og Romsdal i Hornindal på austsida av Rv 60 fram til Byrkjelo. Vidare langs E39 til Romarheim, Fv 569 til Dalseid og E16 til Voss, Rv 13 og Fv 572 til Ulvik. Langs Eidfjord og Riksveg 7 til fylkesgrense Buskerud ved Halne. Fellingskvoten for dette området er 3 jervar. Heile Region 1: Fellingskvoten for dette området er 2 jervar. 2) Til saman kan det fellast 5 jervar i Region 1. Irregulær avgang eller skadefelling gjennomført etter nemnda/dn sitt vedtak blir belasta kvoten. 3) Desse bestemmelsane gjeld for lisensfellinga: - Oppdatert informasjon om kvote kan takast mot på tlf. 51568900. Alle jegerar pliktar å halde seg orienterte om kvoten som er att. - Felt dyr skal straks meldast til Fylkesmannen og kommunen. Felt dyr skal synast fram for Statens Naturoppsyn for kontroll. Den som skyter på jerv utan at han blir felt plikter å melde frå straks til Fylkesmannen, kommune og politi. Fylkesmannen avgjer korleis det vidare ettersøket skal gjennomførast. - Hagle og rifle er tillatt ved lisensfelling på jerv. Sjå elles viltlova sine bestemmelsar for mellom anna utøving av jakt, felling og fangst (forskrift av 22.mars 2002). - Det er høve til bruk av bås til fangst av jerv dersom det etter søknad blir gitt løyve til det av Fylkesmannen. - Det er ikkje høve til å nytte snøskuter. - Lisensfelling er knytt til eigedomsretten til jakt og fangst. Løyve frå jaktrettshavar til lisensfelling er difor naudsynt.
Side 8 av 8 - Fylkesmennene administrerer lisensfellinga. 14/10: Gaupejakt i 2011. Fastsetting av vedtak Styringsdokumenta er tilsvarande som for sak 13/10. Saksopplysingar MD sitt brev av 22.10.2009 sett krav om at vedtak om gaupejakt må gjerast innan månadskiftet november/desember året før av omsyn til klagesakshandsaminga. Sekretariatet meiner det er både vanskeleg og unødvendig bruk av ressursar å innkalle til særskilt møte om dette. Dessutan ligg det føre tilstrekkeleg informasjon til å gjere vedtak om dette allereie no. Nasjonalt overvakingsprogram v/nina syner i Rapport 587 status for gaupebestanden i Norge pr 2010 målt ut frå sporing av familiegrupper. I gjennomsnitt dei siste 3 åra (2008, 2009 og 2010) er det 83 ynglingar av gaupe i landet målt ved normale avstandskriteriar. Ingen er registrert i Region 1. NINA anslår bestanden før jakt og før reproduksjon i vår til 441-470 dyr. I gaupejakta 2010 blei det felt 134 dyr (49 hodyr), ingen i Region 1. Det nasjonale målet om årlege ynglingar av gaupe er 65. Region 1 har ikkje krav om årlege ynglingar. Region 1 vil difor alltid ha mynde til å gjere vedtak om gaupejakt. Etter rovviltforskrifta er gaupejakta kvoteavgrensa, men det kan gjerast unnatak ved å fastsette kvotefri jakt i visse høve. I Region 1 har rovviltnemnda vedteke kvotefri jakt i fleire år. Jakttida for gaupe er i februar og mars månader. Vurdering Trass i mangel på registreringar innafor Nasjonalt overvakingsprogram finst gaupe spreidd fleire plassar innafor Region 1. Vi syner mellom anna til skadestatistikken under sak 13/10. Gaupe som skadevoldar på sau ser ut til å vere eit tiltakande problem særleg i Sogn og Fjordane. Bestanden i landet er godt over det nasjonale målet. Sekretariatet vil rå til å halde fram med kvotefri gaupejakt i heile regionen. Framlegg til vedtak 5. Rovviltnemnda opner for kvotefri gaupejakt i heile region 1 i 2011. Jakttid er 1. februar til og med 31.mars. For utøving av jakta gjeld reglane i viltlova med tilhøyrande forskrifter. 6. Felling eller forsøk på felling skal så snart som råd meldast til Fylkesmannen. Felte dyr skal dessutan framsynast til Statens Naturoppsyn for prøvetaking m.v.med opplysning om kjønn, alder, tidspunkt for felling og fellingsstad. 7. Fangst av gaupe skal utøvast etisk forsvarleg og i samsvar med reglane for jakt og fangst. Bruk av fangstredskap krev godkjenning frå Fylkesmannen. 8. Rovviltnemnda kan til ein kvar tid omgjere vedtaket dersom ny vesentleg informasjon ligg føre.