Møteprotokoll Utval: Samferdselsutvalet Møtestad: Rom 700, Fylkeshuset, Molde Dato: 26.10.2016 Tid: 10:30 Protokoll nr: 6/16 Faste medlemer som møtte: Namn Funksjon Representerer Kristin Marie Sørheim Leiar SP Jack Narve Sæther Nestleiar AP Lilly Gunn Nyheim Medlem AP Iver G. Nordseth Medlem V Bjarne Kvalsvik Medlem UVS Knut Støbakk Medlem KRF Frank Sve Medlem FRP Cine Finstad Austnes Medlem FRP Charles Tøsse Medlem H Heidi Nakken Medlem H Elisabeth Jørgenvåg Medlem NML Frå administrasjonen møtte på heile eller delar av møtet: Namn Stilling Arild Fuglset samferdselssjef Magne Vinje ass. samferdselssjef Per Ove Nydal seksjonsleiar Stig Helle-Tautra seksjonseleiar Geir Olsen Olav Arne Vatne Svein Ivar Aarskog Magne Hanestadhaugen Frode Kvalheim Sekretariat: Namn Kari Rundmo Stilling konsulent Samferdselsutvalet sitt møte tok til kl. 10.30 på møterom 700 under leiing av Kristin Sørheim. Møtet blei sett med 11 medlemer. Innkallinga blei godkjent.
2 Til saklista: Frank Sve (FRP) ønsker ei orienteringssak frå samferdselsavdelinga om forholda mellom eigarskap av fylkesvegane og matrikkeloppføring. Charles Tøsse (H) ønsker sak til utvalet om mogleg konsekvensar for fylkeskommunen knytt til enklare standard for bygging av gang- og sykkelveg, jf. pressemelding frå regjeringa 11.7.16. Cine Finstad Austnes (FRP) unødvendig mye støy om busstopp ved sjukehuset i Ålesund. Kva har skjedd, framdrift? Ønsker orientering frå ferjekonferansen på Sola. Magne Hanestadhaugen, samferdselsavdelinga svarte på spørsmålet under sak SA-41/16. Iver Nordseth (V) Ønsker status på ts-saker frå fylkestrafikktryggingsutvalet, Hessa (Ålesund) og Bjerkelund (Kristiansund). Arild Fuglseth, samferdselsavdelinga svarte på spørsmålet. Jack Narve Sæther (AP) Fv 61 Ekrem Thunem, strekning på 6,5 km, breddeutvidelse. Arild Fuglseth, samferdselsavdelinga svarte på spørsmålet. Lilly Gunn Nyheim (AP) Korleis blir fylkets interesser innan samferdsel formidla til samferdselsdepartement/stortinget? Kven inviterer og kven blir invitert når departementet og samferdselsministeren er på besøk? Kristin Sørheim svarte på spørsmålet. Kristin Sørheim (SP) oppfølging av fylkestingssak om forskottering Betna-Stormyra. Saklista med endringar blei godkjent. Ettersendt: SA 42/16 Ståplassar skuleskyss skuleåret 2016/17 Orienteringar: Erfaringar med bussanbod i Møre og Romsdal, innspel til vidareutvikling av kollektivtilbodet i distrikt og byar og finansiering, framkome og ekspressbusstilbod v/jofrid Lunde, NHO Transport Ferjetilbodet Hitra-Aure v/ingunn Golmen, Midt-Norsk Fergeallianse AS Avviksrapportering v/stig Helle-Tautra, samferdselsavdelinga
3 Saksnr Innhald SA 38/16 Søknad om ruteløyve for drift av flybuss mellom hotella og flyplassane i Kristiansund og Molde SA 39/16 Fv 63 Indreeide - Korsmyra - skredsikring SA 40/16 Høyring - Rapport om overføring av ansvar for kjøp av innanlandske flyruter til nye folkevalde regionar SA 41/16 Høyring: Anbefalingar til tiltak for utvikling av ferjemarknaden på lang sikt SA 42/16 Ståplassar skuleskyss skuleåret 2016/17 RS 22/16 RS 23/16 RS 24/16 RS 25/16 RS 26/16 Ruteendringsprosessen 2017 - status Fråsegn frå Kystverket fv 20 Nerlandsøybrau Svar på ny "Bestilling Nerlandsøybrua" Brev Stranda og Sykkylven kommunar om bussamband ekspressbuss i Stryn Busstilbod Magerholm - Moa Ålesund Godkjenning av protokoll SA 38/16 Søknad om ruteløyve for drift av flybuss mellom hotella og flyplassane i Kristiansund og Molde CC Norway AS v/dagleg leiar Torben Malme får avslag på søknad om løyve for persontransport med motorvogn i rute mellom flyplassane i Kristiansund og Molde og hotella i dei to byane. Heidi Nakken (H) fremma på vegner av seg sjølv, Charles Tøsse (H), Frank Sve (FRP) og Cine Austnes (FRP) følgjande vedtak: «CC Norway AS v/dagleg leiar Torben Malme får innvilga søknad om løyve for persontransport med motorvogn i rute mellom flyplassane i Kristiansund og Molde og hotella i dei to byane.» Forslaget frå Heidi Nakken m/fleire fekk 8 røyster og blei vedteke, medan 3 røysta mot (SP, V, UVS). Vedtak i Samferdselsutvalet - 26.10.2016 CC Norway AS v/dagleg leiar Torben Malme får innvilga søknad om løyve for persontransport med motorvogn i rute mellom flyplassane i Kristiansund og Molde og hotella i dei to byane.
4 SA 39/16 Fv 63 Indreeide - Korsmyra - skredsikring Samferdselutvalet vedtar at ein innanfor gjeldande løyving til skredsikring for 2016 starter byggeplanlegging av fv 63 Indreeide Korsmyra. Vidare framdrift i prosjektet vil avhenge av løyvingar i kommande økonomiplanperiode og statlege tilskott til skredsikring. Frank Sve (FRP) fremma følgjande forslag til nytt punkt: «Det skal planleggast og leggast til grunn eigne anbod for dei to tunellpåhogga/forskjeringane for prosjektet som skal kunne lysast ut i 2017. Dette må arbeidast inn i budsjett 2017.» Tilrådinga frå fylkesrådmannen blei samrøystes vedteke. Forslaget frå Frank Sve blei samrøystes vedteke. Samferdselutvalet vedtar at ein innanfor gjeldande løyving til skredsikring for 2016 starter byggeplanlegging av fv 63 Indreeide Korsmyra. Det skal planleggast og leggast til grunn eigne anbod for dei to tunellpåhogga/forskjeringane for prosjektet som skal kunne lysast ut i 2017. Dette må arbeidast inn i budsjett 2017. Vidare framdrift i prosjektet vil avhenge av løyvingar i kommande økonomiplanperiode og statlege tilskott til skredsikring. SA 40/16 Høyring - Rapport om overføring av ansvar for kjøp av innanlandske flyruter til nye folkevalde regionar Møre og Romsdal fylkeskommune meiner vi er best tente med at Samferdselsdepartementet gjennomfører kjøp av regionale flyruter som i dag, og ønskjer difor at denne oppgåva ikkje vert overført til nye folkevalde regionar. Samrøystes tilråding frå Samferdselsutvalet - 26.10.2016 Møre og Romsdal fylkeskommune meiner vi er best tente med at Samferdselsdepartementet gjennomfører kjøp av regionale flyruter som i dag, og ønskjer difor at denne oppgåva ikkje vert overført til nye folkevalde regionar.
SA 41/16 Høyring: Anbefalingar til tiltak for utvikling av ferjemarknaden på lang sikt 5 Møre og Romsdal fylkeskommune avgir høyringsuttale til Statens vegvesen v/vegdirektoratet sitt høyringsnotat om anbefalingar til tiltak for utvikling av ferjemarknaden på lang sikt, i samsvar med saksframlegget. Følgjande punkt vert presisert: 1. Det å flytte alt ansvar for ferjedrifta/ferjeforvaltninga enten til staten eller til fylkeskommunen vil ikkje vere hensiktsmessig då ein i utgangspunktet vil dele opp ansvaret mellom fylkeskommune og stat på fleire vegstrekningar. Det kan vere problematisk at vegen er eigd og drifta av eit forvaltningsnivå og at ferjeforvaltninga ligg til eit anna forvaltningsnivå. 2. Dersom ein likevel skulle overføre all ferjeforvaltning til eitt forvaltningsnivå må dette ansvaret overførast til fylkeskommunane. Dette av di fylkeskommunane har ansvaret for kollektivtrafikk, båt og andre transporttenester slik som skoleskyss. Fylkeskommunen har på denne bakgrunn ein breiare kompetanse i høve innkjøp av transporttenester enn staten ved Statens vegvesen. a. Overføring av alt ansvaret innan ferjeforvaltninga til fylkeskommunane vil gi dei fleste ferjefylke stordriftsfordeler knytt til juridisk- og innkjøpsteknisk kompetanse, og er eit betre grunnlag for ein profesjonalisering av innkjøpsprosessane. b. Fylkeskommunen vil i større grad enn staten kunne gjere heilskaplege tiltak knytt til takstar, tilbod med meir. Magne Hanestadhaugen, samferdselsavdelinga orienterte frå ferjekonferansen på Sola. Iver Nordseth (V) fremma på vegner av seg sjølv, Kristin Sørheim (SP), Lilly G. Nyheim (AP), Jack Sæther (AP), Elisabeth Jørgenvåg (NML) og Bjarne Kvalsvik (UVS) følgjande forslag: «Tillegg til punkt 2 nytt punkt c.: Styrking og spesialisering av den nasjonale ferjeforvaltninga er heilt nødvendig, der ein må sikre meir ressursar og kompetanse til forvaltninga. Samling av oppgåvene til eit eller fleire av dei største ferjefylka bør absolutt bli vurdert. Nytt punkt 3: Nasjonal ferjestandard/strategi: Det er heilt nødvendig med ein nasjonal minstestandard for ferjetilbodet som sikrar ein tilfredsstillande/god nok framkommelegheit for ferjeavhengige regionar og lokalsamfunn. Nytt punkt 4: For å oppnå gode anbodsprisar er det nødvendig med lange kontraktar (min. 10 år) samt tidleg utlysing. Dette er utfordrande m.o.t. rett dimensjonering av tilbodet (trafikkvekst m.m.). Derfor må ein satse meir på fleksible kontraktar m.o.t. kapasitet på materiell m.v. i perioden.»
6 Knut Støbakk (KRF) fremma følgjande forslag: «Nytt punkt 5: På denne bakgrunn ser Møre og Romsdal fylkeskommune det som positivt at staten vil gjere forsøk med alternativt eigarskap til ferjemateriell.» Tilrådinga frå fylkesrådmannen blei samrøystes vedteke. Forslaget frå Iver Nordseth m/fleire til nytt punkt 2 c blei samrøystes vedteke. Forslaget frå Iver Nordseth m/fleire til nytt punkt 3 blei samrøystes vedteke. Forslaget frå Iver Nordseth m/fleire til nytt punkt 4 blei samrøystes vedteke. Forslaget frå Knut Støbakk til nytt punkt 5 blei samrøystes vedteke. Samrøystes tilråding frå Samferdselsutvalet - 26.10.2016 Møre og Romsdal fylkeskommune avgir høyringsuttale til Statens vegvesen v/vegdirektoratet sitt høyringsnotat om anbefalingar til tiltak for utvikling av ferjemarknaden på lang sikt, i samsvar med saksframlegget. Følgjande punkt vert presisert: 1. Det å flytte alt ansvar for ferjedrifta/ferjeforvaltninga enten til staten eller til fylkeskommunen vil ikkje vere hensiktsmessig då ein i utgangspunktet vil dele opp ansvaret mellom fylkeskommune og stat på fleire vegstrekningar. Det kan vere problematisk at vegen er eigd og drifta av eit forvaltningsnivå og at ferjeforvaltninga ligg til eit anna forvaltningsnivå. 2. Dersom ein likevel skulle overføre all ferjeforvaltning til eitt forvaltningsnivå må dette ansvaret overførast til fylkeskommunane. Dette av di fylkeskommunane har ansvaret for kollektivtrafikk, båt og andre transporttenester slik som skoleskyss. Fylkeskommunen har på denne bakgrunn ein breiare kompetanse i høve innkjøp av transporttenester enn staten ved Statens vegvesen. a. Overføring av alt ansvaret innan ferjeforvaltninga til fylkeskommunane vil gi dei fleste ferjefylke stordriftsfordeler knytt til juridisk- og innkjøpsteknisk kompetanse, og er eit betre grunnlag for ein profesjonalisering av innkjøpsprosessane. b. Fylkeskommunen vil i større grad enn staten kunne gjere heilskaplege tiltak knytt til takstar, tilbod med meir. c. Styrking og spesialisering av den nasjonale ferjeforvaltninga er heilt nødvendig, der ein må sikre meir ressursar og kompetanse til forvaltninga. Samling av oppgåvene til eit eller fleire av dei største ferjefylka bør absolutt bli vurdert. 3. Nasjonal ferjestandard/strategi: Det er heilt nødvendig med ein nasjonal minstestandard for ferjetilbodet som sikrar ein tilfredsstillande/god nok framkommelegheit for ferjeavhengige regionar og lokalsamfunn. 4. For å oppnå gode anbodsprisar er det nødvendig med lange kontraktar (min. 10 år) samt tidleg utlysing. Dette er utfordrande m.o.t. rett dimensjonering av tilbodet (trafikkvekst m.m.). Derfor må ein satse meir på fleksible kontraktar m.o.t. kapasitet på materiell m.v. i perioden. 5. På denne bakgrunn ser Møre og Romsdal fylkeskommune det som positivt at staten vil gjere forsøk med alternativt eigarskap til ferjemateriell.
7 SA 42/16 Ståplassar skuleskyss skuleåret 2016/17 Samferdselsutvalet tar saka til vitande Samferdselsutvalet tar saka til vitande. RS 22/16 Ruteendringsprosessen 2017 - status Elisabeth Jørgenvåg (NML) fremma følgjande oversendingsforslag: «Forslag til prøveordning i 2 år for kystekspressen. Med ekstra anløp ved Sandvika (Aure Kommune) Dette for å øke passasjergrunnlaget, i tillegg kan tilbudet avhjelpe problematikken ved værkanseleringer ved Edøy. Dette er ikke et forslag om reduksjon i tilbudet for Edøy. For at kollektivtilbudet med kystekspressen skal benyttes må det være lett tilgjengelig for en større del av befolkningen enn i dag. Dette vil også bidra til økt bruk av Kristiansund sentrum. Og forbindelsen til Trondheim blir langt bedre for en større del av befolkningen på kysten. Det kan også bidra til bedre tilgjengelighet på et større arbeidsmarked. Om prøveperioden er positiv med økt bruk bør man også kunne vurdere om en skal koble til Halsa kommune på sambandet. Dette vil kunne være med på å knytte indre og ytre Nordmøre mer sammen. Kystekspressen benytter i dag "indre lei" i over 30 prosent av turene grunnet værforhold. Om "indre lei" blir fast medfører dette også større regularitet og gir mulighet for økt benyttelse. Kystekspressen s potensiale er i dag ikke optimalt utnyttet. Sør-Trøndelag har en ny terminal liggende i Kristiansund. Den ligger i opplag hos Kristiansund og Nordmøre Havn. Hvis Sør-Trøndelag fylke kan la Møre og Romsdal fylke benytte denne ubrukte terminalen i prøveperioden, har Kristiansund og Nordmøre havn tilbudt seg å legge den ut kostnadsfritt for å bidra til realisering av prosjektet. Det forutsettes at Aure kommune tar kostnaden med tilkobling av vann og strøm.» Elisabeth Jørgenvåg trekte forslaget før votering. Elisabeth Jørgenvåg (NML) fremma følgjande oversendingsforslag: «Ekstra anløp for kystekspressen, med et ekstra anløp i Aure.»
8 Tilrådinga frå fylkesrådmannen blei samrøystes vedteke. Oversendingsforslaget frå Elisabeth Jørgenvåg blei samrøystes vedteke. Utvalet tek referatsaka til orientering. Oversendingsforslag:Ekstra anløp for kystekspressen, med et ekstra anløp i Aure. RS 23/16 Fråsegn frå Kystverket fv 20 Nerlandsøybrau Kristin Sørheim (SP) fremma følgjande forslag: «Samferdselsutvalet ber administrasjonen ta initiativ til eit snarleg drøftingsmøte med Kystverket, Herøy kommune og Statens vegvesen om framdrift og løysing for Nerlandsøybrua.» Forslaget frå Kristin Sørheim blei samrøystes vedteke. Samferdselsutvalet ber administrasjonen ta initiativ til eit snarleg drøftingsmøte med Kystverket, Herøy kommune og Statens vegvesen om framdrift og løysing for Nerlandsøybrua. RS 24/16 Svar på ny "Bestilling Nerlandsøybrua" Utvalet tek referatsaka til orientering. RS 25/16 Brev Stranda og Sykkylven kommunar om bussamband ekspressbuss i Stryn Utvalet tek referatsaka til orientering. RS 26/16 Busstilbod Magerholm - Moa - Ålesund Utvalet tek referatsaka til orientering.
Godkjenning av protokoll 9 Utvalet gikk gjennom protokollen som vart samrøystes godkjend i møtet. Møtet slutt kl. 14.50.