Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg 10.12.2008 Side 1 av 13 Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00 Utvalg: Møtested: Møtedato: Økonomi- og administrasjonsutvalget Sørum rådhus 10.12.2008 Møtetidspunkt: 14.00 16.20. Følgende representanter møtte: Hans Marius Johnsen (Ap), Ivar Egeberg (Sp), Berit Kjeldseth Arntzen (Ap), Vidar Kristensen (KrF), Jane Bråthen (SV), Odd Sars-Olsen (H), Tove Kirsebom (H), Arne-Rune Gjelsvik (FrP). I økonomi- og administrasjonsutvalget som partssammensatt utvalg i sak 108 112/08 møtte i tillegg følgende representanter for de ansatte: Wenche Mjønerud (Fagforbundet), Kristin Barker (Fagforbundet), Erland Aamodt (Akademikerne/NITO), Eva Jørgensen (Utdanningsforbundet). I økonomi- og administrasjonsutvalget som budsjettnemnd i sak 108 111/08 møtte i tillegg følgende representant for partier som ikke er fast representert i utvalget: Jan Erland Tønnessen (V). Følgende representant hadde forfall: Anette Carnarius Elseth (FrP). Følgende vararepresentant møtte: Øivind Slora (FrP). Møtet ble ledet av ordfører Hans Marius Johnsen. Av 14 representanter møtte 14 i Ø/A som partssammensatt utvalg og budsjettnemnd i sak 108 111/08, 13 av 13 i Ø/A som partssammensatt utvalg i sak 108 112/08, og 9 av 9 i de øvrige sakene, inkludert møtende vararepresentant. Underskrifter: Vidar Kristensen Hans Marius Johnsen Arne-Rune Gjelsvik
Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg 10.12.2008 Side 2 av 13 Sakliste Utvalgsaknr. Arkivsaknr. Tittel 107/08 08/3832 FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER 108/08 08/4087 BUDSJETT 2009 FOR SØRUM KOMMUNE 109/08 08/4088 BUDSJETT 2009 FOR BINGSFOSSHALLEN I SØRUM KF 110/08 08/4089 BUDSJETT 2009 FOR SØRUM KOMMUNALE EIENDOMSSELSKAP KF 111/08 08/4090 BUDSJETT 2009 FOR SØRUM KOMMUNALTEKNIKK KF 112/08 08/4367 STRATEGISK KOMPETANSEPLAN 2009 2012 113/08 08/4406 IKT-STRATEGIPLAN 2009 2012 114/08 08/4513 FORBEREDELSE TIL EKSTRAORDINÆRT REPRESENTANTSKAPSMØTE NRV IKS 115/08 08/4401 DISPONERING AV LOKALER I VEKTERGÅRDEN 116/08 08/4494 JUSTERING AV GEBYRREGULATIV INNENFOR PLAN- OG UTBYGGINGSSEKSJONENS TJENESTER 117/08 08/4366 ALTERNATIV TIL VOLD - ETABLERING PÅ ROMERIKE 118/08 08/4463 STINE MARIÅSEN - MELDING OM FLYTTING FRA KOMMUNEN, SUPPLERINGSVALG
Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg 10.12.2008 Side 3 av 13 Det ble orientert om følgende: Høringssaker Enstemmig: Ingen uttalelse. Sørum kommune tildelt prisen for årets kommunale nettsted av DIFI og norge.no. Revitalisering av AKAN-arbeidet. Endringer i varslingsrutinene. Skatteinngangen november 2008. Budsjettoppfølging pr. 30.11.2008 for Sørum kommune og for de kommunale foretakene. Krogstad miljøpark, status for etableringen. Informasjonsmøte for formannskapene om NRV 15.01.2009 i Skedsmo rådhus. 13. 15. mai 2009: KS kommunedagene 2009, for politisk og administrativ ledelse. Sak 107/08 FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØPSGEBYRER Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig som økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling til kommunestyret. Forslag til forskrift om vann- og avløpsgebyrer for Sørum kommune vedtas. Hjemmel for vedtaket er forvaltningslovens 37 og lov om kommunale vass- og kloakkavgifter 3. Sak 108/08 BUDSJETT 2009 FOR SØRUM KOMMUNE Følgende dokumenter ble sendt ut før møtet/delt ut i møtet og legges ved saken: Uttalelser fra samarbeidsutvalgene i de kommunale barnehagene. Utskrift av all forutgående utvalgsbehandling. Fra rådmannen forelå slik innstilling: Rådmannens forslag vedtas som årsbudsjett 2009 for Sørum kommune. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 utskrives eiendomsskatt i hele kommunen. Eiendomsskattesatsen er 2 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kr 500.000 av takstverdi. I medhold av eiendomskatteloven 7 bokstav a fritas etter søknad eiendommer til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten. Bygning som har historisk verdi fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 bokstav b og nyoppført bygning som helt eller delvis benyttes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i ett år etter ferdigstillelse. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret.
Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg 10.12.2008 Side 4 av 13 Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Forslag til budsjettets talldel: Ordfører fremmet på vegne av Ap, KrF, Sp og SV slikt endringsforslag til rådmannens innstilling: Rådmannens forslag vedtas med følgende endringer: Tallforslaget Skole (se verbalforslag) + 2.000.000 Kulturskole (se verbalforslag) + 500.000 Bibliotek (se verbalforslag) + 100.000 Driftsmidler flyktningekoordinator/kultur + 100.000 Driftstilskudd LHL Sørum + 50.000 Merforbruk + 2.750.000 Netto driftsresultat 6.186.100 Investering: Kommunal andel til lysløype Frogner 1,1 mill., belastes fond for anlegg til idrett og friluftsliv.
Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg 10.12.2008 Side 5 av 13 Repr. Arne-Rune Gjelsvik fremmet på vegne av FrP slikt endringsforslag til rådmannens innstilling: Avstemningen over tallforslagene: FrPs forslag : 2 (FrP) stemmer, falt. Forslaget fra Ap, KrF, Sp, SV : 6 (Ap, KrF, Sp, SV, Utd.forb.) stemmer. Rådmannens innstilling : 6 (2H, V, 3 ansatterepr.) stemmer. Fellesforslaget fra Ap, KrF, Sp og SV ble dermed vedtatt som økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling til kommunestyret, da ordførers stemme gjorde utslaget. Høyres og Venstres representanter signaliserte at de vil legge fram eget forslag til kommunestyrets behandling.
Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg 10.12.2008 Side 6 av 13 Det ble i tillegg satt fram følgende verbale forslag m.m., som ikke ble realitetsbehandlet: Fra Ap, KrF, Sp og SV: Grunnskoleseksjonen Det settes i gang et målrettet prosjektarbeid for å bedre læringsarenaene og resultatene innenfor realfag i sørumskolene. Tillegget i budsjettet disponeres inntil videre av skoleledelsen, men er ment tilført skolene etter nærmere behandling i O/U. Nytt punkt under fokusområder: Gjennom utviklingsarbeid sikre erfaringsoverføringen i grunnskolen ved å etablere prosesser for åpen erfaringsoverføring mellom lærere, klasser, skoler og andre kommuner. Arbeide for å bedre kjønnsfordelingen blant lærerne på barnetrinnet. Resultatindikatorer: Brukerkapital Elevene på 7. og 10. trinn skal ha oppnådd resultater som ligger blant de 5 beste i Akershus. Humankapital Sykefravær 5 % Barnehageseksjonen Fokusområde: Arbeide for å bedre kjønnsfordelingen blant personalet i barnehagene. Resultatindikatorer: Humankapital Sykefravær 8 % Barnevernseksjonen Alle som jobber med barn i Sørum kommune skal kurses for lettere å oppdage omsorgssvikt og overgrep overfor barn. Det må etableres og integreres strukturer for melding til barnevernet for alle virksomheter som jobber med barn og unge. Nytt Fokusområde: Intensivere arbeidet med Tidlig Innsats. Resultatindikatorer: Humankapital Sykefravær: Arbeide for å beholde den høye nærværsprosenten. Kompetanseheving: Se verbalforslag. Helse- og sosialseksjonen Det har vært fokusert på husleienivået for leietakere av kommunale boliger. Sørum kommunestyre ønsker et notat som gir informasjon om hvordan den statlige og kommunale bostøtteordningen slår ut for innbyggere som trenger offentlig støtte i forbindelse med bokostnader. Det ønskes også en orientering om statens nylig vedtatte regelverk innenfor dette området. Kulturseksjonen Tilleggsbevilgningen har som formål å redusere ventelistene til Kulturfabrikken. Samtidig ønsker Sørum kommunestyre en oversikt over ventelistenes omfang, kriterier for tilbud til barn og unge i Sørum og hvordan praksis er i forhold til elever som er gått ut av grunnskolen. Sørum kommunestyre ønsker at åpningstiden for bibliotekfilialen på Frogner bedre blir tilpasset brukernes behov.
Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg 10.12.2008 Side 7 av 13 En av bærepilarene innenfor kulturlivet er innsatsen fra frivillig sektor. Kommunestyret ønsker derfor at det blir foretatt en gjennomgang av balansen mellom frivillig innsats og det tilbudet som gis gjennom våre ansatte. Dette må også sees i sammenheng med en eventuell etablering av en nærmiljøsentral. Fokusområde: Være initiativtaker til planlegging og oppstart av vedlikeholdet av kulturstiene i Sørum. Plan- og utbyggingsseksjonen Resultatindikatorer: Humankapital Forbedre rutiner og praksis mellom Sørum kommunalteknikk KF, Sørum kommunale eiendomsselskap KF og plan- og utbyggingsseksjonen. Servicesenteret Fokusområde: Sammen med skoleledelsen vurdere behovet og nødvendigheten av PC-tettheten for elevene i skolene i forbindelse med rullering av strategisk IKT-plan. Resultatindikatorer: Humankapital Mangler spesifikke tall ref. fellesindikatorene. Fra FrP: Endringsforslag resultatindikatorer/fokusområder i handlingsplanen: 1. Grunnskoleseksjonen: Indikatorer Ønsket resultat Brukerkapital Læringsmiljø Elevene på 7. og 10. trinn skal ha oppnådd et resultat blant de tre beste i Akershus. Elevresultater Elevene på 10. trinn skal ha oppnådd et resultat blant de tre beste i Akershus. 2. Kulturseksjonen: Indikatorer Ønsket resultat Brukerkapital Kulturarrangementer Punktet tas ut Samfunnskapital Tverrfaglige prosjekter Punktet tas ut Interkommunale prosjekter Punktet tas ut
Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg 10.12.2008 Side 8 av 13 Fokusområder: Kulepunkt 1 og 4 beholdes, resten strykes. Nytt kulepunkt: Være en støttespiller for frivillige lag og foreninger Verbalforslag: Sentraladministrasjonen: 1. Økonomiavdelingen omdannes til et kommunalt foretak innen 1.7.08. 2. Sørum kommune melder seg ut av Kommunenes Sentralforbund, KS. 3. Jobbgarantien oppheves. 4. Avtalen med KLP varsles sagt opp, og det hentes inn anbud på kommunes pensjonsforsikringer. 5. Kommunen sørger for å etablere en løsning med å legge kommunestyrets møter direkte ut på Internett. Grunnskoleseksjonen: 6. Sørum kommune søker departementet om fritak fra det tvungne skriftlige sidemålet. 7. Det bes om en sak på resultatlønn for lærerne. 8. Sørum kommune søker departementet om et prøveprosjekt der skoleutvalgene omgjøres fra 1.1.09 til driftsstyrer med foreldrene i flertall, og med totalt ansvar for den enkelte skole, inklusiv ansettelse av rektor og alt annet personale, samt pedagogisk plattform. 9. Det inngås samarbeid med en eller flere nabokommuner om en interkommunal løsning for barnevernsavdelingen. Barnehagene: 10. Driften av de kommunale barnehagene settes ut på anbud fra 1.7.09. 11. Barnehageseksjonen avvikles som egen seksjon. Barnehagene legges administrativt under grunnskoleseksjonen. 12. Sentralt inntak til barnehagene avvikles på samme tid. Kultur: 13. Bingsfosshallen KF avvikles innen 1.7.09. 14. Tilbudet gitt av kulturfabrikken gjennomgås. Rapport presenteres K/U 1. halvår. Sosialseksjonen: 15. Visjonen om at ingen skal være mottakere av passive ytelser skal være styrende for arbeidet, og mennesker som har falt ut av arbeidslivet, skal gis en ny sjanse. PRO-seksjonen: 16. Sørum kommune tar kontakt med andre kommuner som kunne tenke seg å etablere, eller har etablert, sykehjemsplasser i syden for samarbeid. 17. Arbeide for at det etableres et verdig omsorgssted (Hospice tilbud) for uhelbredelig syke og døende pasienter i samarbeid med andre kommuner. Plan- og utbygging: 18. Ungdomsboligene selges. 19. Kommunens jord- og skogeiendommer selges.
Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg 10.12.2008 Side 9 av 13 20. Det etableres en formell kontakt med jernbaneverket for å få etablert en ny stasjon mellom Frogner og Lindeberg, med en hyppigere avgangangsfrekvens og bedre parkeringsforhold. 21. Sørum kommune søker fylkets trafikksikkerhetsutvalg om midler til å gjøre noe med forgjengerkryssingene ved Sørum skole spesielt, og fotgjengerkryssingene i Lørenfallet generelt. Rådmannens forslag vedtas som årsbudsjett 2009 for Sørum kommune, med følgende endringer: Skole (se verbalforslag) + 2.000.000 Kulturskole (se verbalforslag) + 500.000 Bibliotek (se verbalforslag) + 100.000 Driftsmidler flyktningekoordinator/kultur + 100.000 Driftstilskudd LHL Sørum + 50.000 Merforbruk + 2.750.000 Netto driftsresultat 6.186.100 Investering: Kommunal andel til lysløype Frogner 1,1 mill., belastes fond for anlegg til idrett og friluftsliv. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 utskrives eiendomsskatt i hele kommunen. Eiendomsskattesatsen er 2 promille. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kr 500.000 av takstverdi. I medhold av eiendomskatteloven 7 bokstav a fritas etter søknad eiendommer til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten. Bygning som har historisk verdi fritas for eiendomsskatt etter eiendomsskatteloven 7 bokstav b og nyoppført bygning som helt eller delvis benyttes som bolig fritas etter eiendomsskatteloven 7 bokstav c i ett år etter ferdigstillelse. Eiendomsskatten skal betales i to terminer; 20. april og 20. oktober i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Sak 109/08 BUDSJETT 2009 FOR BINGSFOSSHALLEN I SØRUM KF Følgende dokumenter ble sendt ut før møtet/delt ut i møtet og legges ved saken: Utskrift av all forutgående utvalgsbehandling. Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig som økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling til kommunestyret. Styrets forslag vedtas som årsbudsjett 2009 for Bingsfosshallen i Sørum KF.
Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg 10.12.2008 Side 10 av 13 Sak 110/08 BUDSJETT 2009 FOR SØRUM KOMMUNALE EIENDOMSSELSKAP KF Følgende dokumenter ble sendt ut før møtet/delt ut i møtet og legges ved saken: Utskrift av all forutgående utvalgsbehandling. Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig som økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling til kommunestyret. Styrets forslag vedtas som årsbudsjett 2009 for Sørum kommunale eiendomsselskap KF. Investeringsbudsjettet økes med kr 1.600.000, som lånefinansieres: Forprosjekt Melvold ungdomsskole kr 600.000 Forprosjekt Blaker aldersheim kr 500.000 Forprosjekt Blaker barnehage kr 500.000 Sak 111/08 BUDSJETT 2009 FOR SØRUM KOMMUNALTEKNIKK KF Følgende dokumenter ble sendt ut før møtet/delt ut i møtet og legges ved saken: Utskrift av all forutgående utvalgsbehandling. Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig som økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling til kommunestyret. Styrets forslag vedtas som årsbudsjett 2009 for Sørum kommunalteknikk KF. Styrets forslag til gebyrregulativ 2009 vedtas. Sak 112/08 STRATEGISK KOMPETANSEPLAN 2009-2012 Følgende dokument ble delt ut i møtet og legges ved saken: Utskrift av AMUs behandling. Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig.
Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg 10.12.2008 Side 11 av 13 Strategisk kompetanseplan 2009 2012 tas til orientering. Sak 113/08 IKT-STRATEGIPLAN 2009-2012 Følgende dokument ble delt ut i møtet og legges ved saken: Utskrift av AMUs behandling. Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig. Ø/A vedtar Sørum kommune sin IKT-strategiplan for 2009 2012 med tilhørende handlingsplan. Sak 114/08 FORBEREDELSE TIL EKSTRAORDINÆRT REPRESENTANTSKAPSMØTE NRV IKS Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig. Kommunens representant i NRV IKS representantskap medvirker til at styrets innstilling i samtlige saker vedtas. Sak 115/08 DISPONERING AV LOKALER I VEKTERGÅRDEN Repr. Vidar Kristensen satte på vegne av KrF fram slikt utsettelsesforslag: Behandlingen utsettes til etter at styret i Sørum kommunalteknikk KF får behandlet forslaget og konsekvensene for foretaket. Utsettelsesforslaget ble vedtatt enstemmig.
Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg 10.12.2008 Side 12 av 13 Behandlingen utsettes til etter at styret i Sørum kommunalteknikk KF får behandlet forslaget og konsekvensene for foretaket. Sak 116/08 JUSTERING AV GEBYRREGULATIV INNENFOR PLAN- OG UTBYGGINGSSEKSJONENS TJENESTER Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig. Gebyrforskrift med betalingsregulativ innen Plan- og utbyggingsseksjonens områder legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med forvaltningslovens 37. Sak 117/08 ALTERNATIV TIL VOLD - ETABLERING PÅ ROMERIKE Følgende dokument ble delt ut i møtet og legges ved saken: Utskrift av sosial- og omsorgsutvalgets behandling. Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig som økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling til kommunestyret. 1. Sørum ønsker at det etableres et behandlingstilbud til voldsutøvere på Romerike (ATV). 2. Det innarbeides kr 200.000 i budsjettet til helse- og sosialseksjonen. 3. Netto driftsresultat i rådmannens budsjettforslag blir da kr 8.736.100. Sak 118/08 STINE MARIÅSEN - MELDING OM FLYTTING FRA KOMMUNEN, SUPPLERINGSVALG Rådmannens innstilling med forslag tilsuppleringsvalg framsatt i møtet av repr. Arne-Rune Gjelsvik på vegne av FrP ble vedtatt enstemmig som økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling til kommunestyret.
Sørum økonomi- og administrasjonsutvalg 10.12.2008 Side 13 av 13 1. Stine Mariåsen fritas fra verv som folkevalgt i Sørum kommune på grunn av meldt flytting fra kommunen. Hun gis rett til å tre inn i vervet igjen, dersom utflyttingen varer to år eller mindre. 2. Følgende suppleringsvalg foretas til miljø- og utviklingsutvalget: Som nytt fast medlem velges Monica Lehne (FrP). Møtet hevet.