Hjartdal kommune Møteprotokoll for Kommunestyret Møtedato: 19.03.2014 Møtestad: Kommunehuset, kommunestyresalen Møtetid: Kl. 18:00 21.50 Saksnr til og frå: 011/14-024/14 Møtet blei styrt av: ordførar Sven Tore Løkslid Medlemene blei innkalla i skriv datert. 12.03.14, og møtet vart kunngjort i avisa Telen og på kommunen si heimeside. Medlemmer (Før evt. opp kven som er borte) Gro-Anita Særsland Einar Løndal Trine Lise Kahrs (AP) (AP) (SP) Varamedlemmer Leif Harald Langåsdalen (AP) Gunhild Dølen (AP) Ken Henry Skeie (SP) Andre Rådmann Rune Engehult Rådmannen si leiargruppe Anna: Tema: Næring og busetting utviklingstrekk og lange liner v/stefan Langfors Ingen merknader til innkalling og saksliste. Det hadde ikkje kome inn spørsmål til spørjetimen. Underskrifter Vi stadfester at møteboka er i samsvar med det som blei vedteke på møtet. Audun Dølen Liv Tinnes Sven Tore Løkslid
Saksliste: Sak nr. Saktittel 011/14 GODKJENNING AV MØTEBOK 012/14 REFERATSAKER 013/14 KOMMUNESTRUKTUR - FORSTUDIE 014/14 SØKNAD OM FRITAK FRÅ SAKKYNDIG KLAGENEMND 015/14 RETNINGSLINER - FRITAK FRÅ EIGEDOMSSKATT, BYGNINGAR SOM HAR HISTORISK VERDI 016/14 OVERTAKELSE AV DRIFT AV AVLØPSANLEGGA 017/14 ALTERNATIV DRIKKEVASSKILDE FOR KOVSTULHEIA- RUSSMARKEN 018/14 PRINSIPPSAK OM KJØP OG SAL AV NÆRINGSTOMTER I KOMMUNAL REGI 019/14 OPPVEKSTSENTER - LEIARRESSURS 020/14 FORMELL NEDLEGGING AV BIBLIOTEKAVDELINGANE I HJARTDAL OG TUDDAL 021/14 FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT - OFFENTLEGE ANSKAFFINGAR 022/14 UTTALE OM GRUNNLOVSFESTING AV DET LOKALE FOLKESTYRET 023/14 STIFTELSEN MØLLA - OPPNEMNING AV MEDLEM/VARAMEDLEM I STIFTELSESSTYRET FOR 2014-2015 024/14 NY PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALDE FRÅ 1. JANUAR 2014
011/14: GODKJENNING AV MØTEBOK RÅDMANNEN TILRÅR Møteboka frå K-møte 05.02.2014 blir godkjent slik ho ligg føre. KOM-011/14 VEDTAK: Møteboka frå K-møte 05.02.2014 blir godkjent slik ho ligg føre. 012/14: REFERATSAKER RÅDMANNEN TILRÅR Referatsakene blir teke til orientering slik dei ligg føre. KOM-012/14 VEDTAK: Referatsakene blir teke til orientering slik dei ligg føre. 013/14: KOMMUNESTRUKTUR - FORSTUDIE 1. Hjartdal kommune er positiv til å delta i ein forstudie om kommunesamanslåing med dei av kommunane Seljord, Bø, Nome, Sauherad og Notodden som gjer tilsvarande vedtak. 2. Hjartdal kommune er positiv til å delta i andre forstudiar om kommunesamanslåing dersom andre konstellasjonar av nabokommunar ønskjer å gå inn i eit slikt arbeid. 3. Dersom den kommunale eigenfinansieringa ikkje kan dekkjast innanfor vedtekne rammer må tiltaket vurderast i samband med ei budsjettjustering. Saksordførar:
FOR-010/14 TILRÅDING: 1. Hjartdal kommune er positiv til å delta i ein forstudie om kommunesamanslåing med dei av kommunane Seljord, Bø, Nome, Sauherad og Notodden som gjer tilsvarande vedtak. 2. Hjartdal kommune er positiv til å delta i andre forstudiar om kommunesamanslåing dersom andre konstellasjonar av nabokommunar ønskjer å gå inn i eit slikt arbeid. 3. Dersom den kommunale eigenfinansieringa ikkje kan dekkjast innanfor vedtekne rammer må tiltaket vurderast i samband med ei budsjettjustering. Saksordførar: Sven Tore Løkslid Formannskapet si tilråding blei vedteke med 12 mot 5 stemmer. KOM-013/14 VEDTAK: 1. Hjartdal kommune er positiv til å delta i ein forstudie om kommunesamanslåing med dei av kommunane Seljord, Bø, Nome, Sauherad og Notodden som gjer tilsvarande vedtak. 2. Hjartdal kommune er positiv til å delta i andre forstudiar om kommunesamanslåing dersom andre konstellasjonar av nabokommunar ønskjer å gå inn i eit slikt arbeid. 3. Dersom den kommunale eigenfinansieringa ikkje kan dekkjast innanfor vedtekne rammer må tiltaket vurderast i samband med ei budsjettjustering. 014/14: SØKNAD OM FRITAK FRÅ SAKKYNDIG KLAGENEMND Søknad frå Ken Henry Skeie om fritak frå verv som medlem av sakkunnig klagenemnd imøtekomast ikkje. Saksordførar: Trine Kahrs bad om følgjande protokolltilførsel: Ken Skeie må få en uforbeholden unnskyldning for saksfremgangen og e-post/sms frå Nils Olav Hovde, leiar av klagenemnda sendt 21.02.2014. Unnskyldningen må komme fra leiar av klagenemnda og de han har konferert med.
Protokolltilførsel frå Trine Kahrs: Ken Skeie må få en uforbeholden unnskyldning for saksfremgangen og e-post/sms frå Nils Olav Hovde, leiar av klagenemnda sendt 21.02.2014. Unnskyldningen må komme fra leiar av klagenemnda og de han har konferert med. FOR-011/14 TILRÅDING: Søknad frå Ken Henry Skeie om fritak frå verv som medlem av sakkunnig klagenemnd imøtekomast ikkje. Saksordførar: Audun Solberg. Ken Henry Skeie stilte spørsmål ved sin eigen habilitet da han er part i saka. Ken Henry Skeie blei samrøystes erklært inhabil med heimel i Fvl 6 første ledd bokstav a. 16 av 17 tilstades. Mathias Kleppen fremma følgjande endringsforslag: Søknad frå Ken Henry Skeie imøtekommes med bakgrunn i manglende unnskyldning fra politisk og administrativ ledelse. Formannskapet si tilråding blei sett opp mot forslaget til Kleppen. Formannskapet si tilråding blei vedteke med 12 mot 4 stemmer. KOM-014/14 VEDTAK: Søknad frå Ken Henry Skeie om fritak frå verv som medlem av sakkunnig klagenemnd imøtekomast ikkje. 015/14: RETNINGSLINER - FRITAK FRÅ EIGEDOMSSKATT, BYGNINGAR SOM HAR HISTORISK VERDI Retningsliner for handsaminga av søknader om fritak frå eigedomsskatt for bygningar som har historisk verdi blir vedtekne slik dei ligg føre. Saksordførar:
Olaf Bekkhus fremma følgjande endringsforslag til retningslinene pkt 8: Stor verdi: 100 % fritak Middels/liten verdi: 75 % fritak Audun Solberg fremma følgjande endringsforslag til retningslinene pkt 8: Kommunestyret kan etter skjønn frita heilt eller delvis for eigedomsskatt bygg som innfrir visse vilkår. Det nyttast fylgjande kategoriar: Freda bygningsmasse: 100% fritak Bygningar som har stor historisk verdi: 100% fritak Bygningar som har middels stor historisk verdi: 75% fritak Ordføraren foreslo at forslaga kunne sjåast som omforeina. Rådmannen si tilråding til pkt 8 i retningslinene blei sett opp mot det omforeina forslaget. Det omforeina forslaget blei samrøystes vedteke. KOM-015/14 VEDTAK: Retningsliner for handsaminga av søknader om fritak frå eigedomsskatt for bygningar som har historisk verdi blir vedtekne med følgjande endring av pkt. 8. Kommunestyret kan etter skjønn frita heilt eller delvis for eigedomsskatt bygg som innfrir visse vilkår. Det nyttast fylgjande kategoriar: Freda bygningsmasse: 100% fritak Bygningar som har stor historisk verdi: inntil 100% fritak Bygningar som har middels stor historisk verdi: inntil 75% fritak 016/14: OVERTAKELSE AV DRIFT AV AVLØPSANLEGGA 1). Hjartdal kommune inngår avtale med RVA AS om kommunalt driftsansvar for avløpsanlegga i Kovstulheia/Russmarken. 2). Rådmann blir beden om å kartlegge moglegheitene for interkommunalt driftsamarbeid innan VA-sektoren FOR-012/14 TILRÅDING: 1). Hjartdal kommune inngår avtale med RVA AS om kommunalt driftsansvar for avløpsanlegga i Kovstulheia/Russmarken.. 2). Rådmann blir beden om å kartlegge moglegheitene for interkommunalt driftsamarbeid
innan VA-sektoren Saksordførar: Inger Øya Grøgård Tilleggsforslag til pkt. 1 frå Gunvald Tho: Avtala blir lagt fram for handsaming i kommunestyret. Formannskapet si tilråding med tilleggsforslaget til Gunvald Tho blei samrøystes vedteke. KOM-016/14 VEDTAK: 1). Hjartdal kommune inngår avtale med RVA AS om kommunalt driftsansvar for avløpsanlegga i Kovstulheia/Russmarken. Avtala blir lagt fram for handsaming i kommunestyret. 2). Rådmann blir beden om å kartlegge moglegheitene for interkommunalt driftsamarbeid innan VA-sektoren 017/14: ALTERNATIV DRIKKEVASSKILDE FOR KOVSTULHEIA- RUSSMARKEN 1. Kommunestyret tek Kovstulvatnet som drikkevannskilde Skisseplan datert 23.10.13 til orientering. 2. Val av drikkevasskilde for Kovstulheia-Russmarken blir teke opp til handsaming når det ligg føre svar på konsesjonssøknaden for uttak av drikkevatn frå Sjåvatn. Inger Øya Grøgård stilte spørsmål ved sin habilitet da ho er grunneigar i området. Inger Øya Grøgård blei samrøystes erklært inhabil. 4 av 5 tilstades. FOR-013/14 TILRÅDING: 1. Kommunestyret tek Kovstulvatnet som drikkevannskilde Skisseplan datert 23.10.13 til orientering. 2. Val av drikkevasskilde for Kovstulheia-Russmarken blir teke opp til handsaming når det ligg føre svar på konsesjonssøknaden for uttak av drikkevatn frå Sjåvatn. Saksordførar: Audun Solberg
Inger Øya Grøgård stilte spørsmål ved sin habilitet da ho er grunneigar i området. Inger Øya Grøgård blei samrøystes erklært inhabil med heimel i Fvl 6 andre ledd. 16 av 17 tilstades. Bjørg Sletta Rue stilte spørsmål ved sin habilitet da ho er grunneigar i området. Bjørg Sletta Rue blei samrøystes erklært inhabil med heimel i Fvl 6 andre ledd 15 av 17 til stades. Formannskapet si tilråding blei samrøystes vedteken. KOM-017/14 VEDTAK: 1. Kommunestyret tek Kovstulvatnet som drikkevannskilde Skisseplan datert 23.10.13 til orientering. 2. Val av drikkevasskilde for Kovstulheia-Russmarken blir teke opp til handsaming når det ligg føre svar på konsesjonssøknaden for uttak av drikkevatn frå Sjåvatn. 018/14: PRINSIPPSAK OM KJØP OG SAL AV NÆRINGSTOMTER I KOMMUNAL REGI 1. Omsetting av næringseigedom ved kjøp og sal i regi av Hjartdal Kommune skal heretter handsamast i tråd med eit av følgjande prinsipp: a. Næringstomter skal anten verdsettast av ekstern og uavhengig fagperson, til dømes takstmann, eller b) Næringstomter skal omsettast gjennom ei open og budrunde som er tilstrekkelig utlyst og kunngjort. FOR-015/14 TILRÅDING: 1. Omsetting av næringseigedom ved kjøp og sal i regi av Hjartdal Kommune skal heretter handsamast i tråd med eit av følgjande prinsipp: a. Næringstomter skal anten verdsettast av ekstern og uavhengig fagperson, til dømes takstmann, eller b. Næringstomter skal omsettast gjennom ei open budrunde som er tilstrekkelig utlyst og kunngjort.
Saksordførar: Audun Solberg. Mathias Kleppen fremma følgjande tilleggsforslag: c. Kommunestyret har også selv anledning til å avgjøre til hvilken pris og eventuelle retningslinjer næringstomter kan omsettes for. Formannskapet si tilråding blei samrøystes vedteke. Tilleggsforslaget til Mathias Kleppen falt med 6 mot 11 stemmer. KOM-018/14 VEDTAK: 1. Omsetting av næringseigedom ved kjøp og sal i regi av Hjartdal Kommune skal heretter handsamast i tråd med eit av følgjande prinsipp: a. Næringstomter skal anten verdsettast av ekstern og uavhengig fagperson, til dømes takstmann, eller b. Næringstomter skal omsettast gjennom ei open budrunde som er tilstrekkelig utlyst og kunngjort. 019/14: OPPVEKSTSENTER - LEIARRESSURS 1. Rådmannen får mynde til å gå vidare med prosessen med etablering av oppvekstsenter i Hjartdal og Tuddal i tråd med protokoll frå drøftingsmøte 03.03.14. 2. Meirkostnaden knytt til leiarressurs skal kompenserast med bemanningsreduksjonar i oppvekstsektoren i form av naturleg avgang når dette er forsvarleg ut frå storleik og samansetning av elev- og barnegrupper. Rådmannen har mynde til å gjennomføre dette i samarbeid med dei tillitsvalde. Saksordførar: 10.03.2014 Administrasjonsutval Rådmannen si tilråding beli samrøystes vedteke. ADM-004/14 TILRÅDING: 1. Rådmannen får mynde til å gå vidare med prosessen med etablering av oppvekstsenter i Hjartdal og Tuddal i tråd med protokoll frå drøftingsmøte 03.03.14. 2. Meirkostnaden knytt til leiarressurs skal kompenserast med bemanningsreduksjonar i oppvekstsektoren i form av naturleg avgang når dette er forsvarleg ut frå storleik og
samansetning av elev- og barnegrupper. Rådmannen har mynde til å gjennomføre dette i samarbeid med dei tillitsvalde. Saksordførar: Inger Øya Grøgård Administrasjonsutvalet si tilråding blei samrøystes vedteke. KOM-019/14 VEDTAK: 1. Rådmannen får mynde til å gå vidare med prosessen med etablering av oppvekstsenter i Hjartdal og Tuddal i tråd med protokoll frå drøftingsmøte 03.03.14. 2. Meirkostnaden knytt til leiarressurs skal kompenserast med bemanningsreduksjonar i oppvekstsektoren i form av naturleg avgang når dette er forsvarleg ut frå storleik og samansetning av elev- og barnegrupper. Rådmannen har mynde til å gjennomføre dette i samarbeid med dei tillitsvalde. 020/14: FORMELL NEDLEGGING AV BIBLIOTEKAVDELINGANE I HJARTDAL OG TUDDAL 1. Avdelingsbiblioteka i Tuddal og Hjartdal vert formelt lagt ned som del av det kommunale tenesteapparatet. 2. Bokstammene som tilhøyrer dei tidlegare avdelingsbiblioteka blir verande i Tuddal og Hjartdal under føresetnad av at lokal organisasjon eller liknande tek på seg ansvaret for boksamlinga 3. Hjartdal kommune seier opp leigeavtala med Hjartdalsbygda AS for bibliotekarealet i Hjartdal Turist- og Bygdesentral. 04.03.2014 Utval for levekår og kultur Votering: Rådmannen si tilråding samrøystes vedteke. LOK-004/14 TILRÅDING: 1. Avdelingsbiblioteka i Tuddal og Hjartdal vert formelt lagt ned som del av det kommunale tenesteapparatet. 2. Bokstammene som tilhøyrer dei tidlegare avdelingsbiblioteka blir verande i Tuddal og Hjartdal under føresetnad av at lokal organisasjon eller liknande tek på seg ansvaret for boksamlinga
3. Hjartdal kommune seier opp leigeavtala med Hjartdalsbygda AS for bibliotekarealet i Hjartdal Turist- og Bygdesentral. Saksordførar: Helle K. Gjerde Inger Øya Grøgård fremma følgjande endringsforslag til pkt 3: Hjartdal kommune vidarefører leigeavtala med Hjartdalsbygda AS for bibliotek/møteromarealet i Hjartdal Turist og bygdesentral ut 2015, med sikte på å samordne dette i partnarskapsavtala mellom frivilighetssentralen og Hjartdal kommune. Pkt 1 og 2 i tilrådinga frå utval for levekår og kultur blei vedteke med 15 mot 2 stemmer. Pkt 3 i utval for levekår og kultur si tilråding blei sett opp mot forslaget til Inger Øya Grøgård. Forslaget til Inger Øya Grøgård blei samrøystes vedteke. KOM-020/14 VEDTAK: 1. Avdelingsbiblioteka i Tuddal og Hjartdal vert formelt lagt ned som del av det kommunale tenesteapparatet. 2. Bokstammene som tilhøyrer dei tidlegare avdelingsbiblioteka blir verande i Tuddal og Hjartdal under føresetnad av at lokal organisasjon eller liknande tek på seg ansvaret for boksamlinga 3. Hjartdal kommune vidarefører leigeavtala med Hjartdalsbygda AS for bibliotek/møteromarealet i Hjartdal Turist og bygdesentral ut 2015, med sikte på å samordne dette i partnarskapsavtala mellom frivilighetssentralen og Hjartdal kommune. 021/14: FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT - OFFENTLEGE ANSKAFFINGAR Kommunestyret tar til etterretning dei tiltaka rådmannen beskriv i saksframlegget. FOR-014/14 TILRÅDING: Kommunestyret tar til etterretning dei tiltaka rådmannen beskriv i saksframlegget.
Saksordførar: Olav Listul. Formannskapet si tilråding blei samrøystes vedteke. KOM-021/14 VEDTAK: Kommunestyret tar til etterretning dei tiltaka rådmannen beskriv i saksframlegget. 022/14: UTTALE OM GRUNNLOVSFESTING AV DET LOKALE FOLKESTYRET Hjartdal kommune oversender Stortinget sin Kontroll- og konstitusjonskomitè slik uttale: "Til stortingsrepresentantane: Det lokale folkestyret er ein grunnstein i eit levande og aktivt demokrati. Grunnlova av 1814 tok ikkje i vare omsynet til at eit fullverdig nasjonalt demokrati også må kome til uttrykk på det lokale planet. Manglande regulering av lokaldemokratiet står framleis som eit hol i konstitusjonen. Framlegg om grunnlovfesting har tidligare vore foreslått av representantar frå alle partia på Stortinget, men til no har ingen fått nødvendig fleirtal. Ved markeringa av Grunnlovas 200-årsjubileum er det på tide å tette dette holet. Stortinget skal nå røyste over tre ulike forslag om grunnlovfesting av kommunalt sjølvstyre/lokaldemokrati. (Dokument 12:5 (2011-2012), Dokument 12:19 (2011-2012) og Dokument 12:26 (2011-2012)) Hjartdal kommune oppmodar stortingsrepresentantane på det sterkaste til at det nå blir et nødvendig fleirtal for eitt av desse framlegga.» FOR-017/14 TILRÅDING: Hjartdal kommune oversender Stortinget sin Kontroll- og konstitusjonskomitè slik uttale: "Til stortingsrepresentantane: Det lokale folkestyret er ein grunnstein i eit levande og aktivt demokrati. Grunnlova av 1814 tok ikkje i vare omsynet til at eit fullverdig nasjonalt demokrati også må kome til uttrykk på det lokale planet. Manglande regulering av lokaldemokratiet står framleis som eit hol i konstitusjonen. Framlegg om grunnlovfesting har tidligare vore foreslått av representantar frå alle partia på Stortinget, men til no har ingen fått nødvendig fleirtal.
Ved markeringa av Grunnlovas 200-årsjubileum er det på tide å tette dette holet. Stortinget skal nå røyste over tre ulike forslag om grunnlovfesting av kommunalt sjølvstyre/lokaldemokrati. (Dokument 12:5 (2011-2012), Dokument 12:19 (2011-2012) og Dokument 12:26 (2011-2012)) Hjartdal kommune oppmodar stortingsrepresentantane på det sterkaste til at det nå blir et nødvendig fleirtal for eitt av desse framlegga.» Formannskapet si tilråding blei samrøystes vedteke. KOM-022/14 VEDTAK: Hjartdal kommune oversender Stortinget sin Kontroll- og konstitusjonskomitè slik uttale: "Til stortingsrepresentantane: Det lokale folkestyret er ein grunnstein i eit levande og aktivt demokrati. Grunnlova av 1814 tok ikkje i vare omsynet til at eit fullverdig nasjonalt demokrati også må kome til uttrykk på det lokale planet. Manglande regulering av lokaldemokratiet står framleis som eit hol i konstitusjonen. Framlegg om grunnlovfesting har tidligare vore foreslått av representantar frå alle partia på Stortinget, men til no har ingen fått nødvendig fleirtal. Ved markeringa av Grunnlovas 200-årsjubileum er det på tide å tette dette holet. Stortinget skal nå røyste over tre ulike forslag om grunnlovfesting av kommunalt sjølvstyre/lokaldemokrati. (Dokument 12:5 (2011-2012), Dokument 12:19 (2011-2012) og Dokument 12:26 (2011-2012)) Hjartdal kommune oppmodar stortingsrepresentantane på det sterkaste til at det nå blir et nødvendig fleirtal for eitt av desse framlegga.» 023/14: STIFTELSEN MØLLA - OPPNEMNING AV MEDLEM/VARAMEDLEM I STIFTELSESSTYRET FOR 2014-2015 1. Kommunestyret oppnemner som styremedlem i stiftinga "Mølla - ny bruk" for perioden 2014-2015. 2. Kommunestyret oppnemner som varaperson til styret i stiftinga "Mølla - ny bruk" for perioden 2014-2015. Fellesforslag: Medlem: Trine Kahrs Varaperson: Olav Listul
Fellesforslaget blei samrøystes vedteke. FOR-019/14 TILRÅDING: 1. Kommunestyret oppnemner Trine Kahrs som styremedlem i stiftinga "Mølla - ny bruk" for perioden 2014-2015. 2. Kommunestyret oppnemner Olav Listul som varaperson til styret i stiftinga "Mølla - ny bruk" for perioden 2014-2015. Formannskapet si tilråding blei samrøystes vedteke. KOM-023/14 VEDTAK: 1. Kommunestyret oppnemner Trine Kahrs som styremedlem i stiftinga "Mølla - ny bruk" for perioden 2014-2015. 2. Kommunestyret oppnemner Olav Listul som varaperson til styret i stiftinga "Mølla - ny bruk" for perioden 2014-2015. 024/14: NY PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALDE FRÅ 1. JANUAR 2014 1. Hjartdal kommune ønskjer å vidareføre pensjonsordning for folkevalde. 2. Folkevalde i Hjartdal kommune innlemmast i pensjonsordninga for tilsette. Saksordførar: Rådmannen la fram forslag til nytt pkt. 3: Hjartdal kommune teiknar avtale om AFP for folkevalde. KOM-024/14 VEDTAK: 1. Hjartdal kommune ønskjer å vidareføre pensjonsordning for folkevalde. 2. Folkevalde i Hjartdal kommune innlemmast i pensjonsordninga for tilsette. 3. Hjartdal kommune teiknar avtale om AFP for folkevalde.