Områdesatsing i Bergen kommune Bergen bystyre behandlet saken i møtet 261112 sak 287-12 og fattet følgende vedtak: 1. Bergen Bystyre tar saken om «Områdesatsing» i Bergen kommune til orientering. 2. Bystyret vil gi sin tilslutning til de prinsipper og metoder som er lagt til grunn for arbeidet, samt de perspektiver og prioriteringer som vektlegges i den videre aktiviteten innenfor områdesatsingen i Bergen kommune. 3. Byrådet er prosjekteier og det etableres en ekstern og en intern styringsgruppe for områdesatsingen. Områdesatsingen ledes av BSBO og det etableres lokale koordineringsgrupper i de ulike satsingsområdene. Merknad 1: Bystyret merker seg den gode og helhetlige innsatsen som områdesatsingen innebærer. For at dette arbeidet skal kunne fortsette vil det og i fremtiden være viktig at kommunen er pådriver og følger opp at barnehager, skoler, ulike hjelpetjenester og 3. sektor får rom og muligheter til reelt tverrsektorielt samarbeid. I denne forbindelse vil Bystyret understreke politiets rolle i den pågående områdesatsingen. Det er positivt at politiet har opprettet «nærpoliti ordninger» og bidrar inn i den omfattende områdesatsingen som skjer i Bergen. Merknad 2: Bystyret understreker viktigheten av å ha en aktiv byutviklingspolitikk overfor alle bydelene, slik at Bergen i fremtiden ikke vil være prisgitt statlige tiltakspakker for å rette opp skjevdeling av levekår. Merknad 3: Bystyret er kjent med at byrådet arbeider med en plan for rydding av deponiet på Slettebakken. I forbindelse med områdesatsing i Slettebakken-prosjektet bes byrådet se mulighetene for nye positive tiltak når bossdeponiet på Slettebakken skal ryddes i 2014. Deponiet er i dag store areal på 52 mål som er i bruk som grusbaner for fotballen. Når deponiet er ryddet, finnes det alle muligheter for at dette området kan bli et flott område for rekreasjon, lek og læring. Bystyret ber byrådet melde tilbake i rullering av plan for områdesatsing hvordan rydding av bossdeponiet kan gi muligheter for å utvikle nærmiljøet på Slettebakken. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Atle Fasteland (H), Siw-Anita Lien (A), Janne Halvorsen (FrP), Åsta Årøen (V), Marita Moltu (KrF), Oddny Irene Miljeteig (SV), Sondre L. Båtstrand (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Ruth Sølvi Brudvik (A). Forslag fremsatt i bystyret: Ruth Sølvi Brudvik (A) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Bystyret ber byrådet om årlige rapporteringer om fremdriften i områdearbeidet.» Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag i 5 punkt: 1
1. Bystyret ber byrådet om, i ei melding om barnefattigdom i Bergen, også vurdera ordninga med tilskot til ein fritidsaktivitet for born og unge (jfr Bystyrevedtak frå sept. 2011)- og korleis denne ordninga kan nyttast betre og meir fleksibelt til også å gjera kunst og kultur tilgjengeleg for born frå økonomisk vanskelegstilte familiar. 2. Bystyret ber byrådet leggja til rettes for (re)opning av bibliotekfilial på Laksevåg pr 1. august 2013. Lokalisering vert fastsett i dialog med lokalmiljøet på Laksevåg. Bystyret føreset at dette vert eitt målretta tiltak i tiltaksplan for å heve levekåra i denne delen av byen. 3. Bystyret understrekar at skulen skal vera gratis. Bystyret ber om å få framlagt snarleg eit oversyn over kva tiltak og ordningar i skulen som likevel kostar pengar. Bystyret ber byrådet om å vurdera om eit tiltak som den varme lunsjen ved Kjøkkelvik skule kan etablerast ved skular i områda der levekårsutfordringane er størst. Dette må i så fall gjerast på ein slik måte at alle elever kan ta del i måltidet utan omsyn til foreldreøkonomi. 4. Bystyret ber byrådet om å tenkja i nye og kreative banar når det gjeld å ta i bruk små grøne lommer til positive tiltak for lokalmiljøa. Byrådet vert bede om særskilt å tenkja med utgangspunkt i barnetrakk og urbant landbruk slik vi kjenner det frå større byar i andre land og på Landås. 5. I det vidare arbeidet med områdesatsing ber bystyret leggja til grunn at tiltak skal ha som utgangspunkt born, funksjonshemma og eldres beste. Det som er tenleg for desse gruppene, vil vera tenleg for heile lokal- og bysamfunnet. Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende tilleggsforslag i 2 punkt: 1. «Bystyret ber om at områdesatsingen i langt større grad gir innbyggerne reell påvirkningskraft, slik som ved Brøset i Trondheim. Bystyret er kritisk til beboernes mulighet til å påvirke Ny Energi Damsgårdsundet, og at prosjektet derfor ikke tjener som eksempel på godt lokaldemokrati og bærekraftig byutvikling. 2. Bystyret mener områdesatsingen også må ta hensyn til negative miljøfaktorer som biltrafikk og positive miljøfaktorer som tilgang til grøntområder.» Merknader fremsatt i bystyret: Siw-Anita Lien (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret er kjent med at byrådet arbeider med en plan for rydding av deponiet på Slettebakken. I forbindelse med områdesatsing i Slettebakken-prosjektet bes byrådet se mulighetene for nye positive tiltak når bossdeponiet på Slettebakken skal ryddes i 2014. Deponiet er i dag store areal på 52 mål som er i bruk som grusbaner for fotballen. Når deponiet er ryddet, finnes det alle muligheter for at dette området kan bli et flott område for rekreasjon, lek og læring. Bystyret ber byrådet melde tilbake i rullering av plan for områdesatsing hvordan rydding av bossdeponiet kan gi muligheter for å utvikle nærmiljøet på Slettebakken.» Merknad 2: «Bystyret ber om at fremtidige saker om områdesatsning inkluderer konkretisering av tiltak og tidsplan for gjennomføring av disse.» 2
Merknad 3: «Realisering av nye kommunale boliger skal foregå i områder med lav dekningsgrad, og ikke legges til områder med allerede stor konsentrasjon av boliger, eller i områder hvor det foregår områdesatsning.» Merknad 4: «Områdesatsingen for Indre Laksevåg er viktig i en bydel som har mistet sitt lokale bibliotek og savner felles møtearenaer. I det videre arbeidet med utviklingen av tiltak må det fokuseres på behovet for slike arenaer. En re-etablering av en bibliotekfilial bør også vurderes.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret vil også påpeke at valg av plassering av Straxhus og Lar-senter kan påvirke utviklingen bomiljøene i de aktuelle områdene får. Planen bør derfor også inneholde tiltak for å motvirke eventuelle negative effekter i nærmiljøet av en slik lokalisering.» Merknad 2: «Boligene i tungt industrielt belastede miljø er tradisjonelt bebodd av grupper med svak økonomi. Bystyret vil derfor trekke frem at arealplanleggingen vil være viktig for å skape et bedre bomiljø og løfte slike områder til høyere levestandard.» Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Ruth Sølvi Brudviks tilleggsforslag fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Oddny Irene Miljeteigs tilleggsforslag punkt 1, 4 og 5 fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Oddny Irene Miljeteigs tilleggsforslag punkt 2 fikk 8 stemmer (SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Oddny Irene Miljeteigs tilleggsforslag punkt 3 fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Sondre L. Båtstrands tilleggsforslag i 2 punkt 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Merknad 1 og 2 fra innstillingen ble vedtatt med tilslutning fra alle partier. Merknad 1 fra A fremsatt av Siw-Anita Lien (A) ble tiltrådt med tilslutning fra alle partier. Merknad 2 fra A fremsatt av Siw-Anita Lien (A) fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG og Sp og var dermed falt. Merknad 3 og 4 fra A fremsatt av Siw-Anita Lien (A) fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. 3
Merknad 1 og 2 fra Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra A, SV, R og MDG og var dermed falt. Komite for kultur, idrett og næring hadde saken til orientering i møtet 061112 sak 60-12: Komiteen tok saken til orientering. 4
Merknad 1 Områdesatsingen for Indre Laksevåg er viktig i en bydel som har mistet sitt lokale bibliotek og savner felles møtearenaer. I det videre arbeidet med utviklingen av tiltak må behovet for slike arenaer ha fokus. En re-etablering av en bibliotekfilial bør også vurderes. Merknad 2 Bystyret understreker viktigheten av å ha en aktiv byutviklingspolitikk overfor alle bydelene, slik at Bergen i fremtiden ikke vil være prisgitt statlige tiltakspakker for å rette opp skjevfordeling av levekår. Merknad 3 Bystyret ber byrådet om, i ei melding om barnefattigdom i Bergen, også å vurdera ordninga med tilskot til ein fritidsaktivitet for born og unge (jfr. Bystyrevedtak frå sept. 2011) og korleis denne ordninga kan nyttast betre og meir fleksibelt til også å gjera kunst og kultur tilgjengeleg for born frå økonomisk vanskelegstilte familiar. Merknad 4 Bystyret ber byrådet leggja til rettes for (re)opning av bibliotekfilial på Laksevåg pr 1. august 2013. Lokalisering vert fastsett i dialog med lokalmiljøet på Laksevåg. Bystyret føreset at dette vert eitt målretta tiltak i tiltaksplan for å heva levekåra i denne delen av byen. Merknad 5 Bystyret ber byrådet om å tenkja i nye og kreative banar når det gjeld å ta i bruk små grøne lommer i positive tiltak for lokalmiljøa. Byrådet vert bede om særskilt å tenkja med utgangspunkt i barnetrakk og urbant landbruk slik vi kjenner det frå større byar i andre land og på Landås. Merknad 6 I det vidare arbeidet med områdesatsing ber bystyret leggja til grunn at tiltak skal ha som utgangspunkt born, funksjonshemma og eldres beste. Det som er tenleg for desse gruppene, vil vera tenleg for heile lokal- og bysamfunnet. Komite for miljø og byutvikling hadde saken til orientering i møtet 081112 sak 270-12: Saken ble tatt til orientering. Komite for oppvekst hadde saken til orientering saken i møtet 081112 sak 75-12: Saken ble tatt til orientering. Merknad: Komiteen er kjent med at byrådet arbeider med en plan for rydding av deponiet på Slettebakken. I forbindelse med områdesatsing i Slettebakkenprosjektet bes byrådet se mulighetene for nye positive tiltak når bossdeponiet på Slettebakken skal ryddes i 2014. Deponiet er i dag store areal på 52 mål som er i bruk som grusbaner for fotballen. Når deponiet er ryddet, finnes det alle muligheter for at dette området kan bli et flott område for rekreasjon, lek og læring. Bystyret ber byrådet melde tilbake i rullering av plan for områdesatsing hvordan rydding av bossdeponiet kan gi muligheter for å utvikle nærmiljøet på Slettebakken. 5
Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 071112 sak 92-12 og avga følgende innstilling: Med unntak av merknad 3 er komiteens innstilling likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknader er byrådets og Komite for helse og sosial sin innstilling likelydende. 6