Nye byggeregler fra 1. juli 2015 Enhetsleder Areal Heidi Skaug, 24.06.2015
Aktuelle tema - Begreper i byggesaken -Systemet med søknadsplikt og unntak fra søknadsplikt -Hva som omfattes av unntakene -Tiltak unntatt søknadsplikt fra 1. juli -Andre viktige endringer fra 1. juli -Informasjon og veiledning på nett
Begreper i byggesaken Tiltakshaver Ansvarlige foretak Situasjonskart og situasjonsplan Byggetillatelse og dispensasjon Arealplaner Reguleringsplan og kommunens arealdel
Søknadsplikt og unntak Plan- og bygningsloven inneholder en opplisting av søknadspliktige tiltak Byggereglene gjelder for (i praksis) alle søknadspliktige tiltak, også små tiltak som er unntatt fra søknadsplikt Plan- og bygningsloven, arealplan, lokale vedtekter, byggteknisk forskrift (TEK 10) og byggesaksforskriften (SAK 10)
Hensikten/formålet med endringene Regjeringen ønsker at bygging skal kunne skje enklere, billigere og raskere Flere tiltak unntas søknadsplikt Tiltakshaver kan gjøre mer uten å involvere kommune og naboer Tid og penger spart, men større ansvar Kommunen kan bruke mer tid på store saker
Hva omfattes av endringene Oppføring, endring, fjerning, rivning eller opparbeidelse Eks: - Garasje kan rives om den kunne vært bygget uten søknad. - Garasje kan utvides om den kunne vær bygget like stor uten søknad.
Når gjelder unntaket Tiltaket må være i samsvar med - Plan- og bygningsloven - Byggesaksforskriften (SAK 10) - Byggteknisk forskrift (TEK 10) - Kommuneplanens arealdel/reguleringsplan For eksempel størrelse, høyde, utnytting av tomt (%), byggegrenser, plassering, avstand, materialvalg Andre myndigheter/annet regelverk
Kommuneplanens arealdel/reguleringsplan Både kart og bestemmelser Spesielt om LNF-områder
Frittliggende bygning Inntil 50 m2 BRA og BYA Maksimal gesimshøyde 3,0 m Maksimal mønehøyde 4,0 m Minimumsavstand til nabo 1,0 m Kun èn etasje Ikke kjeller Ikke over ledninger i grunnen Frittliggende, minst 1 m fra annen bygning på samme eiendom Ikke til beboelse (Ikke ok: overnatting, stue, kjøkken, soverom eller våtrom. Ok: Hobbyrom, skrivestue, verksted, søppelskur, atelier, garasje, dukkehus) Kun på bebygget eiendom
Tilbygg Tilbygg = utvidelse av bygningens grunnflate (fotavtrykk) Må bygges på bakken Maksimalt 15 m2 BRA eller BTA Ikke påbygg eller underbygg ikke ekstra etasje eller rom under veranda Minst 4 meter fra nabogrensen Minst 1 meter til annen bygning på egen eiendom Kan ikke inneholde rom for beboelse eller varig opphold (ikke ok: kjøkken, stue, soverom, våtrom, verksted, kontor, atelier og øvingslokale. Ok: Terrasse, åpent overbygget areal, søppelskur, vedbod, sykkelbod
Reparasjon av bygningstekniske installasjoner Tekniske installasjoner = installasjoner som trengs for å drifte bygget (ventilasjonsanlegg, vann- og avløpsanlegg, brannvarslingsanlegg og heis Unntaket gjelder kun istandsetting - Rehabilitering av skorstein med nytt røykrør/glidestøp er søknadspliktig
Reparasjon av bygningstekniske installasjoner Kun installasjonen. Arbeid på kanal som går gjennom flere enheter er ok, men ikke utskifting av kanal som gir behov for ny branntetting. Ikke begrenset til èn branncelle Tekniske krav gjelder, for eksempel krav til CE-merking av komponenter til heis.
Levegg Lengde inntil 10 m og høyde inntil 1,8 m, inntil 1 m fra nabogrense Lengde inntil 5 m og høyde inntil 1,8 m i nabogrense Frittstående eller sammen med bygning Ikke flere levegger i kombinasjon Ikke på noe punkt over 1,8 m fra terreng
Antenner Unntatt søknadsplikt Antennesystem med høyde inntil 5 m Parabolantenne med diameter inntil 1,2 m Panelantenne med høyde inntil 2 m Et fasadesystem pr fasade eller sted Ikke flere parabolantenner på èn vegg uten søknad om de har separate festeanordninger.
Støttemur Støttemur med høyde inntil 1 m, avstand fra nabogrense minst 1 m Støttemur med høyde inntil 1,5 m, avstand til nabogrense minst 4 m Må ikke hindre frisiktsoner mot veg
Terrenginngrep Fylling eller planering av terreng Minsteavstand fra nabogrense til fyllingsfot 1 m, høyde inntil 3, 1,5 eller 0,5 m Spredtbygget, tettbygget, rekkehus/kjedehus
Veg og parkering Intern veg på tomt og biloppstillingsplass for tomtens bruk Oppstillingsplass for landbruksmaskiner til bruk på landbrukseiendom Avstandskrav, 1 m fra nabogrensen Må ikke omfatte vesentlig terrenginngrep
Melding til kommunen! Alle tiltak som kan gjennomføres uten søknad, skal likevel meldes kommunen i ettertid. Dette i form av tegninger og kart så godt som råd er. Dette er for å oppdatere kommunens kartgrunnlag. Brudd på dette punktet er også et brudd på regelverket.
Nabovarsling Presisering av nabovarselets form E-post eller annen elektronisk kommunikasjon, personlig overlevering eller registrert sending Kvittering i form av tydelig svar fra nabo, automatisk bekreftelse er ikke ok Om dispensasjon må det oppgis hva det søkes om dispensasjon fra og hvorfor
Nabovarsling Unntak fra nabovarsling Tiltaket er tydelig avklart i detaljplan Det må være sagt i plansaken at det ikke blir ny varsling i byggesaken Unntaket gjelder i 5 år fra offentlig ettersyn Endres prosjektet må det varsles Tiltakshaver kan droppe nabovarsling om naboene kun i liten grad berøres Tiltakshaver har ansvaret og risikoen NB! Nabovarsling og grannelova
Tidsfrister 12-ukersfrist også for byggesaker med dispensasjon fra plan og rene dispensasjonssaker I dispensasjonssaker, uttalefrist for andre myndigheter Uttalefrist på 4 uker; 12-ukersfristen løper ikke mens saken er hos andre myndigheter Uttaleretten bortfaller ved fristbrudd
Tidsfrister I byggesaker uten krav til ansvarsrett kan tiltakshaver sette i gang om saken ikke er behandlet innen 3 uker. Det gjelder også om det har kommet nabomerknader. Igangsettingstillatelse: tiltaket kan settes i gang om saken ikke er behandlet innen 3 uker
Tidsfrister Kommunen kan forlenge fristen I rene byggesaker I saker som innebærer dispensasjon fra plan (reg.plan og KDP) Vilkår for fristforlengelse i byggesaker: -saken er svært komplisert Saken krever ekstra politisk avklaring Saken krever tillatelse/samtykke fra andre
Redusert klageadgang Forhold som er avgjort i tidligere vedtak i byggesak kan ikke påklages For eksempel forhold avklart i rammetillatelse vil avskjære klage på samme forhold i igangsettingstillatelse Ikke nødvendig at sakene er klagebehandlet, tilstrekkelig at det er gjort vedtak og at klagefristen er utløpt
Redusert klageadgang Kommunen vurderer om forholdet er behandlet tidligere Klagen skal som hovedregel avvises om forholdet er behandlet tidligere, men kan også behandles om det er hensiktsmessig, for eksempel ved tvil om hva som tidligere er avgjort. Avvisningen kan påklages
Ferdigattest Tiltak omsøkt før 1. januar 1998 ikke ferdigattest Tiltak omsøkt mellom 1. januar 1998 og 30. juni 2010: enten erklæring fra ansvarlig foretak eller tiltakshaver Tiltak omsøkt etter 1. juli 2010: Ingen endring
Ferdigattest Erklæring fra ansvarlig foretak Ikke alvorlige forhold Manglende innregulering, manglende dør med brannklassifisering Erklæring fra tiltakshaver Forhold av mindre betydning For eksempel opparbeidelse av uteareal, plen, steinlegging og manglende rekkverk
Overtredelsesgebyr Gebyr kan ilegges ved brudd på klar regel i reguleringsplan eller kommuneplanens arealdel Inntil 10 000 kr ved vesentlig brudd, inntil 100 000 kr ved vesentlig brudd og mulighet for personskade, vesentlig materiell skade eller miljøskade
Privatrettslige forhold Søknaden må avvises om det er åpenbart at tiltakshaver mangler de privatrettslige rettighetene som trengs Terskelen for å avvise er hevet fra «klart» til «åpenbart» Kommunen har en begrenset undersøkelsesplikt, om uklart også etter undersøkelsen må søknaden behandles
Tiltak i strid med tillatelse på annen eiendom Søknaden kan avslås om tiltaket fører til at krav til vannforsyning, avløp, adkomst eller parkering ikke lenger oppfylles for annen eiendom. Hensikten er å sikre at nye tiltak ikke ødelegger for krav stilt i andre byggesaker
Tiltakshavers ansvar og kommunens rolle Tiltakshaver skal sende inn det som fremgår av SAK 10; dvs. tegninger, situasjonsplan mv. Kommunen kan be om mer, men da som tilsyn og ikke byggesaksbehandling Kommunen skal bygge på tiltakshavers opplysninger om tekniske krav, men kan avslå ved åpenbart avvik fra kravene
Veiledning på nett www.rauma.kommune.no www.dibk.no www.kartverket.no www.regjeringen.no www.sivilombudsmannen.no www.lovdata.no www.sintef.no