ORIENTERING OM ARBEIDET I AER TIL FYLKESTINGSSAMLINGEN I DESEMBER 2010 Bakgrunnen for vårt arbeid og denne orienteringen er fylkestingssak 41/08. Internasjonale samarbeidsfora Engasjement 2008-2010 og årsrapport 2007 Jeg sakser kort fra saken og gjengir den delen av vedtaket som gjelder fylkestingets arbeid i AER: Arbeidet vil være å aktivt følge opp møtene i komiteene, delta i arbeidsgrupper og posisjonere seg for eventuelle verv. I punkt 3 i vedtaket sies det: Fylkesordføreren får fullmakt til, i samråd med gruppelederne, å utpeke representanter fra fylkestinget til komiteer og arbeidsgrupper i AER. Aktuelle komiteer kan være: Ungdomspolitikk, miljø og klima, likestilling og utdanning. AER har 3 faste komiteer, alle kunne være aktuelle ut fra formuleringen i vedtaket, men det anbefales å prioritere arbeid i komite 1 og 3. Litt om AER Assembly of European Regions Sammenslutningen av Europeiske regioner eller som hos oss fylker. AER er en politisk lobby organisasjon åpen for medlemmer både fra land som er medlemmer i EU og fra land som ikke er det. I dag har AER ca. 270 medlemsregioner, langt fra alle like aktive. Fra Norge er det fra 1/1.2011 9 medlemsfylker. Dette er Akershus, Buskerud, Hedmark, Hordaland, Oppland, Østfold, Telemark, Vestfold og Nordland. Troms har valgt å melde seg ut fra 1/1.2011 og Oslo, som også har vært medlem, meldte seg ut tidligere i denne valgperioden. Jeg skal komme tilbake til det norske samarbeidet som nå fungerer svært bra. Det vi også ser er at en del av de gamle regionene, som noen engelske, nå melder seg ut og flere østeuropeiske regioner melder seg inn. Sverige er meget aktive i AER og har flere lederposisjoner og verv. AER har virket i 25 år ble etablert i 1985 og har som formål å være den politiske stemmen til europeiske regioner når det gjelder regional kompetanse. AER skal fremme subsidiaritet (nærhetsprinsippet) og regionalt demokrati og på den måten bidra til å forme den europeiske unionen. AER støtter regionalt mangfold og arbeider for å gjøre mangfoldet til en styrke i regional utvikling.
Det er 3 faste komiteer Komite 1 Økonomi og regional utvikling Komite 2 Sosialpolitikk og offentlig helse Komite 3 kultur, utdanning og interregionalt samarbeid Det er også en komite som arbeider med området like rettigheter. I samråd med gruppelederene ble det bestemt at det var mest hensiktsmessig at det var de frikjøpte gruppelederene med kontorplass på fylkeshuset som sto for det aktive arbeidet i AER med fylkesordføreren som koordinator av dette arbeidet og den som møter i generalforsamlingene med stemmerett. Så til hva vi har gjort siden vedtaket i sak 41/08 Fra rapporten for 2007 så vi at Nordland hadde fulgt arbeidet i komite 1 og 3, men ikke deltatt aktivt i komitemøter eller arbeidsgrupper. Vi var representert i organisasjonskomiteen for sommerskolen. Og vi så at ungdommens fylkesting hadde deltatt på sommerskole i 2007. Dette og vår historie som medlemmer av AER siden 1999 ble vårt utgangspunkt for det arbeidet vi skulle gjøre. Oddleif Olavsen fikk oppgaven med å følge arbeidet i komite 1 med Marit Tennfjord og Ann Hege Lervåg som varaer. Da Marit Tennfjord ble valgt til fylkesråd for kultur og miljø gikk hennes etterfølger Per Mikal Hilmo inn i denne oppgaven. Sonja Steen fikk oppgaven med å følge arbeidet i komite 3 med Dagfinn Olsen og Benn Mikalsen som varaer. Dersom det oppsto behov for det skulle alle kunne fungere i gitte oppgaver. Fylkesordfører og Olavsen og Steen møter i generalforsamlingen i AER. Oddleif Olavsen og Sonja Steen vil si litt om arbeidet i de respektive komiteene. Vi har enda ikke deltatt i noen arbeidsgrupper, men ser at det er flere som kan være av stor interesse og gi oss muligheter til å påvirke. Det er bl.a. opprettet en arbeidsgruppe under komite 1 for regionale flyplasser som kan være aktuell. Vi har en del av dem. Første oppgave ble sommerskolen i august 2008 i Østersund. Denne hadde som tema Entrepenørskap og som tidligere nevnt var vi representert i organisasjonskomiteen. Sommerskolen er en aktivitet som tidligere har vært todelt med et arrangement for voksne politikere og et for ungdomsrepresentanter. I årene fra 2008 tom 2010 har dette vært slått sammen slik at det har vært et felles opplegg. Noe alle synes å mene er positivt. Sommerskolene har et tema og det arbeides både i plenum og i arbeidsgrupper.
Nordlands representant i organisasjonskomiteen hadde arbeidet meget godt i forkant av denne sommerskolen og vi hadde flere innledere, innlegg og debattanter. Vi fikk veldig bra gjennomslag for vår satsning på entrepenørskap og dette er et tema som stadig er aktuelt og på dagsordenen i AER. Som jeg sa tidligere er Sverige meget aktive i AER og har flere lederposisjoner og verv. Jemtland er ikke noe unntak fra det og vi benyttet anledningen til å få et møte med politkere der før noen av oss skulle delta på sommerskolen i Østersund. Det var svært lærerikt og vi har hatt godt samarbeide senere, bl.a. hadde vi gjenbesøk som vi la til Kjerringøy. Der fikk vi en gjennomgang av hvordan Sverige organiserte sitt samarbeid, vi orienterte om prosjektet den verdifulle kystkulturen og vi hadde gode samtaler om folkehelse blant mye annet. Dette er en forbindelse vi holder ved like og vi planlegger nå et nytt besøk til Jemtland for å se på utviklingen av arbeidet i AER til enste år. For å gjøre ferdig det vi har gjort i forbindelse med senere sommerskoler så deltok vi ikke i Spania med tema vann i 2009. Det gjorde heller ikke ungdommens fylkesting. I år var vi representert i Sveits og temaet var mobilitet. Vi hadde noe en formening om at innslagene skulle vært noe annet enn de var. Men vi har ikke vært med i organisasjonskomiteen denne gangen. Vi hadde vel en formening om at det skulle dreie seg om mobilitet i Europa som f.eks mulighet for å gå på skole/studere i annet land enn sitt eget, lærlingepraksis, arbeid og så videre, mens det i det alt vesentligste kom til å dreie seg om transport. Sommerskolen 2011 skal holdes i Nederland og temaet er Ungdom. Dette er et tema som er svært aktuelt for oss og vi har vurdert om vi skal melde oss på i organisasjonskomiteen. Foreløpig har vi ikke gjort det. Vi synes det er betenkelig at det skal være en kontingent eller avgift for å delta i dette arbeidet. Det utelukker en del regioner fra å kunne være med å legge premisser. Vi har også tydelig signalisert at vi ser det som en selvfølge at ungdomrepresentantene får anledning til å delta. Vi arbeider videre med denne saken. Etter sommerskolen reiste vi til Brussel og hadde samtale med AER kontoret der, de har hovedkontor i Strasbourg, og med generalsekretæren. Vi var også på en del konferanser og møter på det som kalles Open Days i Brussel for å finne ut om dette hadde nytteverdi for oss. Vi fikk informasjon om hvordan AER kan påvirke og hvordan vi kan påvirke i AER, hvordan man kan finne samarbeidspartnere, hvilke program man har for lærlinger, hvordan vi kan komme ut med våre nyheter blant mye annet. Generalsekretæren hadde vært i møte i Nordland i 2003 og hadde merket seg vårt prosjekt skulpturlandskap Nordland. Da han fikk vite at vi fortsatt arbeidet med dette ønsket han at vi skulle legge det ut på AERs hjemmeside når vi avduket neste skulptur. Skulpturen på Dønna ble derfor behørig omtalt da denne ble avduket. Generalforsamlingene i AER er store arrangement. Det første vi deltok på i 2008 i Tampere i Finland ble en til dels ganske kaotisk opplevelse. Selvfølgelig fordi alt var nytt, men også fordi det ikke helt fulgte våre stramme linjer.
Det var sjelden møtene startet når de skulle, de var ikke alltid der de var satt opp å skulle være og papirene var ikke alltid tilgjengelige eller ble endret helt opp til møtestart. Det skulle være valg av ny president og det tok ganske mye fokus. Det ble selvfølgelig en del kritikk av dette og ting hadde bedret seg noe til generalforsamlingen i 2009 som ble avholdt i Frankrike. Der var det imidlertid vanskelig å finne fram til stedet generalforsamlingen skulle holdes, hotellene man bodde på lå langt fra dette området og det var nesten umulig å få tak i drosjer og busstjenesten som er vanlig i slike sammenhenger brøt også til dels sammen. Det ble litt kritikk av dette også. I november i år ble generalforsamlingen avholdt i Tyrkia, i Istanbul. Det meste fungerte upåklagelig, opplegget fulgte stort sett tidsrammene som var satt og papirene var i langt større grad ferdige og tilgjengelige i bedre tid før møtestart. Vi fikk godt gjennomslag for våre innspill til sluttdokumentet fra generalforsamlingen selv om det var vi som var litt sent ute denne gangen. Jeg går ikke inn på temaene fra generalforsamlingene, alt om dette og mer til finner dere på aer.eu. Det er som sagt 9 norske fylker som fra 1/1.2011 er medlemmer i AER. Det hadde vært vanlig i hvert fall å ha et fellesmøte på generalforsamlingene, før starten på disse. Østlandssamarbeidet har et nært samarbeid også på det internasjonale arbeidet. Vi ønsket oss et tettere samarbeid med de andre fylkene og dette har ført til at vi nå har to møter i året. Ett på våren og et i Norge i forkant av generalforsamlingen. Til nå er det fylkesordfører og Sonja Steen fra politikerne som har møtt på disse møtene. Det er et mål at flere skal ha anledning til å møte til neste år. I planene for neste år ligger også at vi skal delta på møte i komite 2 til våren. Denne komiteen arbeider bl.a. med folkehelse og likestilling for funksjonshemmede. Det er temaer som er svært aktuelle for oss. Det blir fylkesordfører og Ann-Hege Lervåg som skal se på om det kan være aktuelt å gå nærmere inn i arbeidet i den komiteen. Så har jeg nevnt arbeidsgruppen for regionale flyplasser under komite 1 som det vil være naturlig at Oddleif Olavsen ser nærmere på. Vi har sommerskolen med tema Ungdom i Nederland i august som vi skal være representert på. I høst har vi selv arrangert et møte i komite 3 med tema entrepenørskap, diskusjon om Norge noen gang kom til å bli medlem av EU og behandling av saker i underkomiteene. Det var spennende å få være med på dette. Vi har fått svært gode tilbakemeldinger på arrangementet og ikke minst på innledere og debatt. Sonja Steen ble valgt til interimspresident i komite 3s underkomite Ungdom i møtet i vår, hun ble innstilt som komite 3s kandidat til presidentvervet i denne underkomiteen i møtet i Nordland i høst og hun ble valgt til president i komite Ungdom i generalforsamlingen i november.
Vi har gått en bit av veien. Det er så uendelig mange muligheter til å lære, til å dele erfaring og til å påvirke. Det er også så mange muligheter til å være med i spennende og utviklende prosjeketer og så mange muligheter til å sette nordland på kartet så det skinner i europa. Det vil bli lagt fram en sak om det internasjonale arbeidet som Nordland Fylkeskommune driver og skal drive i løpet av 2011. Vi skal bidra med våre erfaringer, innspill og ønsker for det videre arbeidet på dette området. Det er så viktig at vi synes der ute. Vi har ungdommer vi skal gi muligheter, da må vi vite at de mulighetene finnes og vi må vise vei til dem.. Vi har firmaer som kan ha behov for en hjelpende hånd til å åpne noen dører. Da bør vi, etter fylkesordførerens oppfatning, så ubetinget være tilstede og gjøre det. Slikt arbeid er imidlertid ikke statisk, vi må alltid være åpne for evaluering og endring.