BÆRUM KOMMUNE POLITISK SEKRETARIAT MØTEPROTOKOLL Dato: 17.03.2020 PLANUTVALGET 12.03.2020 kl. 17:00-20:45 Møteleder: Eirik Trygve Bøe Parti V Følgende medlemmer møtte: Reidar Kleppe Ida Ohme Pedersen Elisabeth Hegg Gjølme Mathias Opdal Weseth Terje Hegge Tone Strand Molle Kim Erik Zimmer Eirik Trygve Bøe Følgende medlemmer hadde gyldig forfall: Anita Malmer Solli Følgende varamedlemmer møtte: Gjermund Skaar Parti AP FRP H H H H MDG V Parti SV Parti SV Antall representanter: 9 Fra administrasjonen Jannike Hovland Alexander Hexeberg Dahl Jan Erik Danielsen Kjell Seberg Terje Hansen Kommunalsjef plan, miljø og kultur Bygningssjef Avdelingsleder Reguleringssjef Tjenesteleder
2 Orientering Tjenesteleder for avdeling områdeutvikling Terje Hansen orienterte om referatsaken «Vurdering bolig- og næringspotensialet langs E18 Vestkorridoren». Befaringer fra rådhusets borggård til Rytterfaret 14 - behandling av klage - garasje og terrengtrapp, Kirkeveien 91 - behandling av klage - garasje/carport, detaljregulering Kirkeveien 94 mfl. - prinsippavklaring, Fossilveien 6 F - behandling av klage på bygningssjefens vedtak av 18.11.2019 - avslått tilbygg til rekkehus, Rødskiferveien 20 - Klage på bygningssjefens vedtak av 23.05.2019 om tillatelse til oppføring av mannskapsforlegning på eiendommen gbnr. 90/9. SAKSLISTE Saksnummer Sakstittel 033/20 Godkjenning av protokoll 034/20 Fossilveien 6 F - behandling av klage på bygningssjefens vedtak av 18.11.2019 - avslått tilbygg til rekkehus 035/20 Rødskiferveien 20 - Klage på bygningssjefens vedtak av 23.05.2019 om tillatelse til oppføring av mannskapsforlegning på eiendommen gbnr. 90/9. 036/20 Rytterfaret 14 - behandling av klage - garasje og terrengtrapp 037/20 Kirkeveien 91 - behandling av klage - garasje/carport 038/20 Langsiktig driftsanalyse og investeringsplan 2021-2040 039/20 Planstrategi 2019-2023 med planprogram for revidering av kommuneplanens samfunnsdel 040/20 Franzefoss områderegulering- prinsippavklaring 041/20 Ny friluftshalvøy i Lysakerfjorden - detaljregulering - 1. gangs behandling
3 042/20 Detaljregulering Kirkeveien 94 mfl. - prinsippavklaring 043/20 Navnsetting felt innenfor KDP3 Fornebu 044/20 Referatsaker Eventuelt
4 033/20: Godkjenning av protokoll Forslag til vedtak: Protokoll fra Planutvalgets møte 27.02.2020 godkjennes slik den foreligger. Enstemmig godkjent. PLAN - 033/20-12.03.2020: Protokoll fra Planutvalgets møte 27.02.2020 godkjennes slik den foreligger. 034/20: Fossilveien 6 F - behandling av klage på bygningssjefens vedtak av 18.11.2019 - avslått tilbygg til rekkehus 18.11.2019. Saken sendes Fylkesmannen som avgjørende organ. Forslag fremmet av Ida Ohme Pedersen, Frp Planutvalget slutter seg ikke til kommunedirektørens begrunnelse, og omgjør vedtaket av 18.11.2019 Ved alternativ votering mellom kommunedirektørens forslag og Pedersens forslag, ble kommunedirektørens forslag vedtatt med 8 mot 1 stemmer (Frp). PLAN - 034/20-12.03.2020: 18.11.2019. Saken sendes Fylkesmannen som avgjørende organ.
5 035/20: Rødskiferveien 20 - Klage på bygningssjefens vedtak av 23.05.2019 om tillatelse til oppføring av mannskapsforlegning på eiendommen gbnr. 90/9. 23.05.2019. Saken sendes fylkesmannen som avgjørende organ. Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt. PLAN - 035/20-12.03.2020: 23.05.2019. Saken sendes fylkesmannen som avgjørende organ. 036/20: Rytterfaret 14 - behandling av klage - garasje og terrengtrapp 4. desember 2019. Saken sendes fylkesmannen som avgjørende organ. Forslag fremmet av Ida Ohme Pedersen, Frp Planutvalget slutter seg ikke til kommunedirektørens begrunnelse når det gjelder garasjen med tilknyttede støttemurer, og omgjør vedtaket av 4.desember 2019. Ved alternativ votering mellom kommunedirektørens forslag og Pedersens forslag, ble kommunedirektørens forslag vedtatt med 8 mot 1 stemmer (Frp).
6 PLAN - 036/20-12.03.2020: 4. desember 2019. Saken sendes fylkesmannen som avgjørende organ. 037/20: Kirkeveien 91 - behandling av klage - garasje/carport 2. desember 2019. Saken sendes fylkesmannen som avgjørende organ. Forslag fremmet av Ida Ohme Pedersen, Frp Planutvalget slutter seg ikke til kommunedirektørens begrunnelse og omgjør vedtaket av 2. Desember 2019. Ved alternativ votering mellom kommunedirektørens forslag og Pedersens forslag, ble kommunedirektørens forslag vedtatt med 8 mot 1 stemmer (Frp). PLAN - 037/20-12.03.2020: 2. desember 2019. Saken sendes fylkesmannen som avgjørende organ. 038/20: Langsiktig driftsanalyse og investeringsplan 2021-2040 Langsiktig driftsanalyse- og investeringsplan 2021-2024 (LDIP) legges til grunn for prioriteringene i arbeidet med kommuneplanens samfunnsdel, arbeidet med Omstilling 2024 og Handlingsprogram 2021-2024.
7 Virksomhetsstyring og økonomi v/ove Myrvåg orienterte om saken innledningsvis. Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt. PLAN - 038/20-12.03.2020: Innstilling: Langsiktig driftsanalyse- og investeringsplan 2021-2024 (LDIP) legges til grunn for prioriteringene i arbeidet med kommuneplanens samfunnsdel, arbeidet med Omstilling 2024 og Handlingsprogram 2021-2024. 039/20: Planstrategi 2019-2023 med planprogram for revidering av kommuneplanens samfunnsdel I henhold til plan- og bygningslovens 10-1, 4-1 og 11-3 legges Planstrategi 2019-2023 med planprogram for revidering av kommuneplanens samfunnsdel ut på offentlig høring. Samtidig kunngjøres og varsles planoppstart for revisjon av kommuneplanens samfunnsdel. Høringsperioden er 26. februar-8. april. Ingrid Elfstedt Glendrange, rådgiver fra kommunens Strategi- og utviklingsenhet, orienterte om saken innledningsvis. Forslag fremmet av Eirik Trygve Bøe, V Fellesforslag V, H, Frp, Ap, SV: Planutvalget ber kommunedirektøren om å vurdere å fremskynde kommuneplanens arealdel, og komme med et forslag til hvordan en rullering kan gjennomføres. Forslag fremmet av Eirik Trygve Bøe, V Planutvalget ber kommunedirektøren bidra til at det utarbeides en arkitekturstrategi for Bærum. Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt. Fellesforslaget ble vedtatt med 8 mot 1 stemmer (MDG) Bøes forslag ble enstemmig vedtatt.
8 PLAN - 039/20-12.03.2020: I henhold til plan- og bygningslovens 10-1, 4-1 og 11-3 legges Planstrategi 2019-2023 med planprogram for revidering av kommuneplanens samfunnsdel ut på offentlig høring med følgende tillegg: Planutvalget ber kommunedirektøren om å vurdere og fremskynde kommuneplanens arealdel, og komme med et forslag til hvordan en rullering kan gjennomføres. Planutvalget ber kommunedirektøren bidra til at det utarbeides en arkitekturstrategi for Bærum. Samtidig kunngjøres og varsles planoppstart for revisjon av kommuneplanens samfunnsdel. Høringsperioden er 26. februar-8. april. 040/20: Franzefoss områderegulering- prinsippavklaring 1.Planutvalget ber administrasjonen gå videre med utarbeidelse av forslag til områderegulering for Franzefoss. 2. Prinsipper for hovedgrep opplistet etter Beslutningspunkter side 3, punkt 1-5 med underpunkter, legges til grunn for utarbeidelse av planforslag som skal fremmes til førstegangsbehandling. Forslag fremmet av Elisabeth Hegg Gjølme, H og Kim Zimmer, MDG Forslag alle partier Planutvalget støtter kommunedirektørens forslag til områdeplan med følgende tillegg og presiseringer: Det gjennomføres en mulighetsstudie for å transformere det nyeste industrianlegget/siloene og gruvene til 1. Gangs behandling - slik at anlegget integreres i det nye boligområdet og tilfører positive kvaliteter for befolkningen. Idrettens behov for idrettsanlegg skal omfatte flerbrukshall og fotballbaner basert på vurderingene til Bærum Idrettsråd og Bærum kommune, og det må settes av arealer til annen organisert og uorganisert aktivitet, samt kulturformål Barnehager skal bygges i henhold til kommunens prinsipper om store barnehager for 120 barn.
9 Forslag fremmet av Ida Ohme Pedersen, Frp og Terje Hegge, H Fellesforslag fra Frp og H Endring i kulepunkt under hovedpunktet: Mobilitet: Gange- og sykkelveier, kjøreveier og atkomster: -Kommuneplanens parkeringsnorm opprettholdes. Forslag fremmet av Mathias Opdal Weseth, H Fellesforslag fra H og FRP Under punkt 3, beslutningspunkter "Bokvalitet: Ensidige leiligheter, midtkorridorer og svalgangsløsninger skal unngås.» tas ut. Forslag fremmet av Gjermund Skaar, SV Det lages en utredning i planen om hvilke verktøy de kan bruke for å få boliger til alle. Ikke bare små leiligheter på under 50 m2, men også for førstegangskjøpere uten stor egenkapital. Fellesforslaget alle partier ble enstemmig vedtatt. Fellesforslaget fremmet av Pedersen og Hegge ble vedtatt med 5 (H, Frp) mot 4 (V, Ap, SV, MDG) stemmer. Fellesforslaget fremmet av Weseth ble vedtatt med 5 (H, Frp) mot 4 (V, Ap, SV, MDG) stemmer. Forslag fra Skaar oversendes kommunedirektøren. Kommunedirektørens forslag med vedtatte endringer og tillegg ble enstemmig vedtatt. PLAN - 040/20-12.03.2020: 1. Planutvalget ber administrasjonen gå videre med utarbeidelse av forslag til områderegulering for Franzefoss med følgende tillegg, endringer og presiseringer: Det gjennomføres en mulighetsstudie for å transformere det nyeste industrianlegget/siloene og gruvene til 1. Gangs behandling - slik at anlegget integreres i det nye boligområdet og tilfører positive kvaliteter for befolkningen. Idrettens behov for idrettsanlegg skal omfatte flerbrukshall og fotballbaner basert på vurderingene til Bærum Idrettsråd og Bærum kommune, og det må settes av arealer til annen organisert og uorganisert aktivitet, samt kulturformål Barnehager skal bygges i henhold til kommunens prinsipper om store barnehager for 120 barn. Endring i kulepunkt under hovedpunktet: Mobilitet: Gange- og sykkelveier, kjøreveier og atkomster: -Kommuneplanens parkeringsnorm opprettholdes. Under punkt 3, beslutningspunkter "Bokvalitet: Ensidige leiligheter, midtkorridorer og svalgangsløsninger skal unngås.» tas ut. 2. Prinsipper for hovedgrep opplistet etter Beslutningspunkter side 3, punkt 1-5 med underpunkter, legges til grunn for utarbeidelse av planforslag som skal fremmes til førstegangsbehandling.
10 Oversendes kommunedirektøren Det lages en utredning i planen om hvilke verktøy de kan bruke for å få boliger til alle. Ikke bare små leiligheter på under 50 m2, men også for førstegangskjøpere uten stor egenkapital. 041/20: Ny friluftshalvøy i Lysakerfjorden - detaljregulering - 1. gangs behandling Forslag til offentlig detaljregulering, reguleringsplan for ny friluftshalvøy i Lysakerfjorden, planid 2017005, som vist i plankart dokument 4519796, og bestemmelser, dokument 4741442, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn, jf. plan- og bygningsloven 12-10. Forslag fremmet av Kim Erik Zimmer, MDG Saken om ny friluftsøy eller annen gjenbruk av steinmasser i Lysakerfjorden oversendes Formannskapet for å fastsette nye rammebetingelser for slike tiltak. Spesielt de økonomiske forutsetningene og vektlegging av natur- og miljøanalyser bør forankres politisk før videre arbeid med planen. Forslag fremmet av Reidar Kleppe, Ap Kommunedirektøren bes, til 2.gangs behandling, å utrede muligheten for at ingen utfylingsmassene mellomlagres på land, men kjøres via en enkel adkomstvei direkte til store lekter hvor massene midlertidig tømmes og så utfylles i sjøen. Videre at også riggområdet og nødvendige fasiliteter plasseres på lekter i sjøen. Kleppes forslag ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom kommunedirektørens forslag og Zimmers forslag, ble kommunedirektørens forslag vedtatt med 7 mot 2 stemmer (MDG, SV). Mindretallsanke fra Kim Zimmer (MDG): Saken forelegges formannskapet til avgjørelse, jfr. reglementet 3-13 om mindretallsanke. PLAN - 041/20-12.03.2020: Forslag til offentlig detaljregulering, reguleringsplan for ny friluftshalvøy i Lysakerfjorden, planid 2017005, som vist i plankart dokument 4519796, og bestemmelser, dokument 4741442, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn, jf. plan- og bygningsloven 12-10 med følgende tillegg:
11 Kommunedirektøren bes, til 2.gangs behandling, å utrede muligheten for at ingen utfylingsmassene mellomlagres på land, men kjøres via en enkel adkomstvei direkte til store lekter hvor massene midlertidig tømmes og så utfylles i sjøen. Videre at også riggområdet og nødvendige fasiliteter plasseres på lekter i sjøen. 042/20: Detaljregulering Kirkeveien 94 mfl. - prinsippavklaring Kommunedirektørens forslag til vedtak Oppstart av reguleringsplanarbeid som omfatter transformasjon av eiendommene Nesveien 3, 3b og Vestliveien 4, 4b og 5 anbefales ikke, jf. plan- og bygningsloven 12-8. Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt. PLAN - 042/20-12.03.2020: Oppstart av reguleringsplanarbeid som omfatter transformasjon av eiendommene Nesveien 3, 3b og Vestliveien 4, 4b og 5 anbefales ikke, jf. plan- og bygningsloven 12-8. 043/20: Navnsetting felt innenfor KDP3 Fornebu Kommunedirektørens opplegg for navnsetting av felt/områder innenfor avgrensningen av KDP3 for Fornebu tas til orientering. Kommunedirektørens forslag ble enstemmig vedtatt. PLAN - 043/20-12.03.2020: Innstilling: Kommunedirektørens opplegg for navnsetting av felt/områder innenfor avgrensningen av KDP3 for Fornebu tas til orientering.
12 044/20: Referatsaker Forslag til vedtak: Refererte dokumenter tas til orientering slik de foreligger. Dokumentnummer Tittel 1. Fylkesmannen stadfester vedtaket - Egne Hjems vei 3 A - opprettelse av grunneiendom - deling av eiendom - Klage over vedtak 2. Innspill møte Planutvalget 27.02.20 3. Befaringsplan Planutvalget 12. mars 20202 4. Fylkesmannens vedtak i klagesak - Kommunens vedtak stadfestes - Bråtenveien 1 A - bod 5. Fylkesmannen opphever vedtaket - Rudsstubben 5 - tilbygg - klage over vedtak 6. Omtale av merknad fra Fornebulandet vel - uteglemt i omtalen av innkomne merknader 7. Fylkesmannen omgjør delvis Bærum kommunes vedtak - Glassverkveien 68 boligblokk A med parkeringskjeller 8. Innspill til Planutvalgets sak 034/20 - Fossilveien 6 F - behandling av klage på bygningssjefens vedtak av 18.11.2019 - avslått tilbygg til rekkehus 9. Innspill til Planutvalgets sak 042/20 - Detaljregulering Kirkeveien 94 mfl. - prinsippavklaring 10. Vurdering bolig- og næringspotensialet langs E18 Vestkorridoren 11. Møte i Planutvalget 12.3.2020 - Spørsmål og svar Enstemmig godkjent. PLAN - 044/20-12.03.2020: Refererte dokumenter tas til orientering slik de foreligger. Eventuelt Mathias Opdal Weseh (H) viste til Planutvalgts bestilling til kommunedirektøren, jf Planutvalgets møte 16.01.2020, eventuelt:
13 «Planutvalget ber kommunedirektøren om et notat på hvordan kommunen jobber for at utbyggere i større grad bygger mindre boliger i kommunen vår. I notatet bør det komme frem - Muligheter for å bygge flere leiligheter i størrelsesorden 25m til 45m, gjerne som «studioleiligheter». - Hvordan administrasjonen følger opp ambisjonen om kommunestyrets tidligere vedtak om rimelige boliger i større utbyggingsprosjekter i konsultasjoner med utbyggere, før reguleringsplanene når bordet til Planutvalget? - Og hvor i Bærum er det mulig å bygge slike rimelige leiligheter. I KDP3- vedtaket ble det for eksempel besluttet at alle boliger skal ha minst ett soverom. Hvordan er situasjonen i resten av kommunen? Med et slikt notat vil det være enklere for oss i Planutvalget å jobbe for at kommunen får en mer variert befolkningssammensetning. Dessuten kan det også gjøre det mer forutsigbart for utbyggere å vite hvor og hvordan de kan bygge rimelige boliger for unge boligkjøpere. Kommunedirektøren kommer tilbake til saken». Weseth ber om at kommunestyresak 074/17 «Kommunal politikk for rimelige boliger» vedlegges det ventede notatet fra kommunedirektøren. Planutvalget sluttet seg til dette. Kommunedirektøren kommer tilbake til saken. Eirik Trygve Bøe utvalgsleder Borgny Danielsen utvalgssekretær