Levanger kommune Møteprotokoll Utvalg: Levanger formannskap Møtested: Formannskapssalen, Levanger rådhus Dato: 13.01.2016 Tid: 08:30 10:20 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Robert Svarva Ordfører AP/SP/KRF Alf Magnar Reberg Varaordfører AP/SP/KRF Ina Helen Kollerud Pedersen Medlem AP/SP/KRF Kai Lennert Johansen Medlem AP/SP/KRF Astrid Juberg Vordal Medlem AP/SP/KRF Børge Lund Medlem AP/SP/KRF Anita Ravlo Sand Medlem AP/SP/KRF Ingrid Olga Hallan Medlem AP/SP/KRF Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Karl Meinert Buchholdt MEDL FRP/V Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Geir Tore Persøy Karl Meinert Buchholdt FRP/V Fra administrasjonen møtte: Navn Ola Stene Rita-Mari Keiserås Øystein Lunnan Jon Ketil Vongraven Marit E. Aksnes Guri Sivertsen Hilde M. Røstad Stilling Rådmann Formannskapssekretær Kommunalsjef Kommunalsjef Kommunalsjef Enhetsleder Kultur Enhet Bygg og eiendom Etter formannskapets møte var det fellesmøte på Jægtvolden Fjordhotell mellom formannskapene i Verdal, Frosta og Inderøy. Tema: Kommunereformen. Underskrifter:
Sakliste Saksnr Innhold PS 1/16 Godkjenning av protokoll PS 2/16 Referatsaker PS 3/16 KS - Debatthefte 2016 - uttalelse fra Levanger kommune PS 4/16 Videre utredning av kulturarenaer PS 5/16 Framtidig eierskap til NTE - uttalelse fra Levanger kommune PS 6/16 Leira Asylmottak - utvidelse av kapasitet PS 7/16 Utbygging av Ytterøy Skole PS 8/16 Revisjon av selskapsavtale Krisesenteret i Nord-Trøndelag PS 9/16 Behandling av høringssaker - oversikt pr. 04.01.16 PS 10/16 Revidering av tilskuddsordninger PS 11/16 Valg av 17.mai komiteer for 2016 PS 1/16 Godkjenning av protokoll Protokoll fra formannskapets møte 2. desember 2015 godkjennes. Forslag i møtet enstemmig vedtatt. Protokoll fra formannskapets møte 2. desember 2015 godkjennes. PS 2/16 Referatsaker Referatsakene tas til orientering. Forslag fremmet i møtet enstemmig vedtatt. Referatsakene tas til orientering. 2 av 8
PS 3/16 KS - Debatthefte 2016 - uttalelse fra Levanger kommune Rådmannens fremmet nytt forslag til vedtak: Spørsmål: Hvilke elementer i oppgjøret (f.eks. lokal pott eller generelle tillegg) skal prioriteres? Hvilke stillingsgruppe bør prioriteres ved sentrale tillegg? Er det behov for å bruke deler av disponibel ramme til tilpasninger til det nye lønnssystemet? Hvordan kan Hovedtariffavtalen(HTA) bli et bedre verktøy for å utvikle en heltidskultur? Er det behov for endringer i Hovedtariffavtalen(HTA) sykelønnsbestemmelser for å oppnå en enklere praktisering av regelverket? Er det behov for endringer i avtaleverket som kan bygge opp under økt nærvær? I så fall hvilke? Er denne gjennomgangen av pensjon i samsvar med kommunenes/fylkeskommunens synspunkt? Ser kommunen/fylkeskommunen behov for særskilte endringer i særavtalen som har utløpt i 2016? I så fall hvilke endringer? Forslag til svar fra Levanger kommune: Mindre til lokal pott, mer til godtgjøring for særskilt arbeidstid HTA 5(Tas sentralt). Stillinger med krav om høgskole- og universitetsutdannelse. Ikke i dette oppgjøret. HTA 2.3 må brukes aktivt. «Arbeidsgiver skal informere og drøfte prinsippene for bruk av deltidsstillinger med de tillitsvalgte minst en gang i året». De ansatte må lyttes til. Hovedtariffavtalen er god på dette punkt. Unntaksvis arbeidstakere over 67 år, der arbeidsgiver ikke får refusjon fra NAV for sykepengeperioden. Dette må innarbeides i Folketrygdloven, slik at refusjon også gis for denne gruppen. Ikke endring i HTA, men kanskje i folketrygdloven, her med tanke på aktiv sykemelding. Denne gjennomgangen er i tråd med kommunens synspunkt. Det finnes en lang rekke særavtaler innenfor KS-området. Disse blir revidert på ulike tidspunkt og kommunen vil uttale seg under revideringene av disse. Rådmannens forslag til vedtak, med signal gitt muntlig i møtet, enstemmig vedtatt. Levanger kommune har følgende svar på KS debatthefte 2016: Spørsmål: Hvilke elementer i oppgjøret (f.eks. lokal pott eller generelle tillegg) skal prioriteres? Hvilke stillingsgruppe bør prioriteres ved sentrale tillegg? Forslag til svar fra Levanger kommune: Mindre til lokal pott, mer til godtgjøring for særskilt arbeidstid HTA 5(Tas sentralt). Stillinger med krav om høgskole- og universitetsutdannelse. 3 av 8
Spørsmål: Er det behov for å bruke deler av disponibel ramme til tilpasninger til det nye lønnssystemet? Hvordan kan Hovedtariffavtalen(HTA) bli et bedre verktøy for å utvikle en heltidskultur? Er det behov for endringer i Hovedtariffavtalen(HTA) sykelønnsbestemmelser for å oppnå en enklere praktisering av regelverket? Er det behov for endringer i avtaleverket som kan bygge opp under økt nærvær? I så fall hvilke? Er denne gjennomgangen av pensjon i samsvar med kommunenes/fylkeskommunens synspunkt? Ser kommunen/fylkeskommunen behov for særskilte endringer i særavtalen som har utløpt i 2016? I så fall hvilke endringer? Forslag til svar fra Levanger kommune: Ikke i dette oppgjøret. HTA 2.3 må brukes aktivt. «Arbeidsgiver skal informere og drøfte prinsippene for bruk av deltidsstillinger med de tillitsvalgte minst en gang i året». De ansatte må lyttes til. Hovedtariffavtalen er god på dette punkt. Unntaksvis arbeidstakere over 67 år, der arbeidsgiver ikke får refusjon fra NAV for sykepengeperioden. Dette må innarbeides i Folketrygdloven, slik at refusjon også gis for denne gruppen. Ikke endring i HTA, men kanskje i folketrygdloven, her med tanke på aktiv sykemelding. Denne gjennomgangen er i tråd med kommunens synspunkt. Det finnes en lang rekke særavtaler innenfor KS-området. Disse blir revidert på ulike tidspunkt og kommunen vil uttale seg under revideringene av disse. PS 4/16 Videre utredning av kulturarenaer Ina Helen Kollerud Pedersen (AP) fremmet følgende forslag til innstilling: 1. Alternativene 1, 3 og 6 i mulighetsstudien for vaskeriet kostnadsberegnes. 2. Det gjøres en mulighetsstudie for Festiviteten og for Jernbanegata 16/18 (biblioteket). 3. Kinodrift legges ut på anbud, og det gjøres en vurdering av fortsatt kommunal drift. 4. Rådmannen legger fram ny sak om framtidig kulturell infrastruktur når punktene over er gjennomført. 5. I framtidig prosjektgruppe skal det være med tillitsvalgte samt en representant fra driftskomiteen. Pedersens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. 1. Alternativene 1, 3 og 6 i mulighetsstudien for vaskeriet kostnadsberegnes. 4 av 8
2. Det gjøres en mulighetsstudie for Festiviteten og for Jernbanegata 16/18 (biblioteket). 3. Kinodrift legges ut på anbud, og det gjøres en vurdering av fortsatt kommunal drift. 4. Rådmannen legger fram ny sak om framtidig kulturell infrastruktur når punktene over er gjennomført. 5. I framtidig prosjektgruppe skal det være med tillitsvalgte samt en representant fra driftskomiteen. PS 5/16 Framtidig eierskap til NTE - uttalelse fra Levanger kommune Rådmannen endret sitt forslag, pkt. 1: Siste setning i pkt. 1 strykes. Robert Svarva (AP) fremmet følgende endringsforslag nytt pkt. 2: NTE er nordtrøndernes eiendom og slik må det også være i framtida basert på likeverdighet av den nordtrønderske befolkning. På prinsipielt grunnlag mener Levanger kommune at kraftkommunene har fått kompensert for de ulempene kraftproduksjonen medfører gjennom ordningene med naturressursskatt, eiendomsskatt, konsesjonsavgift og konsesjonskraft og at det derfor er urimelig at de i tillegg skal tilgodesees ekstra gjennom eierfordelingsmodellen. Vi går derfor for en modell med 100 % fordeling av eierskapet med bakgrunn i folketall. Rådmannens forslag, pkt. 1, enstemmig vedtatt. Svarvas endringsforslag, pkt. 2, enstemmig vedtatt. 1. Levanger kommune synes det er naturlig et eierskapet til NTE flyttes fra fylkeskommunen til kommunene i Nord-Trøndelag i forbindelse med en sammenslåing av Nord- og Sør-Trøndelag fylkeskommuner. Det bør arbeides for at hele eierskapet legges til kommunene. 2. NTE er nordtrøndernes eiendom og slik må det også være i framtida basert på likeverdighet av den nordtrønderske befolkning. På prinsipielt grunnlag mener Levanger kommune at kraftkommunene har fått kompensert for de ulempene kraftproduksjonen medfører gjennom ordningene med naturressursskatt, eiendomsskatt, konsesjonsavgift og konsesjonskraft og at det derfor er urimelig at de i tillegg skal tilgodesees ekstra gjennom eierfordelingsmodellen. Vi går derfor for en modell med 100 % fordeling av eierskapet med bakgrunn i folketall. 5 av 8
PS 6/16 Leira Asylmottak - utvidelse av kapasitet Rådmannens innstilling enstemmig tiltrådt. Levanger kommune Formannskapet 13.01.16 - Protokoll Levanger Kommune stiller seg positiv til å øke kapasiteten ved Leira Asylmottak 1. Dagens enslige mindreårige avdeling utvides med 40 plasser 2. Kommunen går til innkjøp av 2 brakkerigger som plasseres på Leira området. Kostnader ved innkjøp av brakkerigger dekkes av husleie fra UDI 3. Nødvendig justering av investeringsbudsjett for 2016 tas i forbindelse med regnskap for 1. tertial 2016 PS 7/16 Utbygging av Ytterøy Skole Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. 1. På bakgrunn av den kunnskap en har i dag om kostnader ved å renovere/bygge ut Ytterøy skole planlegges en sanering av dagens bygg og bygges ny skole med gymsal som kan dekke samfunnshusfunksjonen. Det arbeides videre med sikte på å oppnå så stor arealeffektivitet som mulig. 2. I den videre planleggingen må det avklares om barnehagen kan drive videre der den er i dag, mot at det planlegges et byggetrinn 2 med nye lokaler for barnehage på et senere tidspunkt. 3. Svømmebassenget ved dagens skole/samfunnshus erstattes ikke. 4. Sak med endelig beslutning og finansiering legges fram til politisk behandling etter nærmere avklaring av arealbehov og anbudsrunde for nybygg er gjennomført. 6 av 8
PS 8/16 Revisjon av selskapsavtale Krisesenteret i Nord-Trøndelag Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. Kommunestyret i Levanger godkjenner forslag til revidert selskapsavtale av 20.11.2015 for Nord-Trøndelag Krisesenter IKS PS 9/16 Behandling av høringssaker - oversikt pr. 04.01.16 Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Rådmannen foreslår at det legges fram sak på følgende av de utlagte høringene: Høring - forslag til nytt inntektssystem for Avgjøres av: Formannskapet kommunene Høring - endringer i valgloven Avgjøres av: Formannskapet Dessuten at det legges fram sak om Trøndelagsutredningen til formannskapets møte 3.2.16. PS 10/16 Revidering av tilskuddsordninger Enstemmig 7 av 8
1. Frie tilskuddsmidler fra Formannskap og enhet kultur behandles felles vår og høst 2. Rådmannen nedsetter ei tverrfaglig sammensatt gruppe som behandler søknadene 3. Utlysing gjøres via Tilskuddsportalen og kommunens nettsider 4. Strategier i kommunens planverk er retningsgivende for tildeling av midler 5. Tilskudd under kr. 5 000.- avgjøres administrativt. Ved eventuell klage går saken til politisk behandling. 6. Forslag til bevilgninger over kr. 5 000,- avgjøres av formannskapet 7. Alle vedtak om tilskudd offentliggjøres på nettsidene til kommunen PS 11/16 Valg av 17.mai komiteer for 2016 Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Det fremlagte forslag til 17.maikomiteens medlemmer vedtas. Eventuelle søknader om fritak må skje skriftlig. Ved eventuelle fritak eller forfall gis ordføreren fullmakt til å oppnevne nye medlemmer. 8 av 8