Sørum kommunestyre 17.06.2009 Side 1 av 20 Møteprotokoll SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF 63 82 53 00 Utvalg: Møtested: Møtedato: Kommunestyret Sørum rådhus 17.06.2009 Møtetidspunkt: 09.00 13.50. Følgende representanter møtte: Ordfører: Hans Marius Johnsen (Ap) Varaordfører: Ivar Egeberg (Sp) Sosialistisk Venstreparti: Jane Bråthen. Det norske Arbeiderparti: Are Tomasgard, Berit Kjeldseth Arntzen, Kjell Hermann, Hilde Kristin Aasen, Mona Øyen, Ane Elida Fonneløp, Katrine Normann. Kristelig Folkeparti: Vidar Kristensen. Senterpartiet: Kari Tveit Mjønerud, Ola Brændjord. Høyre: Odd Sars-Olsen, Ivar Øygarden, Marianne Grimstad Hansen, Gina Haugland Nordin, Espen Thorsrud, Erik Johansen. Venstre: Jan Erland Tønnessen. Fremskrittspartiet: Arne-Rune Gjelsvik, Bjørn Stenholen, Anette Carnarius Elseth, Øivind Slora, Lise-Lill Braune Gjelsvik. Følgende representanter hadde forfall: Rune Viestad (SV), Pål Elden (Ap), Bjørn Thomas Hagen (Ap), Tor-Arne Lie Jensen (H), Tove Kirsebom (H), Tor Slemdal (FrP). Følgende vararepresentanter møtte: Kristian Wølner (SV), Åse Ufert (Ap), Kith Klevan Skaalerud (Ap), Elisabeth Grue Sinding (H), Svein Aalling (H), Torbjørn Stenberg Weisæth (FrP). Møtet ble ledet av ordfører Hans Marius Johnsen. Av 31 representanter møtte 31, inkludert møtende vararepresentanter. Underskrifter: Berit Kjeldseth Arntzen Hans Marius Johnsen Odd Sars-Olsen
Sørum kommunestyre 17.06.2009 Side 2 av 20 Sakliste Utvalgsaknr. Arkivsaknr. Tittel 38/09 09/1855 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2010-2013 FOR SØRUM KOMMUNE 39/09 09/1859 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2010-2013 FOR BINGSFOSSHALLEN I SØRUM KF 40/09 09/1860 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2010-2013 FOR SØRUM KOMMUNALE EIENDOMSSELSKAP KF 41/09 09/1861 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2010-2013 FOR SØRUM KOMMUNALTEKNIKK KF 42/09 06/125 REGULERINGSPLAN FOR GANG-OG SYKKELVEG LANGS TRONDHEIMSVEGEN FRA FJELLBO TIL SKEDSMO GRENSE 43/09 07/3881 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN GANG- OG SYKKELVEG BRUVOLLEN-HELLNE 44/09 08/2492 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FJERNVARMEANLEGG SØRUMSAND 45/09 08/2937 UTBYGGING/FORNYING AV UNGDOMSSKOLEN I FROGNER 46/09 09/2249 REHABILITERING AV FELLESBYGGET PÅ FJUK OG SKÅNINGSRUD SKOLER - BEHOV FOR TILLEGGSBEVILGNING 47/09 09/2399 BARNEHAGETOMT VED HEKSEBERG NORD 48/09 09/690 BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN 49/09 09/2366 FINANSFORVALTNING - ÅRSRAPPORT 2008 50/09 09/2413 SØKNAD OM TILDELING AV NYE FASTLEGEHJEMLER I KOMMUNEHELSETJENESTEN
Sørum kommunestyre 17.06.2009 Side 3 av 20 51/09 09/2453 UTNYTTELSE AV RESTKAPASITET I FIBERNETT - FORLENGELSE AV FORHANDLINGSFULLMAKT 52/09 09/2511 REGJERINGENS TILTAKSPAKKE - OMDISPONERING AV MIDLER 53/09 09/2522 FREMTIDIG AVLØPSRENSELØSNING FOR SØRUM KOMMUNE 54/09 09/1613 KONTROLLUTVALGET I SØRUM: ÅRSRAPPORT FOR 2008 55/09 09/1617 KONTROLLUTVALGET I SØRUM: ÅRSPLAN FOR 2009 56/09 09/1636 KONTROLLUTVALGET I SØRUM: SELSKAPSKONTROLL - RAPPORTERING 2009 57/09 06/1650 REGULERINGSPLAN FOR SKOGLYFJELLET BOLIGFELT SØR 58/09 09/2613 LIKEBEHANDLING AV PRIVATE VANNVERK 59/09 09/1960 HØRING - JERNBANEVERKETS HANDLINGSPROGRAM 2010-2013 Kl. 14.00 16.00 ble det årlige eiermøtet/statusmøtet for kommunestyret, som er nedfelt i eiermeldingen, gjennomført.
Sørum kommunestyre 17.06.2009 Side 4 av 20 Sak 38/09 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2010-2013 FOR SØRUM KOMMUNE Følgende dokument ble sendt ut til møtet og legges ved saken: Uttalelse fra FAU ved Sørumsand skole. Fra rådmannen forelå slik innstilling: Rådmannens forslag vedtas som handlingsprogram med økonomiplan 2010 2013 for Sørum kommune. Fra økonomi- og administrasjonsutvalget forelå slik innstilling (fellesforslag fra Ap, KrF, Sp og SV): Rådmannens forslag vedtas som handlingsprogram med økonomiplan 2010 2013 for Sørum kommune, med følgende endring: Grunnskoleseksjonens budsjett økes med kr 2 mill. Midlene tas fra friske statlige overføringer. Det ble fremmet følgende forslag til endringer i økonomiplanens økonomiske del: Fra FrP: Rådmannens forslag vedtas som handlingsprogram med økonomiplan 2010 2013 for Sørum kommune, med følgende endringer: Tekst 2010 2011 2012 2013 Inntekter Eiendomsskatt - 5 500 000-17 500 000-18 000 000-18 500 000 Utgifter SFO - 3 000 000-6 000 000-6 000 000-6 000 000 Kulturfabrikken - 2 000 000-4 000 000-4 000 000-4 000 000 Servicesenteret/adm. - 1 400 000-1 500 000-2 000 000-2 500 000 Museer - 100 000-200 000-200 000-200 000 Sosial - 500 000-500 000-500 000-500 000 2-nivåorganisering - 3 000 000-3 000 000-3 000 000 Anbud tjenestepensjon - 2 000 000-2 000 000-2 000 000 Konkurranseutsetting - 2 000 000-2 000 000-2 000 000 Kompensering reduserte rammer, grunnskoleseksjonen 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 Mindreforbruk i tillegg til Rådmannens 0 200 000 200 000 200 000 Repr. Odd Sars-Olsen satte på vegne av Høyre fram slikt forslag: Det gjennomføres en økonomisk total konsekvensutredning for konsernet Sørum kommune. Ny Økonomiplanen 2010 2013, hvor bl.a. eiendomsskatten er fjernet og anbefalt reserve på 3 % innarbeides, legges frem sammen med budsjettet for 2010.
Sørum kommunestyre 17.06.2009 Side 5 av 20 Det ble tatt opp til avstemning hvorvidt kommunestyret anser Høyres forslag som et utsettelsesforslag: Høyres forslag anses som et utsettelsesforslag : 23 8 stemmer, vedtatt, og anses dermed som et utsettelsesforslag. Det ble deretter stemt over Høyres forslag, som anses som et utsettelsesforslag: Høyres utsettelsesforslag : 8 23 stemmer, falt. over økonomiplanens talldel: Forslaget fra FrP : 6 stemmer, falt. Rådmannens innstilling : 0 stemmer, falt. Ø/As innstilling (forslaget fra Ap, KrF, Sp og SV) : 16 stemmer, vedtatt. Det ble fremmet følgende verbale forslag og forslag til endringer og tillegg i handlingsprogrammet, som det ble stemt over med de angitte stemmetallene: Fra kulturutvalgets innstilling: 1. Fokusområder kulturseksjonen 2010, nytt kulepunkt: Det etableres en Frivillighetssentral. : Vedtatt enstemmig. 2. Prioritering ved høyere økonomisk ramme kulturseksjonen, nytt kulepunkt: Øke tilskuddet til musikkorpsene. : 22 9, vedtatt. Fellesforslag fra Ap, KrF, Sp og SV: 1. Med bakgrunn i økningen i økonomiplanen til forebyggende arbeid, og tidligere vedtatte verbalforslag innenfor dette området, utarbeides det en forebyggende plan for Sørum kommune. Planen skal gi en oversikt over det forebyggende arbeidet som eksisterer i dag, og hvordan det forebyggende arbeidet, på tvers av avdelinger og sektorer, skal videreutvikles. Planen bør utvikles som et verktøy for alle som jobber med barn og unge i kommunen og rulleres hvert annet år. : 21 10, vedtatt. 2. Sørum kommunestyre øker bevilgningen til skolekapitlet med 2 mill. kroner. Bevilgningen skal gå til økt voksentetthet, fortrinnsvis til pedagogisk utdannet personell. Det skal også legges vekt på heving av kompetanse innen ledelse, ikke minst klasseledelse. : 25 6, vedtatt
Sørum kommunestyre 17.06.2009 Side 6 av 20 3. Sørum kommunestyre ønsker en klarere informasjonsstrategi mellom administrasjon, politikk og kommunens innbyggere. Rådmannen bes lage en egen sak over temaet. : Vedtatt enstemmig. 4. Sørum kommunestyre ber om at det lages en egen sak hvor konsekvensene ved å innføre søskenmoderasjon ved kombinasjonen barnehage- og SFO-plass utredes. Saken lages med henblikk på at dette kan gjennomføres fra budsjettåret 2010. : 24 7, vedtatt. 5. Sørum kommunestyre ber om at det fremmes en sak om etablering av frivillighetssentral(er) i Sørum, basert på prinsippet om en dugnads- og kostnadsdeling mellom stat, kommune og frivillige organisasjoner. Kommunen er ment å ha en koordinerende rolle i dette samspillet. : Vedtatt enstemmig. Fra Høyre: 1. Det gjennomføres en økonomisk total konsekvensutredning for konsernet Sørum kommune. Ny Økonomiplanen 2010 2013, hvor bl.a. eiendomsskatten er fjernet og anbefalt reserve på 3 % innarbeides, legges frem sammen med budsjettet for 2010. : Allerede stemt over som utsettelsesforslag. 2. Det foretas en grundig gjennomgang av kommunens organisering med sikte på å ivareta de definerte primæroppgaver. : 15 16, falt. 3. Skolene. Skolen er blant våre viktigste samfunnsinstitusjoner. De sentrale initiativ for forbedringen av skolens innhold må følges opp lokalt. Derfor skal det tas initiativ til en vurdering og omlegging av skolenes administrative, pedagogiske og bygningsmessige struktur med fokus på barn og ungdoms behov for læring. : 15 16, falt. 4. PRO/Helse og Sosial. Oppgavene innen denne sektoren vil i økende grad kreve mye av kommunens ressurser. Behovene i Sørum, spesielt innen forebyggende virksomhet og psykiatrien, skal analyseres med sikte på alternativer og valgfrihet for brukerne. : 15 16, falt. 5. De kommunale foretakene som er etablert har fått en fremtidsrettet organisering. Kommunens øvrige resultatenheter bør vurderes organisert etter tilsvarende retningslinjer. : 15 16, falt.
Sørum kommunestyre 17.06.2009 Side 7 av 20 6. Økt interkommunalt samarbeid utredes. : 15 16, falt. Fra FrP: 1. Jobbgarantien oppheves. : 7 24, falt. 2. Sørum kommune melder seg ut av Kommunenes Sentralforbund, KS. : 6 25, falt. 3. Avtalen med KLP varsles sagt opp, og det hentes inn anbud på kommunens pensjonsforsikringer fra private aktører. : 6 25, falt. 4. Sørum kommune omorganiseres til en to-nivåorganisasjon. : 6 25, falt. 5. Det innhentes anbud på driften av sykehjemmet og hjemmetjenestene. : 6 25, falt. Rådmannens forslag vedtas som handlingsprogram med økonomiplan 2010 2013 for Sørum kommune, med følgende endring: Grunnskoleseksjonens budsjett økes med kr 2 mill. Midlene tas fra friske statlige overføringer. Følgende verbale vedtak i tilknytning til handlingsprogram med økonomiplan er fattet: 1. Fokusområder kulturseksjonen 2010, nytt kulepunkt: - Det etableres en Frivillighetssentral. 2. Prioritering ved høyere økonomisk ramme kulturseksjonen, nytt kulepunkt: - Øke tilskuddet til musikkorpsene. 3. Forebyggende plan: Med bakgrunn i økningen i økonomiplanen til forebyggende arbeid, og tidligere vedtatte verbalforslag innenfor dette området, utarbeides det en forebyggende plan for Sørum kommune. Planen skal gi en oversikt over det forebyggende arbeidet som eksisterer i dag, og hvordan det forebyggende arbeidet, på tvers av avdelinger og sektorer, skal videreutvikles. Planen bør utvikles som et verktøy for alle som jobber med barn og unge i kommunen og rulleres hvert annet år.
Sørum kommunestyre 17.06.2009 Side 8 av 20 4. Bruk av tilførte midler på skolekapitlet: Sørum kommunestyre øker bevilgningen til skolekapitlet med 2 mill. kroner. Bevilgningen skal gå til økt voksentetthet, fortrinnsvis til pedagogisk utdannet personell. Det skal også legges vekt på heving av kompetanse innen ledelse, ikke minst klasseledelse. 5. Utarbeide informasjonsstrategi: Sørum kommunestyre ønsker en klarere informasjonsstrategi mellom administrasjon, politikk og kommunens innbyggere. Rådmannen bes lage en egen sak over temaet. 6. Søskenmoderasjon barnehage- og SFO-plass: Sørum kommunestyre ber om at det lages en egen sak hvor konsekvensene ved å innføre søskenmoderasjon ved kombinasjonen barnehage- og SFO-plass utredes. Saken lages med henblikk på at dette kan gjennomføres fra budsjettåret 2010. 7. Etablering av frivillighetssentral(er): Sørum kommunestyre ber om at det fremmes en sak om etablering av frivillighetssentral(er) i Sørum, basert på prinsippet om en dugnads- og kostnadsdeling mellom stat, kommune og frivillige organisasjoner. Kommunen er ment å ha en koordinerende rolle i dette samspillet. Sak 39/09 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2010-2013 FOR BINGSFOSSHALLEN I SØRUM KF Fra økonomi- og administrasjonsutvalget forelå slik innstilling: Styrets forslag vedtas som handlingsprogram med økonomiplan 2010 2013 for Bingsfosshallen i Sørum KF. Repr. Jane Bråthen satte på vegne av SV fram slikt endringsforslag: Side 6/7 Generelt om inntekter i planperioden: Siste setning: Punktum i stedet for siste komma, samtidig som det bør vurderes andre kommersielle inntekter slettes. : SVs forslag : 2 29 stemmer, falt. Ø/As innstilling : Vedtatt enstemmig. Styrets forslag vedtas som handlingsprogram med økonomiplan 2010 2013 for Bingsfosshallen i Sørum KF.
Sørum kommunestyre 17.06.2009 Side 9 av 20 Sak 40/09 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2010-2013 FOR SØRUM KOMMUNALE EIENDOMSSELSKAP KF Økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. Styrets forslag vedtas som handlingsprogram med økonomiplan 2010 2013 for Sørum kommunale eiendomsselskap KF. Sak 41/09 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2010-2013 FOR SØRUM KOMMUNALTEKNIKK KF Økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. Styrets forslag vedtas som handlingsprogram med økonomiplan 2010 2013 for Sørum kommunalteknikk KF. Sak 42/09 REGULERINGSPLAN FOR GANG-OG SYKKELVEG LANGS TRONDHEIMSVEGEN FRA FJELLBO TIL SKEDSMO GRENSE Repr. Elisabeth Grue Sinding stilte spørsmål vedr. egen habilitet i denne saken. Kommunestyret vedtok enstemmig at hun er å anse som inhabil, og hun fratrådte under behandlingen av saken. Miljø- og utviklingsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig med 30 stemmer..
Sørum kommunestyre 17.06.2009 Side 10 av 20 Forslag til reguleringsplan for gang-/sykkelveg langs Trondheimsvegen fra Fjellbo til Skedsmo grense vedtas. Planen er datert 27.03.2007, endret 07.04.2009, og reguleringsbestemmelsene er datert 15.08.2007, endret 13.05.2009. Overlappende deler av reguleringsplan for Fjellbo industriområde vest av 24.4.1997 og reguleringsplan for Hexebergfjellet av 16.5.1984 med endringer oppheves. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2. Sak 43/09 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN GANG- OG SYKKELVEG BRUVOLLEN-HELLNE Miljø- og utviklingsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. Forslag til reguleringsplan for gang- og sykkelveg langs RV 171 Bruvollen - Hellne, datert 4.1.2009, med bestemmelser datert 27.4.2009, vedtas med forbehold om at reguleringsplankartet oppdateres med frisiktlinjer for gang- og sykkelvegen fra byggefeltet på Hellne. Følgende planer overlappes av planforslaget og oppheves der det er overlapp: Hellne I, vedtatt 1.2.2006 Hellne II, vedtatt 5.9.2007 Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2. Sak 44/09 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FJERNVARMEANLEGG SØRUMSAND Miljø- og utviklingsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. Forslag til reguleringsplan for fjernvarmeanlegg på Sørumsand, datert 13.5.2009, med bestemmelser datert 13.5.2009, vedtas. Følgende plan overlappes av planforslaget og oppheves der det er overlapp: Sørumsand verksted, vedtatt 19.3.1998.
Sørum kommunestyre 17.06.2009 Side 11 av 20 Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2. Sak 45/09 UTBYGGING/FORNYING AV UNGDOMSSKOLEN I FROGNER Oppvekstutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. Ny ungdomsskole på Frogner bygges på eksisterende tomt. Sak 46/09 REHABILITERING AV FELLESBYGGET PÅ FJUK OG SKÅNINGSRUD SKOLER - BEHOV FOR TILLEGGSBEVILGNING Økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. 1. Prosjektets økonomiske ramme økes med kr 4.220.000 for å dekke merforbruket. 2. Den økte rammen finansieres av Sørum kommunale eiendomsselskap KF. Sak 47/09 BARNEHAGETOMT VED HEKSEBERG NORD Fra økonomi- og administrasjonsutvalget og fra oppvekstutvalget forelå slik likelydende innstilling: 1. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å starte forhandlinger om kjøp av barnehagetomt på Hekseberg nord. 2. Kontrakten legges frem for kommunestyret til behandling.
Sørum kommunestyre 17.06.2009 Side 12 av 20 Repr. Anette Carnarius Elseth fremmet FrPs og Høyres mindretallsforslag fra økonomi- og administrasjonsutvalget: Ny barnehage på Hekseberg nord bygges av privat utbygger. Det ble stemt alternativt: Forslaget fra FrP og Høyre : 15 stemmer, falt Ø/As og O/Us innstilling : 16 stemmer, vedtatt. 1. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å starte forhandlinger om kjøp av barnehagetomt på Hekseberg nord. 2. Kontrakten legges frem for kommunestyret til behandling. Sak 48/09 BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN Fra sosial- og omsorgsutvalget forelå slik innstilling: 1. Boligsosial handlingsplan for Sørum kommune 2010 2020 vedtas. 2. Rådmannen vil i årsbudsjett 2010 komme med konkrete forslag til Bevilgninger til forprosjektene Dekning av underskudd ved boligforvaltning 3. Det fremmes sak om evaluering av kommunal bostøtte og hvilke grupper den skal omfatte. Repr. Odd Sars-Olsen satte på vegne av Høyre fram slikt tilleggsforslag: Kommunestyret ber om at sosial- og omsorgsutvalget gis en redegjørelse for hva som ligger i begrepet gjengs leie satt opp mot for eksempel markedsleie. : SO/Us innstilling : Vedtatt enstemmig. Forslaget fra Høyre : Vedtatt enstemmig. 1. Boligsosial handlingsplan for Sørum kommune 2010 2020 vedtas. 2. Rådmannen vil i årsbudsjett 2010 komme med konkrete forslag til Bevilgninger til forprosjektene Dekning av underskudd ved boligforvaltning 3. Det fremmes sak om evaluering av kommunal bostøtte og hvilke grupper den skal omfatte.
Sørum kommunestyre 17.06.2009 Side 13 av 20 4. Kommunestyret ber om at sosial- og omsorgsutvalget gis en redegjørelse for hva som ligger i begrepet gjengs leie satt opp mot for eksempel markedsleie. Sak 49/09 FINANSFORVALTNING - ÅRSRAPPORT 2008 Økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. Årsrapporten tas til orientering. Ved neste års årsrapport av finansforvaltning inkluderes en analyse av kommunens sårbarhet overfor reduserte statlige overføringer. Sak 50/09 SØKNAD OM TILDELING AV NYE FASTLEGEHJEMLER I KOMMUNEHELSETJENESTEN Sosial- og omsorgsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. Sørum kommune søker om to nye legestillinger/-hjemler til kommunehelsetjenesten. Sak 51/09 UTNYTTELSE AV RESTKAPASITET I FIBERNETT - FORLENGELSE AV FORHANDLINGSFULLMAKT Fra økonomi- og administrasjonsutvalget forelå slik innstilling: Sørum kommunalteknikk KF v/forhandlingsutvalget får fullmakt til å forlenge fristen i intensjonsavtalens pkt. 8.3 til 31.12.2009. Repr. Anette Carnarius Elseth fremmet FrPs mindretallsforslag fra økonomi- og administrasjonsutvalget:
Sørum kommunestyre 17.06.2009 Side 14 av 20 Sørum kommunalteknikk KF får ikke forlenge fristen. Dette innebærer at videre forhandlinger utgår og prosjektet skrinlegges. Det ble stemt alternativt: Forslaget fra FrP : 7 stemmer, falt. Ø/As innstilling : 24 stemmer, vedtatt. Sørum kommunalteknikk KF v/forhandlingsutvalget får fullmakt til å forlenge fristen i intensjonsavtalens pkt. 8.3 til 31.12.2009. Sak 52/09 REGJERINGENS TILTAKSPAKKE - OMDISPONERING AV MIDLER Økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. Sørum kommunalteknikk KFs andel av regjeringens tiltakspakke omdisponeres slik: 1. Midler til Hammeren bro reduseres fra 4.700.000 til 1.000.000. 2. Tiltak på kommunale veier tildeles kr 2.698.000. 3. Egenandelsfinansiering av Aksjon skoleveg-tiltak tildeles kr 100.000. 4. Det skal etableres veilys langs Bingenvegen. 5. Styret i Sørum kommunalteknikk KF får fullmakt til å disponere resterende andel av gjenværende midler etter at punktene 2-4 er finansiert. Disponeringen skal være i tråd med rundskriv H 03/09. Sak 53/09 FREMTIDIG AVLØPSRENSELØSNING FOR SØRUM KOMMUNE Økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig.
Sørum kommunestyre 17.06.2009 Side 15 av 20 1. Det tas ikke stilling til valg av avløpsrenseløsning for Sørum kommune på nåværende tidspunkt. 2. Ordfører og rådmannen får i oppdrag å foreta nærmere undersøkelser før valg av avløpsrenseløsning fremmes, herunder blant annet avklaringer om eventuelt medeierskap i NRA IKS og avklaringer overfor kommunene Gjerdrum, Ullensaker og Fet om mulig samarbeid/sambruk. 3. Saken behandles på nytt i kommunestyret 02.09.2009. Sak 54/09 KONTROLLUTVALGET I SØRUM: ÅRSRAPPORT FOR 2008 Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig. Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2008 til orientering. Sak 55/09 KONTROLLUTVALGET I SØRUM: ÅRSPLAN FOR 2009 Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig. Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsplan for 2009 til orientering. Sak 56/09 KONTROLLUTVALGET I SØRUM: SELSKAPSKONTROLL - RAPPORTERING 2009 Rådmannens innstilling ble vedtatt enstemmig.
Sørum kommunestyre 17.06.2009 Side 16 av 20 Rapport om selskapskontroll rapportering 2009 Sørum kommune tas til orientering Sak 57/09 REGULERINGSPLAN FOR SKOGLYFJELLET BOLIGFELT SØR Miljø- og utviklingsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. Forslag til reguleringsplan for Skoglyfjellet boligområde sør, datert 1.10.2007 sist revidert 28.5.2009 med tilhørende reguleringsbestemmelser, sist revidert 28.5.2009 vedtas. Reguleringsplan for Hekseberg nord, vedtatt 27.4.2005, oppheves der det er overlapp. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2. Utbyggingstakt skal fastsettes når nytt boligbyggeprogram er vedtatt. Punkt 2.7 Antall boenheter endres til Maksimalt antall boenheter innenfor planområdet er 35 boenheter + 6 sekundærleiligheter. 11 boenheter + 6 sekundærleiligheter i B2-B3 og 24 boenheter i B1. Punkt 3.1 endres til Områdene kan bebygges med eneboliger eller enebolig med en leilighet på alle tomtene/eiendommene. Leilighet er en selvstendig boenhet med kjøkken, oppholds-/soverom og sanitærrom. Leiligheten er klart mindre enn hovedleiligheten. På de tomter som er merket med en U, skal boligen ha underetasje. Kun på de tomter som er merket med en T kan det oppføres tomannsbolig. For tomannsbolig kreves funksjonelle løsninger, som sikrer to velfungerende boenheter. Som tomannsbolig regnes to bygninger med en boenhet i hver som sammenkjedes med bod, garasje o.l. eller to boenheter i én bygning. Det kan ikke bygges sekundærleilighet/hybler i tomannsboliger. Under punkt 3.4 Parkering legges følgende til: Leilighet på under 60 m2 krever en ekstra p-plass. Leilighet på over 60 m2 krever to ekstra p-plasser. Sak 58/09 LIKEBEHANDLING AV PRIVATE VANNVERK Økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling ble vedtatt enstemmig. 1. Arteidmoen Vannverk gis et tilskudd på kr 137.000 og Blaker Vannverk gis et tilskudd på kr 3.641.000 som finansieres ved overføring fra konto 28597 Driftsfond.
Sørum kommunestyre 17.06.2009 Side 17 av 20 2. Sørum kommunalteknikk KF ivaretar kommunens ansvar for brannvannsdekning i hele kommunen. Brannvannsdekningen i Sørum kommunalteknikk KFs forsyningsområde må kartlegges og kostnadene knyttet til tilstrekkelig brannvannsdekning må utredes innen neste økonomiplanbehandling. De private vannverkene har ansvar for kartlegging og handlingsplan for brannvannsdekning innenfor sine forsyningsområder. Utredning fra de private vannverkene må være Sørum kommune i hende innen 01.04.2010. Sak 59/09 HØRING - JERNBANEVERKETS HANDLINGSPROGRAM 2010-2013 Fra økonomi- og administrasjonsutvalget og fra miljø- og utviklingsutvalget forelå slik likelydende innstilling: Sørum kommune er positiv til en økt satsing på jernbanen og til de tiltakene som er beskrevet innen korridor 2, Kongsvingerbanen. Sørum kommune forventer at det videreutvikles fullverdige stasjonstilbud, både på Sørumsand og Frogner. Stasjonene i kommunen må tilpasses fortsatt sterk innbyggervekst. Kommuneplanen i Sørum legger opp til at det meste av veksten vil komme i kommunesenteret Sørumsand og det befolkningstette området i og rundt Frogner stasjon. I første omgang må det utredes og etableres en ny fullverdig stasjonsløsning i området Frogner/Lindberg. Sørum kommune reagerer på at prosjektet på Frogner i handlingsplanen omtales som ett av 8-12 nye krysningsspor for å øke kapasitet innen godstrafikk. Handlingsplanen omtaler ikke dagens situasjon hvor Frogner stasjon drives på dispensasjon fram til 2012. Jernbaneverket har ikke lagt fram tilstrekkelige konsekvensanalyser for strekningen Leirsund - Kløfta. Blant annet må det forventes at det utredes alternativer for en ny stasjon som naturlig dekker reisende som i dag bruker stasjonene på Frogner og Lindeberg. En slik stasjon kan tenkes lokalisert ved riksvei 171, dersom dagens linje forbi Frogner skal opprettholdes der den går i dag. Når det i handlingsplanen forventes sterk økning i godstrafikken forbi Frogner, mener Sørum kommune det er helt nødvendig å analysere konsekvenser dette vil gi på flere områder. Blant annet bør det utredes en framtidsrettet ny trasé fra Leirsund til Lindeberg langs Gardermobanen, med ny stasjon og krysningsspor. Kravet om en slik utredning underbygges av leirholdige grunnforhold i området (særlig sør for Frogner stasjon), kurveforhold, samt standard på eksisterende bruer. En ny trasé kan i all hovedsak bygges samtidig som trafikk avvikles normalt. Det er positivt at det nå planlegges for økt andel gods på bane. Sørum kommune mener en slik satsing må gjennomføres uten merbelastninger eller svekkede tilbud til innbyggerne.
Sørum kommunestyre 17.06.2009 Side 18 av 20 Sørum kommune har merket seg at handlingsplanen har stort fokus på å tilrettelegge for lengre godstog (600 meter). Vi må derfor forvente lengre og tyngre tog, i tillegg til langt flere passeringer i framtiden. De videre utredninger bør derfor også inneholde sikkerhetsvurderinger som ser på: vibrasjoner og risikoprofil knyttet til leirholdige grunnforhold i området, hvilken last transporteres gjennom Frogner (kjemikalier, drivstoff o.l?), kurver og fart, brukrysningspunkt. Alternative løsninger som gir økt sikkerhet, mindre støy og reduserer andre belastninger for innbyggerne i Sørum kommune må prioriteres, selv om det tar lengre tid å etablere slike løsninger. Sørum kommune vil ikke akseptere løsninger hvor hensynet til lave kostnader og økt godstrafikk påfører innbyggerne dårlige løsninger og belastninger. Jernbaneverket har hatt ualminnelig god tid på seg til å legge fram sine planer. Sørum kommune beklager også det som oppfattes som Jernbaneverkets manglende vilje til dialog i tidlig planleggingsfase. Sørum kommune ønsker tett dialog i alle planleggings- og gjennomføringsfaser. Forslaget Jernbaneverket nylig la fram for Sørum kommune (Alt 13), innfrir på ingen måte de rettmessige forventningene innbyggerne I Sørum kommune har til framtidsrettede og sikre stasjonsløsninger. Stasjonsforslaget i Jernbaneverkets alternativ for stasjonsløsning på Frogner, samsvarer også dårlig med hva Jernbaneverket selv skriver om stasjoner - punkt 3.2 i handlingsplanen. (Stasjoner og knutepunkt.) Frogner stasjon brukes av togpendlere fra Gjerdrum, Skedsmokorset nord, Vardefjellet, Vardeåsen, Hekseberg, Lørenfallet vest, Lindeberg, Lundermoen og Frogner, et oppland med mellom 10 og 15 000 innbyggere. Opplandet til Frogner stasjon er blant de sterkest voksende befolkningsområdene i landet. Repr. Are Tomasgard satte på vegne av Ap fram slikt tilleggsforslag: Avsnitt 2 i innstillingen, følgende tillegg tas inn: ( Sørumsand og Frogner.) Ved Blaker stasjon må perronger og innkjørsel forbedres, samt at det må etableres økt parkeringskapasitet for å ta imot flere reisende, blant annet fra nabokommunen Aurskog- Høland. (Stasjonene i kommunen må tilpasses ) Repr. Ivar Egeberg satte på vegne av Sp fram slikt alternativt forslag: 1. Sørum kommune er positiv til de forslagene som er skissert i Jernbaneverkets handlingsplan for 2010 2013. Det er tydelig at Jernbaneverket følger opp regjeringens intensjon om en omfattende kollektivsatsing i Oslos nærområde. 2. Forholdene rundt Blaker stasjon må utbedres med bedre innkjøring og parkering. 3. Sørum kommune er enig i at det blir etablert en budsjettpost for Frogner stasjon, men er uenig i de føringer som saksframlegget gir. At kommunens høringsuttalelse har basis i vedtatt kommuneplan er direkte feil, da kommuneplanen ikke tar stilling til plassering av stasjonen. Tvert imot er den plasseringen som Jernbaneverket foreslår den løsningen som vil være best for Frogners innbyggere på kort sikt. Da får vi gangavstand til stasjonen fra Frogner, samtidig som forutsetningen for en etterlengtet sentrumsutvikling og ny undergang blir god med ny innfartsparkering nord for stasjonen, som ikke genererer mer biltrafikk gjennom Frogner sentrum.
Sørum kommunestyre 17.06.2009 Side 19 av 20 4. På lang sikt er den løsningen som er vedtatt i NTP med fullt dobbeltspor i triangelet Skien Lillehammer Halden den beste løsningen. En løsning som med stor sannsynlighet vil kreve et nytt stasjonsmønster. Sørum kommune ber om at man så raskt som mulig kommer i gang med planleggingen av denne løsningen, og at kommunen blir involvert så tidlig som mulig, blant annet ved å utforme en tilfredsstillende mateordning. Repr. Jan Erland Tønnessen satte på vegne av Venstre fram slikt tilleggsforslag: Rånåsfoss stasjon må få økt antall parkeringsplasser, som kan dekke dagens behov. : Alternativ avstemning: Forslaget fra Sp : 3 stemmer, falt. Ø/As og M/Us innstilling : 28 stemmer, vedtatt. Forslaget fra Ap : Vedtatt enstemmig. Forslaget fra Venstre : Vedtatt enstemmig. Sørum kommune er positiv til en økt satsing på jernbanen og til de tiltakene som er beskrevet innen korridor 2, Kongsvingerbanen. Sørum kommune forventer at det videreutvikles fullverdige stasjonstilbud, både på Sørumsand og Frogner. Ved Blaker stasjon må perronger og innkjørsel forbedres, samt at det må etableres økt parkeringskapasitet for å ta imot flere reisende, blant annet fra nabokommunen Aurskog-Høland. Rånåsfoss stasjon må få økt antall parkeringsplasser, som kan dekke dagens behov. Stasjonene i kommunen må tilpasses fortsatt sterk innbyggervekst. Kommuneplanen i Sørum legger opp til at det meste av veksten vil komme i kommunesenteret Sørumsand og det befolkningstette området i og rundt Frogner stasjon. I første omgang må det utredes og etableres en ny fullverdig stasjonsløsning i området Frogner/Lindberg. Sørum kommune reagerer på at prosjektet på Frogner i handlingsplanen omtales som ett av 8-12 nye krysningsspor for å øke kapasitet innen godstrafikk. Handlingsplanen omtaler ikke dagens situasjon hvor Frogner stasjon drives på dispensasjon fram til 2012. Jernbaneverket har ikke lagt fram tilstrekkelige konsekvensanalyser for strekningen Leirsund - Kløfta. Blant annet må det forventes at det utredes alternativer for en ny stasjon som naturlig dekker reisende som i dag bruker stasjonene på Frogner og Lindeberg. En slik stasjon kan tenkes lokalisert ved riksvei 171, dersom dagens linje forbi Frogner skal opprettholdes der den går i dag. Når det i handlingsplanen forventes sterk økning i godstrafikken forbi Frogner, mener Sørum kommune det er helt nødvendig å analysere konsekvenser dette vil gi på flere områder. Blant annet bør det utredes en framtidsrettet ny trasé fra Leirsund til Lindeberg langs Gardermobanen, med ny stasjon og krysningsspor. Kravet om en slik utredning underbygges av leirholdige grunnforhold i området (særlig sør for Frogner stasjon), kurveforhold, samt standard på eksisterende bruer. En ny trasé kan i all hovedsak bygges samtidig som trafikk avvikles normalt.
Sørum kommunestyre 17.06.2009 Side 20 av 20 Det er positivt at det nå planlegges for økt andel gods på bane. Sørum kommune mener en slik satsing må gjennomføres uten merbelastninger eller svekkede tilbud til innbyggerne. Sørum kommune har merket seg at handlingsplanen har stort fokus på å tilrettelegge for lengre godstog (600 meter). Vi må derfor forvente lengre og tyngre tog, i tillegg til langt flere passeringer i framtiden. De videre utredninger bør derfor også inneholde sikkerhetsvurderinger som ser på: vibrasjoner og risikoprofil knyttet til leirholdige grunnforhold i området, hvilken last transporteres gjennom Frogner (kjemikalier, drivstoff o.l?), kurver og fart, brukrysningspunkt. Alternative løsninger som gir økt sikkerhet, mindre støy og reduserer andre belastninger for innbyggerne i Sørum kommune må prioriteres, selv om det tar lengre tid å etablere slike løsninger. Sørum kommune vil ikke akseptere løsninger hvor hensynet til lave kostnader og økt godstrafikk påfører innbyggerne dårlige løsninger og belastninger. Jernbaneverket har hatt ualminnelig god tid på seg til å legge fram sine planer. Sørum kommune beklager også det som oppfattes som Jernbaneverkets manglende vilje til dialog i tidlig planleggingsfase. Sørum kommune ønsker tett dialog i alle planleggings- og gjennomføringsfaser. Forslaget Jernbaneverket nylig la fram for Sørum kommune (Alt 13), innfrir på ingen måte de rettmessige forventningene innbyggerne I Sørum kommune har til framtidsrettede og sikre stasjonsløsninger. Stasjonsforslaget i Jernbaneverkets alternativ for stasjonsløsning på Frogner, samsvarer også dårlig med hva Jernbaneverket selv skriver om stasjoner - punkt 3.2 i handlingsplanen. (Stasjoner og knutepunkt.) Frogner stasjon brukes av togpendlere fra Gjerdrum, Skedsmokorset nord, Vardefjellet, Vardeåsen, Hekseberg, Lørenfallet vest, Lindeberg, Lundermoen og Frogner, et oppland med mellom 10 og 15 000 innbyggere. Opplandet til Frogner stasjon er blant de sterkest voksende befolkningsområdene i landet. Møtet hevet.