SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no Innkalling Utvalg: Havnestyret Møtedato: 10.02.2015 Møtested: Møterom Viksjøen, Rådhuset Møtetid: 10:00 Ved eventuelt forfall, er representantene selv ansvarlig for å innkalle vara. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Kirkenes, 03.02.2015 Hatle, Hans Leder av havnestyret
SAKSLISTE: Saksnr.: Sakstittel: Arkivsak: U.off: 001/2015 ANMODNING OM FORLENGELSE AV 14/259 FORELDELSESFRIST - KIRKENES REFERATSAK 001/2015 ARCTIC DIVE AS - SØKNAD OM LANGTIDSLEIE ELLER KJØP AV KOMMUNAL EIENDOM SOM FORVALTES AV HAVNEVESENET TIL KAIBYGGING/UTSETT AV FLYTEBRYGGE Saksordfører: Sigbjørn O. Kurthi, sigbjornkurthi@yahoo.no, tlf. 47170340 002/2015 HAVNEREGULATIV 2015 - FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT OG SAKSBEHANDLINGSGEBYR, PRISER OG VILKÅR FOR HAVNEVESENETS VARER OG TJENESTER 14/2285 14/259 Saksordfører: Hans Hatle, hhatle@online.no, tlf. 90190594 2
Fra: Lasse Yttermo Årnes <Lasse.Yttermo.Arnes@hurtigruten.com> Sendt: 4. desember 2014 10:59 Til: Havnevesenet Emne: Forlengelse av foreldelsesfrist - Kirkenes Viktighet: Høy Hei, Vi viser til tidligere fristforlengelser i anledning Hurtigrutens tilbakebetalingskrav for anløpsavgift og vederlag i deres havn. Foreldelsesfristen utløper 31. desember 2014. Hurtigruten mener det er hensiktsmessig at det gis ytterligere forlengelse, heller enn at Hurtigruten skal måtte ta ut en stevning før dokumentgjennomgangen er fullført og konklusjoner trukket. Dette vil etter Hurtigrutens syn bidra til at prosessen videre kan foregå i mest mulig ordnede former. Hurtigruten har diskutert dette med Norsk Havneforening, og forstår at foreningen har anbefalt at det gis forlengelse til 31. juli 2015. Hurtigruten ber derfor om bekreftelse senest fredag 12. desember 2014 på at dere gir forlengelse av foreldelsesfristen for Hurtigrutens eventuelle krav om tilbakebetaling av anløpsavgift, havneavgifter og forskjellige typer vederlag til 31. juli 2015. Med vennlig hilsen / Best regards Lasse Yttermo Årnes Hurtigruten Postboks 6144 N-9291 TROMSØ, Norway Hurtigruten: +47 970 57 030 www.hurtigruten.com <http://www.hurtigruten.com/>
SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Lwin, Maung S. Enhetsleder: Gade-Lundlie, Eivind, tlf. 78 97 74 43 Arkivsak: <arkivsaksnr> Saksordfører: Kurthi, Sigbjørn O Dato: 02.01.2015 Utvalg Saksnummer Dato Havnestyret 001/2015 10.02.2015 ARCTIC DIVE AS - SØKNAD OM LANGTIDSLEIE ELLER KJØP AV KOMMUNAL EIENDOM SOM FORVALTES AV HAVNEVESENET TIL KAIBYGGING/UTSETT AV FLYTEBRYGGE Dokumenter i saken: 2014023941 TILLEGGSINFORMASJON TIL ARCTIC DIVE SIN SØKNAD 2014020529 MELDING OM VEDTAK FRA HAVNESTYRET 09.10.14: ARCTIC DIVE AS - SØKNAD OM TILLATELSE TIL Å MIDLERTIDIG ANLEGGE LEKTER VED HURTIGRUTEKAIA I KIRKENES HAVN 2014018922 SØKNAD OM PLASS TIL LEKTER OG FLYTEBRYGGE I KIRKENES HAVN Kort sammendrag: Opprinnelig søknad fra Arctic Dive AS omhandler to ulike tiltak: Tiltak som omhandler midlertidig plassering av en lekter vest for Hurtigrutekaia i Kirkenes ble behandlet i havnestyre 09.10.2014, i sak. 008/2014. Tiltak som omhandler leie eller feste av havneareal mellom sjøen og Johan Knutsens gt. 19, ble ikke fremmet som sak til havnestyre i påvente av avklaring med Plan og Byggesaks avd. om eierskap, gjeldende reguleringsplan o.l. Havneadministrasjonen drøfter ulike sider av saken som har prinsipielt betydning. Saksfremlegget handler kun om eiendommen og havnevesenets forretningsmessige forhold. Før et eventuelt tiltak igangsettes må det utarbeides egen søknad til behandling både iht.
Plan og bygningsloven, samt Havne og farvannsloven. Faktiske opplysninger: I brev av 05.12.2014 kom Arctic Dive AS med tilleggsinformasjon til deres opprinnelige søknad datert 16.09.2014, der tiltakshaveren gir forklaring om tiltakets omfang og formål. Primært ønsker Arctic Dive AS å bygge ei langsgående kai til bruk for selskapets egne båter, ved behov ønsker søkeren sekundær å legge ut ei flytebrygge i fremtiden. Det understrekes at utlegging av et flytebryggeanlegg fra eiendommen vil falle utenfor grensen til dagens reguleringsplan. Arctic Dive AS opplyser også at nødvendig dispensasjon eller eventuell omregulering vil bli søkt ved behov. Skisse over eiendomen: Havneadministrasjonen forutsetter at søkeren selv avklarer adgangen til eiendommen med tilstøtende privat eiendom/eiendommer. Søknaden fra Arctic Dive AS om leie/feste av eiendommen gjør det nødvendig å avklare prinsipielt følgende forhold: a. Ønsker Kirkenes Havnevesen privatetablering av konkurrerende virksomhet (utleie av kai) innenfor eget areal? Hvis ja, hvilke betingelser bør havnevesenet stille overfor tiltakshaveren som reguleringsmekanisme for ikke å bli selv konkurransemessig skadelidende? b. Ønsker Kirkenes Havnevesenet å prioritere en slik utbygging selv? Omsøkte arealet er lite attraktiv med hensyn til både dybde og adkomst på land for etablering av et kaianlegg for allmenbruk. Det er verd å nevne at «molo prosjektet», etablering av en småbåthavn i like nærheten er under utredning i kommunalt regi. Det må
også understrekes at HSS sitt flytebryggeanlegg er plassert i umiddelbar nærhet. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på 12.000 innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Søknad om tiltaket er utvilsomt initiert på grunnlag av et behov som tiltakshaveren har. Således vil realisering av tiltaket fremme næringsutvikling i kommunen. Infrastruktur: En ny kai i havna er et positivt infrastrukturtilskudd. Arctic Dive AS vil få oppfylt deres ønske om å operere rasjonell og effektiv i havna. Barn og ungdom: ikke vurdert Kompetansebygging: Ikke vurdert Økonomi: Tiltaket kan stå i et konkurransemessig forhold til havnevesenets forretningsmessige virksomhet innen utleie av kaiplass. Dette kan med fordel reguleres i en festeavtale eller lignende der havnevesenet kan stille betingelser som vil begrense konkurransemessig ulemper for havnevesenet. Universell utforming, jfr bestemmelser i plan og bygningslov: Havneadministrasjonen fremmer saken som omhandler kun forretningsmessig forhold, og forutsetter at Plan og byggesaksavdeling ivaretar relevante bestemmelser jfr. Plan og bygningsloven når en søknad om kaibygging foreligger. En søknad om kaibygging må også rettes til Havnevesenet for behandling i henhold til Havne og farvannsloven som vurderer nautiske og farled relaterte forhold. Alternative løsninger: Havneadministrasjonen har pr. i dag ingen føring for etablering av en kai for allmenbruk ved
omsøkte arealet. En foreløpig vurdering av dybdeforhold ved eiendommen tilsier mindre egnethet for større fartøy i å bruke et kaianlegg bygd på eiendommen. Forutsatt havnestyre ønsker å gi samtykke til etablering av en privat kai/flytebrygge i havnevesenets areal kan ulike alternative betingelser stilles for å ivareta havnevesenets økonomiske interesser. Havneadministrasjonen har tidligere hatt liknende ordning med privat kaieier for Vikingkaia utenfor gamle Byggmakker med positiv erfaring. Alt. 1 Arealet festes bort til tiltakshaveren iht. kommunale festeregulativ for etablering av kai/flytebryggeanlegg til kun bruk for selskapets egne fartøy. Alt. 2 Arealet festes bort til tiltakshaveren iht. kommunale festeregulativ til formål for etablering av kai/flytebryggeanlegg. For bruk/utleie av kai kapasitet til tredjepart, følges kommunens havneregulativ for utleie av kai. Inntekten fra dette fordeles etter følgende nøkkel: a. Forutsatt utleie administreres av havnevesenet, deles inntektene lik, altså 50/50. b. Forutsatt kaieier administrerer utleie selv, deles inntekten 60/40 i kaieierens favør. Alt. 3 Søknaden avvises Alt. 1 utelukker utnyttelse av eventuelle ledig kai kapasitet for utleie til tredje part er både bedriftsøkonomisk og samfunnsøkonomisk ugunstig. Havneadministrasjonen er av den oppfatning at Alt. 2 ivaretar både hensynet til effektiv bruk av kapasitet, samtidig som havnevesenets økonomiskinteresse. Alt. 3 utelukker etablering. Havneadministrasjonen anser dette som et rent prinsipielt standpunkt. Forslag til innstilling: Havnestyre gir samtykke til bortfesting av omsøkte arealet til Arctic Dive AS med følgende betingelse: Arealet festes bort til tiltakshaveren iht. kommunale festeregulativ for etablering av kai/flytebryggeanlegg. For bruk/utleie av kai kapasitet til tredjepart, følges kommunens havneregulativ for utleie av kai. Inntekten fra dette fordeles etterfølgende nøkkel: a. Forutsatt utleie administreres av havnevesenet, deles inntektene lik, altså 50/50. b. Forutsatt kaieier administrerer utleie selv, deles inntekten 60/40 i kaieierens favør. c. Forutsatt kaieier står selv for innhenting av alle nødvendige tillatelser i henhold til gjeldende lov og forskrifter.
Nina Bordi Øvergaard kst. rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. -
SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Lwin, Maung S. Enhetsleder: Gade-Lundlie, Eivind, tlf. 78 97 74 43 Arkivsak: <arkivsaksnr> Saksordfører: Hatle, Hans Dato: 29.01.2015 Utvalg Saksnummer Dato Havnestyret 002/2015 10.02.2015 HAVNEREGULATIV 2015 - FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT OG SAKSBEHANDLINGSGEBYR, PRISER OG VILKÅR FOR HAVNEVESENETS VARER OG TJENESTER Vedlagte dokumenter: 1412 Havnevesen høring.pdf Høring Havneregulativ HØRINGSUTTALELSE - HAVNEREGULATIV 2015 - FORSLAG TIL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT OG SAKS BEHANDLINGSGEBYR, PRISER OG VILKÅR FOR HAVNEVESENETS VARER OG TJENESTER HØRING - HAVNEREGULATIV 2015 E-POST FRA SVEIN SOLLID UTTALELSE HAVNEREGULATIV 2015 UTTALELSE - FORSLAG TIL ENDRING I LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT FOR FARTØY ANMODNING OM FORLENGELSE AV FORELDELSESFRIST - KIRKENES HAVNEREGULATIV 2015 - TIL OFFENTLIG HØRING Adresseliste Vedtaksbrev MELDING OM VEDTAK FRA HAVNESTYRET 20.11.14: LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT - ANDREGANGSBEHANDLING HAVNEREGULATIV 2015 - FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT OG SAKSBEHANDLINGSGEBYR, PRISER OG VILKÅR FOR HAVNEVESENETS VARER OG TJENESTER Havneregulativ 2015 - til offentlig høring LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT - ANDREGANGSBEHANDLING UTTALELSE TIL FORSLAG TIL ENDRING I LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT FOR FARTØY SOM ANLØPER SØR-VARANGER KOMMUNES SJØOMRÅDE
VS: TIL OFFENTLIG HØRING - FORSLAG TIL ENDRING I LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT FOR FARTØY SOM ANLØPER SØR-VARANGER KOMMUNES SJØOMRÅDE HØRINGSUTTALELSE TIL HAVNEREGULATIV ANLØPSAVGIFT RE: Havneavgifter Endring i LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT 2014 FORELØPIG SVARBREV - KIRKENES - VEDERLAG OG ANLØPSAVGIFT HURTIGRUTEN Kirkenes - vederlag og anløpsavgift.pdf Kirkenes - vederlag og anløpsavgift Hurtigruten image001.png Dokumenter i saken: 2014024424 HØRING HAVNEREGULATIV 2014024290 HØRINGSUTTALELSE - HAVNEREGULATIV 2015 - FORSLAG TIL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT OG SAKS BEHANDLINGSGEBYR, PRISER OG VILKÅR FOR HAVNEVESENETS VARER OG TJENESTER 2014024254 HØRING - HAVNEREGULATIV 2015 2014023983 UTTALELSE HAVNEREGULATIV 2015 2014023979 UTTALELSE - FORSLAG TIL ENDRING I LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT FOR FARTØY 2014023211 TIL HØRING - HAVNEREGULATIV 2015 - FORSLAG TIL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT OG SAKSBEHANDLINGSGEBYR, 2014023075 HAVNEREGULATIV 2015 - FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT OG SAKSBEHANDLINGSGEBYR, PRISER OG VILKÅR FOR HAVNEVESENETS VARER OG TJENESTER 2014022630 HAVNEREGULATIV 2015 - FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT OG SAKSBEHANDLINGSGEBYR, PRISER OG VILKÅR FOR HAVNEVESENETS VARER OG TJENESTER Kort sammendrag: Kirkenes havnestyre vedtok den 20.11.2014 i sak 017/2014 å sende ut på offentlighøringa av forslag om Havneregulativ 2015 - Forskrift om anløpsavgift og saksbehandlingsgebyr, priser og vilkår for salg av varer og tjenester for Kirkenes havnevesen. Denne utlysningen er hjemlet i LOV av 10. februar 1967 (forvaltningsloven), kapittel VII, LOV av 17. april 2009 nr 19 om havner og farvann, FOR 2010-12-20-1760, FOR 2010-12-20-1762, og FOR 2004-06- 01-931, kapittel 20 (forurensningsforskriften). Det er kommet inn 5 uttalelser i saken. Administrasjonen drøfter innkommende høringsuttalelser, samt tar opp de prinsipielle sidene ved ulike beregningsmodeller og mulig forenkling av havneregulativet. I tillegg er det foreslått en del redaksjonelle endringer, og presiseringer som ikke har prinsipielle betydning men er nødvendig for å minske feiltolkning og misforståelse av havneregulativets innhold. Faktiske opplysninger: Alle lovhjemlede avgifter og gebyrer etter havne- og farvannsloven, med tilhørende
forskrifter, skal fastsettes etter bestemmelsene i Lov av 10. februar 1967 (forvaltningsloven), kapittel VII. Havneregulativet for 2015 er hjemlet i Lov av 17. april 2009 nr 19 om havner og farvann, FOR 2010-12-20-1760 (saksbehandlingsgebyr) og FOR 2010-12-20-1762 (anløpsavgift), FOR 2004-06-01-931, kapittel 20 (forurensningsforskriften). Havneavgifter og gebyrer skal, sammen med havnens forretningsmessige vederlag fra salg, utleie og annen tjenesteyting, bringe til veie de midler Kirkenes havnevesen trenger til administrasjon, drift, vedlikehold og nødvendig utbygging av anlegg og installasjoner m.v. Budsjett 2015 ble vedtatt 20. november 2014. Forslag om endringer i gjeldende havneregulativ skal til offentlig høring før de vedtas. Forslag om Havneregulativ 2015 - Forskrift om anløpsavgift og saksbehandlingsgebyr, priser og vilkår for salg av varer og tjenester for Kirkenes havnevesen, har vært til offentlig høring i tre uker, med høringsfrist satt til 12. desember 2014. Alle høringsuttalelser er innkommet innen denne fristen. Ved høringsfristens utløp er det registrert 5 høringsuttalelser, Tschudi Northern Logistics AS (02.12.2014), Tollregion Nord-Norge (03.12.2014), Hurtigruten (09.12.2014), Bugøynesfiskerlag (11.12.2015), Nor Lines AS (11.12.2014). Tschudi Northern Logistics AS uttaler følgende:
Administrasjonens kommentar: Vedr. tidsrommet isbryting foretas, beskriver regulativet kun den generelle åpningstiden. Når det gjelder malmskipstrafikken har havnevesenet tatt høyde for isbryting utenfor den generelle åpningstiden forutsatt ankomstmelding kommer i god tid på forveien. Dette ikke minst pga. malmskipene bidrar med største parten av sesongavgiften pr. i dag. Pr. dagsdato har malmskipstrafikken ikke blitt hindret av isforhold. Havneadministrasjonen ser behov for å kunne ta forbehold om når tid isbryting utføres, slik det framkommer av dagens praksis.
Havneregulativets punkt 2.1.6 punkt (f) som omhandler fritak av anløpsavgift er tilsiktet nødhavn begrepet. Foretar fartøyet noe som faller inn under formål for normalt anløp blir anløpet definert som et alminnelig anløp og følgelig skal fartøyet blir beregnet normal anløpsavgift. Administrasjon anser det som ikke relevant å presisere om det er en forsikringssak eller ikke. Havne administrasjon er godt forberedt med hensyn til innføring av «single point of contact» gjennom «Safe Sea Net». Og regner med å være operativ til fristen 01.06.2015. Felles renovasjonsgebyr ble i sin tid innført for å motvirke at avfall blir kastet på sjøen. Alle fartøy som anløper Kirkenes havn må betale et fellesrenovasjonsgebyr (utgjør pr. i dag minimum kr.250,- og er avhengige av antall mannskap, kr. 7,- pr. person) uavhengig av kai valg og levering av avfall. Det kan søkes om fritak fra dette gebyret forutsatt fartøyet har leveringsavtale med en annen havn med godkjent avfallsplan. I tillegg betaler fartøyer som ligger ved havnevesenets kai avfallsgebyr pr. døgn pr. mann for såkalt «tredjelandsavfall», altså husholdningsavfall. Havnevesenet har utarbeidet en lovpålagt avfallsplan og håndtere avfallet iht. denne planen. Gebyret dekker utgifter til håndtering av dette avfallet. Alt annet avfall som ikke inngår i begrepet «tredjelandsavfall» kan havnevesenet på forespørsel bestiller containere for mot inndekking av faktiske kostnader eller et hvert fartøy kan gjøre dette selv eller via agenten. Havneadministrasjon mener at gebyrsatsen og nåværende ordning er rimelig og fungerer etter hensikt. Renovasjonsgebyr er en «nullsum» prosjekt for havnevesenet, altså gebyrsatsen vil alltid gjenspeile kostnadene. Havnevesenet konkurranseutsetter denne tjenesten i likhet med resten av renovasjonstjenesten i kommunen. I dag betaler fartøy avfallsgebyr ved kaibytte innenfor havnevesenets kaier. Dette medfører at et fartøy kan få flere avfallsgebyr innenfor døgnet. Dette ønsker havneadministrasjonen å korrigere. Havneadministrasjonen foreslår derfor at et fartøy betaler kun for et avfallsgebyr pr. døgn ved havnevesenets kaier uavhengig kaibytte. Toll region Nord-Norge uttaler følgende: Høring - forslag til endring i lokal forskrift om anløpsavgift for fartøy Vi viser til saksnr. 14/259/17av 13.10.14samt e-post av 24.11.2014. Tollregion Nord - Norge har ingen innvendinger mot mottatte høringsforslag. Administrasjonens kommentar: Tas til etterretning. Hurtigruten uttaler følgende:
Administrasjonens kommentar: Det pågår en prosess mellom Hurtigruten og noen havner i kjølvannet av en rettskjennelse i den såkalte Stranda-dommen. Kirkenes havnevesen har samtykket i en forlengelse av foreldelsesfrist for eventuelle krav Hurtigruten ASA hevder å være berettiget i saken vedr Hurtigrutens tilbakebetalingskrav for anløpsavgift og vederlag inntil 31.juli 2015. Hurtigruten har 75 % rabatt på anløpsavgift og 100 % rabatt på ISPS vederlag. Det er intet annet tilsvarende fartøy eller kunde som har slike vilkår. Beregnet både pr. anløp og pr. brutto tonnasje (BT) betaler Hurtigruten pr. i dag betydelig lavere andel av denne avgiften enn alle andre fartøystyper. Med bakgrunn i Stranda-dommen og Hurtigrutens varslede søksmål til havnene om anløpsavgiftssatsene, hevder Hurtigruten at de skal ha tilbakebetalt for mye betalt anløpsavgift. Havneadministrasjonen har redegjort for at hurtigruten betaler en relativt liten andel av de samlede anløpsinntekter og har adskillig bedre vilkår enn andre fartøy. Denne vinklingen aktualiserer spørsmål om hva som er rettferdig fordeling og rimelig andel for ulike fartøysgrupper.
Havneadministrasjonen mener følgende alternativer bør vurderes: Lik betaling for alle fartøystyper per BT Lik betaling per anløp Differensierte priser for ulike fartøystyper I forbindelse med omlegging av beregningsmetode for anløpsavgift fra og med år 2012 var hensikten for havneadministrasjonen at omleggingen IKKE skulle bidra til utilsiktet prisendring. Det ble derfor innført differensiert anløpsavgift for ulike fartøystyper. Prissetting før 2012 baserte seg i stor grad på konkurranse- og markedsmessige forhold. Etter endring i forskrift om beregning av anløpsavgift skal kun selvkostnadsprinsippet legges til grunn. Dette taler for lik sats for alle fartøytyper. I så tilfelle kan en stille spørsmål ved om den særledes gunstig rabattordning på anløpsavgift til Hurtigruten er rettferdig. Sesongavgiften skal skaffe til veie de midler havnevesenet trenger for å utøve isbryting i farleden. Faste kostnader for isbryting utgjør hoveddelen av utgiften ved isbryting. I forkant av innebærende is-sesong ble isbrytingstjenesten lagt ut for offentlig anbudskonkurranse uten at det kom inn tilbud. Hurtigruten argumenterer med at de ikke har observert isbryting i farleden, og hevder derfor at de ikke skal betale sesongavgift. Men havneadministrasjonen har i alle år gjennomført isbryting særlig med tanke på framkommelighet for hurtigruten. Tidspunktet for isbryting tilpasses tidevann, vind, strømmer, temperatur og nedbør, slik at hensynet til effektiv isbryting og framkommelighet blir optimalt. Hurtigruten hevder de betaler anløpsavgift to ganger per døgn. Dette er ikke riktig. Hurtigruten anløper Kirkenes kun en gang per døgn og betaler således kun for et anløp. Det indre havneområdet forvaltes av kommunen. Hoved led og bi-led for øvrig er innenfor Kystverkets forvaltningsområde. Kirkenes havnevesen har utgifter til forvaltning innen for kommunens ansvarsområde. Når det gjelder kaivederlag inngår denne i Kirkenes havnevesens forretningsmessige drift. Den gjenspeiler bl.a. konkurransemessig forhold og havnevesenets økonomi. Havneadministrasjonen er av den oppfatning at dagens satser for kaivederlag er både rimelig og konkurransedyktige. Det er flere private kaier i Kirkenes som havnevesenet konkurrerer mot. Beleggsprosenten på havnevesenets kaier anses som god. Dette tyder på en fungerende markedsmekanisme. Havnevesenet står overfor betydelige kaivedlikehold i nærmeste fremtid. Dette fordrer en god økonomi som havnevesenet må skaffe gjennom forretningsområdet. Derfor anser havneadministrasjonen det som nødvendig å vurdere forhøying av satsene for kaivederlag for alle fartøytyper.
Bugøynes Fiskerlag uttaler følgende: Administrasjonens kommentar: Leien for fast flytebryggeplass i Bugøynes gjenspeiler kostnader ved anskaffelse av ny flytebrygge. Bugøynes Fiskerlag har vært orientert om dette gjennom hele nyanskaffelsesprosessen. Den gamle flytebrygge i Kirkenes havarerte høsten 2013. Nyanskaffelse er vedtatt i havnestyre med en kostnadsramme på kr. 0,5 mill. Administrasjonen har vurdert markedsgrunnlaget, samt inndekning av nyanskaffelses kostnader(2015) og foreslår nye leiesatser for den nye flytebrygga i Kirkenes. Strømpriser må minimum dekke inn kostnader til nyanskaffelser av landsstrømanlegg og elektrisk kraft. Dagens pris/forbruk gir allerede underdekning av investeringer som er foretatt. Med visshet om det ovennevnte anser havneadministrasjonen kravet om redusert kaileie (flytebrygga i Bugøynes) og rabatt på strøm som uaktuelt ut fra et forretningsmessig synspunkt. Nor Lines AS uttaler følgende: Administrasjonens kommentar: Havnevesenets målsetning om økt aktivitet over havnen sammenfaller med Nor Lines sitt ønske om det samme. Derfor har havneadministrasjonen fryst satsene for varevederlag de siste 3 årene, i tillegg innrømmes inntil 50 % rabatt for vareparti over 500 tonn. Denne rabatt ordningen skal bidra til å fremme større vare volum på «kjøl».
I henhold til havneadministrasjonens opplysninger er varevederlags priser i Hammerfest og Vadsø henholdsvis 10 % og 55 % høyere enn i Kirkenes. Havneadministrasjonen mener at prisene i Kirkenes for varevederlag er både rimelig og konkurransedyktig. Derfor foreslås det fortsatt å fryse satsene for varevederlag på 2011 nivå, og dermed delvis innfrir Nor Lines AS sin anmodning. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på 12.000 innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Det er viktig å understreke at tradisjonelt har enkelte fartøystyper og trafikktyper bidratt mer en andre og har større betydning for havnekassen. Det har medført større avhengighet av enkelte fartøystyper med hensyn til anløpsavgift. Administrasjonen er av den oppfatning at det er viktig å ha en balansert, rettferdig og akseptert prisstruktur i havneregulativet. En tidsriktig, rettferdig og konkurransedyktig prisstruktur vil utvilsomt fremme den generelle næringsutviklingen i kommunen. Anløp av hurtigrute har betydning utover havnens økonomi. Reiselivsnæringen i kommunen er i særliggrad avhengig av hurtigrutetrafikken. Dersom havnestyre vurderer å gi noe gunstig betingelser ved beregning av avgift til rutegående passasjerfartøy, må dette kompenseres med tilsvarende avgiftsøkning for resten av fartøystyper som anløper Kirkenes havn. Infrastruktur: I forhold til å kunne realisere kommunestyrets vedtatte planer for havneutbygging, samt infrastruktur for tilgangen til planlagte havneanlegg er det viktig å styrke havnekassen. Barn og ungdom: Ikke vurdert Kompetansebygging: Ikke vurdert Økonomi: Havneregulativet danner grunnlag Kirkenes havnevesens økonomiske vilkår. Administrasjonen mener det er gunstig å redusere avhengigheten av store lastefartøy som eks malmskip og oljeomlastningsfartøy. Disse har relativt lite antall anløp, men bidrar med stor andel av de samlede anløpsinntekter. En eventuell reduksjon av antall anløp av store lastefartøy kan medføre betydelig inntektssvikt, særlig gjelder dette anløps- og sesongavgift. Universell utforming, jfr bestemmelser i plan og bygningslov: Ikke vurdert
Anløpsavgift Anløpsavgift i gjeldende havneregulativ er oppdelt i flere fartøystyper og beregnes etter fartøyenes BT. Det resulterer i at ulike fartøytyper betaler ulik anløpsavgift pr. BT. Administrasjonen gjør oppmerksom på at tallene er fakturert pr. 31.12 2014 og kun foreløpige. Følgende tall for 2014 viser avgifter fordelt på ulike lokale fartøystyper: Fordeling av utfakturert beløp(pr. 31.12.2014) på EUs fartøystyper pr. anløp og pr. BT for anløpsavgift, sesongavgift, kaivederlag og ISPS vederlag fordelt som følger:
En rettferdig prisstruktur utfordrer havnevesenet med å finne svar på hvilke kriterier og kombinasjon av kriterier en skal legge vekt på ved beregning. Tar en hensyn til kun arbeidsmengde i forbindelse med et hvert anløp, krever store fartøy omtrent like mye administrative arbeid som mindre fartøy. Farledsforvaltning har også andre elementer slik som rapportering, beredskap, kontroll m. fl.. Dette taler for å ha lik BT pris for alle fartøy. I gjeldende havneregulativ er nivået for anløpsavgiftssatsene for store fartøy(malmskip, oljetankere m.fl.) på omtrent samme nivå som i sammenlignbare havner i Norge f.eks. Mo i Rana og noe lavere enn i Narvik (2012), men betydelig lavere enn internasjonale store havner f.eks. Rotterdam, Port of Ponta Da Madeira(Brasil) m. fl. Det kan synes som om aktører tilknyttet store fartøy stor sett aksepterer dagens prisstruktur. Tar en hensyn til betalingsvilje i forhold til markedsmekanisme, altså med hensyn til pr. BT, er det naturlig å anta at større internasjonale fartøy har større priselastisitet enn mindre regionale og lokale fartøy. Budsjetterte inntekter og utgifter for 2015 i farledsforvalting (anløpsavgift) er på kr. 4,45 mil. Dette er basert på et nøkternt estimat av forventede anløpsutvikling i 2015. Ved å holde dagens anløpsavgiftsnivå uforandret og ved oppnåelse av estimert antall anløp og BT, vil
inntektene fra anløpsavgift overstige utgifter til farledsforvaltning. Siden anløpsavgift er en selvkostområde foreslår havneadministrasjonen endring i anløpsavgiftsnivå som harmoniserer med utgifter. Det er skissert opp tre alternative avgiftsnivå basert på: Alt 1- Dagens beregningsstruktur med nye rabatt satser- medfører fortsatt stor avhengighet på større lastefartøyer for inntektsgrunnlag. Alt 2- Basert på lik pris pr. BT- medfører mer rettferdig prisstruktur, men blir dyrere for mindre fartøy ift. dagens prisnivå. Alt 3- Basert på lik pris pr. anløp- medfører mest rettferdig i forhold til medgått ressurs til farledsforvaltning, men blir vesentlig dyrere for mindre fartøy. Antas vanskelig å oppnå aksept hos aktører. Disse alternativene er listet opp under punkt Alternative løsninger. Sesongavgift(isavgift) Denne avgiften er selvkost område og skal i sum skaffe til veie de midler havnen trenger til isbryting i havna. Kirkenes Havnevesen krever inn denne avgiften fra fartøy som har anløp mellom 1. desember og 31. mars. Havnevesenet bryter is i indrehavn i Kirkenes som lovpålagt oppgave. Samtidig selger havnevesenet isbrytingskapasitet til Kystverket for isbryting i ytredelen av havna som Kystverket har forvaltningsansvar for. I praksis tilpasses daglig isbryting begge geografisk områder slik at effekten av isbryting mht. fremkommeligheten i havna ivaretas optimal. Et stort fartøy krever betydelig større ressurs pr. isbrytingsoppdrag både i utførelsen og oppfølgingen enn et mindre fartøy av navigasjons hensyn. Hurtigruten har daglig anløp, følgelig krever disse fartøyer daglig oppfølging med hensyn til is i havna. Det beregnes ikke sesongavgift for fartøy i forbindelse med oljeomlastning, heller brytes det ikke is for disse fartøyer. All isbryting utenfor havnevesenets ansvars- og forvaltings område(indre havn i Kirkenes) foregår på bestilling, og utgifter dekkes etter regning på hvert enkelt oppdrag. Jfr. tabellen under har lokal fartøystype «passasjer i rute» (Hurtigruten) særledes lav pr. BT, og «lasteskip over 20 000BT»(malmskip) særledes høy sesongavgift. Havneadministrasjonen foreslår 3 alternative beregningsmodell for fastsetting av sesongavgift som følger: Alt. 1- Beregne gjennomsnitt pris pr. BT med differensiert pris avhengig av lokale fartøystyper
Alt. 2- Beregnes lik pris pr. BT for alle fartøytyper. Alt. 3- Beholde dagens beregningsmodell og pris. Alt. 1 gir en enklere beregning avhengig av 5 lokalefartøystyper i motsetning til Alt. 3 (dagens) som beregner fartøy for fartøy ut i fra en BT pristabell. Alt. 2 er etter havneadministrasjonens mening kan oppfattes som rettferdig for alle fartøystyper, samt enkelt å beregne. Det gjøres oppmerksom på at for fartøytype «passasjer fartøy i rute»(hurtigruten) i Alternativ 2 vil sesongavgiften øke med om lag 450 % fra dagens avgiftsnivå. Det er også viktig å understreke at havnevesenet vil sannsynligvis ikke klare å holde utgifter på dagens nivå for isbryting fra og med neste sesong på grunn av vansker med rekrutering av mannskap til isbryteren «Kraft Johanssen». Og tjenesten må trolig «out-sources». Havneadministrasjon sitter med informasjon som tyder på at en slik «out-sourcing» kan total sett bli dyrere enn dagens ordning. Disse alternativene er også listet opp under punktet Alternative løsninger. Betydningen av ulike beregnings alternativer for typiske fartøy som anløper Kirkenes havn er satt opp i tabellen under. Generell drøfting av vederlagsområde, salg av tjenester og arealleie: Vederlagsstrukturen har vært uforandret i siste 6 år bortsett fra størrelse justeringer i iht. konsumprisindeksen. Havneadministrasjon finner det nødvendig å drøfte enkelte elementer i vederlagsstrukturen for å møte dagens utfordringer.
I prislisten for 2014: Side 7, punkt 3.2 presiserings tillegg- Et fartøy betaler kun et avfallsgebyr pr. døgn ved havnevesenets kaier uavhengig av antall interne forhalinger. Side 15, punkt 4.8.6, for å få bukt med hensatte kjøretøy i parkeringsplassen ved Hurtigrutekaia foreslås det følgende presiseringstillegg- Parkering inntil 3 dager i parkeringsplassen ved Hurtigrutekaia er vederlagsfri, etter dette beregnes parkerings vederlag iht. punkt 5.9 i havneregulativet. Side 16, punkt 4.11.1 foreslås presiseringstillegg- Fortøyningstjeneste faktureres minimum 2 timer for arbeid utenfor normal åpningstid(7:30-15:00) Side 21, punkt 5.4.1, for å harmonisere med kostnader, samt hensiktsmessig fordeling av fartøystørrelse mht. prisstruktur foreslås det å erstatte nåværende tekst og priser for gjeldende avsnitt til følgende- Bruk av flytebrygger og andre kaianlegg for mindre fartøy: NOK Langtidsleie flytebryggeplass i Kirkenes sentrum(kun særskilt tilfelle gis det mulighet til langtidsleie), månedlig leie: fartøy med lengde inntil 9 meter fartøy med lengde 9 12 meter 2 500,- 3 500,- Leie flytebrygge- og kaiplass for: Fartøy, størrelse inntil 15 meter (per døgn) Fartøy, størrelse inntil 15 meter (per mnd.) Fartøy, størrelse mellom 15 og 20 meter skal døgn beløpet beregnes slik: 150,- 3 500,- kr. 150/15 x aktuell båts lengde i meter = leie per døgn Fartøy, størrelse mellom 15 og 20 meter skal månedsbeløpet beregnes slik:
kr. 3500/15 x aktuell båts lengde i meter = leie per mnd. Leie flytebryggeplass i Bugøynes(Har vekt og lengde begrensning): Fartøy med bredde inntil 500 cm (per år) Fartøy med bredde over 500 cm (per år) 14.280,- 17.136,- Minste pris for øvrige fartøy per døgn 350,- Side 23, punkt 5.5, Nr.31, Det mangler varebenevnelse for container, derfor foreslås det å sette inn tilleggstekst- og container inntil 20 fot. Nr. 33, burde presisere også byggingsmoduler, samt container over 20 fot. Prisen for moduler over 90m3 er etter havneadministrasjonens vurdering for lav, fordi en modul av denne størrelse krever ofte betydelig innsats i form av forberedelse til mottak m.m. fra administrasjonens side. Derfor foreslås det en tekstpresisering som innarbeider ovennevnte, samt endring av pris for over 90m3 moduler til kr. 980,- Side 24, punkt 5.6. Å hensette varer på kaia uten en avtale med havneadministrasjonen er blitt en betydelig utfordring for havnevesenet. «Ukjent» vare på kai kan ikke sikkerhetsklareres iht. ISPS regime. Havneadministrasjonen bruker betydelig ressurs i etterforskning og oppfølging av denne type overliggende varer. Om vinteren hindrer slik hensetting snørydding. I ytterst konsekvens må havneadministrasjonen avlyse plassering av ISPS fartøy ved kai med hensatte «ukjent» gods på. For å dekke inn ekstra ressursbruk foreslår administrasjonen å innføre et tilleggs vederlag på kr. 500,- for alle hensatte gods på kai uten avtale med havnevesenet. Dette i tillegg til gjeldende tariff for overliggende varer. Dette tilleggs vederlaget vil trolig også ha en preventiv virkning mot slik vilkårlig hensetting på kaier. Det foreslås også nye priser som reflekterer ressursbruken ifm. overliggende varer, samt harmoniserer priser med bl.a. andre relevante vederlag. Følgende tekst og priser foreslås- Det er ikke tillat å hensette vare innen for ISPS område på kai uten å avtale med Havnevesenet. Overtredelse av denne regelen vil medføre tilleggs vederlag på kr. 500,- Vareslag, kjøretøy, bygningsmoduler og annet gods som prises pr. stk NOK pr døgn Motorkjøretøy med lengde inntil 5,5 meter 100,- Motorkjøretøy med lengde over 5,5 meter 150,- Campingvogn/tilhenger med lasteevne inntil 1200 kilo 100,- Større, ikke selvgående lastevogner/tilhengere 100,- Selvgående anleggsmaskiner 200,-
Båter, inntil 6 meter 100,- Båter, over 6 meter 150,- Bygningsmoduler, inkludert arbeidsbrakker, under 30 m³ 100,- Pr. m2 for vare med avgift i metrisk tonn, 10,- Alternative løsninger: Anløpsavgift
Sesongavgift(is-avgift) Alt. 1 er å opprettholde dagens beregningsmodell og pris som i særledes sett gunstig for fartøystype- passasjer fartøy i rute. Alt. 2 gir mere rettferdig fordeling av kostnader mellom alle fartøystyper. Alt. 3 - Beholde dagens beregningsmodell og pris. Forslag til innstilling: Forslag til innstilling: Ny havneregulativ med tilhørende forskrifter og vedlegg gjøres gjeldende fra vedtaks dato. Ved utarbeidelse av ny Havneregulativ for 2015: 1. For avgiftsområde i havneregulativet gis havneadministrasjonen fullmakt til å innarbeide følgende beregningsprinsipper og priser for inndekning av vedtatte budsjett for 2015: a. Anløpsavgift beregnes basert på lik pris pr. BT (Alt. 2) og settes til kr. 0,23 pr. BT
b. Sesongavgift(isavgift) beregnes basert på lik pris pr. BT (Alt. 2) og settes til kr. 1,13 pr. BT c. Lokal forskrift om anløpsavgift videreføres uendret unntatt innarbeiding av punkt a) og b) 2. Lokal forskrift om saksbehandlingsgebyr i gjeldende havneregulativ (2014) videreføres uten endring. Gebyr for skipsrenovasjon i 2015 settes lik satsene i gjeldende havneregulativ (2014). Det presiseres følgende i gjeldende regulativ på side 7, punkt 3.2 - Et fartøy betaler kun et avfallsgebyr pr. døgn ved havnevesenets kaier uavhengig av antall interne forhalinger. 3. For forretningsområde gis havneadministrasjonen fullmakt til å innarbeide følgende tekst endringer (understreket) - og prisendringer (tabeller) i gjeldende havneregulativ (2014): 1. Side 15, punkt 4.8.6, tilleggstekst - Parkering inntil 3 dager i parkeringsplassen ved Hurtigrutekaia er vederlagsfri, etter dette beregnes parkeringsvederlag iht. punkt 5.9 i havneregulativet. 2. Side 16, punkt 4.11.1 presiseres det - Fortøyningstjeneste faktureres minimum 2 timer for arbeid utenfor normal åpningstid(7:30-15:00) 3. Side 21, punkt 5.4.1, erstattes nåværende tekst og priser for gjeldende avsnitt med følgende: 4. Side 23, punkt 5.5, tabell for varevederlag: 5. Side 24, punkt 5.6. a. Side 15, punkt 4.8.6, tilleggstekst - Parkering inntil 3 dager i parkeringsplassen ved Hurtigrutekaia er vederlagsfri, etter dette beregnes parkeringsvederlag iht. punkt 5.9 i havneregulativet.
b. Side 16, punkt 4.11.1 presiseres det - Fortøyningstjeneste faktureres minimum 2 timer for arbeid utenfor normal åpningstid(7:30-15:00) c. Side 21, punkt 5.4.1, erstattes nåværende tekst og priser for gjeldende avsnitt med følgende: Bruk av flytebrygger og andre kaianlegg for mindre fartøy: NOK Langtidsleie flytebryggeplass i Kirkenes sentrum (kun i særskilt tilfelle gis det mulighet til langtidsleie), månedlig leie: fartøy med lengde inntil 9 meter fartøy med lengde 9 12 meter 2 500,- 3 500,- Leie flytebrygge- og kaiplass for: Fartøy, størrelse inntil 15 meter (per døgn) Fartøy, størrelse inntil 15 meter (per mnd.) Fartøy, størrelse mellom 15 og 20 meter skal døgn beløpet beregnes slik: 150,- 3 500,- kr. 150/15 x aktuell båts lengde i meter = leie per døgn Fartøy, størrelse mellom 15 og 20 meter skal månedsbeløpet beregnes slik: kr. 3500/15 x aktuell båts lengde i meter = leie per mnd. Leie flytebryggeplass i Bugøynes(har vekt og lengde begrensning): Fartøy med bredde inntil 500 cm (per år) Fartøy med bredde over 500 cm (per år) 14 280,- 17 136,- Minste pris for øvrige fartøy per døgn 350,- d. Side 23, punkt 5.5, tabell for varevederlag: Nr.31, tilleggstekst - og container inntil 20 fot. Nr. 33, presiseres også byggingsmoduler, samt container over 20 fot.
Pris for moduler over 90m3 til kr. 980,- e. Side 24, punkt 5.6. Tilleggstekst og ny pristabell for overliggende vare - Det er ikke tillat å hensette vare innen for ISPS område på kai uten å avtale med Havnevesenet. Overtredelse av denne regelen vil medføre et tilleggsvederlag på kr. 500,- pr. tilfelle, og at varen blir fjernet for eiers regning og risiko. Vareslag, kjøretøy, bygningsmoduler og annet gods som NOK pr døgn prises pr. stk. Motorkjøretøy med lengde inntil 5,5 meter 100,- Motorkjøretøy med lengde over 5,5 meter 150,- Campingvogn/tilhenger med lasteevne inntil 1200 kilo 100,- Større, ikke selvgående lastevogner/tilhengere 100,- Selvgående anleggsmaskiner 200,- Båter, inntil 6 meter 100,- Båter, over 6 meter 150,- Bygningsmoduler, inkludert arbeidsbrakker, under 30 m³ 100,- Pr. m2 for vare med avgift i metrisk tonn, 10,- 4. Havneadministrasjonen gis fullmakt til å redigere/endre tekstuelle mangler og feil i gjeldende regulativ (2014) som ikke har prinsipielle eller prismessige betydning. Øvrige priser på vederlag, tjeneste og annen forretningsmessig forhold, samt gjeldende havneregulativets form og omfang holdes uendret. Nina Bordi Øvergaard kst. rådmann
Fra: Tor Arne Borge <tor.arne.borge@norlines.no> Sendt: 11. desember 2014 10:25 Til: Evy Thorsen Emne: VS: TIL HØRING - HAVNEREGULATIV 2015 - FORSLAG TIL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT OG SAKS BEHANDLINGSGEBYR, PRISER OG VILKÅR FOR HAVNEVESENETS VARER OG TJENESTER Hei, Jeg takker for tilsendt saksdokument for Kirkenes havn. Vi har gått igjennom dette og ser at det er nødvendig å revurdere størrelsen på vareavgiften da dette påvirker vår konkurranseevne og mulighet for å flytte mer gods fra vei til sjø. Nor Lines er i skarp konkurranse med veitransport og Havnen, som Nor Lines, har samme interesse og målsetning med tanke på økt aktivitet over havnen. Når vi ser på andre havner som f.eks Hammerfest, så ligger de vesentlig lavere og dette stimulerer til økt aktivitet over deres havn. Jeg ber derfor om at dere revurderer vareavgiften og reduserer denne slik at vi sammen gjør sjøtransport mer konkurransedyktig. Best regards Tor Arne Borge CEO Nor Lines AS Nedre Holmegate 30 P.O.Box 655 Sentrum N-4003 Stavanger Mobil +47 916 29 744 Fra: Evy Thorsen [<mailto:evy.thorsen@sor-varanger.kommune.no>] Sendt: 24. november 2014 14:45 Til: Lars.Petter.Oie@arctic-dive.no <mailto:lars.petter.oie@arctic-dive.no>; post@kimek.com <mailto:post@kimek.com>; land-ing@online.no <mailto:land-ing@online.no>; eh@rantind.no <mailto:eh@rantind.no>; ccb@coastcenterbase.no <mailto:ccb@coastcenterbase.no>; annturidberg@yahoo.com <mailto:annturidberg@yahoo.com>; ase@eimskip.no <mailto:ase@eimskip.no>; ola.molvaer@pax.priv.no <mailto:ola.molvaer@pax.priv.no>; post@fkrev.no <mailto:post@fkrev.no>; accounting.norway@gac.com <mailto:accounting.norway@gac.com>; arve@henriksen-shipping.no <mailto:arve@henriksen-shipping.no>; firmapost@hurtigruten.com <mailto:firmapost@hurtigruten.com>; shemetev@jarus.no <mailto:shemetev@jarus.no>; at@knh.no <mailto:at@knh.no>; post@kirkenesbase.no <mailto:post@kirkenesbase.no>; randi@kirkenesterminalen.no <mailto:randi@kirkenesterminalen.no>; post@kystvakten.no <mailto:post@kystvakten.no>; post@kystverket.no <mailto:post@kystverket.no>; kbi@bmkirkenes.no <mailto:kbi@bmkirkenes.no>; ulf.olsen@norlines.org <mailto:ulf.olsen@norlines.org>;
toralf.ekrheim@norlines.no <mailto:toralf.ekrheim@norlines.no>; Skjalg.Johansen@shell.com <mailto:skjalg.johansen@shell.com>; bsn@norterminal.no <mailto:bsn@norterminal.no>; ria@norwaykingcrab.no <mailto:ria@norwaykingcrab.no>; oyvind@kirkenesterminalen.no <mailto:oyvind@kirkenesterminalen.no>; post@sydvarangergruve.no <mailto:post@sydvarangergruve.no>; nordnorge@toll.no <mailto:nordnorge@toll.no>; kb@tschudikirkenes.no <mailto:kb@tschudikirkenes.no>; agencykirkenes@tschudilogistics.com <mailto:agencykirkenes@tschudilogistics.com>; kl@villaorganic.com <mailto:kl@villaorganic.com>; dag-erik.os@wilhelmsen.com <mailto:dag-erik.os@wilhelmsen.com>; post.ostfinnmark@politiet.no <mailto:post.ostfinnmark@politiet.no> Kopi: Eivind Gade-Lundlie Emne: TIL HØRING - HAVNEREGULATIV 2015 - FORSLAG TIL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT OG SAKSBEHANDLINGSGEBYR, PRISER OG VILKÅR FOR HAVNEVESENETS VARER OG TJENESTER Se vedlagte saksdokumenter: SVARFRIST: FREDAG 12. DESEMBER 2014 Med vennlig hilsen Kirkenes havnevesen Evy Thorsen konsulent 78 97 74 44 Kirkenes Havn Porten til Barentshavet Veien til den Nordlige Sjørute
Fra: Svein Sollid [<mailto:svein.sollid@hurtigruten.com>] Sendt: 10. desember 2014 11:01 Til: Havnevesenet Emne: Høring - Havneregulativ 2015 Hei igjen Se vedlagte brev med innsigelser til Havneregulativ for 2015 Med vennlig hilsen/best regards Svein Sollid Driftssjef/Operation Manager svein.sollid@hurtigruten.com <mailto:svein.sollid@hurtigruten.com> +4790975750 Hurtigruten ASA Postboks 6144, N- 9291 Tromsø <http://www.hurtigruten.com/>
TSCHUDIL - Sør Varanger Kommune Havnevesenet, Postboks 406 9915 Kirkenes Uttalelse Havneregulativ 2015 Kirkenes Havn Tschudi Northern Logistics har forslag på følgende endringer / tilføyelser til Havneregulativet 2015, Kirkenes Havn. 2.1.4 Forhøyet anløpsavgift / sesongavgift Vi finner tidsrommet for isbryting svært ugunstig i forhold til planlegging av anløp for eksempel Panmax skip til Sydvaranger Gruve. I tillegg til oppsatte tider for isbryting bør det fremkomme at ved spesielle isforhold vil det foretas utvidelse i perioden for isbryting og farleden holdes åpen for ankomst av skip der dette er meldt i god tid. Forrige periode for sesongavgift 1.12.2013 31.03.2014 innbetalte våre kunder for anløp Sydvaranger Gruve Kr 1 460 843 i sesongavgift Det bor fremkomme i regulativet at skip som ankommer havnen for 1 Desember med avgang i tidsrommet for sesongavgift vil anlopet ikke bli belastet for sesongavgift. 2.1.6 Fritakforanløpsavgift Det bør fremkomme som en tilleggsopplysning i regulativet om pkt. nedenfor kun kan komme til anvendelse der det eksempelvis er en forsikringssak og ikke der båten søker havn for eksempelvis for skifte av nødvendige reservedeler for å kunne fullføre planlagt reise. Fritatt for anløpsavgift er: Fartøy som anløper avgiftsområdet på grunn av skade eller nødstilstand, fartøyet ikke laster eller losser, foretar mannskapsbytte eller tar om bord skipsfornødenheter og passasjerer. 2.1.7 Ankomstmelding / forhåndsmelding: Informasjon om ny innmeldingsrutine i SafeSeaNet fom 01.06.2015
TSCHUDIK 3.2 Skipsrenovasjonsgebyr Søppel gebyr bortfaller ved anløp til private kaier der kommunen ikke har etablert noen form for drift av tilfredstillende mottaksordniger for avfall og lasterester fra skip. Ref FOR 2004-06-01-931, kapittel 20, 20-5 I forhold til gjeldende ordning innkrever Kirkenes havn søppel gebyr pr døgn skipet ligger ved kommunale kaier. Samtlige skip TNL er agenter for leier inn egne containere for avfall og vi finner det urimelig at disse blir belastet for opptil flere avfallsgebyrer På vegne av våre kunder som samtlige er utenlandske, oppfordrer Tschudi Northern Logistics Kirkenes Havn og utgi Havneregulativet 2015 ogsa pa engelsk. Kirkenes 02 Desember 2014 Med vennlig hilsen TSCHUDIL 1.! ödil Malin Daglig leder tel : + 47 92 88 08 34 e-mail: a ienc kirkenesschudilo web: www.tschudilooistics.com,istics.com
Y2T2 TOLL CUSTOMS Toll- og avgiftsetaten TNN / Tollregion Nord-Norge Vår ref: 14/83738-2 I Ark. nr: Midlertidig Vår dato: 03.12.2014 I Deres Dato: Deres ref: Evy Thorsen Sør-Varanger kommune v/ Kirkenes Havnevesen v/ Evy Thorsen Postboks 406 9901Kirkenes Høring - forslag til endring i lokal forskrift om anløpsavgift for fartøy Vi viser til saksnr. 14/259/17av 13.10.14samt e-post av 24.11.2014. Tollregion Nord - Norge har ingen innvendinger mot mottatte høringsforslag. Med hilsen t"--..7" ---'- 1.----.. -------'-\ Atle I. Jo kimsen ør egiondire _-/ Tom Olsen Avdelingsleder Postadresse Besøksadresse Org.nr: 974 764 954 Vår saksbehandler: Postboks 2133 Sjølundveien 3 E-post: post@toll.no Atle I. Joakimsen 9267 Tromsø Sentralbord: +47 22 86 03 12 Internett: www.toll.no Tel. direkte:
SØR-VARANGER KOMMUNE KIRKENES HAVNEVESEN Hurtigruten Postboks 6144 9291 TROMSØ Vår ref.: Saksnr.: 14/259/30 Saksbehandler: Gade-Lundlie, Eivind Deres ref.: Telefonnr.: 78 97 74 43 Dato: 05.12.2014 Epostadresse: postmottak@svk.no ANMODNING OM FORLENGELSE AV FORELDELSESFRIST - KIRKENES Det vises til deres epost datert 04. desember 2014. Kirkenes havnevesen samtykker i en forlengelse av foreldelsesfrist for eventuelle krav Hurtigruten ASA hevder å være berettiget i saken vedr Hurtigrutens tilbakebetalingskrav for anløpsavgift og vederlag inntil 31.juli 2015. Vi imøteser Hurtigrutens videre tilbakemelding i saken. Med vennlig hilsen Gade-Lundlie, Eivind havnesjef Postadresse: Telefonnr.: Telefaksnr.: Bankgiro: www.svk.no Postboks 406 Sentralbord 78 97 76 83 4930.13.83281 postmottak@svk.no 9900 KIRKENES 78 97 74 00
Sør-Varanger kommune Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 1
Innholdsfortegnelse 1 Innledning:... 6 1.1 Formål... 6 1.2 Hjemler... 6 1.3 Priser... 6 1.3.1 Merverdiavgift... 6 1.3.2 Valuta... 6 1.3.3 Betalingsfrist og morarenter... 6 1.3.4 Avrundingsregler... 7 1.3.5 Oppkreving av avgifter og vederlag... 7 1.3.6 Regulering av takster, varighet og gyldighet på pristilbud... 7 1.4 Straffeansvar... 7 1.5 Melde- og opplysningsplikt... 7 1.6 Ikrafttreden, opphevelse... 8 2 Lovhjemlet avgift... 8 2.1 Anløpsavgift... 8 2.1.1 Hjemmel... 8 2.1.2 Avgiftsområde... 8 2.1.3 Beregningsgrunnlag... 8 2.1.4 Forhøyet anløpsavgift / sesongavgift... 9 2.1.5 Rabatter... 9 2.1.6 Fritak for anløpsavgift... 9 2.1.7 Ankomstmelding / forhåndsmelding:... 10 2.1.8 Priser... 10 2.1.9 Ansvar og betalingsbetingelser... 10 3 Forskriftshjemlede gebyrer... 11 3.1 Saksbehandlingsgebyr... 11 3.2 Skipsrenovasjonsgebyr... 11 4 Forretningsmessig virksomhet - vederlag for utleie, salg av varer og tjenester... 12 4.1 Felles bestemmelser... 12 4.1.1 Priser... 12 4.1.2 Ansvar og betalingsbetingelser... 12 4.1.3 Administrasjonens fullmakter til utleie og salg av varer og tjenester:... 12 4.1.4 Administrasjonens fullmakter til å innvilge rabatt innenfor forretningsområdet:... 13 Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 2
4.2 Kaivederlag... 13 4.2.1 Felles bestemmelser... 13 4.2.2 Beregningsregler:... 13 4.3 ISPS-vederlag... 14 4.3.1 Bakgrunn... 14 4.3.2 Virkeområde... 14 4.3.3 Beregningsgrunnlag... 15 4.3.4 Forhøyet vederlag... 15 4.3.5 Fritak for ISPS-vederlag... 15 4.4 Varevederlag... 15 4.4.1 Felles bestemmelser... 15 4.4.2 Særlige bestemmelser... 16 4.4.3 Ansvarsbegrensning:... 16 4.4.4 Fritak for vareavgift:... 16 4.5 Lagring av overliggende varer og lastbærere... 16 4.6 Bruk av kommunens sjøområde... 17 4.7 Utleie av pullert for trekktest... 17 4.8 Utleie av landareal og sjøuavhengig trafikk... 17 4.8.1 Utleie av areal... 17 4.8.2 Lasting og lossing av gods på havnevesenets arealer... 18 4.8.3 Vognvederlag... 18 4.8.4 Busser, minibusser og utenlandske turistvogner... 18 4.8.5 Mobile kraner, annet tungt godshåndteringsutstyr... 18 4.8.6 Parkering... 19 4.8.7 Borttauing av ulovlig hensatte kjøretøy... 19 4.9 Salg av ferskvann... 19 4.10 Salg av strøm... 19 4.11 Utleie av mannskaper... 19 4.11.1 Spesielt om fortøyningstjenester... 19 4.12 Utleie av fartøy... 20 4.13 Utleie av kran... 20 4.14 Passasjerervederlag... 20 5 Prisliste... 21 5.1 Generelt:... 21 Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 3
5.2 Forskriftshjemlet anløpsavgift og sesongavgift (is)... 21 5.3 Forskriftshjemlede gebyrer / gebyr for kostnadsdekning... 23 5.3.1 Saksbehandlingsgebyr... 23 5.3.2 Skipsrenovasjonsgebyr... 23 5.4 Forretningsmessige fastsatte priser... 24 5.4.1 Kaivederlag:... 24 5.4.2 ISPS - vederlag... 25 5.5 Varevederlag... 26 5.6 Vederlag for lagring av overliggende varer og lastbærere... 27 5.7 Vederlag for bruk av kommunens sjøområde... 27 5.8 Leie av pullert for trekktest... 27 5.9 Leie av landareal og sjøuavhengig trafikk... 28 5.10 Salg av vann... 29 5.11 Salg av strøm... 29 5.12 Utleie av mannskaper... 29 5.13 Utleie av fartøy... 30 6 Informasjon til brukere... 31 6.1 Forskrift om bruk av og orden i havner, Sør-Varanger kommune, Finnmark.... 31 6.2 Skjematisk om merverdiavgift og havneinntekter... 40 6.3 Tekniske nøkkelopplysninger om Kirkenes havnevesens kaianlegg... 42 6.3.1 Hurtigrutekaia... 42 6.3.2 Industrikaia... 42 6.3.3 Dypvannskaia... 43 6.3.4 Sentrumskaia... 43 6.3.5 Jakobsnes kai... 43 6.3.6 Lanabukt kai... 44 6.3.7 Bugøynes trekai / Almenningkai... 44 6.3.8 Bugøynes flytebrygge... 44 6.3.9 Kirkenes flytebrygge sentrum... 44 6.3.10 Kirkenes flytebrygge 2... 44 6.4 Skjema for ankomstmelding... 45 6.5 Skjema for søknad om opplag... 46 6.6 Kart... 48 6.6.1 Kirkenes sjøområde med hovedled og biled... 48 Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 4
6.6.2 Ansvarsområde for isbryting... 48 7 Vedlegg... 49 7.1 Lokal forskrift om anløpsavgift... 49 7.2 Lokal forskrift om saksbehandlingsgebyr... 54 Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 5
1 Innledning: Bruk av sjøområde og havneanlegg i Sør-Varanger reguleres av FOR-2007-01-10-37 om bruk av og orden i havner. Lovhjemlede avgifter og gebyrer etter Lov av 17. april 2009 nr 19 om havner og farvann (Havne- og farvannsloven) fastsettes etter bestemmelsene i Lov av 10. februar 1967 (forvaltningsloven), kapittel VII. Disse er hjemlet i: - FOR 2010-12-20-1761, Forskrift om publisering av opplysninger som kan være av betydning for den som bruker eller oppholder seg i havn - FOR 2010-12-20-1760 Forskrift om saksbehandlingsgebyr etter lov om havner og farvann - FOR 2010-12-20-1762 Forskrift om kommunenes beregning og innkreving av anløpsavgift Gebyr for skipsrenovasjon, gjeldende fra 01.01.2012 videreføres i 2014. Dette er hjemlet i Lov av 13. mars 1981 nr 6. Kapittel 5, FOR 2004-06-01-931, kapittel 20, samt EØS-avtalens vedlegg XIII nr 56i. Kirkenes havnevesen tilbyr på forretningsmessig basis havnerelaterte tjenester. Priser og vilkår framgår av dette dokument. Begrunnet i havnens interesser kan det inngås avtale med enkeltbrukere/kunder som avviker fra satser og fastpriser. 1.1 Formål Anløpsavgift og gebyrer skal, sammen med havnens forretningsmessige vederlag ved salg, utleie og annen tjenesteyting, bringe til veie de midler Kirkenes havnevesen trenger til administrasjon, drift, vedlikehold og nødvendig utbygging av anlegg og installasjoner m.v. For vederlag kan markedsmessige vurderinger legges til grunn. 1.2 Hjemler Retningslinjer for prisfastsetting av avgift for anløp, saksbehandlingsgebyr, og skipsrenovasjon er hjemlet i Lov av 17. april 2009 nr 19 om havner og farvann, 6, 10, 25 og 27, med tilhørende forskrifter, samt FOR 2004-06-01-931, kapittel 20 (forurensningsforskriften). 1.3 Priser Kunden er forpliktet til å betale den pris som til enhver tid er vedtatt, eller den pris som er avtalt. Alle priser er oppgitt eksklusiv mva og eventuelle avgifter fra eksterne. 1.3.1 Merverdiavgift Alle satser i regulativet er oppgitt uten merverdiavgift. Som hovedregel beregnes ikke merverdiavgift på infrastrukturtjenester til utenlandske skip, orlogsfartøy, eller norsk fartøy i utenriks fart. 1.3.2 Valuta Med mindre annet er avtalt, er alle priser oppgitt i norske kroner. Dersom pris er oppgitt i annen valuta enn norske kroner, bærer kunden risikoen for enhver kurssvingning mellom den norske krone og den oppgitte valuta i tidsrommet mellom tilbudets utgivelse og betalingsdagen. 1.3.3 Betalingsfrist og morarenter Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 6
Kirkenes havnevesens tilgodehavende forfaller til betaling 21 kalenderdager etter fakturadato, hvis ikke annet er avtalt. Ved for sen betaling beregnes morarenter etter Lov av 17. desember 1976 nr 100, samt at det ilegges et purregebyr. Administrasjonen kan, ved tvil om betalingsdyktighet, kreve at forventet avgift, gebyrer og vederlag skal forskuddsbetales, eller at det stilles garanti fra norsk bank. Faktura utstedes primært elektronisk. Ved utstedelse av faktura i papirformat kan det ilegges gebyr for administrasjon og porto. 1.3.4 Avrundingsregler Avgifter, gebyrer og vederlag avrundes til hele NOK etter vanlige regler, dog slik at minste samlet faktureringsbeløp fastsettes til NOK 100. 1.3.5 Oppkreving av avgifter og vederlag Ved bruk av havnevesenets kaier, areal og innretninger kan havnestyret pålegge skipsekspeditør, agent eller megler å innkreve avgifter, gebyrer og vederlag på vegne av Kirkenes havnevesen. Det innrømmes da en provisjon på 10 % av det innkrevde beløp. 1.3.6 Regulering av takster, varighet og gyldighet på pristilbud Alle tilbud som Kirkenes havnevesen gir er tidsbegrenset innenfor angitt dato og er uforpliktende inntil kundens aksept er kommet Kirkenes havnevesen i hende. Anløpsavgift og gebyrer gjelder for budsjettåret, og skal ikke forhøyes i perioden med mindre det oppstår vesentlig misforhold mellom utgifter og inntekter. Arbeidslønnsandelen i regulativets takster kan bli gjenstand for regulering på grunnlag av resultatet ved sentrale eller lokale forhandlinger i kommunesektoren. Regulering av takster for leveranse av renovasjon, strøm eller ferskvann foretas av administrasjonen i takt med endringer i innkjøpspris. Kommuneadministrasjonen kan, når særlige omstendigheter foreligger, nedsette eller ettergi krav om avgift, gebyr eller vederlag i tråd med kommunens reglementer. 1.4 Straffeansvar Med bøter straffes den som forsettlig eller uaktsomt unndrar seg betaling av skyldig anløpsavgifter og gebyr. Avgifter og gebyr er tvangsgrunnlag for utlegg og pant etter Lov av 24. juni 1994 nr. 39. Unndragelse av vederlag, jf. kapittel 4 og 5, forfølges etter privatrettslige regler. 1.5 Melde- og opplysningsplikt Fører av fartøy som anløper kommunens sjøområde skal melde ankomst i henhold til FOR 2009-12- 15 nr 1545 Forskrift om ankomst- og avgangsmeldinger og om adgang til fartøy, anlegg og innretninger. Fører av norske fiske- eller fangstfartøy som anløper direkte fra feltet kan gi ankomstmelding på et senere tidspunkt dersom ankomsttid ikke er klarlagt eller fartøyet er under Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 7
dirigering. Utenlandske fartøy skal ha agent/representant/megler i norsk registrert firma, med mindre administrasjonen innrømmer dispensasjon. Fører av landverts godsførende transportmiddel eller godshåndteringskjøretøy skal ved ankomst til kommunens havnearealer gi melding til administrasjonen, med de opplysninger administrasjonen ber om. Havnevesenet kan kreve kopi av dokumentasjon som kreves for offentlig statistikk, eller for å kunne kontrollere havnens krav etter dette regulativ. Administrasjonen har adgang til å gi pålegg til havnebrukere/ekspeditører og private kaieiere om å gi opplysninger som nevnt ovenfor. Rapportering av godsmengder ført over offentlige og private kaier skal foretas fortløpende for hvert anløp, og senest 1 virkedag etter skipets avgang. Jf forskrift 1989-08-17-819 2,3. 1.6 Ikrafttreden, opphevelse Dette regulativ trer i kraft fra 1. januar 2014. Fra samme dato oppheves eldre vederlagsregulativ for Kirkenes Havn. 2 Lovhjemlet avgift 2.1 Anløpsavgift 2.1.1 Hjemmel Regulativet for anløpsavgift er fastsatt med hjemmel i Lov av 17. april 2009 nr 19 om havner og farvann 25, samt FOR 2010-12-20-1762 om beregning og innkreving av avgiften. 2.1.2 Avgiftsområde Avgiftsområdet for anløpsavgift er definert med samme geografiske grenser som fastsatt for Kirkenes havn og Sør-Varanger kommunes sjøområde. 2.1.3 Beregningsgrunnlag Anløpsavgiften skal dekke kommunens/havnevesenets kostnader knyttet til sikkerhet og fremkommelighet i kommunens sjøområde, samt utøvelse av offentlig myndighet med hjemmel i eller i medhold av havne- og farvannsloven, herunder en forholdsmessig andel av havnevirksomhetens administrative kostnader. Anløpsavgift skal, med de unntak som følger av nedenstående kapiteler innkreves i henhold til regulativet, uavhengig av formål eller destinasjon i kommunens sjøområde. Fartøy og flyttbare innretninger som ankrer opp i avgiftsområdets sjøareal betaler ordinær anløpsavgift. Avgiften beregnes på grunnlag av fartøyets bruttotonnasje (BT) i henhold til den internasjonale konvensjon om måling av fartøyer av 23. juni 1969. For tankfartøy som er målt i henhold til konvensjonen skal volumet av segregerte ballasttanker ikke inngå i tonnasjen, dersom volumet av slike tanker klart fremgår av målebrevet. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 8
For fartøy som ikke er målt, eller ikke kan fremlegge gyldig målebrev, fastsetter havneadministrasjonen fartøyets tonnasje etter skjønn. Havneadministrasjonen har ulike satser for ulike fartøyskategorier. Administrasjonen avgjør hvilken fartøyskategori fartøyene inngår i. Årsaken er at anløpsavgiften skal være sammenliknbare i fht tidligere beregningsmetode basert på G-faktor, og for å unngå prisendringer som følge av omlegging av beregningsmetoden. Med unntak av luftfartøy erlegges avgiften bare en gang pr. døgn ved gjentatte anløp innenfor ett og samme døgn. Døgnskillet inntrer klokken 24.00 lokal tid. For luftfartøys bruk av sjøarealet betales avgift pr. landing. Reder og agent svarer solidarisk for anløpsavgiften, jf havne- og farvannsloven 25 fjerde ledd. 2.1.4 Forhøyet anløpsavgift / sesongavgift Kirkenes havnevesen, Sør-Varanger kommune har ansvar for vedlikehold, sikkerhet og framkommelighet i hovedled og biled innenfor havneavgrensningslinjen i retning øst vest Sabelskjæret Langfjorden, dvs. indre havneområde jf. FOR 2009-11-30 nr. 1477: Forskrift om farleder (jf vedlagte kart). I perioden f.o.m. 1. desember t.o.m. 31. mars i påfølgende år forestår havnevesenet isbryting. I medhold av FOR 2010-12-20-1762, 3 første ledd, medfører dette et sesongmessig, kostnadsrelatert, påslag på anløpsavgiften. Isbryting foregår ved behov i tidsrommet: - mandag til fredag kl. 08:00-14:00. - lør-, søn- og helligdager kl. 09:00-13:00. I den grad havneadministrasjonen finner det nødvendig kan det ved spesielle isforhold foretas innskrenkninger i den normale perioden for isbryting. Isbryting foregår med minste sikkerhetsavstand på 30 meter til kai, flytebrygger og andre installasjoner. Havnevesenet er ikke gjennom lov eller forskrift forpliktet til å holde alle farleder eller kaier i kommunens sjøområde åpne i issesongen. Dersom privat kaieier og/eller reder/fartøysfører ønsker å anløpe sjøområder eller kaier som ikke inngår i det alminnelige isbryterområdet, kan isbryting gjennomføres etter vilkår for leie av fartøy. 2.1.5 Rabatter Rabatter kan innrømmes etter bestemmelsene gitt i lokal forskrift om anløpsavgift. 2.1.6 Fritak for anløpsavgift Fritatt for anløpsavgift er: Fartøy med største lengde under 15 meter. Bergings- og isbryterfartøy i forbindelse med berging og isbryting. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 9
Norske og utenlandske fartøy når de har status som orlogsfartøy Kystverkets fartøy i forbindelse med arbeid i farvannet. Fartøy som passerer avgiftsområdet uten å anløpe havn eller delta i utveksling av passasjerer, mannskap eller last med annet fartøy innenfor området. Fartøy som anløper avgiftsområdet på grunn av skade eller nødstilstand, fartøyet ikke laster eller losser, foretar mannskapsbytte eller tar om bord skipsfornødenheter og passasjerer. Fartøy som anløper havn utelukkende for å sette i land syke, skipbrudne eller døde, under forutsetning av at oppholdet i havn ikke varer lengre enn nødvendig for disse formål. 2.1.7 Ankomstmelding / forhåndsmelding: Fører av fartøy eller en representant for fartøyet skal gi forhåndsmelding til Kirkenes havnevesen før fartøyet anløper kommunens sjøområde, minst 24 timer før ankomst. Forhåndsmeldingen gis fortrinnsvis på eget skjema pr e-post. Forhåndsmelding sendes: - E-post: havnevakt@svk.no - Telefaks: 78 97 75 89 Endring eller kansellering av anløpet skal meldes på forhånd på samme måte. 2.1.8 Priser I tidsrommet fra og med 1. april til og med 30. november innkreves ordinær anløpsavgift. I tidsrommet fra og med 1. desember til og med 31. mars innkreves tillegg til ordinær anløpsavgift sesongavgift for isbryting. 2.1.9 Ansvar og betalingsbetingelser Anløpsavgift faktureres, hvis ikke annet er avtalt, fartøyets agent. Agent / megler / operatør er solidarisk ansvarlig med reder for at avgiften blir innbetalt rettidig. Havneadministrasjonen kan kreve at avgiften skal forskuddsbetales. For fartøy i innenriks trafikk kommer den til enhver tid gjeldende sats for merverdiavgift, jf. Lov av 19. juni 1969 nr. 66, med senere endringer, i tillegg til de ovennevnte satser og fastpriser. Ved forsinket betaling av anløpsavgift svares forsinkelsesrente etter Lov av 17. desember 1976 nr. 100. Skyldig anløpsavgift er tvangsgrunnlag for utlegg, jf. Havne- og farvannsloven 55 og gir panterett i fartøyet etter reglene om sjøpanterett i Lov av 24. juni 1994 nr. 39. Tvangsmulkt: Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 10
For å sikre at bestemmelsene i dette regulativ eller vedtak i medhold av regulativet blir gjennomført, kan Kirkenes havnevesen i medhold av Havne- og farvannslovens 60 treffe vedtak om tvangsmulkt som tilfaller havnevesenet. Bestemmelser om tvangsmulkt gjelder fartøy som omfattes av FOR 2009-12-15-1545 om ankomst- og avgangsmeldinger. Unnlatelse av å melde ankomst i samsvar med forskriften ilegges tvangsmulkt tilsvarende 5 -fem- ganger anløpsavgiften. Unnlatelse av å melde ankomst, og også forlate kommunens sjøområde uten å melde om avgang før avgang, ilegges tvangsmulkt, tilsvarende 10 - ti - ganger anløpsavgift på anløpstidspunktet. 3 Forskriftshjemlede gebyrer 3.1 Saksbehandlingsgebyr - Lokal forskrift om saksbehandlingsgebyr, gjeldende fra 01.01.2012 videreføres, se vedlegg kapitel 7. 3.2 Skipsrenovasjonsgebyr Skipsrenovasjonsgebyr gjeldende fra 01.01.2012 videreføres i 2015. Dette er hjemlet i Lov av 13. mars 1981 nr 6. Kapittel 5, FOR 2004-06-01-931, kapittel 20, samt EØS-avtalens vedlegg XIII nr 56i. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 11
4 Forretningsmessig virksomhet - vederlag for utleie, salg av varer og tjenester 4.1 Felles bestemmelser Kirkenes havnevesen tilbyr på forretningsmessig basis havne- og havnerelaterte tjenester. Arealer, installasjoner og lignende som havnevesenet forvalter på vegne av kommunen, anses, i forhold til forretningsmessig virksomhet, å tilhøre havnevesenet. Det er et mål å utnytte arealer, anlegg og tilbudte tjenester så kostnadseffektivt som mulig, for på best mulig måte å dekke kunders etterspørsel og ønsker. Kirkenes havnevesen tilstreber en prisprofil ved sine vederlagsberegninger som tilpasses markedet, hensyn tatt til de rammebetingelser som foreligger, herunder de forpliktelser som følger av Havneog farvannsloven. Begrunnet i havnens interesser kan det inngås avtale med enkeltbrukere/kunder som avviker fra satser og fastpriser i dette virksomhetsområde. 4.1.1 Priser Priser for utleie, bruk av anlegg og areal, salg av varer og tjenester etter dette kapitel framgår i egen prisliste, jf prisliste kapitel 5. 4.1.2 Ansvar og betalingsbetingelser Bruk av infrastruktur skal være i henhold til FOR-2007-01-10-37 om bruk av og orden i havner, Sør- Varanger kommune, Finnmark. Reder og fartøysfører er solidarisk ansvarlig for betaling av vederlag knyttet til fartøyet og dets passasjerer. Avsender er ansvarlig for betaling for lagring av varer og arealvederlag, for overliggende svarer vareeier, dersom ikke annet fremgår av konnossementet. For personell og kjøretøy som krever adgangsbevis for ISPS-området, svarer arbeidsgiver og kjøretøyeier for vederlaget. Administrasjonen kan kreve at betaling foreligger før det gis adgang til området. 4.1.3 Administrasjonens fullmakter til utleie og salg av varer og tjenester: Administrasjonen kan som del av havnevesenets forretningsmessige virksomhet leie ut kai til fartøyer, areal og annen infrastruktur til lasting / lossing og lagring. Videre kan administrasjonen selge havnerelaterte varer og tjenester. Fullmakten gjelder kurante daglige forhold. Prinsipielle forhold skal avgjøres av havnestyret. Dette gjelder også opsjoner eller avtale om disponering av arealer og anlegg som innebærer eksklusivitet Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 12
eller fortrinnsrett for enkelt bruker/kunde med varighet over 12 mnd. Ved tvil om fullmakt skal dette avklares med havnestyret. 4.1.4 Administrasjonens fullmakter til å innvilge rabatt innenfor forretningsområdet: Formålet med rabattordning er å bidra til at havnevesenet skal være konkurransedyktig i forhold til andre havneanlegg. Rabatt vurderes kun på grunnlag av skriftlig søknad fra fartøyets eier eller dets representant og inneholde markedsmessige vurderinger og beskrivelse av prosjektets totaløkonomi. Havneadministrasjonen må legge til grunn havnevesenets kostnader og inntekter som følge av prosjektet. Administrasjonen har fullmakt til: - å innvilge rabatt på kaivederlag, inkl isps-vederlag, på inntil 50 % til fartøy som leier kaiplass sammenhengende over 14 dager. - å frita fartøy som er mindre enn 20 meter og som brukes i næringsvirksomhet for kaivederlag når kaiplassen brukes i inntil 2 timer, under forutsetning at ankomst og avgang meldes til havnevesenet. Ved salg av fangst direkte til forbruker over kaifront skal det likevel betales ordinært kaivederlag. - Å innvilge rabatt på inntil 75 % for fiskefartøy større enn 1000 BT som leverer fiske- og fangstprodukter. - å innvilge rabatt på inntil 50 % på varevederlag ved varevolum over 500 tonn i en og samme losse- eller lasteoperasjon. - å innvilge rabatt på inntil 50 % på leie av areal større enn 100 m2 når leietiden er over 30 dager. Utleie av areal over 1 år skal vedtas av havnestyret. Søknader om rabatt utover disse rammer skal behandles av havnestyret. 4.2 Kaivederlag 4.2.1 Felles bestemmelser Kaivederlaget er fartøys betaling for bruk av havnevesenets/kommunens kai- og fortøyningsinnretninger. 4.2.2 Beregningsregler: Kaivederlag beregnes på grunnlag av fartøyets brutto tonnasje BT i henhold til den internasjonale konvensjon om måling av fartøyer av 23. Juni 1969. For fartøy som ikke er målt eller har gyldig målebrev fastsetter havnemyndighetene fartøyets tonnasje etter skjønn. Ved tildeling av plass til fartøy mindre enn 20 meter ved havnevesenets flytebrygger, beregnes vederlaget på grunnlag av fartøyets lengde. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 13
Kaivederlag svares pr. påbegynt døgn liggetid, regnet fra fartøyet legger til og inntil det går fra kai. Del av døgn på 6 timer eller mindre regnes for halvt døgn. Det skal minimum svares vederlag for ett døgn. Fartøy som unnlater å melde fra til administrasjonen når de forlater havnen betaler for ett ekstra døgn. Fartøy som fortøyer på utsiden av annet fartøy ved kommunal kai, skal betale fullt vederlag. For fartøy som, etter instruks fra havnevesenet, må forhale fra kai for å gi plass til annet fartøy, og deretter legger til kai igjen, regnes liggetiden som om fartøyet hele tiden har ligget ved kai. Liggetiden for fartøy og konstruksjoner, som ankres opp på åpen red, regnes fra det tidspunkt oppankring er fullført på anvist oppankringssted. Skifter et fartøy fra en offentlig kaiplass til en annen, uten i mellomtiden å ha vært utenfor kommunens sjøområdes grenser, blir liggetiden å beregne som om fartøyet hadde ligget ved kai uten avbrytelse. For fartøy som anløper offentlig fortøyningsinnretning fra privat kaianlegg innen kommunens sjøområde, beregnes vederlaget fra det tidspunkt det legges til ved den offentlige innretning. Reserverte kaiplasser som avbestilles mindre enn 2 døgn før anløpet, belastes fartøyet et kanselleringsgebyr som tilsvarer halvt kaivederlag per døgn kaien er reservert for. For cruisefartøy er avbestillingsfrist 14 døgn før anløpet. Langtidsleie av brygge- og kaiplass: Administrasjonen kan tilby utleie av liggeplass ved kommunens flytebrygger og kaier for fartøy bruk i næring /rederi hjemmehørende i Sør-Varanger kommune, for inntil 1 år (kalenderår) om gangen. 4.3 ISPS-vederlag 4.3.1 Bakgrunn For å forebygge og hindre terrorhandlinger og andre forsettlige ulovlige handlinger som kan skade havner, havneterminaler eller fartøy som anløper disse, er International Ship and Port Facility Security Code (ISPS-regimet) implementert i norsk nasjonal lovgivning gjennom FOR 2007-07-03-825, med hjemmel i tidligere havne- og farvannslov 11a, videreført i Lov av 17. april 2009 nr. 19, jf. 64, første ledd. 4.3.2 Virkeområde Fartøy og sjøgående innretninger som bruker kommunale kaianlegg som er sikret i henhold til FOR 2007-07-03-825, skal betale ISPS-vederlag. Dette gjelder også fartøy som ikke er ISPS-godkjent. Kjøretøy og personer som akkrediteres adgang til ISPS-områder skal betale for adgangskort for henholdsvis person og kjøretøy. Fartøy og innretninger som ankommer og som ankrer opp i kommunens sjøområde, og benytter ISPS-godkjent terminal for landsetting og ombordstigning av passasjerer og mannskap, lossing eller Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 14
lasting av gods, eller skipsfornødenheter i transitt skal betale ISPS-vederlag for de tjenester som ytes på land. For cruiseskip, oppankret på reden, som landsetter passasjerer i Sør-Varanger kreves ISPS-vederlag for passasjerer. Administrasjonen autoriserer personell og utsteder nødvendig legitimasjon / adgangsbevis for adgang til ISPS-områdene mot vederlag. Utvalgte bedrifter ivaretar selv funksjonen assisterende PSFO. 4.3.3 Beregningsgrunnlag ISPS-vederlag beregnes etter samme prinsipp som kaivederlag. 4.3.4 Forhøyet vederlag Dersom det kreves, eller administrasjonen finner det nødvendig, med ytterligere sikkerhetstiltak, ut over det som er satt opp som permanente arrangement, skal fartøy som utløser behovet belastes alle tilleggskostnader. Montering av ekstra sperremateriell, forsterket vakthold, patruljering m.v. faktureres i henhold til havnens medgåtte utgifter til tiltaket. Dersom administrasjonen av statlig myndighet blir pålagt å iverksette sikkerhetsnivå 2 og/eller 3, forhøyes ISPS-vederlaget med umiddelbar virkning, slik at selvfinansiering av de forsterkede tiltak oppnås. 4.3.5 Fritak for ISPS-vederlag Så lenge Kyst- og Fiskeridepartementet ikke iverksetter skjerpede tiltak med hjemmel i forskriftens 2, nest siste ledd gis rutegående passasjerfartøy i innenriks fart, med fast terminalplass i ISPSområdet i Kirkenes havn fritak for ISPS-vederlag. 4.4 Varevederlag 4.4.1 Felles bestemmelser Varevederlag er betaling for varers bruk av kommunale kaier, samt areal og innretninger knyttet til disse. Alle varer som føres over kaifront, eller opplastes/losses av landverts transportmidler, på areal som disponeres av Kirkenes havnevesen, og ikke unntatt for vederlag i medhold av dette kapittel, skal ilegges varevederlag. Varevederlaget dekker lagring av varen på kai, arealer eller innretninger som disponeres av havnevesenet i inntil 24 timer etter endt utlossing av fartøyet/kjøretøyet, eller inntil 24 timer før innlasting tar til. Vederlaget beregnes på grunnlag av varens vekt i metriske tonn. Volumgods regnes om til vektenhet hvor 1 m³ ikke er mindre enn 0,5 tonn. Som volumgods regnes bare gods der opplysninger om varepartiets vekt eller varens egenvekt ikke finnes oppgitt i fraktbrev eller konnossement. Hvis slik Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 15
opplysning finnes, legges denne til grunn for omregning til metriske tonn. All beregning av varevolum / -vekt baseres på bruttomål. Varevederlag for inngående vare påhviler varemottaker. For utgående vare påhviler betalingsplikten vareavsender, med mindre det av konnossementet fremgår at vederlaget er iberegnet i frakten. For varer som ankommer havnen sjøverts i transitt erlegges varevederlag bare ved inngående, dog slik at vederlag ved transitt til utlandet også erlegges ved utgående. Varer som ankommer havnen med landverts langtransport og videresendes med fartøy betaler vederlag både ved inn- og utgående. Vare som overføres fra et fartøy til et annet, uten å passere kai, skal betale vederlag når ett av fartøyene er fortøyd til offentlig kai. Vederlaget oppkreves da med en tredjedel av ordinært vederlag for varen. 4.4.2 Særlige bestemmelser For tungt, omfangsrikt eller farlig gods som krever spesielle arrangement i havnen fastsettes varevederlag etter særskilt avtale. Varer som ligger på kaier og arealer uten samtykke, eller som blir liggende der lenger enn tillatt, kan fjernes og lagres for vedkommende mottaker eller avsenders regning. Blir varer ikke hentet innen 3 måneder, kan Kirkenes havnevesen selge dem ved offentlig auksjon etter vanlig kunngjøring. Lett bedervelige varer kan tilintetgjøres hvis det er nødvendig. 4.4.3 Ansvarsbegrensning: Havnevesenet har intet ansvar for skade, svinn og lignende som måtte oppstå under lagring. Vareeier/ekspeditør skal organisere lagringen slik at minst mulig areal belegges. Lagring mindre enn 10 meter fra kaifront tillates bare etter avtale. Uavhengig av dette kan, dersom situasjonen krever det, Kirkenes havnevesen beordre eller fjerne godset til annen plass for kundens regning. 4.4.4 Fritak for vareavgift: Det innkreves ikke varevederlag for: Passasjerers bagasje Proviant, drivstoff og andre skipsfornødenheter til fartøyets eget behov Ballast Varer som på grunn av omstuing foreløpig losses for siden å lastes på samme fartøy Retur av tomme containere og lastbærere til avsender/logistikkfirma eller reder, anvendt ved vederlagspliktig vareleveranse i kommunens sjøområde 4.5 Lagring av overliggende varer og lastbærere Varer og lastbærere som uten avtale blir liggende på havnevesenets kaier, areal eller innretninger ut over den tid som dekkes av varevederlaget, vil bli belastet med vederlag for overliggende vare. Lastbærere anses som vare. Varemottaker er betalingsansvarlig for vederlaget ved innkommende gods, mens avsender er ansvarlig for overliggende utgående gods og gods i transitt. Vederlaget er det samme for ut- og inngående vare. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 16
Ved særlig store godsmengder i en og samme losse- eller lasteoperasjon kan administrasjonen innrømme lengre fri mellomlagringsperiode enn hva som dekkes av varevederlaget. Varer som ligger på havnevesenets område uten samtykke, eller som blir liggende lengre enn avtalt, kan fjernes og lagres annet sted, for mottakers eller avsenders regning. Blir varer ikke henter innen 90 dager kan Kirkenes havnevesen selge dem ved offentlig auksjon etter kunngjøring i minst to aviser som er vanlig lest i kommunen. Varer som antas ikke å ha tilstrekkelig verdi til å dekke påløpne krav og omkostningene ved offentlig auksjon kan selges underhånd, og på et tidligere tidspunkt. Varer som er lett bedervelige, eller representerer fare for forurensning eller for å foranledige skade, kan selges, eller om nødvendig, tilintetgjøres. Før destruksjon eller salg utenom offentlig auksjon skal varemottaker / vareavsender så langt som mulig varsles. Havnevesenet har ikke ansvar for skade, svinn eller lignende som måtte oppstå med overliggende vare. 4.6 Bruk av kommunens sjøområde Dersom fartøy eller oppankret innretning, på grunn av sin forankringsplan eller på grunn av virksomhet om bord, eller i samvirke med annen aktør, utløser ferdselsforbud eller sikkerhetssone i farvann hvor det ellers kan foregå lovlig ferdsel, og havnevesenet finner det nødvendig å føre tilsyn/gjennomføre patruljering i farvannet, skal operatør av fartøyet/innretningen, eller ansvarshavende for totaloperasjonen, belastes med tilsynsvederlag fastsatt av havnestyret. Dersom havnevesenet finner det nødvendig å legge til rette for oppankring, for eksempel ved å etablere fortøyningsinnretninger, pålegges fartøyer og andre konstruksjoner som benytter anlegget å betale vederlag per døgn. Vederlaget størrelse fastsettes av havnestyret. 4.7 Utleie av pullert for trekktest Kirkenes havnevesen tilbyr utleie av to stk. 100 tonns testpullerter på land ved Dypvannskaia. All bruk av disse skal foregå i henhold til Det norske Veritas, eller tilsvarende klasseselskaps, normer og sikkerhetskrav, og avtales på forhånd med administrasjonen. 4.8 Utleie av landareal og sjøuavhengig trafikk 4.8.1 Utleie av areal Havnestyret kan godkjenne langtidsutleie av areal i havnen til skipsekspeditører, rederier, andre godstransportselskap og aktivitet som bruker sjøvertstransport. Avtaler kan ha løpetid på inntil 3 år av gangen. Dersom leietaker ønsker å føre opp permanente bygninger med relevans for hans virksomhet i havnen, skal det inngås ordinær festekontrakt, med innfestningssum og årlig festeavgift i henhold til kommunale satser i området. Fartøy eller rederi som har avtale med lokalt avfallsselskap gis mot et vederlag, hvis mulig, anledning til å plassere container(e) for formålet på anvist plass i havneområdet. Administrasjonen kan tillate midlertidig oppstilling av stand, bod eller salgsbil på kaiers trafikkareal. Maksimalt tildelt areal pr. handlende er 20 m² (4x5 m). Havnevesenet anviser oppstillingssted. Likeledes kan administrasjonen gi tillatelse til salg over kaifront av fisk, reker og andre sjøprodukter fra eget fartøy ved kommunens flytebrygger. Ved salgsvirksomhet over flere dager skal oppstillings-/ Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 17
liggeplassen tømmes og ryddes mellom salgsperiodene. Den handlende skal sørge for renhold og levering av alt avfall som kan henføres til virksomheten. Vilkår i henhold til kommunens torgforskrift. Tillatelse fra andre offentlige myndigheter må tiltakshaver selv sørge for. Når administrasjonen tillater at aktiviteter som er relatert til festivaler, konkurranser, utstillinger el. lign. blir lagt til havneområdet, og dette medfører restriksjon på havnens godsbehandling eller blokkerer anløp, skal arrangøren betale vederlag for bruken. Administrasjonen kan, på basis av forhåndssøknad fra arrangøren nedsette eller frafalle vederlaget. Dumping av snø i kommunens sjøområde kan kun skje etter søknad som behandles i med hjemmel i forurensingsloven og havne- og farvannsloven. Dersom administrasjonen finner at havnearealet i vintersesongen har kapasitet til å motta tilkjørt snø for deponering, eller det gis tillatelse til dumping over kommunal kai, så skal det betales vederlag. 4.8.2 Lasting og lossing av gods på havnevesenets arealer Administrasjonen kan inngå tidsbegrenset avtale med ekspeditører og transportører om at gods som ankommer, eller skal avgå fra Sør-Varanger med landverts transport, kan losses eller lastes på havnevesenets område. Avtalen skal være oppsigelig. Det betales vederlag som bestemt for varer over kai. Vederlaget omfatter lagring på avtalt område i inntil 24 timer etter endt utlossing av kjøretøyet, eller inntil 24 timer før innlasting tar til. Pris for lagring ut over 24 timer beregnes etter de samme bestemmelser som for overliggende varer. Vareeier/ekspeditør skal organisere lagringen slik at minst mulig areal belegges. Havnevesenet har intet ansvar for skade, svinn og lignende som måtte oppstå under slik lagring.. 4.8.3 Vognvederlag Kjøretøy, herunder Lastebiler, trekkvogner og tilhengere/slepevogner som ankommer havneområdet for å laste eller losse skal betale vognvederlag. Vederlaget gir rett til ett døgns parkering. Parkering ut over ankomstdag betales pr. døgn, med mindre den skjer på areal som er festet av ekspeditør / transportfirma. Det betales ikke vognvederlag for kjøretøy under 3,5 tonn. 4.8.4 Busser, minibusser og utenlandske turistvogner Busser, minibusser og turistvogner utenfor rute, som kjører sightseeing med passasjerer ved cruiseog hurtigruteanløp, eller bringer/henter reiseselskap fra slike fartøy, skal betale vederlag for bruk av havnens areal. Det innkreves ikke vederlag for ordinært stopp på holdeplass for gjennomgående rute som anløper havnen, eller for rute som bare betjener strekningen havn - flyplass. Taxi er fritatt for vederlag. 4.8.5 Mobile kraner, annet tungt godshåndteringsutstyr Ved bruk av mobile kraner og annet tungt godshåndteringsutstyr til losse- og lastearbeid, skal det betales vederlag i henhold til vedtatt satser. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 18
4.8.6 Parkering Med forbehold av at det er tilgjengelig plass, kan firma som i vesentlig grad har sin virksomhet i havnen tildeles fast parkeringsplass for personbil i havneområdet. 4.8.7 Borttauing av ulovlig hensatte kjøretøy Motoriserte kjøretøy og tilhengere som det ikke er betalt vederlag for, eller som er parkert utenfor tildelt plass, kan uten forvarsel flyttes/borttaues for eiers regning og risiko. 4.9 Salg av ferskvann Kirkenes havnevesen tilbyr fersk vann til fartøy. Priser i henhold til egen prisliste. Vannet leveres med en kapasitet på inntil 50 tonn/time. Det faktureres minimum 25 tonn. Ved temperatur lavere enn minus 15 C leveres vann bare etter særskilt avtale. Administrasjonen kan inngå avtale med rutegående fartøy om at disse selv foretar til- og frakobling med egen slange, og bare svarer vederlag for vannmengden. 4.10 Salg av strøm Kirkenes havnevesen tilbyr ved noen kaier landstrøm. Fartøy som planlegger å leie kai i mer enn 72 timer skal benytte landstrøm. Unntak må særskilt avtales med administrasjonen. Vederlag for strøm beregnes etter forbruk. Pris for forbruk og nettleie i henhold til egen prisliste. Ved vesentlig endring i innkjøpsprisene for strøm kan det likevel foretas endringer i pris i løpet av kalenderåret. Det beregnes i tillegg vederlag for til- og frakobling etter regning. 4.11 Utleie av mannskaper Havnevesenet kan, på forespørsel, stille mannskap som bistår fartøy med korttidsoppdrag som rydding, fortøyning, vaktfunksjoner og utlevering av forhåndsbestilt proviant og andre skipsnødvendigheter. Det er en forutsetning at oppdragsgiver har HMS og internkontroll som tilfredsstiller kommunens krav, og at arbeidet skjer innenfor regler som er fastsatt av statlige norske myndigheter. Dersom ikke annet er oppgitt i dette regulativ vil slike oppdrag faktureres etter satser i prisliste pr. mann og time. Det tas forbehold om endringer i kalenderåret som følge av kommunale lønnsoppgjør. For arbeid utenfor normalarbeidstid mandag fredag faktureres minimum 2 timer per mann. 4.11.1 Spesielt om fortøyningstjenester All fortøyning ved havnevesenets kaier i Kirkenes-området skal skje med havnevesenets egne mannskaper, eller personell som administrasjonen bemyndiger. Minstekrav til personell i forhold til fartøyets lengde er: Inntil 60 m - 1 mann, 61-120 m - 2 mann 121-160 m - 4 mann Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 19
161-210 m - 8 mann Av sikkerhetsmessig hensyn skal fortøyningstjenester i perioden 1. desember til 31. mars alltid foregå med minst 2 mann, også for mindre fartøy. Havneadministrasjonen forbeholder seg retten til å bestemme om det er nødvendig med flere mannskaper enn hva her er beskrevet. Beslutning tas på grunnlag av ROS og Sikker Jobb Analyse (SJA). Fortøyningstjeneste utført av administrasjonen faktureres i henhold til priser for utleie av mannskap. Havnevesenet tilbyr ikke fortøyningstjeneste utenfor Kirkenes-området. 4.12 Utleie av fartøy Havnevesenet eier og drifter isbryteren Kraft Johanssen, som også kan bestilles for oppdrag. Fartøyet leies ikke ut uten mannskap. Tjenesten utføres etter særskilte forretningsmessige vilkår. Hvert oppdrag faktureres med klargjøring og oppstart av fartøyet og en times leie. Hver påbegynte time regnes som en full time. For private terminaler/ kaier som ikke inngår i det rutinemessige isbrytingsområdet kan fartøyfører/reder og kai- eller vareeier bestille isbryting for enkelt anledning. Betalingsplikten påhviler rekvirenten. Priser i henhold til vedlagte prisliste. Administrasjonen kan inngå særskilte avtaler ved større oppdrag / Prosjekt. 4.13 Utleie av kran Havnevesenet har en kran til disposisjon ved havnevesenets kai på Bugøynes. Krana brukes til lasting og lossing av små fiskefartøy. Havnevesenet tar IKKE vederlag for bruk av kran. All bruk av kran må avtales med Kirkenes havnevesen. Det er en forutsetning at bruker har nødvendige sertifikater til bruk av kran. 4.14 Passasjerervederlag Kirkenes havnevesen beregner IKKE passasjervederlag. Det kan være aktuelt å innføre vederlag der hvor det kan oppstå utgifter til investering og drift av særlig tilrettelagte fasiliteter til passasjerbefordring. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 20
5 Prisliste 5.1 Generelt: Alle priser er i norske kroner og eksklusiv merverdiavgift. For informasjon rundt betingelser og vilkår, se Havneregulativ 2013 med tilhørende lokale forskrifter for Kirkenes havnevesen. Havneadministrasjonen bestemmer hvilken avgiftskategori de ulike fartøy inngår i. Minsteavgift på kr 350,- gjelder for fartøy under 300 BT, dersom ikke annet er særskilt bestemt, i tillegg kommer minste sesongavgift på kr. 300,- i perioden 01.12.YY 31.03.XX. Sjøfly som lander i havnen skal betale en anløpsavgift på kr 300,-. Prisregulativet er del av Havneregulativ 2014 for Kirkenes havnevesen. 5.2 Forskriftshjemlet anløpsavgift og sesongavgift (is) GENERELL anløpsavgift Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,17 1,00 300 301-600 0,35 1,50 600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,25 0,40 1 000 2001-3000 0,30 0,30 2 000 3001-5000 0,40 0,40 5 000 5001-10000 0,40 0,50 10 000 10001-20000 0,40 0,50 10 000 20001-30000 0,50 0,50 20 000 30001-50000 0,60 0,25 over 50000 0,70 0,25 Typiske skip i denne kategori er norske og russiske fiske-, spesial-, bukser-, cruise- og orlogsfartøy. Avgift for fartøy med daglig helårlig anløpsplan og passasjer befordring Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 1,00 300 301-600 0,20 1,00 600 601-1200 0,20 1,00 800 1201-2000 0,20 0,50 1 000 2001-3000 0,10 0,20 2 000 3001-5000 0,10 0,10 5 000 5001-10000 0,10 0,05 10 000 10001-20000 0,10 0,05 10 000 20001-30000 - - 20 000 30001-50000 - - over 50000 - - Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 21
Avgift for LASTEFARTØY INNTIL 20 000 BT Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 1,00 300 301-600 0,30 1,00 600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,25 0,50 1 000 2001-3000 0,25 0,20 2 000 3001-5000 0,20 0,10 5 000 5001-10000 1,00 0,40 10 000 10001-20000 1,00 0,50 10 000 20001-30000 - - 20 000 30001-50000 - - over 50000 - - Typiske skip i denne kategori er linjegående lastefartøy til Kirkenes. Avgift for LASTEFARTØY OVER 20 000 BT Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 3, 00 300 301-600 1,00 3,00 600 601-1200 1,00 3,00 800 1201-2000 1,00 4,00 1 000 2001-3000 1,00 4,00 2 000 3001-5000 1,00 4,00 5 000 5001-10000 1,00 4,00 10 000 10001-20000 1,00 3,00 10 000 20001-30000 1,00 3,00 20 000 30001-50000 0,75 2,80 over 50000 0,40 2,80 Typiske fartøy i denne kategori er malmskip, bulkskip og havgående tankskip. Avgift for KYSTTANKERE Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 2,00 300 301-600 0,50 2,00 600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,20 1,00 1 000 2001-3000 0,20 1,00 2 000 3001-5000 0,40 1,00 5 000 5001-10000 0,65 0,50 10 000 10001-20000 2,50 2,00 10 000 20001-30000 1,00 1,20 20 000 30001-50000 1,00 1,20 over 50000 1,00 1,20 Typiske fartøy i denne kategori er tankskip som losser petroleumsprodukter til tankanlegg i Kirkenes. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 22
5.3 Forskriftshjemlede gebyrer / gebyr for kostnadsdekning 5.3.1 Saksbehandlingsgebyr NOK Tiltak som krever politisk behandling (prinsipielle saker): Dette kan være søknad om fortøyningsinstallasjoner, kaier, brygger, broer, luftspenn, moloer, utfylling, utdyping, opplag på reden, ledninger, kabler og rør, lyskilder o.l Tiltak som behandles administrativt (kurante saker): Dette kan være søknad om fortøyningsinstallasjoner, kaier, brygger, broer, luftspenn, moloer, utfylling, utdyping, opplag på reden, ledninger, kabler og rør, lyskilder o.l Oppfølgning av tiltak: For oppfølgning av tiltak som utføres i strid med tillatelsen skal det betales gebyr etter medgått tid Befaring: Hvis befaring er nødvendig kommer tillegg for medgått arbeidstid og reisekostnader Søknad om opplag av fartøy ved privat eller offentlig kai, Utstedelse av dokumenter for bekreftelser, attester o.l Utstedelse av dokumenter utenom alminnelig arbeidstid medfører tillegg for medgått arbeidstid etter satser for utleie av arbeidskraft 3 000,- 1 500,- Minste sats 500,- Minste sats 500,- 500,- Etter regning 5.3.2 Skipsrenovasjonsgebyr Gebyr i NOK Oljeavfall, lasterester og kloakk, administrasjonsgebyr, (i tillegg kommer faktiske kostnader fra renovatør) Cruise-, passasjerskip og orlogsfartøyer, administrasjonsgebyr (i tillegg kommer faktiske kostnader fra renovatør) 250,- 250,- Minste avfallsgebyr per anløp (også for fartøy som ikke leverer avfall) 250,- Avfallsgebyr beregnet per person om bord ved anløp 7,- Avfallsgebyr for fartøy som oppholder seg i havn mer enn ett døgn, per døgn per person 3,- Tilleggsgebyr for søppel ut over normal mengde Etter regning Tilleggsgebyr kan også innkreves dersom fartøyet ikke har overholdt meldeplikten 150 % Oljeavfall fra fiskefartøy under 15 meter, innleveringssted Bugøynes, per liter 10,- Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 23
5.4 Forretningsmessige fastsatte priser 5.4.1 Kaivederlag: Lastefartøy Lastefartøy Intervall BT Generell Hurtigruten til 20 000 BT over 20 000 BT Kysttankere 0-300 1,17 1,17 1,17 1,17 1,17 301-600 1,50 0,80 1,00 1,00 2,00 601-1200 1,50 0,80 1,00 1,00 2,00 1201-2000 1,00 0,70 0,80 0,60 2,00 2001-3000 0,80 0,40 0,80 0,60 0,79 3001-5000 0,60 0,25 0,40 0,60 0,79 5001-10000 0,50 0,20 0,40 0,50 0,30 10001-20000 0,25 0,10 0,70 0,50 0,75 20001-30000 0,25 0,10-0,60 0,39 30001-50000 0,25 0,10-0,40 0,30 50000 -> 0,20 0,10-0,15 0,30 Bruk av flytebrygger og andre kaianlegg for mindre fartøy: NOK Langtidsleie flytebryggeplass, årlig leie følger kalenderåret - fartøy med lengde inntil 11 meter - fartøy med lengde 11 13 meter - fartøy med lengde 13 15 meter - 4 000,- - 4 800,- - 6 000,- Leie flytebrygge- og kaiplass for: - Fartøy, størrelse inntil 15 meter (per døgn) - Fartøy, størrelse inntil 15 meter (per mnd) - Fartøy, størrelse mellom 15 og 20 meter skal døgn beløpet beregnes slik: kr. 100/15 x aktuell båts lengde i meter = leie per døgn - Fartøy, størrelse mellom 15 og 20 meter skal månedsbeløpet beregnes slik: kr. 2.000/15 x aktuell båts lengde i meter = leie per mnd - 100,- - 2 000,- Leie flytebryggeplass i Bugøynes: - Fartøy med bredde inntil 420 mm (per år) - Fartøy med bredde over 420 mm (per år) 14.280,- 17.136,- Sjøfly som benytter pongtonger eller kaier - 150,- Minste pris for øvrige fartøy per døgn - 350,- Alle priser i NOK esk. mva. Minstepris for fartøy over 20 meter, men under 300 BT er kr 350,- per døgn. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 24
5.4.2 ISPS - vederlag Vederlag NOK Vederlag for fartøy og innretninger, % av fartøyets kaivederlag 30 % Vederlag for cruiseskip, per passasjer og mannskap skipet er sertifisert for 11,- Utstedelse av nytt og fornyelse ID-kort, gyldighet 2 år 300,- Utstedelse av adgangskort for gjest, gyldighet 2 år 300,- Utstedelse av kjøretøykort, gyldighet 1 år 150,- Utstedelse av dokumenter utenom alminnelig arbeidstid medfører tillegg for medgått arbeidstid etter satser for utleie av arbeidskraft Etter regning Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 25
5.5 Varevederlag Nr Varebenevnelse Kr Nr Varebenevnelse Kr 1 Korn 20,00 16 Natur- og kunstgjødsel 20,00 2 Poteter, friske og frosne grønnsaker 20,00 17 Kjemiske kullprodukter, tjære 20,00 3 Levende dyr 30,00 18 Kjemiske produkter unntatt pos. 17 20,00 4 Trevirke 20,00 18.2 Asfalt 8,00 4.1 Massevirke av tømmer 8,00 19 Cellulose og papiravfall 20,00 4.2 Skurtømmer 13,00 20 Maskiner og motorer 20,00 5 Animalsk og vegetabilsk råstoff f.eks agn, krabbe og oppdrettsfisk 20,00 21 Bearbeidede metallvarer 20,00 5.1 Frosne fiskeprodukter 20,00 22 Glass, glassvarer, keramiske produkt 20,00 5.2 Fiskeprodukt ilandført direkte fra feltet 20,00 23 Lær, tekstiler, klær, div. bearbeidet vare 20,00 6 Næringsmidler og fôr 20,00 24 Diverse varer løse eller emballerte 30,00 7 Oljeholdige vekster, fett 20,00 25 Blandet last i container 30,00 8 Fast mineralsk brensel 20,00 26 Sloppvann 10,00 9 Råolje 20,00 27 Motorkjøretøy med lengde inntil 5,5 meter 140,00/stk 10 Petroleumsprodukter 20,00 28 Motorkjøretøy med lengde over 5,5 meter 255,00/stk 11 Jernmalm, jern- og stålavfall 20,00 29 Campingvogn/tilhenger med lasteevne inntil 1200 kg 80,00/stk 12 Ikke-jernholdige mineraler og avfall 20,00 30 Større ikke selvgående lastevogner/tilhengere 230,00/stk 12.1 Jord, sand og steinfraksjoner 8,00 31 Anleggsbrakker 420,00/stk 13 Metaller 20,00 32 Båter; -inntil 15 fot 390,00/stk -over 15 fot 780,00/stk 14 Sement, kalk, bearbeidet bygningsmateriale 20,00 33 Ferdighusmoduler Under 30 m³ 280,00/stk 30 60 m³ 500,00/stk 14.1 Sement i bulk 8,00 60 90 m³ 640,00/stk 15 Råmineraler, bearbeidede mineraler 20,00 Over 90 m³ 765,00/stk Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 26
5.6 Vederlag for lagring av overliggende varer og lastbærere Vareslag, kjøretøy, bygningsmoduler og annet gods som prises pr. stk. NOK pr døgn Motorkjøretøy med lengde inntil 5,5 meter 30,- Motorkjøretøy med lengde over 5,5 meter 62,- Campingvogn/tilhenger med lasteevne inntil 1200 kilo 30,- Større, ikke selvgående lastevogner/tilhengere 62,- Selvgående anleggsmaskiner 62,- Båter, inntil 6 meter 38,- Båter, over 6 meter 68,- Bygningsmoduler, inkludert arbeidsbrakker, under 30 m³ 30,- Pr. m2 for vare med avgift i metrisk tonn, 4,- 5.7 Vederlag for bruk av kommunens sjøområde Oppankring av fartøy, plattformer og andre konstruksjoner i fortøyningsanordning eid av kommunen, i % av kaivederlag Lasting og lossing i sjøområdet når kommunal fortøyningsanordning brukes, i % av varevederlag NOK 10 % 100 % Flytebrygger forankret i kommunal grunn til bruk i næringsaktivitet, per stk. per år 42 800,- Bruk av større sjøarealer Pristilbud 5.8 Leie av pullert for trekktest NOK Leie av pullert for trekktest, pris pr test 10 000,- Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 27
5.9 Leie av landareal og sjøuavhengig trafikk NOK Leie av uteareal, opparbeidet (planert, asfalt / betong dekke), m2 / døgn 2,70 Leie av uteareal, ikke opparbeidet ), m2 / døgn 0,85 Leie av kaiplass for salg / torgaktivitet Langtidsleie av areal Egne leieavt Egne leieavt Vognvederlag lastekjøretøy under 7,5 tonn totalvekt, med fast avtale (per døgn) 100,- Vognvederlag lastekjøretøy under 7,5 tonn totalvekt, uten fast avtale (per døgn) 150,- Vognvederlag lastekjøretøy over 7,5 tonn totalvekt, med fast avtale (per døgn) 100,- Vognvederlag lastekjøretøy over 7,5 tonn totalvekt, uten fast avtale (per døgn) 150,- Vederlag kjøretøyer/arbeidsredskap ved dumping av snø over kaikant (per døgn) 500,- Busser, minibusser, turistvogner ved cruise- og hurtigruteanløp, (per døgn) 100,- Mobile kraner og tungt godshåndteringsutstyr, kapasitet inntil 50 tonn (per døgn) 300,- Mobile kraner og tungt godshåndteringsutstyr, kapasitet over 50 tonn (per døgn) 500,- Container 0 10 fot, per døgn 28,- Container 11 20 fot, per døgn 50,- Container 21-40 fot, per døgn 86,- Parkering av kjøretøy på tilvist plass, utenfor festede områder, per døgn 100,- Parkering av kjøretøy utenfor tilvist plass, utenfor festede områder, per døgn 150,- Fast parkeringsplass personbil, per år 1 500,- Fast parkeringsplass for lastekjøretøy, per år 2 500,- Borttauing av ulovlig parkerte motorkjøretøy/tilhenger Etter regning Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 28
5.10 Salg av vann NOK Fylling av vann per tonn 18,- Minstepris som for 25 tonn 450,- Mandag - fredag kl. 0730 kl. 1500, grunnbeløp Kr. 540,- Mandag - fredag kl. 1500 kl. 2100 Grunnbeløp + 50 % Mandag - fredag kl. 2100 kl. 0730 påfølgende dag, og helg Grunnbeløp + 100 % Høytidsdager, samt dag før disse etter kl. 1200 Grunnbeløp + 133 % 5.11 Salg av strøm NOK Levering av strøm per Kwh, inkl effekt og nettleie 1,60 Oppkobling av strøm Faktiske kostnader 5.12 Utleie av mannskaper NOK pr mann og time Mandag - fredag kl. 0600 kl. 1500, grunnbeløp Kr. 540,- Mandag - fredag kl. 1500 kl. 2100 Grunnbeløp + 50 % Mandag - fredag kl. 2100 kl. 0600 påfølgende dag, og helg Grunnbeløp + 100 % Høytidsdager, samt dag før disse etter kl. 1200 Grunnbeløp + 133 % Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 29
5.13 Utleie av fartøy NOK pr. time Oppstart og klargjøring, per oppdrag 3 500,- Buksering, mandag fredag kl. 0730 kl. 1500 6 200,- Buksering, mandag fredag kl. 1500 kl. 0730 neste dag 8 300,- Buksering, lørdag, søndag samt hellig- og høytidsdager 11 500,- Ventetid, mandag fredag kl. 0730 kl. 1500 3 500,- Ventetid, mandag fredag kl. 1500 kl. 0730 neste dag 4 700,- Ventetid, lørdag, søndag samt hellig- og høytidsdager 6 050,- Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 30
6 Informasjon til brukere 6.1 Forskrift om bruk av og orden i havner, Sør-Varanger kommune, Finnmark. Fastsatt av Sør-Varanger kommunestyre 30. november 2006 med hjemmel i lov 8. juni 1984 nr. 51 om havner og farvann 16 fjerde ledd. Stadfestet av Kystdirektoratet 10. januar 2007 med hjemmel i lov 8. juni 1984 nr. 51 om havner og farvann 10 første ledd, jf. delegeringsvedtak 15. oktober 2002 nr. 1162. Forskriften trer i kraft 1. februar 2007. 6.1.1.1 Kap. I. Kommunens sjøområde og havnemyndighetene 1-1. (virkeområde) Forskriften her gjelder for Sør-Varanger kommunens sjøområde med mindre annet er bestemt i de enkelte paragrafer. Om et tiltak krever tillatelse fra statlig myndighet etter lov om havner og farvann eller forskrifter gitt i medhold av denne lov, er det ikke nødvendig med tillatelse etter forskriften. 1-2. (havnestyret) Som kommunens styringsorgan har havnestyret ansvaret for, og oppsyn med all bruk av og virksomhet i kommunens sjøområde. Havnestyret fører kontroll med administrasjonens virksomhet. 1-3. (administrasjonen) Administrasjonen utøver den kommunale havnedriften. Administrasjonen har det daglige tilsyn i kommunens sjøområde, og skal påse at havne- og farvannsloven samt forskrifter, enkeltvedtak og andre avgjørelser truffet i medhold av denne loven blir etterlevet. Under utøvelsen av sine tilsyns- og håndhevelsesoppgaver skal administrasjonens tjenestemenn bære uniform i de tilfeller havnestyret finner det nødvendig, og ha tjenestebevis. Dette skal vises av tjenestemenn som ikke bærer uniform når det forlanges. 1-4. (vedtak om bruk av sjø- og landområder) Havnestyret kan nedlegge forbud mot bruk eller sette vilkår for bruk av sjø- og landområdene i kommunens sjøområde dersom: - nyttetrafikken blir hindret - fartøyers ferdsel innen kommunens sjøområde blir vanskeliggjort - havnevirksomheten på land blir hindret - visse bruksformer helt eller delvis utelukker hverandre Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 31
- vedtatte planer for bruken gjør dette nødvendig - bruken kan volde fare eller skade Begrensningene skal ikke være større eller vare lengre enn det som er nødvendig. I kurante tilfeller kan administrasjonen nedlegge forbud eller sette vilkår som nevnt i foregående ledd. Det samme gjelder når det ikke er tid til å sammenkalle havnestyret før et nødvendig vedtak treffes. 1-5. (vilkår) Til enhver tillatelse etter forskriften her kan havnestyret eller administrasjonen fastsette vilkår. 1-6. (unntak) Havnestyret og administrasjonen kan i særlige tilfeller gjøre unntak fra forskriften. 1-7. (delegering) Havnestyret kan gi utfyllende bestemmelser til forskriften. 1-8. (sikkerhetskontroll) Havnestyret eller administrasjonen kan iverksette undersøkelse av personer og gods som befinner seg i kommunens sjøområde når hensynet til sikkerheten i skipsfarten krever det. Dette reduserer ikke det ansvar rederen har etter sjøfartslovgivningen. 1-9. (straff) Overtredelse av forskriften her straffes med bøter etter havne- og farvannsloven 28. 6.1.1.2 Kap. II. Fortøyning, opphold i havnen m.m. 2-1. (fortøyning, oppankring mv.) Administrasjonen kan bestemme om, hvor og på hvilken måte et fartøy kan fortøye ved kommunens anlegg. Fortøyning må ikke skje i bærende konstruksjonsdel for kai, bygning eller annen innretning. Administrasjonen kan pålegge bruk av fortøyningsassistanse ved anløp til kommunalt anlegg. Fortøyninger, varp eller spring, må ikke uten tillatelse plasseres i eller utsettes over farled, eller stenge adkomsten til kaier, arealer eller på annen måte hindre ferdselen. 2-2. (karantene m.m.) Fartøyer som går i utenriks fart eller kommer fra områder med farlige smittsomme sykdommer, skal straks etter fortøyning ved kai ta de nødvendige forholdsregler for å hindre at skadedyr kommer i land, etter administrasjonens nærmere bestemmelser. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 32
Fartøyer som ankommer til havnen med karanteneflagg eller som beordres undergitt karantene, skal ankre på anvist ankerplass hvor fartøyet skal bli liggende inntil det gis ordre eller tillatelse til å gå til en annen ankrings- eller fortøyningsplass. Anvisning av eller ordre eller tillatelse til å gå til annen ankerplass eller fortøyningsplass gis av kommunens helsemyndigheter gjennom administrasjonen. 2-3. (flytting av fartøyer) Administrasjonen kan bestemme at et fartøy skal flyttes eller fjernes, dersom hensynet til trafikkforholdene eller havnens drift gjør dette nødvendig, eller det er fare for skade. Fartøyer med største lengde over 20 meter skal alltid ha tilgjengelig, tilstrekkelig mannskap for å kunne utføre administrasjonens pålegg etter første ledd med mindre administrasjonen bestemmer annet. Administrasjonen kan bestemme at dette også skal gjelde mindre fartøyer. 2-4. (taubåtassistanse) Administrasjonen kan pålegge et fartøy bruk av taubåt dersom dette er nødvendig av sikkerhetsmessige grunner eller av hensyn til den øvrige ferdsel. 2-5. (bruk av propell og maskineri) Fartøy må ikke under opphold ved kai, bruke propell, herunder sidepropell, før umiddelbart før fartøyet skal gå. Under manøvrering til eller fra kai, skal det utvises forsiktighet slik at propellvannet ikke forårsaker skade på andre fartøyer eller havneanlegg. Det samme gjelder andre typer fremdriftsog manøvreringsmidler. Hjelpemaskineri som forstyrrer arbeidsforhold og omgivelser kan administrasjonen pålegge stoppet. Under opphold ved kai er bruk av fremdriftsmaskineri som forstyrrer omgivelsene forbudt. 2-6. (dekking av utløpsåpninger) Under opphold ved kai skal fartøyer forsvarlig avstenge utløpsåpninger som vender mot kaien eller mot andre fartøyer i den utstrekning det er nødvendig for at spillvann, damp e.l. ikke skal være sjenerende eller volde fare. 2-7. (røykutvikling) Fartøyer i havnen må ikke forårsake sot eller røykutvikling som kan være til unødig sjenanse eller medføre skade. 2-8. (støyende arbeid o.l.) Administrasjonen kan forby rustbanking eller annet støyende arbeide på fartøyer i kommunens sjøområde. 6.1.1.3 Kap. III. Bruk av kommunens havnearealer og havneanlegg 3-1. (virkeområde med definisjon) Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 33
Bestemmelsene i dette kapittel gjelder havnearealer og havneanlegg som eies eller disponeres av kommunen eller av selskap og sammenslutning der kommunen eier 50 % eller mer, her benevnt kommunens havnearealer og havneanlegg. Som havnearealer og havneanlegg regnes enhver bygning, innretning eller land- og sjøareal som brukes til havneformål. 3-2. (adgang til kommunens havnearealer og havneanlegg) Administrasjonen kan begrense eller forby adgangen til kommunens havnearealer og havneanlegg. 3-3. (bruk av kommunens havnearealer og havneanlegg) Enhver må rette seg etter de bestemmelser og pålegg som administrasjonen gir i forbindelse med bruken av kommunens havnearealer og havneanlegg. Kommunens havnearealer og havneanlegg må ikke uten administrasjonens tillatelse brukes til virksomheter som faller utenom havnens normale aktiviteter. 3-4. (handel, fabrikkdrift, lagring o.l.) Kommunens havnearealer og havneanlegg må ikke uten tillatelse fra administrasjonen brukes til handel, produksjon, auksjoner, omsetningsvirksomhet, lagring av varer o.l. Likeledes må ikke kommunens havnearealer brukes til friluftstilstelninger o.l. som opptar stor plass eller medfører sammenstimling av mennesker, uten tillatelse fra administrasjonen. 3-5. (lossing, lasting og transport) Lossing, lasting og transport må skje forsvarlig slik at kommunens havnearealer og havneanlegg ikke påføres skader. Varer må ikke slepes på kai uten bruk av ruller eller traller og heller ikke styrtes fra kjøretøy, jernbanevogn eller fartøy uten forsvarlig underlag. 3-6. (tungt godshåndteringsutstyr) Ved bruk av tungt godshåndteringsutstyr må grensene for belastning bestemt for arealet eller anlegget ikke overskrides. 3-7. (frist for utførelse av laste- og lossearbeid) Administrasjonen kan fastsette en rimelig frist for når lasting eller lossing skal være ferdig utført. 3-8. (lagring av losse- og lastemateriell) Losse-, laste- og transportmateriell skal etter bruk fjernes eller settes bort på det sted administrasjonen anviser. 3-9. (oppbevaring av varer o.l.) Intet må opplegges på kommunens kaier, lager eller arealer uten administrasjonens tillatelse. Varer som tillates opplagt, skal oppta minst mulig areal. Disse må ikke komme nærmere kaikant enn 1 meter og nærmere kran eller jernbanespor enn 1,4 meter. Adkomsten til lager, fartøyer, Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 34
fortøyningsinnretninger, innretninger av betydning for sikkerheten eller landingstrapper må ikke sperres. Varer o.l. skal fjernes snarest mulig etter endt lossing og senest innen 48 timer, hvis administrasjonen ikke tillater dem opplagt i lengre tid. Administrasjonen kan flytte varene for eierens regning og risiko, når forholdene gjør det nødvendig. Kommunen er ikke forpliktet til å inngjerde eller føre tilsyn med opplagte varer på sine kaier, lager eller arealer. 3-10. (ut- eller ompakking av varer) Utpakking eller ompakking, bearbeiding o.l. som forurenser eller er til hinder for ferdselen eller arbeidet i havnen, er ikke tillatt på kommunens havnearealer og havneanlegg uten tillatelse fra administrasjonen. 3-11. (fjerning av avfall) Den som har benyttet havnearealer eller havneanlegg til lossing eller lasting, plikter å fjerne avfall, emballasje, rester av last o.l. så snart som mulig etter at lossing eller lasting er avsluttet og senest innen arbeidstidens slutt eller til den tid administrasjonen bestemmer. Avfall mv. må kun anbringes på anvist sted. 3-12. (fjerning av kjøretøy) Kjøretøyer som er parkert i strid med parkeringsforbud eller på en slik måte at det er til ulempe for havnevirksomheten, kan fjernes av administrasjonen for eierens regning og risiko. 3-13. (varsel om skade) Den som har forårsaket skade på kommunens havnearealer, havneanlegg eller innretninger, plikter snarest mulig å melde dette til administrasjonen. 6.1.1.4 Kap. IV. Forskjellige bestemmelser 4-1. (vrak mv. som kan volde fare eller skade) Vrak, synkeferdige fartøyer eller gjenstander som kan volde fare eller skade, må ikke føres inn i kommunens sjøområde uten etter tillatelse fra administrasjonen. 4-2. (sikring av fartøyer og gjenstander) Fartøyer og gjenstander må sikres slik at de ikke kan komme i drift eller på annen måte volde fare eller skade. Dersom fare eller skade likevel skulle oppstå, plikter eieren eller den ansvarlige straks å iverksette nødvendige tiltak for å hindre eller begrense faren eller skaden. 4-3. (bruk av offentlige arealer til plassering av fartøyer m.m.) Uten tillatelse fra administrasjonen må fartøyer eller gjenstander ikke plasseres på kommunale havneanlegg og havnearealer. Det samme gjelder for plassering på andre kommunale og offentlige arealer med mindre plasseringen er kortvarig. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 35
4-4. (overlastede fartøyer) Administrasjonen kan nekte overlastede eller ikke sjødyktige fartøyer å forlate kai eller fortøyning, samt beordre slike fartøyer til nærmeste land eller kai. 4-5. (passering av flytende arbeidsredskaper m.m.) Ved passering av mudderapparater, dykker- og arbeidsprammer, flåter o.l., eller hvor det pågår anleggsarbeid i og ved sjøen, skal det vises særlig aktsomhet. Passerende må om nødvendig holde godt unna og redusere hastigheten til minste styrefart slik at det ikke oppstår bølgeslag eller annen fare for skade. 4-6. (isbryting) Utenfor de alminnelige benyttede skipsleiene, må ingen bryte råk eller lage annen åpning i isen som kan volde fare eller ulempe, uten at det er innhentet tillatelse fra administrasjonen. Administrasjonen avgjør hva som kan regnes som alminnelig benyttet skipslei. 4-7. (dykkerarbeid m.m.) Dykkerarbeid skal ikke finne sted uten etter tillatelse fra administrasjonen. Dykkerarbeid skal markeres med det internasjonale signalflagg «A» eller med tilsvarende merket skjerm. Om natten skal markeringen være belyst. Bestemmelsen gjelder ikke der dykking av sikkerhetsmessige årsaker eller for å berge verdier, må skje før tillatelse er gitt. I slike tilfeller skal det snarest mulig foretas merking som nevnt i denne bestemmelsens annet ledd, og gis melding til administrasjonen om dykkingen. 4-8. (bruk av eksplosive varer) Eksplosive varer skal ikke brukes før det er gitt tillatelse fra administrasjonen. 6.1.1.5 Kap. V. Supplerende bestemmelser 5-1. (forbud mot bruk av sidepropell)... 5-2. (ferje- og fløttmannstrafikk) Innen kommunens sjøområde skal ingen drive ervervmessige ferje-, fløttmannstrafikk eller rutetrafikk uten havnestyrets tillatelse. Bestemmelsen her gjelder ikke når det kreves tillatelse fra annen myndighet. 5-3. (registrering av slepebåter, lektere o.l.) Den som disponerer losjiskip, lektere, slepebåter, vannbåter, bunkersbåter, verkstedbåter eller produksjonsfartøyer som bare skal anvendes innenfor kommunens sjøområde skal, innen utgangen av januar hvert år, melde fra til administrasjonen for registrering og gi de opplysninger Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 36
administrasjonen ber om. Fartøyer av denne art som tas i bruk innen kommunens sjøområde i løpet av året, skal innen 8 dager etter at de er tatt i bruk meldes til administrasjonen. Dersom fartøy nevnt i foregående ledd ikke er påført registreringsnummer, kan det tildeles et nummer av administrasjonen som også bestemmer hvordan nummeret skal påføres fartøyet. Det registeret administrasjonen fører etter denne bestemmelse skal være offentlig. 5-4. (passering av broer, kanaler mv.)... 5-5. (tillatelse til anlegg og innretninger) Ingen må innen kommunens sjøområde legge ut faste eller flytende anlegg eller innretninger slik som f.eks. flåter, kiosker, husbåter, losjiskip, fortøyningsinnretninger, merker, bøyer o.l. uten etter tillatelse fra administrasjonen. Dette gjelder ikke dersom tiltaket er kortvarig og ikke vil være til ulempe for ferdselen eller andre brukere av området. 5-6. (vesentlige hindringer eller ulemper for ferdselen) Når bruk av farvann kan skape vesentlige hindringer eller ulemper for den alminnelige ferdsel, skal det gis melding til administrasjonen om bruken senest 24 timer før den iverksettes. Administrasjonen kan kreve at bruken ikke må skje uten tillatelse. 5-7. (arrangementer) Arrangør eller ansvarlig for regattaer, båtstevner, fritidsbåtsamlinger eller andre arrangementer som kan være til ulempe for nyttetrafikken skal hvis mulig senest åtte dager før arrangementets begynnelse gi melding til administrasjonen. Administrasjonen kan kreve at arrangementet ikke må skje uten tillatelse. 5-8. (dykking) Dykking må ikke finne sted i følgende områder uten etter tillatelse fra administrasjonen: a) I Kirkenes indre havneområde avgrenset av rette linjer fra: 1. Ellenhavnsnesset (posisjon 69 46,80' N, 30 03,16' Ø) til Reinøylykta (posisjon 69 47,28' N, 30 06,43' Ø), 2. Saunesset (posisjon 69 47,11' N, 30 10,53' Ø) til Sildkroknesset (posisjon 69 47,13', 30 10,91' Ø), Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 37
3. Langøra (posisjon 69 42,47' N, 30 05,70' Ø) til Langnesset (posisjon 69 42,43' N, 30 06,55' Ø), og 4. Strømmen bru vest (posisjon 69 42,02' N, 29 55,78' Ø) til Strømmen bru øst (posisjon 69 42,02' N, 29 55,80' Ø). b) Innenfor en avstand på 200 meter fra hurtigbåtkaier, kaier i fiskerihavner og andre kommunale og private kaier som benyttes regelmessig av nyttetrafikk. Administrasjonen kan midlertidig forby dykking i andre områder, samt til enhver tid trekke gitt tillatelse tilbake. Bestemmelsen her gjelder ikke der dykking av sikkerhetsmessige årsaker eller for å berge verdier må skje før tillatelse er gitt. I slike tilfeller skal det snarest mulig gis melding til administrasjonen om dykkingen. 5-9. (motorisert ferdsel)... 5-10. (luftputefartøyer)... 5-11. (seilbrett) Seilbrett må ikke brukes i følgende områder uten etter tillatelse fra administrasjonen: a) I samtlige småbåthavner. b) Innenfor en avstand på 200 meter fra hurtigbåtkaier, kaier i fiskerihavner og andre kommunale og private kaier som benyttes regelmessig av nyttetrafikk. 5-12. (luftfartøyer)... 5-13. (opplag) Fartøyer med største lengde over 20 meter, og som skal ligge i opplag i over en måned, skal meldes til havne administrasjonen, som kan kreve at opplag ikke kan skje uten tillatelse. Administrasjonen kan forlange et opplagt fartøy flyttet eller fjernet. Denne forskrift gjelder ikke fartøyer som omfattes av statlige forskrifter om opplag. 5-14. (forbud mot visse typer motorisert ferdsel)... Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 38
6.1.1.6 Kap. VI. Avsluttende bestemmelser 6-1. (opphevelse) Fra det tidspunkt forskriften her trer i kraft oppheves tidligere forskrifter gitt i medhold av lov 24. juni 1933 nr. 8 om havnevesenet 8 bokstav b og 56 og forskrift 16. mars 1993 nr. 252 om bruk og orden i havner, Sør-Varanger kommune, Finnmark. 6-2. (overgangsbestemmelser) Tiltak det kreves tillatelse til etter disse forskrifter, og som allerede var foretatt uten tillatelse etter tidligere gjeldende lovgivning og forskrifter, kan kreves omgjort med 3 måneders varsel. Dersom det ikke er mulig å varsle eieren av anlegg eller innretning, kan disse fjernes uten varsel. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 39
6.2 Skjematisk om merverdiavgift og havneinntekter Norskregistrert fartøy i innenriks fart Norskregistrert fartøy i regelmessig utenriks fart Utenlandsk registrert fartøy Generelt Avgiftspliktig unntatt i næring el. off. oppdrag sammenhengende minst 14 dg utenfor territorialgrensen Avgiftsfritt med mindre unntak Avgiftsfritt med mindre unntak Eksempler fartøyet selv Varer til bruk om bord, levert direkte til fartøyet Avgiftspliktig Avgiftsfritt unntatt under opplag Avgiftsfritt unntatt under opplag Tjenester som helt ut er til Avgiftspliktig Avgiftsfritt: Slep av fartøy Generelt avgiftsfritt, også ved opplag bruk for fartøyet Utleie av varig driftsutstyr Rett til å disponere kommunal havn Teletjenester Avgiftspliktig: Alle andre tjenester Eksempler varer til fartøy Salg av ferskvann Avgiftspliktig Avgiftsfritt Avgiftsfritt Salg av strøm Avgiftspliktig Avgiftsfritt Avgiftsfritt Eksempler vedr rett til bruk av havn og kaianlegg Anløpsavgift Avgiftspliktig Avgiftsfritt Avgiftsfritt Kaivederlag Avgiftspliktig Avgiftsfritt Avgiftsfritt Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 40
Varevederlag Avgiftspliktig Avgiftspliktig Avgiftspliktig (varevederlag påhviler avsender eller mottaker) Eksempler vedr andre tjenester Krantjenester Avgiftspliktig Avgiftspliktig Avgiftspliktig, men fritak når fartøy/rederi er kjøper Laste-/lossetjenester Avgiftspliktig Avgiftspliktig Avgiftsfritt Terminaltjenester Avgiftspliktig Avgiftspliktig Avgiftsfritt Fortøyningstjenester Avgiftspliktig Avgiftspliktig ved fortøyning på land Avgiftsfritt Avgiftsfritt ved slep av trosse som forlengelse av slepeoppdrag Andre tjenester Avgiftspliktig Generelt avgiftspliktig men spesifiserte unntak Avgiftsfritt Eksempler særordninger Norske orlogsfartøy Utleie av båtplass Varer og tjenester avgiftsfritt ved oppdrag minst 14 dager utenfor territorialgrensen Avgiftsfritt uansett leietaker og fartøyets størrelse For mer detaljert informasjon, se Lov av 19. juni 1969 nr. 66 (Merverdiavgiftsloven) 6-30, med tilhørende forskrift. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 41
6.3 Tekniske nøkkelopplysninger om Kirkenes havnevesens kaianlegg Kontakt informasjon: Havnevakta Tlf: +47 41 45 49 92 Faks: +47 78 97 75 89. VHF: kanal 12 6.3.1 Hurtigrutekaia Posisjon: N 69.43,7 / E 030.04,3 LENGDE BREDDE DYBDE L.V. BELASTNING PUNKTBELASTNING 104,0 M 11,0 M Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel VANNFYLLING INNTIL 15 GR. C. RENOVASJON. MOBILKRAN KAN BRUKES. KAIA ER DAGLIG OPPTATT I HURTIGRUTAS ANLØPSTID (Ca. Kl. 09:00 Kl. 13:00) OG AV GODSBÅTER I UKENTLIG RUTE. 6.3.2 Industrikaia Posisjon: N 69.43,7 / E 030.04,6 LENGDE BREDDE DYBDE L.V. BELASTNING PUNKTBELASTNING 120,0 M (+32 til dykdalb) 11,0 M Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel LANDSTRØM 230 V OG 400 V. VANNFYLLING INNTIL 15 GR. C. RENOVASJON. BUNKERSSTASJON STATOIL.. MOBILKRAN KAN BRUKES. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 42
6.3.3 Dypvannskaia Posisjon: N 69.43,7 / E 030.04,8 LENGDE BREDDE DYBDE L.V. BELASTNING PUNKTBELASTNING 92,0 M 11,0 M Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel LANDSTRØM 230 V OG 400 V. VANNFYLLING. TEMP. GRENSE INNTIL 15 GR. C. RENOVASJON. MOBILKRAN KAN BRUKES. 6.3.4 Sentrumskaia Posisjon: N 69.43,8 / E 030.02,4 LENGDE BREDDE DYBDE L.V BELASTNING PUNKTBELASTNING 52,0 M 18,0 M Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel LANDSTRØM 230 V OG 400 V. VANNFYLLING. TEMP. GRENSE INNTIL 15 GR. C. RENOVASJON. MOBILKRAN KAN BRUKES. 6.3.5 Jakobsnes kai Posisjon: N 69.44,0 / E 030.06,5 LENGDE BREDDE DYBDE L.V. BELASTNING 40,0 M 12,0 M Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 43
PUNKTBELASTNING Oppgis på forespørsel MULIGHET FOR TILKNYTTING LANDSTRØM 400 V. (VANNFYLLING FRA SLANGE PÅ DAGTID INNTIL 15 GR. C. RENOVASJON.) MOBILKRAN KAN BRUKES. 6.3.6 Lanabukt kai Posisjon: N 69.44,5 / E 030.27,8 6.3.7 Bugøynes trekai / Almenningkai Posisjon: N 69.58,0 / E 029.39,3 LENGDE BREDDE DYBDE L.V. BELASTNING PUNKTBELASTNING 40,0 M 11,0 M Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel TREKAI. KRAN 0,5 TONN. MULIGHET FOR VANNFYLLING FRA VARANGER MARITIM A/S. RENOVASJON. MOTTAK FOR SPILLOLJE FRA FISKEBÅTER. 6.3.8 Bugøynes flytebrygge Flytebrygga brukes til faste plasser for lokale fiskefartøy. Mulighet for uttak av 230 V. 6.3.9 Kirkenes flytebrygge sentrum Flytebrygga er tilgjengelig i tidsrommet 1. mai 15. oktober. 6.3.10 Kirkenes flytebrygge 2 Lokalisering av brygga er ikke besluttet. Flytebrygga er tilgjengelig i tidsrommet 1. mai 15. oktober. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 44
6.4 Skjema for ankomstmelding Anløpsmelding for anløp av Sør-Varanger kommunes sjøområde, Fartøy navn: ETA (dato og kl): ETD (dato og kl): Formål med anløpet: Meldingen er sendt av: Telefon nr. Telefaks nr. E-post: Kallesign Imo nr: Skipets navn: Registreringshavn: Flagg: Nasjonalitet: Bruttotonnasje: Lengde: Bredde: Dypgående: Dypg v/ank KIT Dypg v/ang KIT Baugpropeller: Max høyde: Skipets fart: Annet av betydning: Mengde og type gods som skal lastes / losses i m3/tonn: Lossing: Lasting: Siste havn: ISPS PORT FACILITY NUMBER: Neste havn: ETA (dato og klokkeslett): ISPS level: ISPS GODKJENT AV: 10 SISTE HAVNER ISPS GODKJENT: Nasjonalitet på besetning: Antall på besetningen: Antall Passasjerer: Mannskapsskifte under oppholdet? Besøk under oppholdet? Plan for anløp og kaileie: Fakturaadresse for anløpsavgifter, gebyrer og vederlag: Bestilling av tjeneste: Vann Fortøyning v/ ankomst Fortøyning v/ avgang Crewliste vedlagt Kapteinens navn med blokkbokstaver: Avfallsdeklarasjon vedlagt Signatur: Meldingen sendes: havnevakt@svk.no Alternativt til telefaks: 78 97 75 89 Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 45
6.5 Skjema for søknad om opplag Alle felt må fylles ut! Søker- navn/firma: Faktura adresse: Fartøyets navn: Rederi/eier av fartøyet: Navn: Email: Telefon: Telefaks: Foretaksnr. Til bruk for Havnevesenet Adresse: Postadresse: Tlf/fax/email: Flaggstat: Russland IMO nr: Andre (oppgi navn): Kallesignal: Kontaktperson for fartøyet når det er i havnen, hele døgnet Navn: Tlf: Fartøyets last, farlige stoffer, gasser, oljer, bunkers, annet: Kaiplass: Bunkers: Oljeprodukter: Gasser: Annet: Dypvannskai Sentrumskai Bugøynes Vikingkai Type Sydvaranger Kimek Flytekai HSS Flytekai ME Mengde Bekr. Kirkenes Havn Bekr. Privat kaieier Registrert i PortWin ISPS sertifisert JA NEI Opplagsperiode Maks. 30 dager pr. søknad Fra dato: Til dato: Kontrollert av: Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 46
Søker bekrefter med dette at fartøyet oppfyller krav gitt av havnemyndigheten med hjemmel i Havne- og farvannslovens 27 og 29, og Forskrift om bruk av og orden i havner, Sør-Varanger kommune, Finnmark. Søker er ansvarlig for at: Skipet har fast kaiplass i opplagsperioden Skipet har til enhver tid sikkerhetsbemanning om bord (i henhold til skipets sertifikater) Skipet er sjødyktig og kan til enhver tid forlate havnen eller flytte innenfor havnen umiddelbart etter instruks fra havnemyndigheten Kontaktperson for skipet er tilgjengelig for havnemyndigheten til enhver tid så lenge skipet er i havn Alle økonomiske forpliktelser overfor havnemyndigheten så lenge fartøyet oppholder seg i havnen Sted, dato: Søkerens underskrift og stempel Søknaden sendes: Kirkenes Havn Sør-Varanger kommune, Havnevesenet Postboks 406, 9915 Kirkenes E mail: havnevakt@svk.no Alternativt til faks nr. +47 78 97 75 89 Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 47
6.6 Kart 6.6.1 Kirkenes sjøområde med hovedled og biled Rødt område er omfanget av hovedled og biled, Rød stiplet linje er hovedled, blå stiplet linje er biled 6.6.2 Ansvarsområde for isbryting Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 48
7 Vedlegg 7.1 Lokal forskrift om anløpsavgift LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT --------------------------------------------------------------------------------------------------- Ikrafttredelse: 01.01.2015 Gjelder for: Sør-Varanger kommune ved Kirkenes havnevesen Hjemmel: LOV-2009-04-17-19- 25, FOR-2010-12-20-1762 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- INNHOLD 1. Formål 2. Virkeområde 3. Beregningsgrunnlag 4. Regulativ for anløpsavgift 5. Rabattordning 6. Opplysningsplikt 7. Ansvarsforhold 8. Tvangsmulkt 9. Ikrafttredelse -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Hjemmel: Fastsatt av styret i Kirkenes havnevesen sak XX/2014, med hjemmel i lov av 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann 25, og forskrift av 20. desember 2010 nr. 1762 om kommunenes beregning og innkreving av anløpsavgift. 1 Formål Anløpsavgiften skal dekke Kirkenes havnevesens kostnader ved utøvelse av offentlig myndighet med hjemmel i lov om havner- og farvann med forskrifter, samt kostnader ved å legge til rette for sikkerhet og fremkommelighet i Sør-Varanger kommunes sjøområde, heretter benevnt Kirkenes havnevesens avgiftsområde. 2 Virkeområde Forskriften gjelder for fartøy som anløper offentlig eller privat havneanlegg i Kirkenes havnevesens avgiftsområde. Med et anløp menes en inn- og utseiling. Ved flere anløp til havneanlegg i Kirkenes havnevesens avgiftsområde i løpet av samme døgn, ilegges avgift kun en gang. Forskriften gjelder også for fartøy som ankrer eller landsetter passasjerer eller gods fra reden i avgiftsområdet. Unntatt fra plikt til å betale anløpsavgift er: a) Fartøy med største lengde under 15 meter b) Bergings- og isbryterfartøyer i forbindelse med berging og isbryting c) Norske og utenlandske fartøy når de har status som orlogsfartøy d) Kystverkets fartøy i forbindelse med arbeid i Kirkenes havnevesens avgiftsområde e) Fartøy som passerer avgiftsområdet uten å anløpe havn eller delta i utveksling av passasjerer, mannskap eller last med annet fartøy innenfor området. f) Fartøy som anløper havn på grunn av skade eller nødstilstand og fartøyet ikke laster, losser, foretar mannskapsbytte eller tar om bord skipsfornødenheter og passasjerer g) Fartøy som anløper havn utelukkende for å sette i land syke, skipbrudne eller døde, under forutsetning av at oppholdet i havn ikke varer lengre enn nødvendig for disse formål. 3 Beregningsgrunnlag Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 49
Anløpsavgiften beregnes på bakgrunn av fartøyets bruttotonnasje (BT) slik den er angitt i fartøyets målebrev som er i henhold til Den internasjonale konvensjonen om måling av fartøyer av 1969. Dersom fartøyets BT ikke fremgår av målebrevet, fastsettes denne av Kirkenes havnevesen basert på beregning av BT for tilsvarende fartøy. 4 Regulativ for anløpsavgift Alle fartøy med unntak av de som er nevnt i 2 a-g betaler anløpsavgift etter satser nedenfor. I tidsrommet fra og med 1. desember til og med 31. mars innkreves tillegg til ordinær anløpsavgift sesongavgift for dekning av isbryting. Havneadministrasjonen bestemmer hvilken avgiftskategori de ulike fartøy inngår i. Minsteavgift på kr 350,- gjelder for fartøy som er over 15 meter men under 300 BT. Minste sesongavgift er kr. 300,- i perioden 01.12.YY 31.03.XX. Sjøfly som lander i havnen skal betale en anløpsavgift på kr 300,-. Alle beløp er oppgitt ekskl. mva. Generell anløpsavgift: GENERELL anløpsavgift Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,17 1,00 300 301-600 0,35 1,50 600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,25 0,40 1 000 2001-3000 0,30 0,30 2 000 3001-5000 0,40 0,40 5 000 5001-10000 0,40 0,50 10 000 10001-20000 0,40 0,50 10 000 20001-30000 0,50 0,50 20 000 30001-50000 0,60 0,25 over 50000 0,70 0,25 Typiske skip i denne kategori er norske og russiske fiske-, spesial-, bukser-, cruise- og orlogsfartøy. Anløpsavgift for Hurtigruten: Avgift for HURTIGRUTEN Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 1,00 300 301-600 0,20 1,00 600 601-1200 0,20 1,00 800 1201-2000 0,20 0,50 1 000 2001-3000 0,10 0,20 2 000 3001-5000 0,10 0,10 5 000 5001-10000 0,10 0,05 10 000 10001-20000 0,10 0,05 Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 50
10 000 20001-30000 - - 20 000 30001-50000 - - Over 50000 - - Anløpsavgift for lasteskip INNTIL 20 000 BT: Avgift for LASTEFARTØY INNTIL 20 000 BT Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 1,00 300 301-600 0,30 1,00 600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,25 0,50 1 000 2001-3000 0,25 0,20 2 000 3001-5000 0,20 0,10 5 000 5001-10000 1,00 0,40 10 000 10001-20000 1,00 0,50 10 000 20001-30000 - - 20 000 30001-50000 - - over 50000 - - Typiske skip i denne kategori er linjegående lastefartøy til Kirkenes. Anløpsavgift for lasteskip OVER 20 000 BT: Avgift for LASTEFARTØY OVER 20 000 BT Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 3, 00 300 301-600 1,00 3,00 600 601-1200 1,00 3,00 800 1201-2000 1,00 4,00 1 000 2001-3000 1,00 4,00 2 000 3001-5000 1,00 4,00 5 000 5001-10000 1,00 4,00 10 000 10001-20000 1,00 3,00 10 000 20001-30000 1,00 3,00 20 000 30001-50000 0,75 2,80 over 50000 0,40 2,80 Typiske fartøy i denne kategori er malmskip, bulkskip og havgående tankskip. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 51
Anløpsavgift for kysttankere: Avgift for KYSTTANKERE Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 2,00 300 301-600 0,50 2,00 600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,20 1,00 1 000 2001-3000 0,20 1,00 2 000 3001-5000 0,40 1,00 5 000 5001-10000 0,65 0,50 10 000 10001-20000 2,50 2,00 10 000 20001-30000 1,00 1,20 20 000 30001-50000 1,00 1,20 Over 50000 1,00 1,20 Typiske fartøy i denne kategori er tankskip som losser petroleumsprodukter til tankanlegg i Kirkenes. 5. Rabattordning Med medhold i havne- og farvannsloven 25 kan det innrømmes rabatt etter følgende prinsipp: a) Fartøy i rute med helårlig, daglig anløpsplan med passasjer befordring kan innrømmes rabatt på inntil 75 % på anløpsavgift, men ikke under minste anløpsavgift. Sesongavgift rabatteres ikke. b) Fartøy med faste anløp og for fartøy som i hovedsak benyttes innenfor havneområdet kan innrømmes kostnadsbegrunnet rabatt på inntil 50 %. Sesongavgift rabatteres ikke. c) Skip over 15000 BT som seiler inn for reparasjoner, leveranser av slop, mannskapsskifte eller anna nødvendig vareleveranse til skipet kan etter søknad til Sør-Varanger havnevesen få halvert anløpsavgift. Sesongavgift rabatteres ikke. d) Fartøy som i rute med helårlig, ukentlig regelmessig anløpsplan transporterer oljeprodukter for omlastning STS/FSO eller landterminal i Sør-Varanger kommunes sjøområde kan innrømmes rabatt på inntil 50 % på anløpsavgift, samt fritas for sesongavgift når fartøyet ikke anløper det indre havneområdet. 6 Opplysningsplikt Kirkenes havnevesen kan kreve kopi av dokumentasjon for å kunne oppfylle offentlige statistikkrav. Havnebrukere og private kaieiere plikter å gi Kirkenes havnevesen de opplysninger og dokumentasjon som er nødvendig for å kontrollere, beregne og innkreve anløpsavgift. 7 Ansvarsforhold Rederen og agenten svarer solidarisk for anløpsavgiften, jf. Lov om havner- og farvann, 25 fjerde ledd. Skyldig anløpsavgift er tvangsgrunnlag for utlegg. Krav som Kirkenes havnevesen har mot reder har panterett i skipet etter reglene om sjøpanterett i lov 24. juni 1994 nr. 39 om sjøfarten (sjøloven). Ved forsinket betaling av anløpsavgift svares forsinkelsesrente etter Lov av 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 52
8 Tvangsmulkt Med hjemmel i av FOR 2009-12-15-1545 om ankomst- og avgangsmeldinger og i medhold av Havne- og farvannslovens 60 kan Kirkenes havnevesen for å sikre at bestemmelsene i denne forskrift eller vedtak i medhold av forskriften blir gjennomført, treffe vedtak om tvangsmulkt som tilfaller havnevesenet etter følgende satser: a) Unnlatelse av å melde ankomst i samsvar med forskriften ilegges tvangsmulkt tilsvarende 5 -fem- ganger anløpsavgiften. b) Unnlatelse av å melde ankomst, og også forlate kommunens sjøområde uten å melde om avgang før avgang, ilegges tvangsmulkt, tilsvarende 10 - ti - ganger anløpsavgift på anløpstidspunktet. 9 Ikrafttredelse Forskriften trer i kraft 1. januar 2015. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 53
7.2 Lokal forskrift om saksbehandlingsgebyr --------------------------------------------------------------------------------------------------- Ikrafttredelse: 01.01.2012 Gjelder for: Sør-Varanger kommune ved Kirkenes havnevesen Hjemmel: Lov 2009-04-17-19, 6 og 8, FOR 2010-12-20-1760 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- INNHOLD 1. Formål 2. Virkeområde 3. Beregningsgrunnlag 4. Ikrafttredelse -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Hjemmel: Fastsatt av styret i Kirkenes havnevesen sak 15/2011, med hjemmel i lov av 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann 25, og forskrift av 20. desember 2010 nr. 1762 om kommunenes beregning og innkreving av anløpsavgift. 1 Formål Saksbehandlingsgebyr skal dekke Kirkenes havnevesens kostnader knyttet til behandling av søknad etter Lov av 17. april 2009 nr. 19, 27, 1. Ledd. 2 Virkeområde Gebyr skal betales når Kirkenes havnevesen behandler søknad om tillatelse i medhold av Lov av 17. april 2009 nr. 19, 27, første ledd. Søknadsplikten er knyttet til enhver aktivitet eller innretning som kan påvirke sikkerheten eller fremkommeligheten i kommunens sjøområde. Betalingsplikten er uavhengig av utfallet av søknaden. 3 Beregningsgrunnlag Til dekning av Kirkenes havnevesens kostnader knyttet til behandling av søknad etter Lov av 17. april 2009 nr. 19, 27, første ledd og forskrifter gitt i medhold av loven, skal tiltakshaver betale gebyr etter følgende satser: Tiltak som krever politisk behandling (prinsipielle saker): NOK Dette kan være søknad om fortøyningsinstallasjoner, kaier, brygger, broer, luftspenn, moloer, utfylling, utdyping, opplag på reden, ledninger, kabler og rør, lyskilder o.l 3 000,- Tiltak som behandles administrativt (kurante saker): Dette kan være søknad om fortøyningsinstallasjoner, kaier, brygger, broer, luftspenn, moloer, utfylling, utdyping, opplag på reden, ledninger, kabler og rør, lyskilder o.l. Oppfølgning av tiltak: For oppfølgning av tiltak som utføres i strid med tillatelsen skal det betales gebyr etter medgått tid 1 500,- Minste sats 500,- Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 54
Befaring: Hvis befaring er nødvendig kommer tillegg for medgått arbeidstid og reisekostnader Minste sats 500,- Søknad om opplag av fartøy ved privat eller offentlig kai, Utstedelse av dokumenter for bekreftelser, attester o.l 500,- Utstedelse av dokumenter utenom alminnelig arbeidstid medfører tillegg for medgått arbeidstid etter satser for utleie av arbeidskraft Etter regning For søknader som omfatter flere tiltak etter denne lov beregnes det et tillegg i gebyret på 20 %. Ved avbrutt behandling betales 20 % av fullt gebyr. Det betales ikke gebyr for klagebehandling. 4 Ikrafttredelse Forskriften trer i kraft 1. januar 2012. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 55
HØRING - FORSKRIFT OG PRISREGULATIV 2015 Adresseliste: Kimek post@kimek.com Bugøynes Fiskarlag land-ing@online.no; eh@rantind.no Norway King Crab AS, ria@norwaykingcrab.no CCB, Ågotnes ccb@coastcenterbase.no Eimskip-CTG AS aase@eimskip.no Fartøyskontoret (Marjata) Ola.Molvaer@pax.priv.no Finnmark kommunerevisjon post@fkrev.no GAC Shipping accounting.norway@gac.com Hurtigruten Group ASA firmapost@hurtigruten.com Jarus AS shemetev@jarus.no Kirkenes næringshage at@knh.no Kirkenesbase post@kirkenesbase.no Kirkenesterminalen AS randi@kirkenesterminalen.no Kystvakten, Sortland post@kystvakten.no Kystverket post@kystverket.no Murmanskekspressen kbi@bmkirkenes.no Nor Lines Kirkenes ulf.olsen@norlines.org Nor Lines, Stavanger toralf.ekrheim@norlines.no Norske Shell, Kirkenes Sjalg.Johansen@shell.com Henriksen Shipping Service AS arve@henriksen-shipping.no Statoil, Kirkenes oyvind@kirkenesterminalen.no Sydvaranger Gruve AS post@sydvarangergruve.no Toll, Kirkenes nordnorge@toll.no Tschudi Kirkenes kb@tschudikirkenes.no Villa Arctic AS kl@villaorganic.com Øst-Finnmark Politidistrikt post.ostfinnmark@politiet.no Tschudi Northern Logistics AS agencykirkenes@tschudilogistics.com Norterminal AS bsn@norterminal.no Wilhelmsen Ships Service dag-erik.os@wilhelmsen.com Dykknor AS annturidberg@yahoo.com Arctic Dive AS Lars.Petter.Oie@arctic-dive.no
SØR-VARANGER KOMMUNE SØR-VARANGER KOMMUNE Saksbehandler Eivind Gade-Lundlie Vår ref.: Saksnr.: 14/259/24 Saksbehandler: Wollmann, Siv Merete Deres ref.: Telefonnr.: 78977550 Dato: 20.11.2014 Epostadresse: postmottak@svk.no HAVNEREGULATIV 2015 - FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT OG SAKSBEHANDLINGSGEBYR, PRISER OG VILKÅR FOR HAVNEVESENETS VARER OG TJENESTER Havnestyret har behandlet saken i møte 20.11.2014 og det er fattet følgende vedtak: Med hjemmel i LOV av 10. februar 1967 (forvaltningsloven), kapittel VII, LOV av 17. april 2009 nr 19 om havner og farvann, FOR 2010-12-20-1760, FOR 2010-12-20-1762, og FOR 2004-06-01-931, kapittel 20 (forurensningsforskriften), vedtar Kirkenes havnestyre å lyse ut til offentlighøring; Havneregulativ 2015 - forskrift om anløpsavgift og saksbehandlingsgebyr, priser og vilkår for salg varer og tjenester for Kirkenes havnevesen. Høringsfristen settes til 3 uker. Med vennlig hilsen Wollmann, Siv Merete formannskapssekretær Postadresse: Telefonnr.: Telefaksnr.: Bankgiro: www.svk.no Boks 406 Sentralbord 4930.13.83281 postmottak@svk.no 9915 KIRKENES 78 97 74 00
SØR-VARANGER KOMMUNE SØR-VARANGER KOMMUNE Saksbehandler Eivind Gade-Lundlie Vår ref.: Saksnr.: 14/259/23 Saksbehandler: Wollmann, Siv Merete Deres ref.: Telefonnr.: 78977550 Dato: 20.11.2014 Epostadresse: postmottak@svk.no MELDING OM VEDTAK FRA HAVNESTYRET 20.11.14: LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT - ANDREGANGSBEHANDLING Havnestyret har behandlet saken i møte 20.11.2014 og det er fattet følgende vedtak: Med hjemmel i lov av 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann 25, og forskrift av 20. desember 2010 nr. 1762 om kommunenes beregning og innkreving av anløpsavgift, samt vedtekt for Kirkenes havnestyre 6, vedtar Kirkenes havnestyre «lokal forskrift om anløpsavgift»; LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT --------------------------------------------------------------------------------------------------- Ikrafttredelse: 01.10.2014 Gjelder for: Sør-Varanger kommune ved Kirkenes havnevesen Hjemmel: LOV-2009-04-17-19- 25, FOR-2010-12-20-1762 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- INNHOLD 1. Formål 2. Virkeområde 3. Beregningsgrunnlag 4. Regulativ for anløpsavgift 5. Rabattordning 6. Opplysningsplikt Postadresse: Telefonnr.: Telefaksnr.: Bankgiro: www.svk.no Boks 406 Sentralbord 4930.13.83281 postmottak@svk.no 9915 KIRKENES 78 97 74 00
7. Ansvarsforhold 8. Tvangsmulkt 9. Ikrafttredelse -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Hjemmel: Fastsatt av styret i Kirkenes havnevesen sak XX/2014, med hjemmel i lov av 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann 25, og forskrift av 20. desember 2010 nr. 1762 om kommunenes beregning og innkreving av anløpsavgift. 1 Formål Anløpsavgiften skal dekke Kirkenes havnevesens kostnader ved utøvelse av offentlig myndighet med hjemmel i lov om havner- og farvann med forskrifter, samt kostnader ved å legge til rette for sikkerhet og fremkommelighet i Sør-Varanger kommunes sjøområde, heretter benevnt Kirkenes havnevesens avgiftsområde. 2 Virkeområde Forskriften gjelder for fartøy som anløper offentlig eller privat havneanlegg i Kirkenes havnevesens avgiftsområde. Med et anløp menes en inn- og utseiling. Ved flere anløp til havneanlegg i Kirkenes havnevesens avgiftsområde i løpet av samme døgn, ilegges avgift kun en gang. Forskriften gjelder også for fartøy som ankrer eller landsetter passasjerer eller gods fra reden i avgiftsområdet. Unntatt fra plikt til å betale anløpsavgift er: a) Fartøy med største lengde under 15 meter b) Bergings- og isbryterfartøyer i forbindelse med berging og isbryting c) Norske og utenlandske fartøy når de har status som orlogsfartøy d) Kystverkets fartøy i forbindelse med arbeid i Kirkenes havnevesens
avgiftsområde e) Fartøy som passerer avgiftsområdet uten å anløpe havn eller delta i utveksling av passasjerer, mannskap eller last med annet fartøy innenfor området. f) Fartøy som anløper havn på grunn av skade eller nødstilstand og fartøyet ikke laster, losser, foretar mannskapsbytte eller tar om bord skipsfornødenheter og passasjerer g) Fartøy som anløper havn utelukkende for å sette i land syke, skipbrudne eller døde, under forutsetning av at oppholdet i havn ikke varer lengre enn nødvendig for disse formål. 3 Beregningsgrunnlag Anløpsavgiften beregnes på bakgrunn av fartøyets bruttotonnasje (BT) slik den er angitt i fartøyets målebrev som er i henhold til Den internasjonale konvensjonen om måling av fartøyer av 1969. Dersom fartøyets BT ikke fremgår av målebrevet, fastsettes denne av Kirkenes havnevesen basert på beregning av BT for tilsvarende fartøy. 4 Regulativ for anløpsavgift Alle fartøy med unntak av de som er nevnt i 2 a-g betaler anløpsavgift etter satser nedenfor. I tidsrommet fra og med 1. desember til og med 31. mars innkreves tillegg til ordinær anløpsavgift sesongavgift for dekning av isbryting. Havneadministrasjonen bestemmer hvilken avgiftskategori de ulike fartøy inngår i. Minsteavgift på kr 350,- gjelder for fartøy som er over 15 meter men under 300 BT. Minste sesongavgift er kr. 300,- i perioden 01.12.YY 31.03.XX. Sjøfly som lander i havnen skal betale en anløpsavgift på kr 300,-. Alle beløp er oppgitt ekskl. mva. Generell anløpsavgift: GENERELL anløpsavgift Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,17 1,00 300 301-600 0,35 1,50 600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,25 0,40
1 000 2001-3000 0,30 0,30 2 000 3001-5000 0,40 0,40 5 000 5001-10000 0,40 0,50 10 000 10001-20000 0,40 0,50 10 000 20001-30000 0,50 0,50 20 000 30001-50000 0,60 0,25 over 50000 0,70 0,25 Typiske skip i denne kategori er norske og russiske fiske-, spesial-, bukser-, cruise- og orlogsfartøy. Anløpsavgift for fartøy i rute med helårlig, daglig anløpsplan med passasjer befordring: Avgift for fartøy i rute med Anløpsavgift i NOK helårlig, daglig anløpsplan med passasjer befordring: De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 1,00 300 301-600 0,20 1,00 600 601-1200 0,20 1,00 800 1201-2000 0,20 0,50 1 000 2001-3000 0,10 0,20 2 000 3001-5000 0,10 0,10 5 000 5001-10000 0,10 0,05 10 000 10001-20000 0,10 0,05 10 000 20001-30000 - - 20 000 30001-50000 - - Over 50000 - - Anløpsavgift for lasteskip INNTIL 20 000 BT: Avgift for lastefartøy inntil 20 000 BT Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 1,00 300 301-600 0,30 1,00 600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,25 0,50 1 000 2001-3000 0,25 0,20 2 000 3001-5000 0,20 0,10 5 000 5001-10000 1,00 0,40 10 000 10001-20000 1,00 0,50 10 000 20001-30000 - - 20 000 30001-50000 - - over 50000 - - Typiske skip i denne kategori er linjegående lastefartøy til Kirkenes. Anløpsavgift for lasteskip OVER 20 000 BT:
Avgift for lastefartøy over 20 000 BT Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 3, 00 300 301-600 1,00 3,00 600 601-1200 1,00 3,00 800 1201-2000 1,00 4,00 1 000 2001-3000 1,00 4,00 2 000 3001-5000 1,00 4,00 5 000 5001-10000 1,00 4,00 10 000 10001-20000 1,00 3,00 10 000 20001-30000 1,00 3,00 20 000 30001-50000 0,75 2,80 over 50000 0,40 2,80 Typiske fartøy i denne kategori er malmskip, bulkskip og havgående tankskip. Anløpsavgift for kysttankere: Avgift for kysttankere Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 2,00 300 301-600 0,50 2,00 600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,20 1,00 1 000 2001-3000 0,20 1,00 2 000 3001-5000 0,40 1,00 5 000 5001-10000 0,65 0,50 10 000 10001-20000 2,50 2,00 10 000 20001-30000 1,00 1,20 20 000 30001-50000 1,00 1,20 Over 50000 1,00 1,20 Typiske fartøy i denne kategori er tankskip som losser petroleumsprodukter til tankanlegg i Kirkenes. 5. Rabattordning Med medhold i havne- og farvannsloven 25 kan det innrømmes rabatt etter følgende prinsipp: a. Fartøy i rute med helårlig, daglig anløpsplan med passasjer befordring kan innrømmes rabatt på inntil 75 % på anløpsavgift, men ikke under minste anløpsavgift. Sesong avgift rabatteres ikke.
b. Fartøy med faste anløp og for fartøy som i hovedsak benyttes innenfor havneområdet kan innrømmes kostnadsbegrunnet rabatt på inntil 50 %. c. Skip over 15000 BT som seiler inn for reparasjoner, leveranser av slop, mannskapsskifte eller anna nødvendig vareleveranse til skipet kan etter søknad til Sør-Varanger havnevesen få halvert anløpsavgift. d. Fartøy som i rute med helårlig ukentlig regelmessig anløpsplan transporterer oljeprodukter for omlastning STS/FSO eller landterminal i Sør-Varanger kommunes sjøområde kan innrømmes rabatt på inntil 50 % på anløpsavgift, samt fritas for sesongavgift når fartøyet ikke anløper det indre havneområdet. 6 Opplysningsplikt Kirkenes havnevesen kan kreve kopi av dokumentasjon for å kunne oppfylle offentlige statistikkrav. Havnebrukere og private kaieiere plikter å gi Kirkenes havnevesen de opplysninger og dokumentasjon som er nødvendig for å kontrollere, beregne og innkreve anløpsavgift. 7 Ansvarsforhold Rederen og agenten svarer solidarisk for anløpsavgiften, jf. Lov om havner- og farvann, 25 fjerde ledd. Skyldig anløpsavgift er tvangsgrunnlag for utlegg. Krav som Kirkenes havnevesen har mot reder har panterett i skipet etter reglene om sjøpanterett i lov 24. juni 1994 nr. 39 om sjøfarten (sjøloven). Ved forsinket betaling av anløpsavgift svares forsinkelsesrente etter Lov av 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m. 8 Tvangsmulkt Med hjemmel i av FOR 2009-12-15-1545 om ankomst- og avgangsmeldinger og i medhold av Havne- og farvannslovens 60 kan Kirkenes havnevesen for å sikre at bestemmelsene i denne forskrift eller vedtak i medhold av forskriften blir gjennomført, treffe vedtak om tvangsmulkt som tilfaller havnevesenet etter følgende satser: a. Unnlatelse av å melde ankomst i samsvar med forskriften ilegges tvangsmulkt tilsvarende 5 -fem- ganger anløpsavgiften. b. Unnlatelse av å melde ankomst, og også forlate kommunens sjøområde uten å melde om avgang før avgang, ilegges tvangsmulkt, tilsvarende 10 - ti - ganger anløpsavgift på anløpstidspunktet.
9 Ikrafttredelse Forskriften trer i kraft 1. oktober 2014. Med vennlig hilsen Wollmann, Siv Merete formannskapssekretær
SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Gade-Lundlie, Eivind Enhetsleder: Gade-Lundlie, Eivind, tlf. 78 97 74 43 Arkivsak: <arkivsaksnr> Saksordfører: Dato: 13.11.2014 Utvalg Saksnummer Dato Havnestyret 017/2014 20.11.2014 HAVNEREGULATIV 2015 - FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT OG SAKSBEHANDLINGSGEBYR, PRISER OG VILKÅR FOR HAVNEVESENETS VARER OG TJENESTER Vedlagte dokumenter: Havneregulativ 2015 - til offentlig høring Kort sammendrag: Faktiske opplysninger: Havneavgifter og gebyrer skal, sammen med havnens forretningsmessige vederlag fra salg, utleie og annen tjenesteyting, bringe til veie de midler Kirkenes havnevesen trenger til administrasjon, drift, vedlikehold og nødvendig utbygging av anlegg og installasjoner m.v. Alle lovhjemlede avgifter og gebyrer etter havne- og farvannsloven, med tilhørende forskrifter, skal fastsettes etter bestemmelsene i Lov av 10. februar 1967 (forvaltningsloven), kapittel VII. Havneregulativet for 2015 er hjemlet i Lov av 17. april 2009 nr 19 om havner og farvann, FOR 2010-12-20-1760 (saksbehandlingsgebyr) og FOR 2010-12-20-1762 (anløpsavgift), FOR 2004-06-01-931, kapittel 20 (forurensningsforskriften).
Forslag om endringer i gjeldende havneregulativ skal utlyses til offentlig høring før de vedtas. På dette vis varsles interesserte organer og organisasjoner m.v. om de påtenkte endringer og gis anledning til å uttale seg innenfor en frist. Det er ingen standardfrist for hvor lenge fristen skal være, men fristen bør være så pass lang at det gis anledning til å uttale seg før endringen i forskrift blir utferdiget. Havneregulativet omfatter 3 inntektsgrupper: 1. Anløpsavgift 2. Gebyr I henhold til 3 i FOR 2010 12 20 1762 skal anløpsavgiften bare dekke kommunens kostnader knyttet til sikkerhet og fremkommelighet i kommunens sjøområde, samt utøvelse av offentlig myndighet med hjemmel i eller medhold av havne- og farvannsloven. Kommunen kan fremføre overskudd og underskudd fra avgiftsregnskapet til påfølgende år. I løpet av en periode på 3 5 år skal ikke inntektene overstige kostnadene for årene samlet, jf forskriftens 7. Her beregnes tillegg for sesongavgift. Dette er forskriftshjemlede gebyr for kostnadsdekning. Gebyrene skal finansiere de tjenester, innkjøp og andre forhold gebyret gjelder, men er ikke forutsatt å gi resultateffekt. Merk at ulike forskrifter og regelverk regulerer beregningsgrunnlag for gebyrene. 3. Vederlag 4. Salg 5. Utleie Dette er vederlag for bruk av havnevesenets infrastruktur, og er kundenes betaling for bruk av kai og areal, og andre anleggsmidler. Fastsettes forretningsmessig med resultateffekt. Omhandler salg av konkret vare innkjøpt for salg. Fastsettes forretningsmessig med resultateffekt. Består av utleie av konkret utstyr (driftsmidler) som tilbys kunder for leie, samt utleie av arbeidskraft til havnerelaterte formål. Fastsettes forretningsmessig med resultateffekt. Kirkenes havnevesen har 21 kalenderdager forfallsfrist etter fakturadato. Ved for sen betaling beregnes morarenter etter Lov av 17. desember 1976 nr 100, samt at det ilegges et purregebyr. Havneadministrasjonen ønsker ved tvil om betalingsdyktighet, å kreve at forventet avgift, gebyrer og vederlag skal forskuddsbetales, eller at det stilles garanti fra
norsk bank. Avgifter og gebyr er tvangsgrunnlag for utlegg og pant etter Lov av 24. juni 1994 nr 39. Unndragelse av vederlag, jf. kapittel 4, forfølges etter privatrettslige regler. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på 12.000 innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Ikke særskilt vurdert. Infrastruktur: Ikke særskilt vurdert. Barn og ungdom: Ikke særskilt vurdert. Kompetansebygging: Ikke særskilt vurdert. Økonomi: Havneregulativet er en grunnleggende forutsetning for havnevesenets inntekter. Universell utforming, jfr bestemmelser i plan og bygningslov: Ikke særskilt vurdert. Alternative løsninger: Ikke vurdert.
Forslag til innstilling: Med hjemmel i LOV av 10. februar 1967 (forvaltningsloven), kapittel VII, LOV av 17. april 2009 nr 19 om havner og farvann, FOR 2010-12-20-1760, FOR 2010-12-20-1762, og FOR 2004-06-01-931, kapittel 20 (forurensningsforskriften), vedtar Kirkenes havnestyre å lyse ut til offentlighøring; Havneregulativ 2015 - forskrift om anløpsavgift og saksbehandlingsgebyr, priser og vilkår for salg varer og tjenester for Kirkenes havnevesen. Høringsfristen settes til 3 uker. Behandling20.11.2014 Havnestyret Saksordfører: Hans Hatle. I saksordførers fravær, orienterte havnesjef Eivind Gade-Lundlie. Innstillingen enstemmig vedtatt. HAVN sitt vedtak i sak 017/2014: Med hjemmel i LOV av 10. februar 1967 (forvaltningsloven), kapittel VII, LOV av 17. april 2009 nr 19 om havner og farvann, FOR 2010-12-20-1760, FOR 2010-12-20-1762, og FOR 2004-06-01-931, kapittel 20 (forurensningsforskriften), vedtar Kirkenes havnestyre å lyse ut til offentlighøring; Havneregulativ 2015 - forskrift om anløpsavgift og saksbehandlingsgebyr, priser og vilkår for salg varer og tjenester for Kirkenes havnevesen. Høringsfristen settes til 3 uker. Bente Larssen rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. -
Sør-Varanger kommune Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 1
Innholdsfortegnelse 1 Innledning:... 6 1.1 Formål... 6 1.2 Hjemler... 6 1.3 Priser... 6 1.3.1 Merverdiavgift... 6 1.3.2 Valuta... 6 1.3.3 Betalingsfrist og morarenter... 6 1.3.4 Avrundingsregler... 7 1.3.5 Oppkreving av avgifter og vederlag... 7 1.3.6 Regulering av takster, varighet og gyldighet på pristilbud... 7 1.4 Straffeansvar... 7 1.5 Melde- og opplysningsplikt... 7 1.6 Ikrafttreden, opphevelse... 8 2 Lovhjemlet avgift... 8 2.1 Anløpsavgift... 8 2.1.1 Hjemmel... 8 2.1.2 Avgiftsområde... 8 2.1.3 Beregningsgrunnlag... 8 2.1.4 Forhøyet anløpsavgift / sesongavgift... 9 2.1.5 Rabatter... 9 2.1.6 Fritak for anløpsavgift... 9 2.1.7 Ankomstmelding / forhåndsmelding:... 10 2.1.8 Priser... 10 2.1.9 Ansvar og betalingsbetingelser... 10 3 Forskriftshjemlede gebyrer... 11 3.1 Saksbehandlingsgebyr... 11 3.2 Skipsrenovasjonsgebyr... 11 4 Forretningsmessig virksomhet - vederlag for utleie, salg av varer og tjenester... 12 4.1 Felles bestemmelser... 12 4.1.1 Priser... 12 4.1.2 Ansvar og betalingsbetingelser... 12 4.1.3 Administrasjonens fullmakter til utleie og salg av varer og tjenester:... 12 4.1.4 Administrasjonens fullmakter til å innvilge rabatt innenfor forretningsområdet:... 13 Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 2
4.2 Kaivederlag... 13 4.2.1 Felles bestemmelser... 13 4.2.2 Beregningsregler:... 13 4.3 ISPS-vederlag... 14 4.3.1 Bakgrunn... 14 4.3.2 Virkeområde... 14 4.3.3 Beregningsgrunnlag... 15 4.3.4 Forhøyet vederlag... 15 4.3.5 Fritak for ISPS-vederlag... 15 4.4 Varevederlag... 15 4.4.1 Felles bestemmelser... 15 4.4.2 Særlige bestemmelser... 16 4.4.3 Ansvarsbegrensning:... 16 4.4.4 Fritak for vareavgift:... 16 4.5 Lagring av overliggende varer og lastbærere... 16 4.6 Bruk av kommunens sjøområde... 17 4.7 Utleie av pullert for trekktest... 17 4.8 Utleie av landareal og sjøuavhengig trafikk... 17 4.8.1 Utleie av areal... 17 4.8.2 Lasting og lossing av gods på havnevesenets arealer... 18 4.8.3 Vognvederlag... 18 4.8.4 Busser, minibusser og utenlandske turistvogner... 18 4.8.5 Mobile kraner, annet tungt godshåndteringsutstyr... 18 4.8.6 Parkering... 19 4.8.7 Borttauing av ulovlig hensatte kjøretøy... 19 4.9 Salg av ferskvann... 19 4.10 Salg av strøm... 19 4.11 Utleie av mannskaper... 19 4.11.1 Spesielt om fortøyningstjenester... 19 4.12 Utleie av fartøy... 20 4.13 Utleie av kran... 20 4.14 Passasjerervederlag... 20 5 Prisliste... 21 5.1 Generelt:... 21 Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 3
5.2 Forskriftshjemlet anløpsavgift og sesongavgift (is)... 21 5.3 Forskriftshjemlede gebyrer / gebyr for kostnadsdekning... 23 5.3.1 Saksbehandlingsgebyr... 23 5.3.2 Skipsrenovasjonsgebyr... 23 5.4 Forretningsmessige fastsatte priser... 24 5.4.1 Kaivederlag:... 24 5.4.2 ISPS - vederlag... 25 5.5 Varevederlag... 26 5.6 Vederlag for lagring av overliggende varer og lastbærere... 27 5.7 Vederlag for bruk av kommunens sjøområde... 27 5.8 Leie av pullert for trekktest... 27 5.9 Leie av landareal og sjøuavhengig trafikk... 28 5.10 Salg av vann... 29 5.11 Salg av strøm... 29 5.12 Utleie av mannskaper... 29 5.13 Utleie av fartøy... 30 6 Informasjon til brukere... 31 6.1 Forskrift om bruk av og orden i havner, Sør-Varanger kommune, Finnmark.... 31 6.2 Skjematisk om merverdiavgift og havneinntekter... 40 6.3 Tekniske nøkkelopplysninger om Kirkenes havnevesens kaianlegg... 42 6.3.1 Hurtigrutekaia... 42 6.3.2 Industrikaia... 42 6.3.3 Dypvannskaia... 43 6.3.4 Sentrumskaia... 43 6.3.5 Jakobsnes kai... 43 6.3.6 Lanabukt kai... 44 6.3.7 Bugøynes trekai / Almenningkai... 44 6.3.8 Bugøynes flytebrygge... 44 6.3.9 Kirkenes flytebrygge sentrum... 44 6.3.10 Kirkenes flytebrygge 2... 44 6.4 Skjema for ankomstmelding... 45 6.5 Skjema for søknad om opplag... 46 6.6 Kart... 48 6.6.1 Kirkenes sjøområde med hovedled og biled... 48 Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 4
6.6.2 Ansvarsområde for isbryting... 48 7 Vedlegg... 49 7.1 Lokal forskrift om anløpsavgift... 49 7.2 Lokal forskrift om saksbehandlingsgebyr... 54 Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 5
1 Innledning: Bruk av sjøområde og havneanlegg i Sør-Varanger reguleres av FOR-2007-01-10-37 om bruk av og orden i havner. Lovhjemlede avgifter og gebyrer etter Lov av 17. april 2009 nr 19 om havner og farvann (Havne- og farvannsloven) fastsettes etter bestemmelsene i Lov av 10. februar 1967 (forvaltningsloven), kapittel VII. Disse er hjemlet i: - FOR 2010-12-20-1761, Forskrift om publisering av opplysninger som kan være av betydning for den som bruker eller oppholder seg i havn - FOR 2010-12-20-1760 Forskrift om saksbehandlingsgebyr etter lov om havner og farvann - FOR 2010-12-20-1762 Forskrift om kommunenes beregning og innkreving av anløpsavgift Gebyr for skipsrenovasjon, gjeldende fra 01.01.2012 videreføres i 2014. Dette er hjemlet i Lov av 13. mars 1981 nr 6. Kapittel 5, FOR 2004-06-01-931, kapittel 20, samt EØS-avtalens vedlegg XIII nr 56i. Kirkenes havnevesen tilbyr på forretningsmessig basis havnerelaterte tjenester. Priser og vilkår framgår av dette dokument. Begrunnet i havnens interesser kan det inngås avtale med enkeltbrukere/kunder som avviker fra satser og fastpriser. 1.1 Formål Anløpsavgift og gebyrer skal, sammen med havnens forretningsmessige vederlag ved salg, utleie og annen tjenesteyting, bringe til veie de midler Kirkenes havnevesen trenger til administrasjon, drift, vedlikehold og nødvendig utbygging av anlegg og installasjoner m.v. For vederlag kan markedsmessige vurderinger legges til grunn. 1.2 Hjemler Retningslinjer for prisfastsetting av avgift for anløp, saksbehandlingsgebyr, og skipsrenovasjon er hjemlet i Lov av 17. april 2009 nr 19 om havner og farvann, 6, 10, 25 og 27, med tilhørende forskrifter, samt FOR 2004-06-01-931, kapittel 20 (forurensningsforskriften). 1.3 Priser Kunden er forpliktet til å betale den pris som til enhver tid er vedtatt, eller den pris som er avtalt. Alle priser er oppgitt eksklusiv mva og eventuelle avgifter fra eksterne. 1.3.1 Merverdiavgift Alle satser i regulativet er oppgitt uten merverdiavgift. Som hovedregel beregnes ikke merverdiavgift på infrastrukturtjenester til utenlandske skip, orlogsfartøy, eller norsk fartøy i utenriks fart. 1.3.2 Valuta Med mindre annet er avtalt, er alle priser oppgitt i norske kroner. Dersom pris er oppgitt i annen valuta enn norske kroner, bærer kunden risikoen for enhver kurssvingning mellom den norske krone og den oppgitte valuta i tidsrommet mellom tilbudets utgivelse og betalingsdagen. 1.3.3 Betalingsfrist og morarenter Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 6
Kirkenes havnevesens tilgodehavende forfaller til betaling 21 kalenderdager etter fakturadato, hvis ikke annet er avtalt. Ved for sen betaling beregnes morarenter etter Lov av 17. desember 1976 nr 100, samt at det ilegges et purregebyr. Administrasjonen kan, ved tvil om betalingsdyktighet, kreve at forventet avgift, gebyrer og vederlag skal forskuddsbetales, eller at det stilles garanti fra norsk bank. Faktura utstedes primært elektronisk. Ved utstedelse av faktura i papirformat kan det ilegges gebyr for administrasjon og porto. 1.3.4 Avrundingsregler Avgifter, gebyrer og vederlag avrundes til hele NOK etter vanlige regler, dog slik at minste samlet faktureringsbeløp fastsettes til NOK 100. 1.3.5 Oppkreving av avgifter og vederlag Ved bruk av havnevesenets kaier, areal og innretninger kan havnestyret pålegge skipsekspeditør, agent eller megler å innkreve avgifter, gebyrer og vederlag på vegne av Kirkenes havnevesen. Det innrømmes da en provisjon på 10 % av det innkrevde beløp. 1.3.6 Regulering av takster, varighet og gyldighet på pristilbud Alle tilbud som Kirkenes havnevesen gir er tidsbegrenset innenfor angitt dato og er uforpliktende inntil kundens aksept er kommet Kirkenes havnevesen i hende. Anløpsavgift og gebyrer gjelder for budsjettåret, og skal ikke forhøyes i perioden med mindre det oppstår vesentlig misforhold mellom utgifter og inntekter. Arbeidslønnsandelen i regulativets takster kan bli gjenstand for regulering på grunnlag av resultatet ved sentrale eller lokale forhandlinger i kommunesektoren. Regulering av takster for leveranse av renovasjon, strøm eller ferskvann foretas av administrasjonen i takt med endringer i innkjøpspris. Kommuneadministrasjonen kan, når særlige omstendigheter foreligger, nedsette eller ettergi krav om avgift, gebyr eller vederlag i tråd med kommunens reglementer. 1.4 Straffeansvar Med bøter straffes den som forsettlig eller uaktsomt unndrar seg betaling av skyldig anløpsavgifter og gebyr. Avgifter og gebyr er tvangsgrunnlag for utlegg og pant etter Lov av 24. juni 1994 nr. 39. Unndragelse av vederlag, jf. kapittel 4 og 5, forfølges etter privatrettslige regler. 1.5 Melde- og opplysningsplikt Fører av fartøy som anløper kommunens sjøområde skal melde ankomst i henhold til FOR 2009-12- 15 nr 1545 Forskrift om ankomst- og avgangsmeldinger og om adgang til fartøy, anlegg og innretninger. Fører av norske fiske- eller fangstfartøy som anløper direkte fra feltet kan gi ankomstmelding på et senere tidspunkt dersom ankomsttid ikke er klarlagt eller fartøyet er under Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 7
dirigering. Utenlandske fartøy skal ha agent/representant/megler i norsk registrert firma, med mindre administrasjonen innrømmer dispensasjon. Fører av landverts godsførende transportmiddel eller godshåndteringskjøretøy skal ved ankomst til kommunens havnearealer gi melding til administrasjonen, med de opplysninger administrasjonen ber om. Havnevesenet kan kreve kopi av dokumentasjon som kreves for offentlig statistikk, eller for å kunne kontrollere havnens krav etter dette regulativ. Administrasjonen har adgang til å gi pålegg til havnebrukere/ekspeditører og private kaieiere om å gi opplysninger som nevnt ovenfor. Rapportering av godsmengder ført over offentlige og private kaier skal foretas fortløpende for hvert anløp, og senest 1 virkedag etter skipets avgang. Jf forskrift 1989-08-17-819 2,3. 1.6 Ikrafttreden, opphevelse Dette regulativ trer i kraft fra 1. januar 2014. Fra samme dato oppheves eldre vederlagsregulativ for Kirkenes Havn. 2 Lovhjemlet avgift 2.1 Anløpsavgift 2.1.1 Hjemmel Regulativet for anløpsavgift er fastsatt med hjemmel i Lov av 17. april 2009 nr 19 om havner og farvann 25, samt FOR 2010-12-20-1762 om beregning og innkreving av avgiften. 2.1.2 Avgiftsområde Avgiftsområdet for anløpsavgift er definert med samme geografiske grenser som fastsatt for Kirkenes havn og Sør-Varanger kommunes sjøområde. 2.1.3 Beregningsgrunnlag Anløpsavgiften skal dekke kommunens/havnevesenets kostnader knyttet til sikkerhet og fremkommelighet i kommunens sjøområde, samt utøvelse av offentlig myndighet med hjemmel i eller i medhold av havne- og farvannsloven, herunder en forholdsmessig andel av havnevirksomhetens administrative kostnader. Anløpsavgift skal, med de unntak som følger av nedenstående kapiteler innkreves i henhold til regulativet, uavhengig av formål eller destinasjon i kommunens sjøområde. Fartøy og flyttbare innretninger som ankrer opp i avgiftsområdets sjøareal betaler ordinær anløpsavgift. Avgiften beregnes på grunnlag av fartøyets bruttotonnasje (BT) i henhold til den internasjonale konvensjon om måling av fartøyer av 23. juni 1969. For tankfartøy som er målt i henhold til konvensjonen skal volumet av segregerte ballasttanker ikke inngå i tonnasjen, dersom volumet av slike tanker klart fremgår av målebrevet. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 8
For fartøy som ikke er målt, eller ikke kan fremlegge gyldig målebrev, fastsetter havneadministrasjonen fartøyets tonnasje etter skjønn. Havneadministrasjonen har ulike satser for ulike fartøyskategorier. Administrasjonen avgjør hvilken fartøyskategori fartøyene inngår i. Årsaken er at anløpsavgiften skal være sammenliknbare i fht tidligere beregningsmetode basert på G-faktor, og for å unngå prisendringer som følge av omlegging av beregningsmetoden. Med unntak av luftfartøy erlegges avgiften bare en gang pr. døgn ved gjentatte anløp innenfor ett og samme døgn. Døgnskillet inntrer klokken 24.00 lokal tid. For luftfartøys bruk av sjøarealet betales avgift pr. landing. Reder og agent svarer solidarisk for anløpsavgiften, jf havne- og farvannsloven 25 fjerde ledd. 2.1.4 Forhøyet anløpsavgift / sesongavgift Kirkenes havnevesen, Sør-Varanger kommune har ansvar for vedlikehold, sikkerhet og framkommelighet i hovedled og biled innenfor havneavgrensningslinjen i retning øst vest Sabelskjæret Langfjorden, dvs. indre havneområde jf. FOR 2009-11-30 nr. 1477: Forskrift om farleder (jf vedlagte kart). I perioden f.o.m. 1. desember t.o.m. 31. mars i påfølgende år forestår havnevesenet isbryting. I medhold av FOR 2010-12-20-1762, 3 første ledd, medfører dette et sesongmessig, kostnadsrelatert, påslag på anløpsavgiften. Isbryting foregår ved behov i tidsrommet: - mandag til fredag kl. 08:00-14:00. - lør-, søn- og helligdager kl. 09:00-13:00. I den grad havneadministrasjonen finner det nødvendig kan det ved spesielle isforhold foretas innskrenkninger i den normale perioden for isbryting. Isbryting foregår med minste sikkerhetsavstand på 30 meter til kai, flytebrygger og andre installasjoner. Havnevesenet er ikke gjennom lov eller forskrift forpliktet til å holde alle farleder eller kaier i kommunens sjøområde åpne i issesongen. Dersom privat kaieier og/eller reder/fartøysfører ønsker å anløpe sjøområder eller kaier som ikke inngår i det alminnelige isbryterområdet, kan isbryting gjennomføres etter vilkår for leie av fartøy. 2.1.5 Rabatter Rabatter kan innrømmes etter bestemmelsene gitt i lokal forskrift om anløpsavgift. 2.1.6 Fritak for anløpsavgift Fritatt for anløpsavgift er: Fartøy med største lengde under 15 meter. Bergings- og isbryterfartøy i forbindelse med berging og isbryting. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 9
Norske og utenlandske fartøy når de har status som orlogsfartøy Kystverkets fartøy i forbindelse med arbeid i farvannet. Fartøy som passerer avgiftsområdet uten å anløpe havn eller delta i utveksling av passasjerer, mannskap eller last med annet fartøy innenfor området. Fartøy som anløper avgiftsområdet på grunn av skade eller nødstilstand, fartøyet ikke laster eller losser, foretar mannskapsbytte eller tar om bord skipsfornødenheter og passasjerer. Fartøy som anløper havn utelukkende for å sette i land syke, skipbrudne eller døde, under forutsetning av at oppholdet i havn ikke varer lengre enn nødvendig for disse formål. 2.1.7 Ankomstmelding / forhåndsmelding: Fører av fartøy eller en representant for fartøyet skal gi forhåndsmelding til Kirkenes havnevesen før fartøyet anløper kommunens sjøområde, minst 24 timer før ankomst. Forhåndsmeldingen gis fortrinnsvis på eget skjema pr e-post. Forhåndsmelding sendes: - E-post: havnevakt@svk.no - Telefaks: 78 97 75 89 Endring eller kansellering av anløpet skal meldes på forhånd på samme måte. 2.1.8 Priser I tidsrommet fra og med 1. april til og med 30. november innkreves ordinær anløpsavgift. I tidsrommet fra og med 1. desember til og med 31. mars innkreves tillegg til ordinær anløpsavgift sesongavgift for isbryting. 2.1.9 Ansvar og betalingsbetingelser Anløpsavgift faktureres, hvis ikke annet er avtalt, fartøyets agent. Agent / megler / operatør er solidarisk ansvarlig med reder for at avgiften blir innbetalt rettidig. Havneadministrasjonen kan kreve at avgiften skal forskuddsbetales. For fartøy i innenriks trafikk kommer den til enhver tid gjeldende sats for merverdiavgift, jf. Lov av 19. juni 1969 nr. 66, med senere endringer, i tillegg til de ovennevnte satser og fastpriser. Ved forsinket betaling av anløpsavgift svares forsinkelsesrente etter Lov av 17. desember 1976 nr. 100. Skyldig anløpsavgift er tvangsgrunnlag for utlegg, jf. Havne- og farvannsloven 55 og gir panterett i fartøyet etter reglene om sjøpanterett i Lov av 24. juni 1994 nr. 39. Tvangsmulkt: Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 10
For å sikre at bestemmelsene i dette regulativ eller vedtak i medhold av regulativet blir gjennomført, kan Kirkenes havnevesen i medhold av Havne- og farvannslovens 60 treffe vedtak om tvangsmulkt som tilfaller havnevesenet. Bestemmelser om tvangsmulkt gjelder fartøy som omfattes av FOR 2009-12-15-1545 om ankomst- og avgangsmeldinger. Unnlatelse av å melde ankomst i samsvar med forskriften ilegges tvangsmulkt tilsvarende 5 -fem- ganger anløpsavgiften. Unnlatelse av å melde ankomst, og også forlate kommunens sjøområde uten å melde om avgang før avgang, ilegges tvangsmulkt, tilsvarende 10 - ti - ganger anløpsavgift på anløpstidspunktet. 3 Forskriftshjemlede gebyrer 3.1 Saksbehandlingsgebyr - Lokal forskrift om saksbehandlingsgebyr, gjeldende fra 01.01.2012 videreføres, se vedlegg kapitel 7. 3.2 Skipsrenovasjonsgebyr Skipsrenovasjonsgebyr gjeldende fra 01.01.2012 videreføres i 2015. Dette er hjemlet i Lov av 13. mars 1981 nr 6. Kapittel 5, FOR 2004-06-01-931, kapittel 20, samt EØS-avtalens vedlegg XIII nr 56i. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 11
4 Forretningsmessig virksomhet - vederlag for utleie, salg av varer og tjenester 4.1 Felles bestemmelser Kirkenes havnevesen tilbyr på forretningsmessig basis havne- og havnerelaterte tjenester. Arealer, installasjoner og lignende som havnevesenet forvalter på vegne av kommunen, anses, i forhold til forretningsmessig virksomhet, å tilhøre havnevesenet. Det er et mål å utnytte arealer, anlegg og tilbudte tjenester så kostnadseffektivt som mulig, for på best mulig måte å dekke kunders etterspørsel og ønsker. Kirkenes havnevesen tilstreber en prisprofil ved sine vederlagsberegninger som tilpasses markedet, hensyn tatt til de rammebetingelser som foreligger, herunder de forpliktelser som følger av Havneog farvannsloven. Begrunnet i havnens interesser kan det inngås avtale med enkeltbrukere/kunder som avviker fra satser og fastpriser i dette virksomhetsområde. 4.1.1 Priser Priser for utleie, bruk av anlegg og areal, salg av varer og tjenester etter dette kapitel framgår i egen prisliste, jf prisliste kapitel 5. 4.1.2 Ansvar og betalingsbetingelser Bruk av infrastruktur skal være i henhold til FOR-2007-01-10-37 om bruk av og orden i havner, Sør- Varanger kommune, Finnmark. Reder og fartøysfører er solidarisk ansvarlig for betaling av vederlag knyttet til fartøyet og dets passasjerer. Avsender er ansvarlig for betaling for lagring av varer og arealvederlag, for overliggende svarer vareeier, dersom ikke annet fremgår av konnossementet. For personell og kjøretøy som krever adgangsbevis for ISPS-området, svarer arbeidsgiver og kjøretøyeier for vederlaget. Administrasjonen kan kreve at betaling foreligger før det gis adgang til området. 4.1.3 Administrasjonens fullmakter til utleie og salg av varer og tjenester: Administrasjonen kan som del av havnevesenets forretningsmessige virksomhet leie ut kai til fartøyer, areal og annen infrastruktur til lasting / lossing og lagring. Videre kan administrasjonen selge havnerelaterte varer og tjenester. Fullmakten gjelder kurante daglige forhold. Prinsipielle forhold skal avgjøres av havnestyret. Dette gjelder også opsjoner eller avtale om disponering av arealer og anlegg som innebærer eksklusivitet Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 12
eller fortrinnsrett for enkelt bruker/kunde med varighet over 12 mnd. Ved tvil om fullmakt skal dette avklares med havnestyret. 4.1.4 Administrasjonens fullmakter til å innvilge rabatt innenfor forretningsområdet: Formålet med rabattordning er å bidra til at havnevesenet skal være konkurransedyktig i forhold til andre havneanlegg. Rabatt vurderes kun på grunnlag av skriftlig søknad fra fartøyets eier eller dets representant og inneholde markedsmessige vurderinger og beskrivelse av prosjektets totaløkonomi. Havneadministrasjonen må legge til grunn havnevesenets kostnader og inntekter som følge av prosjektet. Administrasjonen har fullmakt til: - å innvilge rabatt på kaivederlag, inkl isps-vederlag, på inntil 50 % til fartøy som leier kaiplass sammenhengende over 14 dager. - å frita fartøy som er mindre enn 20 meter og som brukes i næringsvirksomhet for kaivederlag når kaiplassen brukes i inntil 2 timer, under forutsetning at ankomst og avgang meldes til havnevesenet. Ved salg av fangst direkte til forbruker over kaifront skal det likevel betales ordinært kaivederlag. - Å innvilge rabatt på inntil 75 % for fiskefartøy større enn 1000 BT som leverer fiske- og fangstprodukter. - å innvilge rabatt på inntil 50 % på varevederlag ved varevolum over 500 tonn i en og samme losse- eller lasteoperasjon. - å innvilge rabatt på inntil 50 % på leie av areal større enn 100 m2 når leietiden er over 30 dager. Utleie av areal over 1 år skal vedtas av havnestyret. Søknader om rabatt utover disse rammer skal behandles av havnestyret. 4.2 Kaivederlag 4.2.1 Felles bestemmelser Kaivederlaget er fartøys betaling for bruk av havnevesenets/kommunens kai- og fortøyningsinnretninger. 4.2.2 Beregningsregler: Kaivederlag beregnes på grunnlag av fartøyets brutto tonnasje BT i henhold til den internasjonale konvensjon om måling av fartøyer av 23. Juni 1969. For fartøy som ikke er målt eller har gyldig målebrev fastsetter havnemyndighetene fartøyets tonnasje etter skjønn. Ved tildeling av plass til fartøy mindre enn 20 meter ved havnevesenets flytebrygger, beregnes vederlaget på grunnlag av fartøyets lengde. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 13
Kaivederlag svares pr. påbegynt døgn liggetid, regnet fra fartøyet legger til og inntil det går fra kai. Del av døgn på 6 timer eller mindre regnes for halvt døgn. Det skal minimum svares vederlag for ett døgn. Fartøy som unnlater å melde fra til administrasjonen når de forlater havnen betaler for ett ekstra døgn. Fartøy som fortøyer på utsiden av annet fartøy ved kommunal kai, skal betale fullt vederlag. For fartøy som, etter instruks fra havnevesenet, må forhale fra kai for å gi plass til annet fartøy, og deretter legger til kai igjen, regnes liggetiden som om fartøyet hele tiden har ligget ved kai. Liggetiden for fartøy og konstruksjoner, som ankres opp på åpen red, regnes fra det tidspunkt oppankring er fullført på anvist oppankringssted. Skifter et fartøy fra en offentlig kaiplass til en annen, uten i mellomtiden å ha vært utenfor kommunens sjøområdes grenser, blir liggetiden å beregne som om fartøyet hadde ligget ved kai uten avbrytelse. For fartøy som anløper offentlig fortøyningsinnretning fra privat kaianlegg innen kommunens sjøområde, beregnes vederlaget fra det tidspunkt det legges til ved den offentlige innretning. Reserverte kaiplasser som avbestilles mindre enn 2 døgn før anløpet, belastes fartøyet et kanselleringsgebyr som tilsvarer halvt kaivederlag per døgn kaien er reservert for. For cruisefartøy er avbestillingsfrist 14 døgn før anløpet. Langtidsleie av brygge- og kaiplass: Administrasjonen kan tilby utleie av liggeplass ved kommunens flytebrygger og kaier for fartøy bruk i næring /rederi hjemmehørende i Sør-Varanger kommune, for inntil 1 år (kalenderår) om gangen. 4.3 ISPS-vederlag 4.3.1 Bakgrunn For å forebygge og hindre terrorhandlinger og andre forsettlige ulovlige handlinger som kan skade havner, havneterminaler eller fartøy som anløper disse, er International Ship and Port Facility Security Code (ISPS-regimet) implementert i norsk nasjonal lovgivning gjennom FOR 2007-07-03-825, med hjemmel i tidligere havne- og farvannslov 11a, videreført i Lov av 17. april 2009 nr. 19, jf. 64, første ledd. 4.3.2 Virkeområde Fartøy og sjøgående innretninger som bruker kommunale kaianlegg som er sikret i henhold til FOR 2007-07-03-825, skal betale ISPS-vederlag. Dette gjelder også fartøy som ikke er ISPS-godkjent. Kjøretøy og personer som akkrediteres adgang til ISPS-områder skal betale for adgangskort for henholdsvis person og kjøretøy. Fartøy og innretninger som ankommer og som ankrer opp i kommunens sjøområde, og benytter ISPS-godkjent terminal for landsetting og ombordstigning av passasjerer og mannskap, lossing eller Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 14
lasting av gods, eller skipsfornødenheter i transitt skal betale ISPS-vederlag for de tjenester som ytes på land. For cruiseskip, oppankret på reden, som landsetter passasjerer i Sør-Varanger kreves ISPS-vederlag for passasjerer. Administrasjonen autoriserer personell og utsteder nødvendig legitimasjon / adgangsbevis for adgang til ISPS-områdene mot vederlag. Utvalgte bedrifter ivaretar selv funksjonen assisterende PSFO. 4.3.3 Beregningsgrunnlag ISPS-vederlag beregnes etter samme prinsipp som kaivederlag. 4.3.4 Forhøyet vederlag Dersom det kreves, eller administrasjonen finner det nødvendig, med ytterligere sikkerhetstiltak, ut over det som er satt opp som permanente arrangement, skal fartøy som utløser behovet belastes alle tilleggskostnader. Montering av ekstra sperremateriell, forsterket vakthold, patruljering m.v. faktureres i henhold til havnens medgåtte utgifter til tiltaket. Dersom administrasjonen av statlig myndighet blir pålagt å iverksette sikkerhetsnivå 2 og/eller 3, forhøyes ISPS-vederlaget med umiddelbar virkning, slik at selvfinansiering av de forsterkede tiltak oppnås. 4.3.5 Fritak for ISPS-vederlag Så lenge Kyst- og Fiskeridepartementet ikke iverksetter skjerpede tiltak med hjemmel i forskriftens 2, nest siste ledd gis rutegående passasjerfartøy i innenriks fart, med fast terminalplass i ISPSområdet i Kirkenes havn fritak for ISPS-vederlag. 4.4 Varevederlag 4.4.1 Felles bestemmelser Varevederlag er betaling for varers bruk av kommunale kaier, samt areal og innretninger knyttet til disse. Alle varer som føres over kaifront, eller opplastes/losses av landverts transportmidler, på areal som disponeres av Kirkenes havnevesen, og ikke unntatt for vederlag i medhold av dette kapittel, skal ilegges varevederlag. Varevederlaget dekker lagring av varen på kai, arealer eller innretninger som disponeres av havnevesenet i inntil 24 timer etter endt utlossing av fartøyet/kjøretøyet, eller inntil 24 timer før innlasting tar til. Vederlaget beregnes på grunnlag av varens vekt i metriske tonn. Volumgods regnes om til vektenhet hvor 1 m³ ikke er mindre enn 0,5 tonn. Som volumgods regnes bare gods der opplysninger om varepartiets vekt eller varens egenvekt ikke finnes oppgitt i fraktbrev eller konnossement. Hvis slik Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 15
opplysning finnes, legges denne til grunn for omregning til metriske tonn. All beregning av varevolum / -vekt baseres på bruttomål. Varevederlag for inngående vare påhviler varemottaker. For utgående vare påhviler betalingsplikten vareavsender, med mindre det av konnossementet fremgår at vederlaget er iberegnet i frakten. For varer som ankommer havnen sjøverts i transitt erlegges varevederlag bare ved inngående, dog slik at vederlag ved transitt til utlandet også erlegges ved utgående. Varer som ankommer havnen med landverts langtransport og videresendes med fartøy betaler vederlag både ved inn- og utgående. Vare som overføres fra et fartøy til et annet, uten å passere kai, skal betale vederlag når ett av fartøyene er fortøyd til offentlig kai. Vederlaget oppkreves da med en tredjedel av ordinært vederlag for varen. 4.4.2 Særlige bestemmelser For tungt, omfangsrikt eller farlig gods som krever spesielle arrangement i havnen fastsettes varevederlag etter særskilt avtale. Varer som ligger på kaier og arealer uten samtykke, eller som blir liggende der lenger enn tillatt, kan fjernes og lagres for vedkommende mottaker eller avsenders regning. Blir varer ikke hentet innen 3 måneder, kan Kirkenes havnevesen selge dem ved offentlig auksjon etter vanlig kunngjøring. Lett bedervelige varer kan tilintetgjøres hvis det er nødvendig. 4.4.3 Ansvarsbegrensning: Havnevesenet har intet ansvar for skade, svinn og lignende som måtte oppstå under lagring. Vareeier/ekspeditør skal organisere lagringen slik at minst mulig areal belegges. Lagring mindre enn 10 meter fra kaifront tillates bare etter avtale. Uavhengig av dette kan, dersom situasjonen krever det, Kirkenes havnevesen beordre eller fjerne godset til annen plass for kundens regning. 4.4.4 Fritak for vareavgift: Det innkreves ikke varevederlag for: Passasjerers bagasje Proviant, drivstoff og andre skipsfornødenheter til fartøyets eget behov Ballast Varer som på grunn av omstuing foreløpig losses for siden å lastes på samme fartøy Retur av tomme containere og lastbærere til avsender/logistikkfirma eller reder, anvendt ved vederlagspliktig vareleveranse i kommunens sjøområde 4.5 Lagring av overliggende varer og lastbærere Varer og lastbærere som uten avtale blir liggende på havnevesenets kaier, areal eller innretninger ut over den tid som dekkes av varevederlaget, vil bli belastet med vederlag for overliggende vare. Lastbærere anses som vare. Varemottaker er betalingsansvarlig for vederlaget ved innkommende gods, mens avsender er ansvarlig for overliggende utgående gods og gods i transitt. Vederlaget er det samme for ut- og inngående vare. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 16
Ved særlig store godsmengder i en og samme losse- eller lasteoperasjon kan administrasjonen innrømme lengre fri mellomlagringsperiode enn hva som dekkes av varevederlaget. Varer som ligger på havnevesenets område uten samtykke, eller som blir liggende lengre enn avtalt, kan fjernes og lagres annet sted, for mottakers eller avsenders regning. Blir varer ikke henter innen 90 dager kan Kirkenes havnevesen selge dem ved offentlig auksjon etter kunngjøring i minst to aviser som er vanlig lest i kommunen. Varer som antas ikke å ha tilstrekkelig verdi til å dekke påløpne krav og omkostningene ved offentlig auksjon kan selges underhånd, og på et tidligere tidspunkt. Varer som er lett bedervelige, eller representerer fare for forurensning eller for å foranledige skade, kan selges, eller om nødvendig, tilintetgjøres. Før destruksjon eller salg utenom offentlig auksjon skal varemottaker / vareavsender så langt som mulig varsles. Havnevesenet har ikke ansvar for skade, svinn eller lignende som måtte oppstå med overliggende vare. 4.6 Bruk av kommunens sjøområde Dersom fartøy eller oppankret innretning, på grunn av sin forankringsplan eller på grunn av virksomhet om bord, eller i samvirke med annen aktør, utløser ferdselsforbud eller sikkerhetssone i farvann hvor det ellers kan foregå lovlig ferdsel, og havnevesenet finner det nødvendig å føre tilsyn/gjennomføre patruljering i farvannet, skal operatør av fartøyet/innretningen, eller ansvarshavende for totaloperasjonen, belastes med tilsynsvederlag fastsatt av havnestyret. Dersom havnevesenet finner det nødvendig å legge til rette for oppankring, for eksempel ved å etablere fortøyningsinnretninger, pålegges fartøyer og andre konstruksjoner som benytter anlegget å betale vederlag per døgn. Vederlaget størrelse fastsettes av havnestyret. 4.7 Utleie av pullert for trekktest Kirkenes havnevesen tilbyr utleie av to stk. 100 tonns testpullerter på land ved Dypvannskaia. All bruk av disse skal foregå i henhold til Det norske Veritas, eller tilsvarende klasseselskaps, normer og sikkerhetskrav, og avtales på forhånd med administrasjonen. 4.8 Utleie av landareal og sjøuavhengig trafikk 4.8.1 Utleie av areal Havnestyret kan godkjenne langtidsutleie av areal i havnen til skipsekspeditører, rederier, andre godstransportselskap og aktivitet som bruker sjøvertstransport. Avtaler kan ha løpetid på inntil 3 år av gangen. Dersom leietaker ønsker å føre opp permanente bygninger med relevans for hans virksomhet i havnen, skal det inngås ordinær festekontrakt, med innfestningssum og årlig festeavgift i henhold til kommunale satser i området. Fartøy eller rederi som har avtale med lokalt avfallsselskap gis mot et vederlag, hvis mulig, anledning til å plassere container(e) for formålet på anvist plass i havneområdet. Administrasjonen kan tillate midlertidig oppstilling av stand, bod eller salgsbil på kaiers trafikkareal. Maksimalt tildelt areal pr. handlende er 20 m² (4x5 m). Havnevesenet anviser oppstillingssted. Likeledes kan administrasjonen gi tillatelse til salg over kaifront av fisk, reker og andre sjøprodukter fra eget fartøy ved kommunens flytebrygger. Ved salgsvirksomhet over flere dager skal oppstillings-/ Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 17
liggeplassen tømmes og ryddes mellom salgsperiodene. Den handlende skal sørge for renhold og levering av alt avfall som kan henføres til virksomheten. Vilkår i henhold til kommunens torgforskrift. Tillatelse fra andre offentlige myndigheter må tiltakshaver selv sørge for. Når administrasjonen tillater at aktiviteter som er relatert til festivaler, konkurranser, utstillinger el. lign. blir lagt til havneområdet, og dette medfører restriksjon på havnens godsbehandling eller blokkerer anløp, skal arrangøren betale vederlag for bruken. Administrasjonen kan, på basis av forhåndssøknad fra arrangøren nedsette eller frafalle vederlaget. Dumping av snø i kommunens sjøområde kan kun skje etter søknad som behandles i med hjemmel i forurensingsloven og havne- og farvannsloven. Dersom administrasjonen finner at havnearealet i vintersesongen har kapasitet til å motta tilkjørt snø for deponering, eller det gis tillatelse til dumping over kommunal kai, så skal det betales vederlag. 4.8.2 Lasting og lossing av gods på havnevesenets arealer Administrasjonen kan inngå tidsbegrenset avtale med ekspeditører og transportører om at gods som ankommer, eller skal avgå fra Sør-Varanger med landverts transport, kan losses eller lastes på havnevesenets område. Avtalen skal være oppsigelig. Det betales vederlag som bestemt for varer over kai. Vederlaget omfatter lagring på avtalt område i inntil 24 timer etter endt utlossing av kjøretøyet, eller inntil 24 timer før innlasting tar til. Pris for lagring ut over 24 timer beregnes etter de samme bestemmelser som for overliggende varer. Vareeier/ekspeditør skal organisere lagringen slik at minst mulig areal belegges. Havnevesenet har intet ansvar for skade, svinn og lignende som måtte oppstå under slik lagring.. 4.8.3 Vognvederlag Kjøretøy, herunder Lastebiler, trekkvogner og tilhengere/slepevogner som ankommer havneområdet for å laste eller losse skal betale vognvederlag. Vederlaget gir rett til ett døgns parkering. Parkering ut over ankomstdag betales pr. døgn, med mindre den skjer på areal som er festet av ekspeditør / transportfirma. Det betales ikke vognvederlag for kjøretøy under 3,5 tonn. 4.8.4 Busser, minibusser og utenlandske turistvogner Busser, minibusser og turistvogner utenfor rute, som kjører sightseeing med passasjerer ved cruiseog hurtigruteanløp, eller bringer/henter reiseselskap fra slike fartøy, skal betale vederlag for bruk av havnens areal. Det innkreves ikke vederlag for ordinært stopp på holdeplass for gjennomgående rute som anløper havnen, eller for rute som bare betjener strekningen havn - flyplass. Taxi er fritatt for vederlag. 4.8.5 Mobile kraner, annet tungt godshåndteringsutstyr Ved bruk av mobile kraner og annet tungt godshåndteringsutstyr til losse- og lastearbeid, skal det betales vederlag i henhold til vedtatt satser. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 18
4.8.6 Parkering Med forbehold av at det er tilgjengelig plass, kan firma som i vesentlig grad har sin virksomhet i havnen tildeles fast parkeringsplass for personbil i havneområdet. 4.8.7 Borttauing av ulovlig hensatte kjøretøy Motoriserte kjøretøy og tilhengere som det ikke er betalt vederlag for, eller som er parkert utenfor tildelt plass, kan uten forvarsel flyttes/borttaues for eiers regning og risiko. 4.9 Salg av ferskvann Kirkenes havnevesen tilbyr fersk vann til fartøy. Priser i henhold til egen prisliste. Vannet leveres med en kapasitet på inntil 50 tonn/time. Det faktureres minimum 25 tonn. Ved temperatur lavere enn minus 15 C leveres vann bare etter særskilt avtale. Administrasjonen kan inngå avtale med rutegående fartøy om at disse selv foretar til- og frakobling med egen slange, og bare svarer vederlag for vannmengden. 4.10 Salg av strøm Kirkenes havnevesen tilbyr ved noen kaier landstrøm. Fartøy som planlegger å leie kai i mer enn 72 timer skal benytte landstrøm. Unntak må særskilt avtales med administrasjonen. Vederlag for strøm beregnes etter forbruk. Pris for forbruk og nettleie i henhold til egen prisliste. Ved vesentlig endring i innkjøpsprisene for strøm kan det likevel foretas endringer i pris i løpet av kalenderåret. Det beregnes i tillegg vederlag for til- og frakobling etter regning. 4.11 Utleie av mannskaper Havnevesenet kan, på forespørsel, stille mannskap som bistår fartøy med korttidsoppdrag som rydding, fortøyning, vaktfunksjoner og utlevering av forhåndsbestilt proviant og andre skipsnødvendigheter. Det er en forutsetning at oppdragsgiver har HMS og internkontroll som tilfredsstiller kommunens krav, og at arbeidet skjer innenfor regler som er fastsatt av statlige norske myndigheter. Dersom ikke annet er oppgitt i dette regulativ vil slike oppdrag faktureres etter satser i prisliste pr. mann og time. Det tas forbehold om endringer i kalenderåret som følge av kommunale lønnsoppgjør. For arbeid utenfor normalarbeidstid mandag fredag faktureres minimum 2 timer per mann. 4.11.1 Spesielt om fortøyningstjenester All fortøyning ved havnevesenets kaier i Kirkenes-området skal skje med havnevesenets egne mannskaper, eller personell som administrasjonen bemyndiger. Minstekrav til personell i forhold til fartøyets lengde er: Inntil 60 m - 1 mann, 61-120 m - 2 mann 121-160 m - 4 mann Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 19
161-210 m - 8 mann Av sikkerhetsmessig hensyn skal fortøyningstjenester i perioden 1. desember til 31. mars alltid foregå med minst 2 mann, også for mindre fartøy. Havneadministrasjonen forbeholder seg retten til å bestemme om det er nødvendig med flere mannskaper enn hva her er beskrevet. Beslutning tas på grunnlag av ROS og Sikker Jobb Analyse (SJA). Fortøyningstjeneste utført av administrasjonen faktureres i henhold til priser for utleie av mannskap. Havnevesenet tilbyr ikke fortøyningstjeneste utenfor Kirkenes-området. 4.12 Utleie av fartøy Havnevesenet eier og drifter isbryteren Kraft Johanssen, som også kan bestilles for oppdrag. Fartøyet leies ikke ut uten mannskap. Tjenesten utføres etter særskilte forretningsmessige vilkår. Hvert oppdrag faktureres med klargjøring og oppstart av fartøyet og en times leie. Hver påbegynte time regnes som en full time. For private terminaler/ kaier som ikke inngår i det rutinemessige isbrytingsområdet kan fartøyfører/reder og kai- eller vareeier bestille isbryting for enkelt anledning. Betalingsplikten påhviler rekvirenten. Priser i henhold til vedlagte prisliste. Administrasjonen kan inngå særskilte avtaler ved større oppdrag / Prosjekt. 4.13 Utleie av kran Havnevesenet har en kran til disposisjon ved havnevesenets kai på Bugøynes. Krana brukes til lasting og lossing av små fiskefartøy. Havnevesenet tar IKKE vederlag for bruk av kran. All bruk av kran må avtales med Kirkenes havnevesen. Det er en forutsetning at bruker har nødvendige sertifikater til bruk av kran. 4.14 Passasjerervederlag Kirkenes havnevesen beregner IKKE passasjervederlag. Det kan være aktuelt å innføre vederlag der hvor det kan oppstå utgifter til investering og drift av særlig tilrettelagte fasiliteter til passasjerbefordring. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 20
5 Prisliste 5.1 Generelt: Alle priser er i norske kroner og eksklusiv merverdiavgift. For informasjon rundt betingelser og vilkår, se Havneregulativ 2013 med tilhørende lokale forskrifter for Kirkenes havnevesen. Havneadministrasjonen bestemmer hvilken avgiftskategori de ulike fartøy inngår i. Minsteavgift på kr 350,- gjelder for fartøy under 300 BT, dersom ikke annet er særskilt bestemt, i tillegg kommer minste sesongavgift på kr. 300,- i perioden 01.12.YY 31.03.XX. Sjøfly som lander i havnen skal betale en anløpsavgift på kr 300,-. Prisregulativet er del av Havneregulativ 2014 for Kirkenes havnevesen. 5.2 Forskriftshjemlet anløpsavgift og sesongavgift (is) GENERELL anløpsavgift Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,17 1,00 300 301-600 0,35 1,50 600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,25 0,40 1 000 2001-3000 0,30 0,30 2 000 3001-5000 0,40 0,40 5 000 5001-10000 0,40 0,50 10 000 10001-20000 0,40 0,50 10 000 20001-30000 0,50 0,50 20 000 30001-50000 0,60 0,25 over 50000 0,70 0,25 Typiske skip i denne kategori er norske og russiske fiske-, spesial-, bukser-, cruise- og orlogsfartøy. Avgift for fartøy med daglig helårlig anløpsplan og passasjer befordring Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 1,00 300 301-600 0,20 1,00 600 601-1200 0,20 1,00 800 1201-2000 0,20 0,50 1 000 2001-3000 0,10 0,20 2 000 3001-5000 0,10 0,10 5 000 5001-10000 0,10 0,05 10 000 10001-20000 0,10 0,05 10 000 20001-30000 - - 20 000 30001-50000 - - over 50000 - - Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 21
Avgift for LASTEFARTØY INNTIL 20 000 BT Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 1,00 300 301-600 0,30 1,00 600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,25 0,50 1 000 2001-3000 0,25 0,20 2 000 3001-5000 0,20 0,10 5 000 5001-10000 1,00 0,40 10 000 10001-20000 1,00 0,50 10 000 20001-30000 - - 20 000 30001-50000 - - over 50000 - - Typiske skip i denne kategori er linjegående lastefartøy til Kirkenes. Avgift for LASTEFARTØY OVER 20 000 BT Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 3, 00 300 301-600 1,00 3,00 600 601-1200 1,00 3,00 800 1201-2000 1,00 4,00 1 000 2001-3000 1,00 4,00 2 000 3001-5000 1,00 4,00 5 000 5001-10000 1,00 4,00 10 000 10001-20000 1,00 3,00 10 000 20001-30000 1,00 3,00 20 000 30001-50000 0,75 2,80 over 50000 0,40 2,80 Typiske fartøy i denne kategori er malmskip, bulkskip og havgående tankskip. Avgift for KYSTTANKERE Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 2,00 300 301-600 0,50 2,00 600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,20 1,00 1 000 2001-3000 0,20 1,00 2 000 3001-5000 0,40 1,00 5 000 5001-10000 0,65 0,50 10 000 10001-20000 2,50 2,00 10 000 20001-30000 1,00 1,20 20 000 30001-50000 1,00 1,20 over 50000 1,00 1,20 Typiske fartøy i denne kategori er tankskip som losser petroleumsprodukter til tankanlegg i Kirkenes. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 22
5.3 Forskriftshjemlede gebyrer / gebyr for kostnadsdekning 5.3.1 Saksbehandlingsgebyr NOK Tiltak som krever politisk behandling (prinsipielle saker): Dette kan være søknad om fortøyningsinstallasjoner, kaier, brygger, broer, luftspenn, moloer, utfylling, utdyping, opplag på reden, ledninger, kabler og rør, lyskilder o.l Tiltak som behandles administrativt (kurante saker): Dette kan være søknad om fortøyningsinstallasjoner, kaier, brygger, broer, luftspenn, moloer, utfylling, utdyping, opplag på reden, ledninger, kabler og rør, lyskilder o.l Oppfølgning av tiltak: For oppfølgning av tiltak som utføres i strid med tillatelsen skal det betales gebyr etter medgått tid Befaring: Hvis befaring er nødvendig kommer tillegg for medgått arbeidstid og reisekostnader Søknad om opplag av fartøy ved privat eller offentlig kai, Utstedelse av dokumenter for bekreftelser, attester o.l Utstedelse av dokumenter utenom alminnelig arbeidstid medfører tillegg for medgått arbeidstid etter satser for utleie av arbeidskraft 3 000,- 1 500,- Minste sats 500,- Minste sats 500,- 500,- Etter regning 5.3.2 Skipsrenovasjonsgebyr Gebyr i NOK Oljeavfall, lasterester og kloakk, administrasjonsgebyr, (i tillegg kommer faktiske kostnader fra renovatør) Cruise-, passasjerskip og orlogsfartøyer, administrasjonsgebyr (i tillegg kommer faktiske kostnader fra renovatør) 250,- 250,- Minste avfallsgebyr per anløp (også for fartøy som ikke leverer avfall) 250,- Avfallsgebyr beregnet per person om bord ved anløp 7,- Avfallsgebyr for fartøy som oppholder seg i havn mer enn ett døgn, per døgn per person 3,- Tilleggsgebyr for søppel ut over normal mengde Etter regning Tilleggsgebyr kan også innkreves dersom fartøyet ikke har overholdt meldeplikten 150 % Oljeavfall fra fiskefartøy under 15 meter, innleveringssted Bugøynes, per liter 10,- Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 23
5.4 Forretningsmessige fastsatte priser 5.4.1 Kaivederlag: Lastefartøy Lastefartøy Intervall BT Generell Hurtigruten til 20 000 BT over 20 000 BT Kysttankere 0-300 1,17 1,17 1,17 1,17 1,17 301-600 1,50 0,80 1,00 1,00 2,00 601-1200 1,50 0,80 1,00 1,00 2,00 1201-2000 1,00 0,70 0,80 0,60 2,00 2001-3000 0,80 0,40 0,80 0,60 0,79 3001-5000 0,60 0,25 0,40 0,60 0,79 5001-10000 0,50 0,20 0,40 0,50 0,30 10001-20000 0,25 0,10 0,70 0,50 0,75 20001-30000 0,25 0,10-0,60 0,39 30001-50000 0,25 0,10-0,40 0,30 50000 -> 0,20 0,10-0,15 0,30 Bruk av flytebrygger og andre kaianlegg for mindre fartøy: NOK Langtidsleie flytebryggeplass, årlig leie følger kalenderåret - fartøy med lengde inntil 11 meter - fartøy med lengde 11 13 meter - fartøy med lengde 13 15 meter - 4 000,- - 4 800,- - 6 000,- Leie flytebrygge- og kaiplass for: - Fartøy, størrelse inntil 15 meter (per døgn) - Fartøy, størrelse inntil 15 meter (per mnd) - Fartøy, størrelse mellom 15 og 20 meter skal døgn beløpet beregnes slik: kr. 100/15 x aktuell båts lengde i meter = leie per døgn - Fartøy, størrelse mellom 15 og 20 meter skal månedsbeløpet beregnes slik: kr. 2.000/15 x aktuell båts lengde i meter = leie per mnd - 100,- - 2 000,- Leie flytebryggeplass i Bugøynes: - Fartøy med bredde inntil 420 mm (per år) - Fartøy med bredde over 420 mm (per år) 14.280,- 17.136,- Sjøfly som benytter pongtonger eller kaier - 150,- Minste pris for øvrige fartøy per døgn - 350,- Alle priser i NOK esk. mva. Minstepris for fartøy over 20 meter, men under 300 BT er kr 350,- per døgn. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 24
5.4.2 ISPS - vederlag Vederlag NOK Vederlag for fartøy og innretninger, % av fartøyets kaivederlag 30 % Vederlag for cruiseskip, per passasjer og mannskap skipet er sertifisert for 11,- Utstedelse av nytt og fornyelse ID-kort, gyldighet 2 år 300,- Utstedelse av adgangskort for gjest, gyldighet 2 år 300,- Utstedelse av kjøretøykort, gyldighet 1 år 150,- Utstedelse av dokumenter utenom alminnelig arbeidstid medfører tillegg for medgått arbeidstid etter satser for utleie av arbeidskraft Etter regning Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 25
5.5 Varevederlag Nr Varebenevnelse Kr Nr Varebenevnelse Kr 1 Korn 20,00 16 Natur- og kunstgjødsel 20,00 2 Poteter, friske og frosne grønnsaker 20,00 17 Kjemiske kullprodukter, tjære 20,00 3 Levende dyr 30,00 18 Kjemiske produkter unntatt pos. 17 20,00 4 Trevirke 20,00 18.2 Asfalt 8,00 4.1 Massevirke av tømmer 8,00 19 Cellulose og papiravfall 20,00 4.2 Skurtømmer 13,00 20 Maskiner og motorer 20,00 5 Animalsk og vegetabilsk råstoff f.eks agn, krabbe og oppdrettsfisk 20,00 21 Bearbeidede metallvarer 20,00 5.1 Frosne fiskeprodukter 20,00 22 Glass, glassvarer, keramiske produkt 20,00 5.2 Fiskeprodukt ilandført direkte fra feltet 20,00 23 Lær, tekstiler, klær, div. bearbeidet vare 20,00 6 Næringsmidler og fôr 20,00 24 Diverse varer løse eller emballerte 30,00 7 Oljeholdige vekster, fett 20,00 25 Blandet last i container 30,00 8 Fast mineralsk brensel 20,00 26 Sloppvann 10,00 9 Råolje 20,00 27 Motorkjøretøy med lengde inntil 5,5 meter 140,00/stk 10 Petroleumsprodukter 20,00 28 Motorkjøretøy med lengde over 5,5 meter 255,00/stk 11 Jernmalm, jern- og stålavfall 20,00 29 Campingvogn/tilhenger med lasteevne inntil 1200 kg 80,00/stk 12 Ikke-jernholdige mineraler og avfall 20,00 30 Større ikke selvgående lastevogner/tilhengere 230,00/stk 12.1 Jord, sand og steinfraksjoner 8,00 31 Anleggsbrakker 420,00/stk 13 Metaller 20,00 32 Båter; -inntil 15 fot 390,00/stk -over 15 fot 780,00/stk 14 Sement, kalk, bearbeidet bygningsmateriale 20,00 33 Ferdighusmoduler Under 30 m³ 280,00/stk 30 60 m³ 500,00/stk 14.1 Sement i bulk 8,00 60 90 m³ 640,00/stk 15 Råmineraler, bearbeidede mineraler 20,00 Over 90 m³ 765,00/stk Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 26
5.6 Vederlag for lagring av overliggende varer og lastbærere Vareslag, kjøretøy, bygningsmoduler og annet gods som prises pr. stk. NOK pr døgn Motorkjøretøy med lengde inntil 5,5 meter 30,- Motorkjøretøy med lengde over 5,5 meter 62,- Campingvogn/tilhenger med lasteevne inntil 1200 kilo 30,- Større, ikke selvgående lastevogner/tilhengere 62,- Selvgående anleggsmaskiner 62,- Båter, inntil 6 meter 38,- Båter, over 6 meter 68,- Bygningsmoduler, inkludert arbeidsbrakker, under 30 m³ 30,- Pr. m2 for vare med avgift i metrisk tonn, 4,- 5.7 Vederlag for bruk av kommunens sjøområde Oppankring av fartøy, plattformer og andre konstruksjoner i fortøyningsanordning eid av kommunen, i % av kaivederlag Lasting og lossing i sjøområdet når kommunal fortøyningsanordning brukes, i % av varevederlag NOK 10 % 100 % Flytebrygger forankret i kommunal grunn til bruk i næringsaktivitet, per stk. per år 42 800,- Bruk av større sjøarealer Pristilbud 5.8 Leie av pullert for trekktest NOK Leie av pullert for trekktest, pris pr test 10 000,- Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 27
5.9 Leie av landareal og sjøuavhengig trafikk NOK Leie av uteareal, opparbeidet (planert, asfalt / betong dekke), m2 / døgn 2,70 Leie av uteareal, ikke opparbeidet ), m2 / døgn 0,85 Leie av kaiplass for salg / torgaktivitet Langtidsleie av areal Egne leieavt Egne leieavt Vognvederlag lastekjøretøy under 7,5 tonn totalvekt, med fast avtale (per døgn) 100,- Vognvederlag lastekjøretøy under 7,5 tonn totalvekt, uten fast avtale (per døgn) 150,- Vognvederlag lastekjøretøy over 7,5 tonn totalvekt, med fast avtale (per døgn) 100,- Vognvederlag lastekjøretøy over 7,5 tonn totalvekt, uten fast avtale (per døgn) 150,- Vederlag kjøretøyer/arbeidsredskap ved dumping av snø over kaikant (per døgn) 500,- Busser, minibusser, turistvogner ved cruise- og hurtigruteanløp, (per døgn) 100,- Mobile kraner og tungt godshåndteringsutstyr, kapasitet inntil 50 tonn (per døgn) 300,- Mobile kraner og tungt godshåndteringsutstyr, kapasitet over 50 tonn (per døgn) 500,- Container 0 10 fot, per døgn 28,- Container 11 20 fot, per døgn 50,- Container 21-40 fot, per døgn 86,- Parkering av kjøretøy på tilvist plass, utenfor festede områder, per døgn 100,- Parkering av kjøretøy utenfor tilvist plass, utenfor festede områder, per døgn 150,- Fast parkeringsplass personbil, per år 1 500,- Fast parkeringsplass for lastekjøretøy, per år 2 500,- Borttauing av ulovlig parkerte motorkjøretøy/tilhenger Etter regning Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 28
5.10 Salg av vann NOK Fylling av vann per tonn 18,- Minstepris som for 25 tonn 450,- Mandag - fredag kl. 0730 kl. 1500, grunnbeløp Kr. 540,- Mandag - fredag kl. 1500 kl. 2100 Grunnbeløp + 50 % Mandag - fredag kl. 2100 kl. 0730 påfølgende dag, og helg Grunnbeløp + 100 % Høytidsdager, samt dag før disse etter kl. 1200 Grunnbeløp + 133 % 5.11 Salg av strøm NOK Levering av strøm per Kwh, inkl effekt og nettleie 1,60 Oppkobling av strøm Faktiske kostnader 5.12 Utleie av mannskaper NOK pr mann og time Mandag - fredag kl. 0600 kl. 1500, grunnbeløp Kr. 540,- Mandag - fredag kl. 1500 kl. 2100 Grunnbeløp + 50 % Mandag - fredag kl. 2100 kl. 0600 påfølgende dag, og helg Grunnbeløp + 100 % Høytidsdager, samt dag før disse etter kl. 1200 Grunnbeløp + 133 % Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 29
5.13 Utleie av fartøy NOK pr. time Oppstart og klargjøring, per oppdrag 3 500,- Buksering, mandag fredag kl. 0730 kl. 1500 6 200,- Buksering, mandag fredag kl. 1500 kl. 0730 neste dag 8 300,- Buksering, lørdag, søndag samt hellig- og høytidsdager 11 500,- Ventetid, mandag fredag kl. 0730 kl. 1500 3 500,- Ventetid, mandag fredag kl. 1500 kl. 0730 neste dag 4 700,- Ventetid, lørdag, søndag samt hellig- og høytidsdager 6 050,- Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 30
6 Informasjon til brukere 6.1 Forskrift om bruk av og orden i havner, Sør-Varanger kommune, Finnmark. Fastsatt av Sør-Varanger kommunestyre 30. november 2006 med hjemmel i lov 8. juni 1984 nr. 51 om havner og farvann 16 fjerde ledd. Stadfestet av Kystdirektoratet 10. januar 2007 med hjemmel i lov 8. juni 1984 nr. 51 om havner og farvann 10 første ledd, jf. delegeringsvedtak 15. oktober 2002 nr. 1162. Forskriften trer i kraft 1. februar 2007. 6.1.1.1 Kap. I. Kommunens sjøområde og havnemyndighetene 1-1. (virkeområde) Forskriften her gjelder for Sør-Varanger kommunens sjøområde med mindre annet er bestemt i de enkelte paragrafer. Om et tiltak krever tillatelse fra statlig myndighet etter lov om havner og farvann eller forskrifter gitt i medhold av denne lov, er det ikke nødvendig med tillatelse etter forskriften. 1-2. (havnestyret) Som kommunens styringsorgan har havnestyret ansvaret for, og oppsyn med all bruk av og virksomhet i kommunens sjøområde. Havnestyret fører kontroll med administrasjonens virksomhet. 1-3. (administrasjonen) Administrasjonen utøver den kommunale havnedriften. Administrasjonen har det daglige tilsyn i kommunens sjøområde, og skal påse at havne- og farvannsloven samt forskrifter, enkeltvedtak og andre avgjørelser truffet i medhold av denne loven blir etterlevet. Under utøvelsen av sine tilsyns- og håndhevelsesoppgaver skal administrasjonens tjenestemenn bære uniform i de tilfeller havnestyret finner det nødvendig, og ha tjenestebevis. Dette skal vises av tjenestemenn som ikke bærer uniform når det forlanges. 1-4. (vedtak om bruk av sjø- og landområder) Havnestyret kan nedlegge forbud mot bruk eller sette vilkår for bruk av sjø- og landområdene i kommunens sjøområde dersom: - nyttetrafikken blir hindret - fartøyers ferdsel innen kommunens sjøområde blir vanskeliggjort - havnevirksomheten på land blir hindret - visse bruksformer helt eller delvis utelukker hverandre Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 31
- vedtatte planer for bruken gjør dette nødvendig - bruken kan volde fare eller skade Begrensningene skal ikke være større eller vare lengre enn det som er nødvendig. I kurante tilfeller kan administrasjonen nedlegge forbud eller sette vilkår som nevnt i foregående ledd. Det samme gjelder når det ikke er tid til å sammenkalle havnestyret før et nødvendig vedtak treffes. 1-5. (vilkår) Til enhver tillatelse etter forskriften her kan havnestyret eller administrasjonen fastsette vilkår. 1-6. (unntak) Havnestyret og administrasjonen kan i særlige tilfeller gjøre unntak fra forskriften. 1-7. (delegering) Havnestyret kan gi utfyllende bestemmelser til forskriften. 1-8. (sikkerhetskontroll) Havnestyret eller administrasjonen kan iverksette undersøkelse av personer og gods som befinner seg i kommunens sjøområde når hensynet til sikkerheten i skipsfarten krever det. Dette reduserer ikke det ansvar rederen har etter sjøfartslovgivningen. 1-9. (straff) Overtredelse av forskriften her straffes med bøter etter havne- og farvannsloven 28. 6.1.1.2 Kap. II. Fortøyning, opphold i havnen m.m. 2-1. (fortøyning, oppankring mv.) Administrasjonen kan bestemme om, hvor og på hvilken måte et fartøy kan fortøye ved kommunens anlegg. Fortøyning må ikke skje i bærende konstruksjonsdel for kai, bygning eller annen innretning. Administrasjonen kan pålegge bruk av fortøyningsassistanse ved anløp til kommunalt anlegg. Fortøyninger, varp eller spring, må ikke uten tillatelse plasseres i eller utsettes over farled, eller stenge adkomsten til kaier, arealer eller på annen måte hindre ferdselen. 2-2. (karantene m.m.) Fartøyer som går i utenriks fart eller kommer fra områder med farlige smittsomme sykdommer, skal straks etter fortøyning ved kai ta de nødvendige forholdsregler for å hindre at skadedyr kommer i land, etter administrasjonens nærmere bestemmelser. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 32
Fartøyer som ankommer til havnen med karanteneflagg eller som beordres undergitt karantene, skal ankre på anvist ankerplass hvor fartøyet skal bli liggende inntil det gis ordre eller tillatelse til å gå til en annen ankrings- eller fortøyningsplass. Anvisning av eller ordre eller tillatelse til å gå til annen ankerplass eller fortøyningsplass gis av kommunens helsemyndigheter gjennom administrasjonen. 2-3. (flytting av fartøyer) Administrasjonen kan bestemme at et fartøy skal flyttes eller fjernes, dersom hensynet til trafikkforholdene eller havnens drift gjør dette nødvendig, eller det er fare for skade. Fartøyer med største lengde over 20 meter skal alltid ha tilgjengelig, tilstrekkelig mannskap for å kunne utføre administrasjonens pålegg etter første ledd med mindre administrasjonen bestemmer annet. Administrasjonen kan bestemme at dette også skal gjelde mindre fartøyer. 2-4. (taubåtassistanse) Administrasjonen kan pålegge et fartøy bruk av taubåt dersom dette er nødvendig av sikkerhetsmessige grunner eller av hensyn til den øvrige ferdsel. 2-5. (bruk av propell og maskineri) Fartøy må ikke under opphold ved kai, bruke propell, herunder sidepropell, før umiddelbart før fartøyet skal gå. Under manøvrering til eller fra kai, skal det utvises forsiktighet slik at propellvannet ikke forårsaker skade på andre fartøyer eller havneanlegg. Det samme gjelder andre typer fremdriftsog manøvreringsmidler. Hjelpemaskineri som forstyrrer arbeidsforhold og omgivelser kan administrasjonen pålegge stoppet. Under opphold ved kai er bruk av fremdriftsmaskineri som forstyrrer omgivelsene forbudt. 2-6. (dekking av utløpsåpninger) Under opphold ved kai skal fartøyer forsvarlig avstenge utløpsåpninger som vender mot kaien eller mot andre fartøyer i den utstrekning det er nødvendig for at spillvann, damp e.l. ikke skal være sjenerende eller volde fare. 2-7. (røykutvikling) Fartøyer i havnen må ikke forårsake sot eller røykutvikling som kan være til unødig sjenanse eller medføre skade. 2-8. (støyende arbeid o.l.) Administrasjonen kan forby rustbanking eller annet støyende arbeide på fartøyer i kommunens sjøområde. 6.1.1.3 Kap. III. Bruk av kommunens havnearealer og havneanlegg 3-1. (virkeområde med definisjon) Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 33
Bestemmelsene i dette kapittel gjelder havnearealer og havneanlegg som eies eller disponeres av kommunen eller av selskap og sammenslutning der kommunen eier 50 % eller mer, her benevnt kommunens havnearealer og havneanlegg. Som havnearealer og havneanlegg regnes enhver bygning, innretning eller land- og sjøareal som brukes til havneformål. 3-2. (adgang til kommunens havnearealer og havneanlegg) Administrasjonen kan begrense eller forby adgangen til kommunens havnearealer og havneanlegg. 3-3. (bruk av kommunens havnearealer og havneanlegg) Enhver må rette seg etter de bestemmelser og pålegg som administrasjonen gir i forbindelse med bruken av kommunens havnearealer og havneanlegg. Kommunens havnearealer og havneanlegg må ikke uten administrasjonens tillatelse brukes til virksomheter som faller utenom havnens normale aktiviteter. 3-4. (handel, fabrikkdrift, lagring o.l.) Kommunens havnearealer og havneanlegg må ikke uten tillatelse fra administrasjonen brukes til handel, produksjon, auksjoner, omsetningsvirksomhet, lagring av varer o.l. Likeledes må ikke kommunens havnearealer brukes til friluftstilstelninger o.l. som opptar stor plass eller medfører sammenstimling av mennesker, uten tillatelse fra administrasjonen. 3-5. (lossing, lasting og transport) Lossing, lasting og transport må skje forsvarlig slik at kommunens havnearealer og havneanlegg ikke påføres skader. Varer må ikke slepes på kai uten bruk av ruller eller traller og heller ikke styrtes fra kjøretøy, jernbanevogn eller fartøy uten forsvarlig underlag. 3-6. (tungt godshåndteringsutstyr) Ved bruk av tungt godshåndteringsutstyr må grensene for belastning bestemt for arealet eller anlegget ikke overskrides. 3-7. (frist for utførelse av laste- og lossearbeid) Administrasjonen kan fastsette en rimelig frist for når lasting eller lossing skal være ferdig utført. 3-8. (lagring av losse- og lastemateriell) Losse-, laste- og transportmateriell skal etter bruk fjernes eller settes bort på det sted administrasjonen anviser. 3-9. (oppbevaring av varer o.l.) Intet må opplegges på kommunens kaier, lager eller arealer uten administrasjonens tillatelse. Varer som tillates opplagt, skal oppta minst mulig areal. Disse må ikke komme nærmere kaikant enn 1 meter og nærmere kran eller jernbanespor enn 1,4 meter. Adkomsten til lager, fartøyer, Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 34
fortøyningsinnretninger, innretninger av betydning for sikkerheten eller landingstrapper må ikke sperres. Varer o.l. skal fjernes snarest mulig etter endt lossing og senest innen 48 timer, hvis administrasjonen ikke tillater dem opplagt i lengre tid. Administrasjonen kan flytte varene for eierens regning og risiko, når forholdene gjør det nødvendig. Kommunen er ikke forpliktet til å inngjerde eller føre tilsyn med opplagte varer på sine kaier, lager eller arealer. 3-10. (ut- eller ompakking av varer) Utpakking eller ompakking, bearbeiding o.l. som forurenser eller er til hinder for ferdselen eller arbeidet i havnen, er ikke tillatt på kommunens havnearealer og havneanlegg uten tillatelse fra administrasjonen. 3-11. (fjerning av avfall) Den som har benyttet havnearealer eller havneanlegg til lossing eller lasting, plikter å fjerne avfall, emballasje, rester av last o.l. så snart som mulig etter at lossing eller lasting er avsluttet og senest innen arbeidstidens slutt eller til den tid administrasjonen bestemmer. Avfall mv. må kun anbringes på anvist sted. 3-12. (fjerning av kjøretøy) Kjøretøyer som er parkert i strid med parkeringsforbud eller på en slik måte at det er til ulempe for havnevirksomheten, kan fjernes av administrasjonen for eierens regning og risiko. 3-13. (varsel om skade) Den som har forårsaket skade på kommunens havnearealer, havneanlegg eller innretninger, plikter snarest mulig å melde dette til administrasjonen. 6.1.1.4 Kap. IV. Forskjellige bestemmelser 4-1. (vrak mv. som kan volde fare eller skade) Vrak, synkeferdige fartøyer eller gjenstander som kan volde fare eller skade, må ikke føres inn i kommunens sjøområde uten etter tillatelse fra administrasjonen. 4-2. (sikring av fartøyer og gjenstander) Fartøyer og gjenstander må sikres slik at de ikke kan komme i drift eller på annen måte volde fare eller skade. Dersom fare eller skade likevel skulle oppstå, plikter eieren eller den ansvarlige straks å iverksette nødvendige tiltak for å hindre eller begrense faren eller skaden. 4-3. (bruk av offentlige arealer til plassering av fartøyer m.m.) Uten tillatelse fra administrasjonen må fartøyer eller gjenstander ikke plasseres på kommunale havneanlegg og havnearealer. Det samme gjelder for plassering på andre kommunale og offentlige arealer med mindre plasseringen er kortvarig. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 35
4-4. (overlastede fartøyer) Administrasjonen kan nekte overlastede eller ikke sjødyktige fartøyer å forlate kai eller fortøyning, samt beordre slike fartøyer til nærmeste land eller kai. 4-5. (passering av flytende arbeidsredskaper m.m.) Ved passering av mudderapparater, dykker- og arbeidsprammer, flåter o.l., eller hvor det pågår anleggsarbeid i og ved sjøen, skal det vises særlig aktsomhet. Passerende må om nødvendig holde godt unna og redusere hastigheten til minste styrefart slik at det ikke oppstår bølgeslag eller annen fare for skade. 4-6. (isbryting) Utenfor de alminnelige benyttede skipsleiene, må ingen bryte råk eller lage annen åpning i isen som kan volde fare eller ulempe, uten at det er innhentet tillatelse fra administrasjonen. Administrasjonen avgjør hva som kan regnes som alminnelig benyttet skipslei. 4-7. (dykkerarbeid m.m.) Dykkerarbeid skal ikke finne sted uten etter tillatelse fra administrasjonen. Dykkerarbeid skal markeres med det internasjonale signalflagg «A» eller med tilsvarende merket skjerm. Om natten skal markeringen være belyst. Bestemmelsen gjelder ikke der dykking av sikkerhetsmessige årsaker eller for å berge verdier, må skje før tillatelse er gitt. I slike tilfeller skal det snarest mulig foretas merking som nevnt i denne bestemmelsens annet ledd, og gis melding til administrasjonen om dykkingen. 4-8. (bruk av eksplosive varer) Eksplosive varer skal ikke brukes før det er gitt tillatelse fra administrasjonen. 6.1.1.5 Kap. V. Supplerende bestemmelser 5-1. (forbud mot bruk av sidepropell)... 5-2. (ferje- og fløttmannstrafikk) Innen kommunens sjøområde skal ingen drive ervervmessige ferje-, fløttmannstrafikk eller rutetrafikk uten havnestyrets tillatelse. Bestemmelsen her gjelder ikke når det kreves tillatelse fra annen myndighet. 5-3. (registrering av slepebåter, lektere o.l.) Den som disponerer losjiskip, lektere, slepebåter, vannbåter, bunkersbåter, verkstedbåter eller produksjonsfartøyer som bare skal anvendes innenfor kommunens sjøområde skal, innen utgangen av januar hvert år, melde fra til administrasjonen for registrering og gi de opplysninger Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 36
administrasjonen ber om. Fartøyer av denne art som tas i bruk innen kommunens sjøområde i løpet av året, skal innen 8 dager etter at de er tatt i bruk meldes til administrasjonen. Dersom fartøy nevnt i foregående ledd ikke er påført registreringsnummer, kan det tildeles et nummer av administrasjonen som også bestemmer hvordan nummeret skal påføres fartøyet. Det registeret administrasjonen fører etter denne bestemmelse skal være offentlig. 5-4. (passering av broer, kanaler mv.)... 5-5. (tillatelse til anlegg og innretninger) Ingen må innen kommunens sjøområde legge ut faste eller flytende anlegg eller innretninger slik som f.eks. flåter, kiosker, husbåter, losjiskip, fortøyningsinnretninger, merker, bøyer o.l. uten etter tillatelse fra administrasjonen. Dette gjelder ikke dersom tiltaket er kortvarig og ikke vil være til ulempe for ferdselen eller andre brukere av området. 5-6. (vesentlige hindringer eller ulemper for ferdselen) Når bruk av farvann kan skape vesentlige hindringer eller ulemper for den alminnelige ferdsel, skal det gis melding til administrasjonen om bruken senest 24 timer før den iverksettes. Administrasjonen kan kreve at bruken ikke må skje uten tillatelse. 5-7. (arrangementer) Arrangør eller ansvarlig for regattaer, båtstevner, fritidsbåtsamlinger eller andre arrangementer som kan være til ulempe for nyttetrafikken skal hvis mulig senest åtte dager før arrangementets begynnelse gi melding til administrasjonen. Administrasjonen kan kreve at arrangementet ikke må skje uten tillatelse. 5-8. (dykking) Dykking må ikke finne sted i følgende områder uten etter tillatelse fra administrasjonen: a) I Kirkenes indre havneområde avgrenset av rette linjer fra: 1. Ellenhavnsnesset (posisjon 69 46,80' N, 30 03,16' Ø) til Reinøylykta (posisjon 69 47,28' N, 30 06,43' Ø), 2. Saunesset (posisjon 69 47,11' N, 30 10,53' Ø) til Sildkroknesset (posisjon 69 47,13', 30 10,91' Ø), Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 37
3. Langøra (posisjon 69 42,47' N, 30 05,70' Ø) til Langnesset (posisjon 69 42,43' N, 30 06,55' Ø), og 4. Strømmen bru vest (posisjon 69 42,02' N, 29 55,78' Ø) til Strømmen bru øst (posisjon 69 42,02' N, 29 55,80' Ø). b) Innenfor en avstand på 200 meter fra hurtigbåtkaier, kaier i fiskerihavner og andre kommunale og private kaier som benyttes regelmessig av nyttetrafikk. Administrasjonen kan midlertidig forby dykking i andre områder, samt til enhver tid trekke gitt tillatelse tilbake. Bestemmelsen her gjelder ikke der dykking av sikkerhetsmessige årsaker eller for å berge verdier må skje før tillatelse er gitt. I slike tilfeller skal det snarest mulig gis melding til administrasjonen om dykkingen. 5-9. (motorisert ferdsel)... 5-10. (luftputefartøyer)... 5-11. (seilbrett) Seilbrett må ikke brukes i følgende områder uten etter tillatelse fra administrasjonen: a) I samtlige småbåthavner. b) Innenfor en avstand på 200 meter fra hurtigbåtkaier, kaier i fiskerihavner og andre kommunale og private kaier som benyttes regelmessig av nyttetrafikk. 5-12. (luftfartøyer)... 5-13. (opplag) Fartøyer med største lengde over 20 meter, og som skal ligge i opplag i over en måned, skal meldes til havne administrasjonen, som kan kreve at opplag ikke kan skje uten tillatelse. Administrasjonen kan forlange et opplagt fartøy flyttet eller fjernet. Denne forskrift gjelder ikke fartøyer som omfattes av statlige forskrifter om opplag. 5-14. (forbud mot visse typer motorisert ferdsel)... Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 38
6.1.1.6 Kap. VI. Avsluttende bestemmelser 6-1. (opphevelse) Fra det tidspunkt forskriften her trer i kraft oppheves tidligere forskrifter gitt i medhold av lov 24. juni 1933 nr. 8 om havnevesenet 8 bokstav b og 56 og forskrift 16. mars 1993 nr. 252 om bruk og orden i havner, Sør-Varanger kommune, Finnmark. 6-2. (overgangsbestemmelser) Tiltak det kreves tillatelse til etter disse forskrifter, og som allerede var foretatt uten tillatelse etter tidligere gjeldende lovgivning og forskrifter, kan kreves omgjort med 3 måneders varsel. Dersom det ikke er mulig å varsle eieren av anlegg eller innretning, kan disse fjernes uten varsel. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 39
6.2 Skjematisk om merverdiavgift og havneinntekter Norskregistrert fartøy i innenriks fart Norskregistrert fartøy i regelmessig utenriks fart Utenlandsk registrert fartøy Generelt Avgiftspliktig unntatt i næring el. off. oppdrag sammenhengende minst 14 dg utenfor territorialgrensen Avgiftsfritt med mindre unntak Avgiftsfritt med mindre unntak Eksempler fartøyet selv Varer til bruk om bord, levert direkte til fartøyet Avgiftspliktig Avgiftsfritt unntatt under opplag Avgiftsfritt unntatt under opplag Tjenester som helt ut er til Avgiftspliktig Avgiftsfritt: Slep av fartøy Generelt avgiftsfritt, også ved opplag bruk for fartøyet Utleie av varig driftsutstyr Rett til å disponere kommunal havn Teletjenester Avgiftspliktig: Alle andre tjenester Eksempler varer til fartøy Salg av ferskvann Avgiftspliktig Avgiftsfritt Avgiftsfritt Salg av strøm Avgiftspliktig Avgiftsfritt Avgiftsfritt Eksempler vedr rett til bruk av havn og kaianlegg Anløpsavgift Avgiftspliktig Avgiftsfritt Avgiftsfritt Kaivederlag Avgiftspliktig Avgiftsfritt Avgiftsfritt Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 40
Varevederlag Avgiftspliktig Avgiftspliktig Avgiftspliktig (varevederlag påhviler avsender eller mottaker) Eksempler vedr andre tjenester Krantjenester Avgiftspliktig Avgiftspliktig Avgiftspliktig, men fritak når fartøy/rederi er kjøper Laste-/lossetjenester Avgiftspliktig Avgiftspliktig Avgiftsfritt Terminaltjenester Avgiftspliktig Avgiftspliktig Avgiftsfritt Fortøyningstjenester Avgiftspliktig Avgiftspliktig ved fortøyning på land Avgiftsfritt Avgiftsfritt ved slep av trosse som forlengelse av slepeoppdrag Andre tjenester Avgiftspliktig Generelt avgiftspliktig men spesifiserte unntak Avgiftsfritt Eksempler særordninger Norske orlogsfartøy Utleie av båtplass Varer og tjenester avgiftsfritt ved oppdrag minst 14 dager utenfor territorialgrensen Avgiftsfritt uansett leietaker og fartøyets størrelse For mer detaljert informasjon, se Lov av 19. juni 1969 nr. 66 (Merverdiavgiftsloven) 6-30, med tilhørende forskrift. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 41
6.3 Tekniske nøkkelopplysninger om Kirkenes havnevesens kaianlegg Kontakt informasjon: Havnevakta Tlf: +47 41 45 49 92 Faks: +47 78 97 75 89. VHF: kanal 12 6.3.1 Hurtigrutekaia Posisjon: N 69.43,7 / E 030.04,3 LENGDE BREDDE DYBDE L.V. BELASTNING PUNKTBELASTNING 104,0 M 11,0 M Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel VANNFYLLING INNTIL 15 GR. C. RENOVASJON. MOBILKRAN KAN BRUKES. KAIA ER DAGLIG OPPTATT I HURTIGRUTAS ANLØPSTID (Ca. Kl. 09:00 Kl. 13:00) OG AV GODSBÅTER I UKENTLIG RUTE. 6.3.2 Industrikaia Posisjon: N 69.43,7 / E 030.04,6 LENGDE BREDDE DYBDE L.V. BELASTNING PUNKTBELASTNING 120,0 M (+32 til dykdalb) 11,0 M Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel LANDSTRØM 230 V OG 400 V. VANNFYLLING INNTIL 15 GR. C. RENOVASJON. BUNKERSSTASJON STATOIL.. MOBILKRAN KAN BRUKES. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 42
6.3.3 Dypvannskaia Posisjon: N 69.43,7 / E 030.04,8 LENGDE BREDDE DYBDE L.V. BELASTNING PUNKTBELASTNING 92,0 M 11,0 M Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel LANDSTRØM 230 V OG 400 V. VANNFYLLING. TEMP. GRENSE INNTIL 15 GR. C. RENOVASJON. MOBILKRAN KAN BRUKES. 6.3.4 Sentrumskaia Posisjon: N 69.43,8 / E 030.02,4 LENGDE BREDDE DYBDE L.V BELASTNING PUNKTBELASTNING 52,0 M 18,0 M Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel LANDSTRØM 230 V OG 400 V. VANNFYLLING. TEMP. GRENSE INNTIL 15 GR. C. RENOVASJON. MOBILKRAN KAN BRUKES. 6.3.5 Jakobsnes kai Posisjon: N 69.44,0 / E 030.06,5 LENGDE BREDDE DYBDE L.V. BELASTNING 40,0 M 12,0 M Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 43
PUNKTBELASTNING Oppgis på forespørsel MULIGHET FOR TILKNYTTING LANDSTRØM 400 V. (VANNFYLLING FRA SLANGE PÅ DAGTID INNTIL 15 GR. C. RENOVASJON.) MOBILKRAN KAN BRUKES. 6.3.6 Lanabukt kai Posisjon: N 69.44,5 / E 030.27,8 6.3.7 Bugøynes trekai / Almenningkai Posisjon: N 69.58,0 / E 029.39,3 LENGDE BREDDE DYBDE L.V. BELASTNING PUNKTBELASTNING 40,0 M 11,0 M Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel Oppgis på forespørsel TREKAI. KRAN 0,5 TONN. MULIGHET FOR VANNFYLLING FRA VARANGER MARITIM A/S. RENOVASJON. MOTTAK FOR SPILLOLJE FRA FISKEBÅTER. 6.3.8 Bugøynes flytebrygge Flytebrygga brukes til faste plasser for lokale fiskefartøy. Mulighet for uttak av 230 V. 6.3.9 Kirkenes flytebrygge sentrum Flytebrygga er tilgjengelig i tidsrommet 1. mai 15. oktober. 6.3.10 Kirkenes flytebrygge 2 Lokalisering av brygga er ikke besluttet. Flytebrygga er tilgjengelig i tidsrommet 1. mai 15. oktober. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 44
6.4 Skjema for ankomstmelding Anløpsmelding for anløp av Sør-Varanger kommunes sjøområde, Fartøy navn: ETA (dato og kl): ETD (dato og kl): Formål med anløpet: Meldingen er sendt av: Telefon nr. Telefaks nr. E-post: Kallesign Imo nr: Skipets navn: Registreringshavn: Flagg: Nasjonalitet: Bruttotonnasje: Lengde: Bredde: Dypgående: Dypg v/ank KIT Dypg v/ang KIT Baugpropeller: Max høyde: Skipets fart: Annet av betydning: Mengde og type gods som skal lastes / losses i m3/tonn: Lossing: Lasting: Siste havn: ISPS PORT FACILITY NUMBER: Neste havn: ETA (dato og klokkeslett): ISPS level: ISPS GODKJENT AV: 10 SISTE HAVNER ISPS GODKJENT: Nasjonalitet på besetning: Antall på besetningen: Antall Passasjerer: Mannskapsskifte under oppholdet? Besøk under oppholdet? Plan for anløp og kaileie: Fakturaadresse for anløpsavgifter, gebyrer og vederlag: Bestilling av tjeneste: Vann Fortøyning v/ ankomst Fortøyning v/ avgang Crewliste vedlagt Kapteinens navn med blokkbokstaver: Avfallsdeklarasjon vedlagt Signatur: Meldingen sendes: havnevakt@svk.no Alternativt til telefaks: 78 97 75 89 Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 45
6.5 Skjema for søknad om opplag Alle felt må fylles ut! Søker- navn/firma: Faktura adresse: Fartøyets navn: Rederi/eier av fartøyet: Navn: Email: Telefon: Telefaks: Foretaksnr. Til bruk for Havnevesenet Adresse: Postadresse: Tlf/fax/email: Flaggstat: Russland IMO nr: Andre (oppgi navn): Kallesignal: Kontaktperson for fartøyet når det er i havnen, hele døgnet Navn: Tlf: Fartøyets last, farlige stoffer, gasser, oljer, bunkers, annet: Kaiplass: Bunkers: Oljeprodukter: Gasser: Annet: Dypvannskai Sentrumskai Bugøynes Vikingkai Type Sydvaranger Kimek Flytekai HSS Flytekai ME Mengde Bekr. Kirkenes Havn Bekr. Privat kaieier Registrert i PortWin ISPS sertifisert JA NEI Opplagsperiode Maks. 30 dager pr. søknad Fra dato: Til dato: Kontrollert av: Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 46
Søker bekrefter med dette at fartøyet oppfyller krav gitt av havnemyndigheten med hjemmel i Havne- og farvannslovens 27 og 29, og Forskrift om bruk av og orden i havner, Sør-Varanger kommune, Finnmark. Søker er ansvarlig for at: Skipet har fast kaiplass i opplagsperioden Skipet har til enhver tid sikkerhetsbemanning om bord (i henhold til skipets sertifikater) Skipet er sjødyktig og kan til enhver tid forlate havnen eller flytte innenfor havnen umiddelbart etter instruks fra havnemyndigheten Kontaktperson for skipet er tilgjengelig for havnemyndigheten til enhver tid så lenge skipet er i havn Alle økonomiske forpliktelser overfor havnemyndigheten så lenge fartøyet oppholder seg i havnen Sted, dato: Søkerens underskrift og stempel Søknaden sendes: Kirkenes Havn Sør-Varanger kommune, Havnevesenet Postboks 406, 9915 Kirkenes E mail: havnevakt@svk.no Alternativt til faks nr. +47 78 97 75 89 Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 47
6.6 Kart 6.6.1 Kirkenes sjøområde med hovedled og biled Rødt område er omfanget av hovedled og biled, Rød stiplet linje er hovedled, blå stiplet linje er biled 6.6.2 Ansvarsområde for isbryting Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 48
7 Vedlegg 7.1 Lokal forskrift om anløpsavgift LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT --------------------------------------------------------------------------------------------------- Ikrafttredelse: 01.01.2015 Gjelder for: Sør-Varanger kommune ved Kirkenes havnevesen Hjemmel: LOV-2009-04-17-19- 25, FOR-2010-12-20-1762 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- INNHOLD 1. Formål 2. Virkeområde 3. Beregningsgrunnlag 4. Regulativ for anløpsavgift 5. Rabattordning 6. Opplysningsplikt 7. Ansvarsforhold 8. Tvangsmulkt 9. Ikrafttredelse -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Hjemmel: Fastsatt av styret i Kirkenes havnevesen sak XX/2014, med hjemmel i lov av 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann 25, og forskrift av 20. desember 2010 nr. 1762 om kommunenes beregning og innkreving av anløpsavgift. 1 Formål Anløpsavgiften skal dekke Kirkenes havnevesens kostnader ved utøvelse av offentlig myndighet med hjemmel i lov om havner- og farvann med forskrifter, samt kostnader ved å legge til rette for sikkerhet og fremkommelighet i Sør-Varanger kommunes sjøområde, heretter benevnt Kirkenes havnevesens avgiftsområde. 2 Virkeområde Forskriften gjelder for fartøy som anløper offentlig eller privat havneanlegg i Kirkenes havnevesens avgiftsområde. Med et anløp menes en inn- og utseiling. Ved flere anløp til havneanlegg i Kirkenes havnevesens avgiftsområde i løpet av samme døgn, ilegges avgift kun en gang. Forskriften gjelder også for fartøy som ankrer eller landsetter passasjerer eller gods fra reden i avgiftsområdet. Unntatt fra plikt til å betale anløpsavgift er: a) Fartøy med største lengde under 15 meter b) Bergings- og isbryterfartøyer i forbindelse med berging og isbryting c) Norske og utenlandske fartøy når de har status som orlogsfartøy d) Kystverkets fartøy i forbindelse med arbeid i Kirkenes havnevesens avgiftsområde e) Fartøy som passerer avgiftsområdet uten å anløpe havn eller delta i utveksling av passasjerer, mannskap eller last med annet fartøy innenfor området. f) Fartøy som anløper havn på grunn av skade eller nødstilstand og fartøyet ikke laster, losser, foretar mannskapsbytte eller tar om bord skipsfornødenheter og passasjerer g) Fartøy som anløper havn utelukkende for å sette i land syke, skipbrudne eller døde, under forutsetning av at oppholdet i havn ikke varer lengre enn nødvendig for disse formål. 3 Beregningsgrunnlag Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 49
Anløpsavgiften beregnes på bakgrunn av fartøyets bruttotonnasje (BT) slik den er angitt i fartøyets målebrev som er i henhold til Den internasjonale konvensjonen om måling av fartøyer av 1969. Dersom fartøyets BT ikke fremgår av målebrevet, fastsettes denne av Kirkenes havnevesen basert på beregning av BT for tilsvarende fartøy. 4 Regulativ for anløpsavgift Alle fartøy med unntak av de som er nevnt i 2 a-g betaler anløpsavgift etter satser nedenfor. I tidsrommet fra og med 1. desember til og med 31. mars innkreves tillegg til ordinær anløpsavgift sesongavgift for dekning av isbryting. Havneadministrasjonen bestemmer hvilken avgiftskategori de ulike fartøy inngår i. Minsteavgift på kr 350,- gjelder for fartøy som er over 15 meter men under 300 BT. Minste sesongavgift er kr. 300,- i perioden 01.12.YY 31.03.XX. Sjøfly som lander i havnen skal betale en anløpsavgift på kr 300,-. Alle beløp er oppgitt ekskl. mva. Generell anløpsavgift: GENERELL anløpsavgift Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,17 1,00 300 301-600 0,35 1,50 600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,25 0,40 1 000 2001-3000 0,30 0,30 2 000 3001-5000 0,40 0,40 5 000 5001-10000 0,40 0,50 10 000 10001-20000 0,40 0,50 10 000 20001-30000 0,50 0,50 20 000 30001-50000 0,60 0,25 over 50000 0,70 0,25 Typiske skip i denne kategori er norske og russiske fiske-, spesial-, bukser-, cruise- og orlogsfartøy. Anløpsavgift for Hurtigruten: Avgift for HURTIGRUTEN Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 1,00 300 301-600 0,20 1,00 600 601-1200 0,20 1,00 800 1201-2000 0,20 0,50 1 000 2001-3000 0,10 0,20 2 000 3001-5000 0,10 0,10 5 000 5001-10000 0,10 0,05 10 000 10001-20000 0,10 0,05 Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 50
10 000 20001-30000 - - 20 000 30001-50000 - - Over 50000 - - Anløpsavgift for lasteskip INNTIL 20 000 BT: Avgift for LASTEFARTØY INNTIL 20 000 BT Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 1,00 300 301-600 0,30 1,00 600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,25 0,50 1 000 2001-3000 0,25 0,20 2 000 3001-5000 0,20 0,10 5 000 5001-10000 1,00 0,40 10 000 10001-20000 1,00 0,50 10 000 20001-30000 - - 20 000 30001-50000 - - over 50000 - - Typiske skip i denne kategori er linjegående lastefartøy til Kirkenes. Anløpsavgift for lasteskip OVER 20 000 BT: Avgift for LASTEFARTØY OVER 20 000 BT Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 3, 00 300 301-600 1,00 3,00 600 601-1200 1,00 3,00 800 1201-2000 1,00 4,00 1 000 2001-3000 1,00 4,00 2 000 3001-5000 1,00 4,00 5 000 5001-10000 1,00 4,00 10 000 10001-20000 1,00 3,00 10 000 20001-30000 1,00 3,00 20 000 30001-50000 0,75 2,80 over 50000 0,40 2,80 Typiske fartøy i denne kategori er malmskip, bulkskip og havgående tankskip. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 51
Anløpsavgift for kysttankere: Avgift for KYSTTANKERE Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 2,00 300 301-600 0,50 2,00 600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,20 1,00 1 000 2001-3000 0,20 1,00 2 000 3001-5000 0,40 1,00 5 000 5001-10000 0,65 0,50 10 000 10001-20000 2,50 2,00 10 000 20001-30000 1,00 1,20 20 000 30001-50000 1,00 1,20 Over 50000 1,00 1,20 Typiske fartøy i denne kategori er tankskip som losser petroleumsprodukter til tankanlegg i Kirkenes. 5. Rabattordning Med medhold i havne- og farvannsloven 25 kan det innrømmes rabatt etter følgende prinsipp: a) Fartøy i rute med helårlig, daglig anløpsplan med passasjer befordring kan innrømmes rabatt på inntil 75 % på anløpsavgift, men ikke under minste anløpsavgift. Sesongavgift rabatteres ikke. b) Fartøy med faste anløp og for fartøy som i hovedsak benyttes innenfor havneområdet kan innrømmes kostnadsbegrunnet rabatt på inntil 50 %. Sesongavgift rabatteres ikke. c) Skip over 15000 BT som seiler inn for reparasjoner, leveranser av slop, mannskapsskifte eller anna nødvendig vareleveranse til skipet kan etter søknad til Sør-Varanger havnevesen få halvert anløpsavgift. Sesongavgift rabatteres ikke. d) Fartøy som i rute med helårlig, ukentlig regelmessig anløpsplan transporterer oljeprodukter for omlastning STS/FSO eller landterminal i Sør-Varanger kommunes sjøområde kan innrømmes rabatt på inntil 50 % på anløpsavgift, samt fritas for sesongavgift når fartøyet ikke anløper det indre havneområdet. 6 Opplysningsplikt Kirkenes havnevesen kan kreve kopi av dokumentasjon for å kunne oppfylle offentlige statistikkrav. Havnebrukere og private kaieiere plikter å gi Kirkenes havnevesen de opplysninger og dokumentasjon som er nødvendig for å kontrollere, beregne og innkreve anløpsavgift. 7 Ansvarsforhold Rederen og agenten svarer solidarisk for anløpsavgiften, jf. Lov om havner- og farvann, 25 fjerde ledd. Skyldig anløpsavgift er tvangsgrunnlag for utlegg. Krav som Kirkenes havnevesen har mot reder har panterett i skipet etter reglene om sjøpanterett i lov 24. juni 1994 nr. 39 om sjøfarten (sjøloven). Ved forsinket betaling av anløpsavgift svares forsinkelsesrente etter Lov av 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 52
8 Tvangsmulkt Med hjemmel i av FOR 2009-12-15-1545 om ankomst- og avgangsmeldinger og i medhold av Havne- og farvannslovens 60 kan Kirkenes havnevesen for å sikre at bestemmelsene i denne forskrift eller vedtak i medhold av forskriften blir gjennomført, treffe vedtak om tvangsmulkt som tilfaller havnevesenet etter følgende satser: a) Unnlatelse av å melde ankomst i samsvar med forskriften ilegges tvangsmulkt tilsvarende 5 -fem- ganger anløpsavgiften. b) Unnlatelse av å melde ankomst, og også forlate kommunens sjøområde uten å melde om avgang før avgang, ilegges tvangsmulkt, tilsvarende 10 - ti - ganger anløpsavgift på anløpstidspunktet. 9 Ikrafttredelse Forskriften trer i kraft 1. januar 2015. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 53
7.2 Lokal forskrift om saksbehandlingsgebyr --------------------------------------------------------------------------------------------------- Ikrafttredelse: 01.01.2012 Gjelder for: Sør-Varanger kommune ved Kirkenes havnevesen Hjemmel: Lov 2009-04-17-19, 6 og 8, FOR 2010-12-20-1760 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- INNHOLD 1. Formål 2. Virkeområde 3. Beregningsgrunnlag 4. Ikrafttredelse -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Hjemmel: Fastsatt av styret i Kirkenes havnevesen sak 15/2011, med hjemmel i lov av 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann 25, og forskrift av 20. desember 2010 nr. 1762 om kommunenes beregning og innkreving av anløpsavgift. 1 Formål Saksbehandlingsgebyr skal dekke Kirkenes havnevesens kostnader knyttet til behandling av søknad etter Lov av 17. april 2009 nr. 19, 27, 1. Ledd. 2 Virkeområde Gebyr skal betales når Kirkenes havnevesen behandler søknad om tillatelse i medhold av Lov av 17. april 2009 nr. 19, 27, første ledd. Søknadsplikten er knyttet til enhver aktivitet eller innretning som kan påvirke sikkerheten eller fremkommeligheten i kommunens sjøområde. Betalingsplikten er uavhengig av utfallet av søknaden. 3 Beregningsgrunnlag Til dekning av Kirkenes havnevesens kostnader knyttet til behandling av søknad etter Lov av 17. april 2009 nr. 19, 27, første ledd og forskrifter gitt i medhold av loven, skal tiltakshaver betale gebyr etter følgende satser: Tiltak som krever politisk behandling (prinsipielle saker): NOK Dette kan være søknad om fortøyningsinstallasjoner, kaier, brygger, broer, luftspenn, moloer, utfylling, utdyping, opplag på reden, ledninger, kabler og rør, lyskilder o.l 3 000,- Tiltak som behandles administrativt (kurante saker): Dette kan være søknad om fortøyningsinstallasjoner, kaier, brygger, broer, luftspenn, moloer, utfylling, utdyping, opplag på reden, ledninger, kabler og rør, lyskilder o.l. Oppfølgning av tiltak: For oppfølgning av tiltak som utføres i strid med tillatelsen skal det betales gebyr etter medgått tid 1 500,- Minste sats 500,- Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 54
Befaring: Hvis befaring er nødvendig kommer tillegg for medgått arbeidstid og reisekostnader Minste sats 500,- Søknad om opplag av fartøy ved privat eller offentlig kai, Utstedelse av dokumenter for bekreftelser, attester o.l 500,- Utstedelse av dokumenter utenom alminnelig arbeidstid medfører tillegg for medgått arbeidstid etter satser for utleie av arbeidskraft Etter regning For søknader som omfatter flere tiltak etter denne lov beregnes det et tillegg i gebyret på 20 %. Ved avbrutt behandling betales 20 % av fullt gebyr. Det betales ikke gebyr for klagebehandling. 4 Ikrafttredelse Forskriften trer i kraft 1. januar 2012. Kirkenes havnevesen Havneregulativ 2015 vedtatt XX Side 55
SØR-VARANGER KOMMUNE Boks 406, 9915 Kirkenes Tlf. 78 97 74 00. Fax 78 99 22 12 E-post: postmottak@sor-varanger.kommune.no www.svk.no SAKSFRAMLEGG Sak til politisk behandling Saksbehandler: Gade-Lundlie, Eivind Enhetsleder: Gade-Lundlie, Eivind, tlf. 78 97 74 43 Arkivsak: <arkivsaksnr> Saksordfører: Dato: 04.11.2014 Utvalg Saksnummer Dato Havnestyret 015/2014 20.11.2014 LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT - ANDREGANGSBEHANDLING Vedlagte dokumenter: UTTALELSE TIL FORSLAG TIL ENDRING I LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT FOR FARTØY SOM ANLØPER SØR-VARANGER KOMMUNES SJØOMRÅDE VS: TIL OFFENTLIG HØRING - FORSLAG TIL ENDRING I LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT FOR FARTØY SOM ANLØPER SØR-VARANGER KOMMUNES SJØOMRÅDE image002.jpg image003.jpg HØRINGSUTTALELSE TIL HAVNEREGULATIV Dokumenter i saken: 2014022066 UTTALELSE TIL FORSLAG TIL ENDRING I LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT FOR FARTØY SOM ANLØPER SØR-VARANGER KOMMUNES SJØOMRÅDE 2014022015 HØRINGSUTTALELSE TIL HAVNEREGULATIV 2014020737 TIL OFFENTLIG HØRING - FORSLAG TIL ENDRING I LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT FOR FARTØY SOM ANLØPER SØR-VARANGER KOMMUNES SJØOMRÅDE 2014020683 TIL OFFENTLIG HØRING - FORSLAG TIL ENDRING I LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT FOR FARTØY SOM ANLØPER SØR-VARANGER KOMMUNES SJØOMRÅDE 2014020533 MELDING OM VEDTAK FRA HAVNESTYRET 09.10.14: ANLØPSAVGIFT 2014019333 HAVNEAVGIFTER 2014018684 VEDR. BØKFJORDBRUA - PRISFORESPØRSEL PÅ LEIE AV MONTERINGSAREAL VED KIRKENES HAVN
2014018657 BØKFJORDBRUA - PRISFORESPØRSEL PÅ LEIE AV MONTERINGSAREAL VED KIRKENES HAVN 2014010731 FORLENGELSESFRIST - HURTIGRUTESAKEN 2014008808 VEDR VEDERLAG OG ANLØPSAVGIFT 2011-2014 FOR KIRKENES HAVNEVESEN 2014007675 VEDERLAG OG ANLØPSAVGIFT 2011-2014 - INNSYNSBEGJÆRING [NORDISK-MATTER.FID48139] 2014007674 HURTIGRUTEN VEDERLAG OG ANLØPSAVGIFT - EN OPPDATERING 2014002688 FORELØPIGSVARBREV VEDR INNSYN OM ANLØPSAVGIFT I SØR- VARANGER KOMMUNE 2014002356 BREV VEDR ANLØPSAVGIFTEN 2014002312 KIRKENES HAVN - HURTIGRUTEN -VEDERLAG OG ANLØPSAVGIFT 2011-2014 2014002190 SVAR TIL HURTIGRUTEN ASA FRA BREV FRA NORSK HAVNEFORENING VEDR ANLØPSAVGIFT OG VEDERLAG 2014001227 VEDERLAG OG ANLØPSAVGIFT 2011-2014 - FORELØPIG TILBAKEMELDING 2014001049 HURTIGRUTENS BREV DATERT 15.JANUAR 2014 (IDAG) 2014001046 VEDERLAG OG ANLØPSAVGIFT 2011-2014 Kort sammendrag: Kirkenes havnestyre vedtok i sak 10/2014 å sende ut på høring forslag om endringer i lokal forskrift om anløpsavgift. Lokal forskrift om anløpsavgift er hjemlet i lov av 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann 25, og forskrift av 20. desember 2010 nr. 1762 om kommunenes beregning og innkreving av anløpsavgift. Faktiske opplysninger: Forslag om endringene i lokal forskrift om anløpsavgift har vært til offentlig ettersyn og høring i tre uker, med høringsfrist satt til 31. oktober 2014. Ved høringsfristens utløp er det registrer uttalelser fra Kirkenes Næringshage og Henriksen Shipping Service AS. Kirkenes Næringshage uttaler følgende: Henriksen Shipping Service As uttaler følgende:
Høringsuttalelsene antyder at det er ønskelig å forenkle forskriftens inndeling i fartøysgrupper, prisintervaller og at havneregulativet oversettes til engelsk. Ingen av uttalelsene har kommentarer om endring i prissatser eller rabattordninger. Havneadministrasjonen har forståelse for ønsket om å forenkle forskriften. Slike endringer vil innebære prinsipielle endringer i forskriften og bør kun foretas i forbindelse med årlig rullering av havneregulativet, jf forskrift av 20. desember 2010 nr. 1762 om kommunenes beregning og innkreving av anløpsavgift 6. Havneregulativet er omfattende da det omhandler lokale forskrifter og forretningsmessige vilkår med kommentarer som danner grunnlag for havnevesenets virksomhet. For havneadministrasjonen er det viktig at norsk er gjeldende forvaltningsspråk. Oversettelse til engelsk bør gjøres av statsautorisert translatør, og vil først og fremst et spørsmål om bruk av ressurser. Kommuneplanens hovedmål: Sør-Varanger kommune skal utvikles til et lokalsamfunn som gir grunnlag for befolkningsvekst i alle deler av kommunen. Arealdisponering og offentlig service og tjenesteproduksjon skal dimensjoneres ut fra en samlet befolkning på 12.000 innbyggere ved planperiodens utløp, og ha en kvalitet som gjør kommunen attraktiv som bosted og for etableringer og knoppskyting i privat næringsliv. Hovedmålet vil være retningsgivende for de politiske og administrative prioriteringer i hele den kommunale organisasjon i planperioden. Ut fra dette, skal det gjøres vurderinger i forhold til følgende satsingsområder: Næringsutvikling: Ikke vurdert Infrastruktur: Ikke vurdert. Barn og ungdom:
Ikke vurdert. Kompetansebygging: Ikke vurdert. Økonomi: Anløpsavgiften skal bare dekke kommunens kostnader knyttet til sikkerhet og fremkommelighet i kommunens sjøområde, samt utøvelse av offentlig myndighet med hjemmel i eller i medhold av havne- og farvannsloven. Dette kan være kostnader til navigasjonsinnretninger, investeringer og vedlikehold i farleden, fjerning av hindringer i farvannet, oppsynsfunksjoner, isbryting og fastsettelse og håndhevelse av ordensforskrifter. Anløpsavgiften skal ikke gi økonomisk overskudd. Kommunen kan fremføre overskudd og underskudd fra avgiftsregnskapet til påfølgende år. I løpet av en periode på 3 5 år skal ikke inntektene overstige kostnadene for årene samlet. Universell utforming, jfr bestemmelser i plan og bygningslov: Ikke vurdert. Alternative løsninger: Alternative løsninger ble fremmet ved førstegangsbehandling behandling. Forslag til innstilling: Med hjemmel i lov av 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann 25, og forskrift av 20. desember 2010 nr. 1762 om kommunenes beregning og innkreving av anløpsavgift, samt vedtekt for Kirkenes havnestyre 6, vedtar Kirkenes havnestyre «lokal forskrift om anløpsavgift»; LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT --------------------------------------------------------------------------------------------------- Ikrafttredelse: 01.10.2014 Gjelder for: Sør-Varanger kommune ved Kirkenes havnevesen Hjemmel: LOV-2009-04-17-19- 25, FOR-2010-12-20-1762 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- INNHOLD 1. Formål
2. Virkeområde 3. Beregningsgrunnlag 4. Regulativ for anløpsavgift 5. Rabattordning 6. Opplysningsplikt 7. Ansvarsforhold 8. Tvangsmulkt 9. Ikrafttredelse -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Hjemmel: Fastsatt av styret i Kirkenes havnevesen sak XX/2014, med hjemmel i lov av 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann 25, og forskrift av 20. desember 2010 nr. 1762 om kommunenes beregning og innkreving av anløpsavgift. 1 Formål Anløpsavgiften skal dekke Kirkenes havnevesens kostnader ved utøvelse av offentlig myndighet med hjemmel i lov om havner- og farvann med forskrifter, samt kostnader ved å legge til rette for sikkerhet og fremkommelighet i Sør-Varanger kommunes sjøområde, heretter benevnt Kirkenes havnevesens avgiftsområde. 2 Virkeområde Forskriften gjelder for fartøy som anløper offentlig eller privat havneanlegg i Kirkenes havnevesens avgiftsområde. Med et anløp menes en inn- og utseiling. Ved flere anløp til havneanlegg i Kirkenes havnevesens avgiftsområde i løpet av samme døgn, ilegges avgift kun en gang. Forskriften gjelder også for fartøy som ankrer eller landsetter passasjerer eller gods fra reden i avgiftsområdet. Unntatt fra plikt til å betale anløpsavgift er:
a) Fartøy med største lengde under 15 meter b) Bergings- og isbryterfartøyer i forbindelse med berging og isbryting c) Norske og utenlandske fartøy når de har status som orlogsfartøy d) Kystverkets fartøy i forbindelse med arbeid i Kirkenes havnevesens avgiftsområde e) Fartøy som passerer avgiftsområdet uten å anløpe havn eller delta i utveksling av passasjerer, mannskap eller last med annet fartøy innenfor området. f) Fartøy som anløper havn på grunn av skade eller nødstilstand og fartøyet ikke laster, losser, foretar mannskapsbytte eller tar om bord skipsfornødenheter og passasjerer g) Fartøy som anløper havn utelukkende for å sette i land syke, skipbrudne eller døde, under forutsetning av at oppholdet i havn ikke varer lengre enn nødvendig for disse formål. 3 Beregningsgrunnlag Anløpsavgiften beregnes på bakgrunn av fartøyets bruttotonnasje (BT) slik den er angitt i fartøyets målebrev som er i henhold til Den internasjonale konvensjonen om måling av fartøyer av 1969. Dersom fartøyets BT ikke fremgår av målebrevet, fastsettes denne av Kirkenes havnevesen basert på beregning av BT for tilsvarende fartøy. 4 Regulativ for anløpsavgift Alle fartøy med unntak av de som er nevnt i 2 a-g betaler anløpsavgift etter satser nedenfor. I tidsrommet fra og med 1. desember til og med 31. mars innkreves tillegg til ordinær anløpsavgift sesongavgift for dekning av isbryting. Havneadministrasjonen bestemmer hvilken avgiftskategori de ulike fartøy inngår i. Minsteavgift på kr 350,- gjelder for fartøy som er over 15 meter men under 300 BT. Minste sesongavgift er kr. 300,- i perioden 01.12.YY 31.03.XX. Sjøfly som lander i havnen skal betale en anløpsavgift på kr 300,-. Alle beløp er oppgitt ekskl. mva.
Generell anløpsavgift: GENERELL anløpsavgift Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,17 1,00 300 301-600 0,35 1,50 600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,25 0,40 1 000 2001-3000 0,30 0,30 2 000 3001-5000 0,40 0,40 5 000 5001-10000 0,40 0,50 10 000 10001-20000 0,40 0,50 10 000 20001-30000 0,50 0,50 20 000 30001-50000 0,60 0,25 over 50000 0,70 0,25 Typiske skip i denne kategori er norske og russiske fiske-, spesial-, bukser-, cruise- og orlogsfartøy. Anløpsavgift for fartøy i rute med helårlig, daglig anløpsplan med passasjer befordring: Avgift for fartøy i rute med Anløpsavgift i NOK helårlig, daglig anløpsplan med passasjer befordring: De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 1,00 300 301-600 0,20 1,00 600 601-1200 0,20 1,00 800 1201-2000 0,20 0,50 1 000 2001-3000 0,10 0,20 2 000 3001-5000 0,10 0,10 5 000 5001-10000 0,10 0,05 10 000 10001-20000 0,10 0,05 10 000 20001-30000 - - 20 000 30001-50000 - - Over 50000 - - Anløpsavgift for lasteskip INNTIL 20 000 BT: Avgift for lastefartøy inntil 20 000 BT Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 1,00 300 301-600 0,30 1,00 600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,25 0,50 1 000 2001-3000 0,25 0,20 2 000 3001-5000 0,20 0,10
5 000 5001-10000 1,00 0,40 10 000 10001-20000 1,00 0,50 10 000 20001-30000 - - 20 000 30001-50000 - - over 50000 - - Typiske skip i denne kategori er linjegående lastefartøy til Kirkenes. Anløpsavgift for lasteskip OVER 20 000 BT: Avgift for lastefartøy over 20 000 BT Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 3, 00 300 301-600 1,00 3,00 600 601-1200 1,00 3,00 800 1201-2000 1,00 4,00 1 000 2001-3000 1,00 4,00 2 000 3001-5000 1,00 4,00 5 000 5001-10000 1,00 4,00 10 000 10001-20000 1,00 3,00 10 000 20001-30000 1,00 3,00 20 000 30001-50000 0,75 2,80 over 50000 0,40 2,80 Typiske fartøy i denne kategori er malmskip, bulkskip og havgående tankskip. Anløpsavgift for kysttankere: Avgift for kysttankere Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 2,00 300 301-600 0,50 2,00 600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,20 1,00 1 000 2001-3000 0,20 1,00 2 000 3001-5000 0,40 1,00 5 000 5001-10000 0,65 0,50 10 000 10001-20000 2,50 2,00 10 000 20001-30000 1,00 1,20 20 000 30001-50000 1,00 1,20 Over 50000 1,00 1,20 Typiske fartøy i denne kategori er tankskip som losser petroleumsprodukter til tankanlegg i Kirkenes.
5. Rabattordning Med medhold i havne- og farvannsloven 25 kan det innrømmes rabatt etter følgende prinsipp: a. Fartøy i rute med helårlig, daglig anløpsplan med passasjer befordring kan innrømmes rabatt på inntil 75 % på anløpsavgift, men ikke under minste anløpsavgift. Sesong avgift rabatteres ikke. b. Fartøy med faste anløp og for fartøy som i hovedsak benyttes innenfor havneområdet kan innrømmes kostnadsbegrunnet rabatt på inntil 50 %. c. Skip over 15000 BT som seiler inn for reparasjoner, leveranser av slop, mannskapsskifte eller anna nødvendig vareleveranse til skipet kan etter søknad til Sør-Varanger havnevesen få halvert anløpsavgift. d. Fartøy som i rute med helårlig ukentlig regelmessig anløpsplan transporterer oljeprodukter for omlastning STS/FSO eller landterminal i Sør-Varanger kommunes sjøområde kan innrømmes rabatt på inntil 50 % på anløpsavgift, samt fritas for sesongavgift når fartøyet ikke anløper det indre havneområdet. 6 Opplysningsplikt Kirkenes havnevesen kan kreve kopi av dokumentasjon for å kunne oppfylle offentlige statistikkrav. Havnebrukere og private kaieiere plikter å gi Kirkenes havnevesen de opplysninger og dokumentasjon som er nødvendig for å kontrollere, beregne og innkreve anløpsavgift. 7 Ansvarsforhold Rederen og agenten svarer solidarisk for anløpsavgiften, jf. Lov om havner- og farvann, 25 fjerde ledd. Skyldig anløpsavgift er tvangsgrunnlag for utlegg. Krav som Kirkenes havnevesen har mot reder har panterett i skipet etter reglene om sjøpanterett i lov 24. juni 1994 nr. 39 om sjøfarten (sjøloven). Ved forsinket betaling av anløpsavgift svares forsinkelsesrente etter Lov av 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m. 8 Tvangsmulkt Med hjemmel i av FOR 2009-12-15-1545 om ankomst- og avgangsmeldinger og i
medhold av Havne- og farvannslovens 60 kan Kirkenes havnevesen for å sikre at bestemmelsene i denne forskrift eller vedtak i medhold av forskriften blir gjennomført, treffe vedtak om tvangsmulkt som tilfaller havnevesenet etter følgende satser: a. Unnlatelse av å melde ankomst i samsvar med forskriften ilegges tvangsmulkt tilsvarende 5 -fem- ganger anløpsavgiften. b. Unnlatelse av å melde ankomst, og også forlate kommunens sjøområde uten å melde om avgang før avgang, ilegges tvangsmulkt, tilsvarende 10 - ti - ganger anløpsavgift på anløpstidspunktet. 9 Ikrafttredelse Forskriften trer i kraft 1. oktober 2014. Behandling20.11.2014 Havnestyret Saksordfører: Vegar Olsen. I saksordførers fravær, orienterte havnesjef Eivind Gade-Lundlie. Innstillingen enstemmig vedtatt. HAVN sitt vedtak i sak 015/2014: Med hjemmel i lov av 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann 25, og forskrift av 20. desember 2010 nr. 1762 om kommunenes beregning og innkreving av anløpsavgift, samt vedtekt for Kirkenes havnestyre 6, vedtar Kirkenes havnestyre «lokal forskrift om anløpsavgift»; LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT --------------------------------------------------------------------------------------------------- Ikrafttredelse: 01.10.2014 Gjelder for: Sør-Varanger kommune ved Kirkenes havnevesen Hjemmel: LOV-2009-04-17-19- 25, FOR-2010-12-20-1762 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- INNHOLD
1. Formål 2. Virkeområde 3. Beregningsgrunnlag 4. Regulativ for anløpsavgift 5. Rabattordning 6. Opplysningsplikt 7. Ansvarsforhold 8. Tvangsmulkt 9. Ikrafttredelse -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Hjemmel: Fastsatt av styret i Kirkenes havnevesen sak XX/2014, med hjemmel i lov av 17. april 2009 nr. 19 om havner og farvann 25, og forskrift av 20. desember 2010 nr. 1762 om kommunenes beregning og innkreving av anløpsavgift. 1 Formål Anløpsavgiften skal dekke Kirkenes havnevesens kostnader ved utøvelse av offentlig myndighet med hjemmel i lov om havner- og farvann med forskrifter, samt kostnader ved å legge til rette for sikkerhet og fremkommelighet i Sør-Varanger kommunes sjøområde, heretter benevnt Kirkenes havnevesens avgiftsområde. 2 Virkeområde Forskriften gjelder for fartøy som anløper offentlig eller privat havneanlegg i Kirkenes havnevesens avgiftsområde. Med et anløp menes en inn- og utseiling. Ved flere anløp til havneanlegg i Kirkenes havnevesens avgiftsområde i løpet av samme døgn, ilegges avgift kun en gang. Forskriften gjelder også for fartøy som ankrer eller landsetter passasjerer eller gods fra reden i avgiftsområdet.
Unntatt fra plikt til å betale anløpsavgift er: a) Fartøy med største lengde under 15 meter b) Bergings- og isbryterfartøyer i forbindelse med berging og isbryting c) Norske og utenlandske fartøy når de har status som orlogsfartøy d) Kystverkets fartøy i forbindelse med arbeid i Kirkenes havnevesens avgiftsområde e) Fartøy som passerer avgiftsområdet uten å anløpe havn eller delta i utveksling av passasjerer, mannskap eller last med annet fartøy innenfor området. f) Fartøy som anløper havn på grunn av skade eller nødstilstand og fartøyet ikke laster, losser, foretar mannskapsbytte eller tar om bord skipsfornødenheter og passasjerer g) Fartøy som anløper havn utelukkende for å sette i land syke, skipbrudne eller døde, under forutsetning av at oppholdet i havn ikke varer lengre enn nødvendig for disse formål. 3 Beregningsgrunnlag Anløpsavgiften beregnes på bakgrunn av fartøyets bruttotonnasje (BT) slik den er angitt i fartøyets målebrev som er i henhold til Den internasjonale konvensjonen om måling av fartøyer av 1969. Dersom fartøyets BT ikke fremgår av målebrevet, fastsettes denne av Kirkenes havnevesen basert på beregning av BT for tilsvarende fartøy. 4 Regulativ for anløpsavgift Alle fartøy med unntak av de som er nevnt i 2 a-g betaler anløpsavgift etter satser nedenfor. I tidsrommet fra og med 1. desember til og med 31. mars innkreves tillegg til ordinær anløpsavgift sesongavgift for dekning av isbryting. Havneadministrasjonen bestemmer hvilken avgiftskategori de ulike fartøy inngår i. Minsteavgift på kr 350,- gjelder for fartøy som er over 15 meter men under 300 BT. Minste sesongavgift er kr. 300,- i perioden 01.12.YY 31.03.XX. Sjøfly som lander i
havnen skal betale en anløpsavgift på kr 300,-. Alle beløp er oppgitt ekskl. mva. Generell anløpsavgift: GENERELL anløpsavgift Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,17 1,00 300 301-600 0,35 1,50 600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,25 0,40 1 000 2001-3000 0,30 0,30 2 000 3001-5000 0,40 0,40 5 000 5001-10000 0,40 0,50 10 000 10001-20000 0,40 0,50 10 000 20001-30000 0,50 0,50 20 000 30001-50000 0,60 0,25 over 50000 0,70 0,25 Typiske skip i denne kategori er norske og russiske fiske-, spesial-, bukser-, cruise- og orlogsfartøy. Anløpsavgift for fartøy i rute med helårlig, daglig anløpsplan med passasjer befordring: Avgift for fartøy i rute med Anløpsavgift i NOK helårlig, daglig anløpsplan med passasjer befordring: De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 1,00 300 301-600 0,20 1,00 600 601-1200 0,20 1,00 800 1201-2000 0,20 0,50 1 000 2001-3000 0,10 0,20 2 000 3001-5000 0,10 0,10 5 000 5001-10000 0,10 0,05 10 000 10001-20000 0,10 0,05 10 000 20001-30000 - - 20 000 30001-50000 - - Over 50000 - - Anløpsavgift for lasteskip INNTIL 20 000 BT: Avgift for lastefartøy inntil 20 000 BT Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 1,00 300 301-600 0,30 1,00
600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,25 0,50 1 000 2001-3000 0,25 0,20 2 000 3001-5000 0,20 0,10 5 000 5001-10000 1,00 0,40 10 000 10001-20000 1,00 0,50 10 000 20001-30000 - - 20 000 30001-50000 - - over 50000 - - Typiske skip i denne kategori er linjegående lastefartøy til Kirkenes. Anløpsavgift for lasteskip OVER 20 000 BT: Avgift for lastefartøy over 20 000 BT Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 3, 00 300 301-600 1,00 3,00 600 601-1200 1,00 3,00 800 1201-2000 1,00 4,00 1 000 2001-3000 1,00 4,00 2 000 3001-5000 1,00 4,00 5 000 5001-10000 1,00 4,00 10 000 10001-20000 1,00 3,00 10 000 20001-30000 1,00 3,00 20 000 30001-50000 0,75 2,80 over 50000 0,40 2,80 Typiske fartøy i denne kategori er malmskip, bulkskip og havgående tankskip. Anløpsavgift for kysttankere: Avgift for kysttankere Anløpsavgift i NOK De første Intervall Anløpsavgift Tillegg Sesongavgift 300 0-300 1,00 2,00 300 301-600 0,50 2,00 600 601-1200 0,30 1,00 800 1201-2000 0,20 1,00 1 000 2001-3000 0,20 1,00 2 000 3001-5000 0,40 1,00 5 000 5001-10000 0,65 0,50 10 000 10001-20000 2,50 2,00 10 000 20001-30000 1,00 1,20 20 000 30001-50000 1,00 1,20 Over 50000 1,00 1,20 Typiske fartøy i denne kategori er tankskip som losser petroleumsprodukter til
tankanlegg i Kirkenes. 5. Rabattordning Med medhold i havne- og farvannsloven 25 kan det innrømmes rabatt etter følgende prinsipp: a. Fartøy i rute med helårlig, daglig anløpsplan med passasjer befordring kan innrømmes rabatt på inntil 75 % på anløpsavgift, men ikke under minste anløpsavgift. Sesong avgift rabatteres ikke. b. Fartøy med faste anløp og for fartøy som i hovedsak benyttes innenfor havneområdet kan innrømmes kostnadsbegrunnet rabatt på inntil 50 %. c. Skip over 15000 BT som seiler inn for reparasjoner, leveranser av slop, mannskapsskifte eller anna nødvendig vareleveranse til skipet kan etter søknad til Sør-Varanger havnevesen få halvert anløpsavgift. d. Fartøy som i rute med helårlig ukentlig regelmessig anløpsplan transporterer oljeprodukter for omlastning STS/FSO eller landterminal i Sør-Varanger kommunes sjøområde kan innrømmes rabatt på inntil 50 % på anløpsavgift, samt fritas for sesongavgift når fartøyet ikke anløper det indre havneområdet. 6 Opplysningsplikt Kirkenes havnevesen kan kreve kopi av dokumentasjon for å kunne oppfylle offentlige statistikkrav. Havnebrukere og private kaieiere plikter å gi Kirkenes havnevesen de opplysninger og dokumentasjon som er nødvendig for å kontrollere, beregne og innkreve anløpsavgift. 7 Ansvarsforhold Rederen og agenten svarer solidarisk for anløpsavgiften, jf. Lov om havner- og farvann, 25 fjerde ledd. Skyldig anløpsavgift er tvangsgrunnlag for utlegg. Krav som Kirkenes havnevesen har mot reder har panterett i skipet etter reglene om sjøpanterett i lov 24. juni 1994 nr. 39 om sjøfarten (sjøloven). Ved forsinket betaling av anløpsavgift svares forsinkelsesrente etter Lov av 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m.
8 Tvangsmulkt Med hjemmel i av FOR 2009-12-15-1545 om ankomst- og avgangsmeldinger og i medhold av Havne- og farvannslovens 60 kan Kirkenes havnevesen for å sikre at bestemmelsene i denne forskrift eller vedtak i medhold av forskriften blir gjennomført, treffe vedtak om tvangsmulkt som tilfaller havnevesenet etter følgende satser: a. Unnlatelse av å melde ankomst i samsvar med forskriften ilegges tvangsmulkt tilsvarende 5 -fem- ganger anløpsavgiften. b. Unnlatelse av å melde ankomst, og også forlate kommunens sjøområde uten å melde om avgang før avgang, ilegges tvangsmulkt, tilsvarende 10 - ti - ganger anløpsavgift på anløpstidspunktet. 9 Ikrafttredelse Forskriften trer i kraft 1. oktober 2014. Bente Larssen rådmann - Dette dokumentet er godkjent elektronisk i Sør-Varanger kommune og har derfor ingen signatur. -
Fra: Evy Thorsen Sendt: 31. oktober 2014 11:15 Til: Eivind Gade-Lundlie Emne: VS: TIL OFFENTLIG HØRING - FORSLAG TIL ENDRING I LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT FOR FARTØY SOM ANLØPER SØR-VARANGER KOMMUNES SJØOMRÅDE Vedlegg: Høring havnregulativ 31.10.2014 HSS.pdf Fra: Arve Henriksen [<mailto:arve@henriksen-shipping.no>] Sendt: 31. oktober 2014 11:13 Til: Evy Thorsen Emne: SV: TIL OFFENTLIG HØRING - FORSLAG TIL ENDRING I LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT FOR FARTØY SOM ANLØPER SØR-VARANGER KOMMUNES SJØOMRÅDE Hei Vedlegger brev om innspill til denne høringen fra HSS God helg! Mvh: Henriksen Shipping Service As Arve Henriksen arve@henriksen-shipping.no <mailto:arve@henriksen-shipping.no> Mobil: +47 91 39 37 99 www.henriksen-shipping.no <http://www.henriksen-shipping.no/> Fra: Evy Thorsen [<mailto:evy.thorsen@sor-varanger.kommune.no>] Sendt: 14. oktober 2014 09:57 Til: Lars.Petter.Oie@arctic-dive.no <mailto:lars.petter.oie@arctic-dive.no>; land-ing@online.no <mailto:land-ing@online.no>; ccb@coastcenterbase.no <mailto:ccb@coastcenterbase.no>; annturidberg@yahoo.com <mailto:annturidberg@yahoo.com>; ase@eimskip.no <mailto:ase@eimskip.no>; post@fkrev.no <mailto:post@fkrev.no>; accounting.norway@gac.com <mailto:accounting.norway@gac.com>; Arve Henriksen; firmapost@hurtigruten.com <mailto:firmapost@hurtigruten.com>; shemetev@jarus.no <mailto:shemetev@jarus.no>; post@kimek.com <mailto:post@kimek.com>; tm@knh.no <mailto:tm@knh.no>; post@kirkenesbase.no <mailto:post@kirkenesbase.no>; randi@kirkenesterminalen.no <mailto:randi@kirkenesterminalen.no>; post@kystvakten.no <mailto:post@kystvakten.no>; post@kystverket.no <mailto:post@kystverket.no>; kbi@bmkirkenes.no <mailto:kbi@bmkirkenes.no>; ulf.olsen@norlines.org <mailto:ulf.olsen@norlines.org>; toralf.ekrheim@norlines.no <mailto:toralf.ekrheim@norlines.no>; Skjalg.Johansen@shell.com <mailto:skjalg.johansen@shell.com>; bsn@norterminal.no <mailto:bsn@norterminal.no>; oyvind@kirkenesterminalen.no <mailto:oyvind@kirkenesterminalen.no>; post@sydvarangergruve.no <mailto:post@sydvarangergruve.no>; nordnorge@toll.no
<mailto:nordnorge@toll.no>; ac@tschudikirkenes.no <mailto:ac@tschudikirkenes.no>; agencykirkenes@tschudilogistics.com <mailto:agencykirkenes@tschudilogistics.com>; dag-erik.os@wilhelmsen.com <mailto:dag-erik.os@wilhelmsen.com> Kopi: Eivind Gade-Lundlie Emne: TIL OFFENTLIG HØRING - FORSLAG TIL ENDRING I LOKAL FORSKRIFT OM ANLØPSAVGIFT FOR FARTØY SOM ANLØPER SØR-VARANGER KOMMUNES SJØOMRÅDE Se vedlagte saksdokumenter: Med vennlig hilsen Kirkenes havnevesen Evy Thorsen førstesekretær 78 97 74 44 Kirkenes Havn Porten til Barentshavet Veien til den Nordlige Sjørute e-posten er kontrollert for virus på vegne av Zpartner, med sikkerhet fra Comendo! e-posten er kontrollert for virus på vegne av Zpartner, med sikkerhet fra Comendo!
KIRKENES NÆRINGSHAGE Side 1 av 1 Sør-Varanger kommune 1Lf Kirkenes 31. okt. 2014 Høringsuttalelse til havneregulativ Innledning Kirkenes Næringshage har behandlet forslag til endring i lokal forskrift om anløpsavgift for fartøy som anløper Sør-Varanger kommunes sjøområde og ønsker å gi følgende kommentarer: Prissystemet som foreslås er ikke tatt opp som spesielt problematisk av våre medlemsbedrifter, og vi finner ikke grunn til å kommentere det. Dokumentet har et omfattende inndelingssystem, og vi finner grunn til å spørre om dette kunne vært noe enklere bygget opp. Kirkenes er en havn som til tider har stor innslag av utenlandske fartøy. For å gjøre regulativet mer tilgjengelig for alle brukere av havna mener vi dokumentet burde vært oversatt til engelsk. Med vennlig TeAle./M ejyeat hilsen / Best Regards Daglig leder/managing Director Kirkenes Næringshage Office: +47 78 97 79 40 Fax: + 47 78 97 79 49 Mobile: +47 95 80 88 81 e-mail: tm@knh.no
SØR-VARANGER KOMMUNE KIRKENES HAVNEVESEN Hurtigruten ASA Postboks 6144 9291 TROMSØ Vår ref.: Saksnr.: 14/259/37 Saksbehandler: Gade-Lundlie, Eivind Deres ref.: Telefonnr.: 78 97 74 43 Dato: 08.01.2015 Epostadresse: postmottak@svk.no FORELØPIG SVARBREV - KIRKENES - VEDERLAG OG ANLØPSAVGIFT HURTIGRUTEN Det vises til deres brev av 17.12.2014 vedrørende kaivederlag og anløpsavgift hvor har gitt Kirkenes havnevesen svarfrist frist til 9. januar 2015. Det vises videre til deres brev datert 4.12.2014 vedrørende anmodning om forlengelse av foreldesesfrist, samt vårt brev datert 5.12.2014 hvor vi innvilget dere forlenget frist fram til 31.7.2015. På bakgrunn av disse brevene stiller vi oss noe undrende til den forholdsvis korte tidsfrist dere har fastsatt. Vi gjør oppmerksom på at den informasjon de etterspør i stor grad framkommer av allerede tilsendte dokumenter. Følgende dokumenter ble tilsendt KPMG ved Torstein Bohm og Nordisk Legal Services ved Mats E. Sæther 30. april 2014: - Brev vedrørende vederlag og anløpsavgift 2011 2014 for Kirkenes havnevesen. - Regnskap og budsjett 2009 Kirkenes havnevesen. - Revisjonsberetning for 2009 Sør-Varanger havnevesen. - Revisors bemerkning til årsregnskapet 2009. - Årsmelding Kirkenes havnevesen 2009. - Saksfremlegg til politisk behandling årsmelding og regnskap - 2009. - Regnskap og budsjett 2010 Kirkenes havnevesen. - Årsmelding 2010 for Kirkenes havnevesen som del av Sør-Varanger kommunes rapport til kommunestyret. - Saksfremlegg til politisk behandling årsmelding og regnskap 2010. - Regnskap og budsjett 2011 Kirkenes havnevesen. - Årsmelding 2011 for Kirkenes havnevesen som del av Sør-Varanger kommunes rapport til kommunestyret. - Saksfremlegg til politisk behandling årsmelding og regnskap 2011. - Regnskap og budsjett 2012 Kirkenes havnevesen. - Årsmelding 2012 for Kirkenes havnevesen som del av Sør-Varanger kommunes rapport til kommunestyret. - Saksfremlegg til politisk behandling årsmelding og regnskap 2012. - Til høring -Forslag til forskrift og prisregulativ for Sør-Varanger havnedistrikt gjeldende fra 01.01.2012. - Høringsuttalelse vedr. forslag til forskrift og prisregulativ for Sør-Varanger havnedistrikt gjeldende fra 01.01.2012, fra Hurtigruten. Postadresse: Telefonnr.: Telefaksnr.: Bankgiro: www.svk.no Postboks 406 Sentralbord 78 97 76 83 4930.13.83281 postmottak@svk.no 9900 KIRKENES 78 97 74 00